XXVI$ENANGRAD$
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A COPA DO MUNDO 2014 SOB A ÓTICA DOS RESIDENTES DO RIO DE
JANEIRO: APRENDIZADOS PARA OS JOGOS OLÍMPICOS
Gabriela De Laurentis Cardoso
Kaarina Barbosa Virkki
Thayrine da Silva Pacheco
Deborah Moraes Zouain
FOZ$DO$IGUAÇU,$2015$
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Área!Temática:!ADMINISTRAÇÃO!PÚBLICA!(ADP)!
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A!COPA!DO!MUNDO!2014!SOB!A!ÓTICA!DOS!RESIDENTES!DO!RIO!DE!JANEIRO:!
APRENDIZADOS!PARA!OS!JOGOS!OLÍMPICOS!!
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Resumo!!
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O!presente!artigo!visa!analisar!a!percepção!dos!residentes!da!cidade!do!Rio!de!Janeiro!em!relação!aos!
impactos! gerados! por! megaeventos! esportivos! no! turismo! nas! CidadesJsede! durante! o! evento.! Os!
dados!foram!coletados!através!de!questionário!online!no!modelo! e"survey,!durante!a!Copa!do!Mundo!
FIFA!2014,!sendo!estruturado!em!quatro!blocos!temáticos,!que!destacavam!a!percepção!de!impactos!
no!turismo,!na!economia,!na!infraestrutura!e!em!serviços!públicos.!Como!aspecto!positivo,!destacaJse!
a!boa!imagem!da!cidade!que!foi!muito!divulgada!pela!mídia!durante!o!mundial,!sendo!percebida!não!
só!pelos!próprios!residentes,!mas!como!pelo!público!de!visitantes.!Este!legado!intangível!do!evento!
pode!servir!para!promover!ainda!mais!o!Rio!de!janeiro,!sede!dos!próximos!Jogos!Olímpicos!em!2016.!
Já! como! percepção! negativa,! a! questão! da! mobilidade! urbana! foi! ainda! mais! criticada! durante! o!
mundial,!visto!que!a!maioria!não!enxergava!melhorias!no!setor!durante!a!Copa!do!Mundo.!A!pesquisa!
espera! contribuir! para! estimular! governos! a! trabalhar! cada! vez! mais! a! inclusão! da! comunidade!
receptora!como!importante!stakeholder/para!a!realização!do!evento,!pondo!em!relevância!seus!anseios!
e!necessidades!com!melhorias!duradouras,!a!fim!de!proporcionar!um!evento!que!seja!oportuno!para!
turistas!e!para!a!população!que!reside!na!cidadeJsede,!garantindo!assim!seu!apoio!quanto!à!realização!
e!sua!maior!satisfação!em!sediar!o!evento.!
PalavrasDchave:!Megaeventos!esportivosa!Percepção!de!residentesa!Turismo!
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Abstract!!
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This/article/aims/to/analyze/the/perception/of/the/city's/residents/of/Rio/de/Janeiro/regarding/the/impacts/
generated/ by/ mega/ sporting/ events/ on/ tourism/ in/ the/ Host/ cities/ of/ the/ event./ Data/ were/ collected/
through/an/online/questionnaire/in/the/model/e"survey/during/the/FIFA/World/Cup/2014/being/divided/
into/ four/ thematic/ blocks,/ which/ highlighted/ the/ perceived/ impacts/ on/ tourism,/ the/ economy,/
infrastructure/and/public/services./On/the/positive/side/to/be/mention,/there/is/the/good/image/of/the/city/
that/ was/ much/ publicized/ by/ the/ media/ in/ the/ World/ Cup,/ being/ perceived/ not/ only/ by/ the/ residents/
themselves,/ but/ also/ as/ the/ public/ visitors./ This/ intangible/ legacy/ of/ the/ event/ can/ serve/ to/ promote/
beyond/the/city/of/Rio/de/Janeiro,/host/city/of/the/upcoming/Olympic/Games/in/2016./On/the/other/hand,/
negatively/perceived,/the/issue/of/urban/mobility/was/further/criticized/during/the/World/Cup,/since/most/
of/the/residents/did/not/see/improvements/in/the/sector/during/the/World/Cup./The/research/expects/to/
contribute/ to/ encourage/ governments/ to/ work/ more/ and/ more/ to/ include/ the/ host/ community/ as/ an/
important/ stakeholder/ for/ the/ event,/ calling/ into/ relevance/ their/ desires/ and/ needs/ with/ lasting/
improvements/in/order/to/provide/an/event/that/is/appropriate/for/tourists/and/the/population/residing/in/
the/host/city,/thus/ensuring/their/support/in/the/realization/and/a/greater/satisfaction/in/hosting/the/event./
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Keywords:!Sport!Mega!Eventsa!Residents’!perceptionsa!Tourism!
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INTRODUÇÃO!
O!anúncio!do!Brasil!como!sede!da!Copa!do!Mundo!FIFA!2014!e!Jogos!Olímpicos!de!Verão!
2016!trouxe!grandes!expectativas!para!instituições!públicas!e!privadas!que,!prevendo!grandes!ganhos,!
se!empenharam!em!realizar!investimentos!com!vistas!a!serem!benéficos!no!período!dos!jogos.!Foram!
vários! os! setores! que! receberam! investimentos! diretos,! dentre! eles! o! turismo,! nos! seus! diferentes!
segmentos.! Segundo! Pappas! (2014),! os! impactos! econômicos! do! turismo! são! os! elementos! mais!
valiosos!para!as!comunidades!locais!das!cidades!receptoras!de!megaeventos.!
Na!percepção!do!residente,!existem!e!existiram!expectativas!diversas!com!a!realização!destes!
megaeventos!e!tornaJse!importante!analisar!se!o!retorno!dos!investimentos!realizados!será!positivo!ou!
negativo.! Dentre! os! benefícios! esperados! em! relação! ao! setor! turístico,! estão! principalmente:! o!
aumento! da! arrecadação! de! impostos,! a! exposição! internacional,! as! melhorias! da! infraestrutura,! o!
fortalecimento!das!identidades!regional!e!nacional!e!o!aumento!da!demanda!de!turistas!(CAETANA
FRANARIN PIMENTA DA VEIGA,!2014).!
A!exposição!mundial!pela!qual!o!país!está!passando!devido!aos!eventos!causa!uma!visibilidade!
tanto!das!cidades!que!receberão!Jogos!quanto!do!país!como!um!todo,!possibilitando!maior!divulgação!
do! destino! Brasil! e! toda! sua! diversidade! e! favorecendo! assim! para! o! aumento! do! fluxo! turístico! no!
destino,!seja!antes,!durante!ou!após!o!evento.!!
No!contexto!da!infraestrutura!urbana,!é!possível!observar!grandes!transformações!nas!cidades!
que!receberão!Jogos.!No!caso!do!Rio!de!Janeiro,!podem!ser!citados!alguns!exemplos,!tais!como,!a!
construção!e!revitalização!de!túneis!(Túnel!Rio!450,!Túnel!Nina!Maria!de!Carvalho!Elias!Rabha!e!Túnel!
da!Rede!Ferroviária!Federal),!novas!vias!como!o!BRT!do!Corredor!Transcarioca,!obras!relacionadas!
ao!projeto!“Porto!Maravilha”!(obras!de!revitalização!da!zona!portuária),!a!criação!do!VLT!(Veículo!Leve!
Trilhos)!e!renovação!e!ampliação!dos!aeroportos,!que!contribuem,!não!só!para!desobstruir!gargalos!de!
fluxo!na!cidade!para!residentes,!como!para!melhorar!o!acesso!ao!destino.!!
!
O!Veículo!Leve!sobre!Trilhos!(VLT)!ligará!Centro!e!Região!Portuária!em!28!
Km! e! 32! paradas.! O! projeto! fortalece! o! conceito! de! transporte! público!
integrado!ao!conectar!metrô,!trens,!barcas,!teleférico,!BRTs,!redes!de!ônibus!
convencionais!e!aeroporto!(Santos!Dumont).!Com!funcionamento!24h!por!dia,!
7! dias! por! semana,! o! sistema! terá! capacidade! de! transportar! 300! mil!
passageiros!por!dia.(...)!A!previsão!é!a!de!que!o!sistema!esteja!em!operação!
plena!em!2016.!A!implantação!do!novo!meio!de!transporte!tem!custo!avaliado!
em! R$! 1,157! bilhão,! sendo! R$! 532! milhões! com! recursos! federais! do!
Programa! de! Aceleração! do! Crescimento! (PAC)! da! Mobilidade,! e! R$! 625!
milhões!viabilizados!por!meio!de!uma!Parceria!PúblicoJPrivada!(PPP).!(RIO
DE JANEIRO,!2015)!
!
Lohmann! (2010),! ressalta! a! importância! de! a! população! residente! estar! envolvida! nos!
processos! e! que! tenham! suas! expectativas! levadas! em! consideração,! assim! como! os! outros!
stakeholders! (turista! nacional! e! internacional,! empresariado,! governo! e! promotores! do! evento).! É!
destacado!que:!
Em!termos!de!legados!sociais,!os!megaeventos!esportivos,!ao!modificarem!a!
estrutura!e!o!cotidiano!de!uma!cidade,!precisam!beneficiar!toda!a!população.!
Ou! seja,! mesmo! que! o! espetáculo! esportivo! “ao! vivo”! não! tenha! como!
expectador!o!indivíduo!mais!pobre,!esse!pode!ser!beneficiado!pelas!inúmeras!
ações! que! fazem! parte! do! megaevento! (operários! que! trabalharam! na!
construção! e! manutenção! dos! equipamentos! esportivos! e! de! infraestrutura!
em!geral,!cidadãos!que!passam!a!utilizar!um!transporte!coletivo!de!melhor!
qualidade,! equipamentos! públicos! de! esporte! e! lazer...).! Isso! faz! parte! do!
capital!simbólico!acumulado!no!processo!(PREUSS,!2008!apud!LOHMANN,!
2010,!p.50).!
Poynter!(2006)!ainda!elucida!que!o!bem!receber!da!população!para!com!os!visitantes!faz!com!
que!a!reputação!da!localidade!também!seja!beneficiada:!
[...]! uma! cidade! capaz! de! saudar! calorosamente! a! enorme! e! diversificada!
gama!de!nacionalidades!para!um!megaevento!é!aquele!que!merecidamente!
ganha!uma!reputação!de!um!tipo!de!internacionalismo!'ao!nível!da!rua'!J!um!
espírito!que!contraria!a!correlação!negativa!muitas!vezes!feita!entre!eventos!
esportivos!e!manifestações!de!nacionalismo!ou!racismo.!(POYNTER,!2006,!
p.!18,!tradução!nossa)!!
!
Apesar!de!o!Brasil!ser!conhecido!como!o!“país!do!futebol”!e,!o!povo,!como!verdadeiro!amante!
do!esporte,!percebiaJse!uma!dualidade!em!relação!à!escolha!do!país!como!sede.!Pessimistas!a!todo!
acontecimento!negativo!que!ocorria!no!país!especulavam!sobre!o!que!poderia!ocorrer!na!Copa!e!como!
isso! afetaria! a! imagem! do! país! devido! à! grande! visibilidade! na! mídia.! Contudo,! os! mais! otimistas!
enxergavam!o!evento!como!uma!boa!oportunidade!e!motivo!de!orgulho!para!o!país.!No!período!anterior!
ao! evento,! criaramJse! expressões! como! “padrão! FIFA”! como! sinônimo! de! padrão! de! qualidade! e,!
“Imagina! na! Copa”! para! situações! que! algo! não! ocorria! bem! prevendo! um! cenário! ainda! mais!
desastroso!durante!a!realização!do!evento.!A!expressão!“Imagina!na!Copa”,!por!exemplo,!se!tornou!
muito!comum!no!Brasil!nos!últimos!dois!anos.!Um!grande!número!de!pessimistas!costumava!relacionáJ
la!a!qualquer!fato!negativo.!Atraso!nos!voos?!“Imagina!na!Copa!”!Problemas!nas!estradas?!“Imagina!
na!Copa!”!Metrô!lotado?!“Imagina!na!Copa!“.!!
A! força! da! expressão! motivou! inclusive! a! criação! de! campanhas! publicitárias! ironizando! a!
expressão,! de! forma! a! ir! contra! os! pessimistas! e! criar! um! cenário! positivo! em! relação! a! possíveis!
catástrofes.!
A!previsão!que!existia!na!fala!dos!governantes!é!de!que!o!evento!traria!consigo!investimentos!
externos! capazes! de! impulsionar! a! economia! nacional.! De! fato,! existe! um! aumento! do! consumo! e!
importações! de! países! que! vêm! sediando! os! recentes! megaeventos! esportivos.! Todavia! autores!
afirmam!que!os!benefícios!previstos!da!despesa!pública!nunca!se!materializam!(SWINNEN,!2008!apud!
LOHMANN,!2010).!
A!partir!da!experiência!da!Copa!do!Mundo,!é!possível!que!se!façam!projeções!sobre!o!que!se!
esperar!dos!Jogos!Olímpicos,!com!vista!a!reparar!alguns!gargalos!percebidos!durante!o!mundial!de!
futebol,!mesmo!que!seja!relativamente!inviável!que!certas!mudanças!sejam!realizadas!em!tão!pouco!
tempo!para!o!evento.!!
!
!
REFERENCIAL!TEÓRICO!
A!partir!do!momento!em!que!um!país!ou!cidade!é!escolhido!para!sediar!um!megaevento!como,!
por!exemplo,!a!Copa!do!Mundo!FIFA!ou!Jogos!Olímpicos,!uma!série!de!fatores!passa!a!influenciar!e!
reger! o! planejamento! dos! setores! públicos! e! privados.! A! estrutura! que! se! faz! necessária! para! o!
atendimento!tanto!de!residentes!como!de!turistas,!que!incrementam!o!fluxo!de!pessoas!nos!destinos!
sedes! durante! o! período! do! megaevento! é! de! extrema! complexidade,! pois! deve! levar! em! conta! a!
integração!com!os!interesses!da!população!local.!
Segundo!Allen!(2003),!megaeventos!são!aqueles!cuja!magnitude!afeta!economias!inteiras!e!
repercute! na! mídia! global,! justificando! a! grande! concorrência! que! os! países! enfrentam! para! poder!
sediar! um! grande! evento! como! a! Copa! do! Mundo! e! os! Jogos! Olímpicos.! De! acordo! com! Horne! e!
Manzenreiter!(2006,!p.!1,!tradução!nossa)!“Megaeventos!esportivos!são!importantes!elementos!para!
!
orientação!internacional!ou!global!da!nação” e,!são!usados!como!oportunidades!únicas!para!garantir!
um!desenvolvimento!em!termos!de!promoção!de!destinos,!criação!de!legados!econômicos,!sociais,!de!
infraestrutura,!esportivos,!entre!outros,!num!curto!espaço!de!tempo!que!não!seriam!gerados!de!outra!
maneira.!Preuss!(2006,!p.!1,!tradução!nossa)!esclarece!que!“os!megaeventos!são!extremamente!caros!
para!organizar,!mas!em!troca!trazem!a!exposição!na!mídia!global,!com!efeitos!e!valores!que!não!podem!
ser!alcançados!por!qualquer!outra!forma”.!
O!interesse!em!fazer!uma!boa!divulgação!dos!destinos!que!serão!cidadesJsede!do!megaevento!
se!deve!principalmente!pelo!fato!Copa!do!Mundo!de!Futebol!ser!o!maior!evento!de!mídia!do!mundo!e!
segundo!maior!evento!esportivo!após!os!Jogos!Olímpicos!(HERZENBERG,!2010,!tradução!nossa).!!
A!influência!da!mídia!no!público!se!dá!através!de!distintos!meios!de!comunicação,!sejam!eles,!
a!televisão,!jornais!e!mídias!sociais,!predominantemente.!Gastaldo!(2009)!acredita!que,!mesmo!que!a!
mídia!não!determine!ou!condicione!comportamentos!ou!ações!sociais,!ela!certamente!atua!como!um!
fator!de!poderosa!influência!no!campo!social.!!
As! autoridades! vêm! como! principal! legado! dos! megaeventos! aqueles! relacionados! aos!
impactos!econômicos!e!geralmente!não!dão!a!devida!importância!para!aspectos!que!vão!influenciar!de!
maneira!mais!positiva!na!vida!dos!citadinos,!como!a!infraestrutura!básica!para!a!população!que!deve!
ser!melhorada!inclusive!para!uso!dos!turistas!que!visitarão!o!localJsede!no!período!de!realização!do!
evento.!Entre!esses!aspectos!percebeJse!a!geração!de!empregos,!em!sua!maioria!temporária,!aumento!
do!turismo!em!número!de!visitantes,!trazendo!divisas!para!o!país,!projeção!internacional!da!marca!do!
destino,!entre!outros!aspectos.!
Poynter! (2006)! parte! do! princípio! que! os! legados! podem! ser! incluídos! em! duas! categorias:!
tangíveis! e! intangíveis,! em! que! os! tangíveis! estão! relacionados! a! toda! infraestrutura! construída! por!
causa! do! megaevento! e! os! intangíveis,! de! difícil! mensuração,! mais! relacionados! ao! branding! e!
marketing!de!uma!cidade!e!ao!orgulho!cívico!da!nação!como!resultado!de!sediar!o!evento.!Em!outro!
ponto!Poynter!esclarece!que!geralmente!os!aspectos!intangíveis!superam!os!tangíveis!nesse!tipo!de!
evento.!Ainda!de!acordo!com!Poynter,!
(...)!cidades!experimentam!tanto!os!efeitos!tangíveis!como!os!intangíveis!(por!
exemplo,!de!reputação),!em!que!naturalmente!os!intangíveis!são!difíceis!de!
quantificar!e,!finalmente,!quando!as!cidades!têm!associado!à!sua!candidatura!
para! sediar! os! Jogos! Olímpicos! uma! ampla! regeneração! ou! plano! de!
desenvolvimento! econômico,! é! difícil! distinguir! os! efeitos! específicos!
relacionados! aos! Jogos! Olímpicos,! daqueles! que! poderiam! ter! ocorrido!
mesmo! se! os! Jogos! não! tivessem! acontecido”.! (POYNTER,! 2006,! p.! 8,!
tradução!nossa)!
!
Nesse! trecho! exemplifica! de! forma! clara! o! caso! do! Brasil.! A! população! tem! dificuldade! de!
distinguir!as!modificações!que!acontecem!na!cidade!e!relacionaJlas!aos!megaeventos!que!a!cidade!
sedia.!É!difícil!detectar!as!obras!que!fazem!parte!de!projetos!olímpicos!daquelas!para!a!Copa!do!Mundo!
e!de,!ainda,!aquelas!que!aconteceriam!independente!dos!megaeventos!que!a!cidade!sedia.!Grande!
parte! dessa! dificuldade! pode! estar! associada! à! forma! que! as! informações! são! passadas! para! a!
população.!Muitos!podem!não!entender!exatamente!o!que!consta,!por!exemplo,!na!matriz!da!Copa,!
mas!entenderiam!com!peças!publicitárias!mais!usuais,!como!cartazes!e!propagandas!de!televisão.!
No!aspecto!econômico,!quanto!maior!a!duração!do!impacto,!mais!suscetível!a!flutuações!é!a!
economia!regional!ou!nacional,!implicando!de!forma!direta!no!custo!de!oportunidade!para!o!país:!!
Se! a! economia! como! um! todo! está! em! recessão,! o! efeito! "crowding/ out"! é!
menos!provável,!da!mesma!forma,!quando!uma!cidade!ou!economia!nacional!
está!se!expandindo!rapidamente!os!efeitos!dos!Jogos!pode!ser!o!de!contribuir!
para!o!aumento!de!preçosJ!particularmente!os!preços!dos!terrenos!e!casas”.!
(POYNTER,!2006,!p.!17,!tradução!nossa)!
!
No!relatório!Brasil!Sustentável:!Impactos!Socioeconômicos!da!Copa!do!Mundo!2014/da!Ernst/
&/ Young/ Terco! em! parceria! com! a! Fundação! Getúlio! Vargas! são! destacados! algumas! variáveis! a!
respeito!desse!assunto:!
A!opção!do!Brasil!por!sediar!a!Copa!do!Mundo!representa!uma!decisão!de!
arcar! com! investimentos! significativos,! fazendo! uso! de! recursos! públicos! e!
privados! que! poderiam! ser! destinados! a! outros! fins! –! escolas,! hospitais,!
distribuição!de!renda,!quitação!de!déficit,!etc.!Esse!trade"off!carrega!consigo!
um!custo!implícito,!o!custo!de!oportunidade.!Estudos!internacionais!apontam!
que! o! custo! de! oportunidade! implícito! em! sediar! um! megaevento! esportivo!
pode!ser!significativo.!De!fato,!uma!vez!que!os!impactos!do!evento!em!si!são!
transitórios,! o! retorno! sobre! os! investimentos! realizados! depende!
criticamente!do!grau!de!aproveitamento!dos!legados!pelo!paísJsede.!(ERNST!
&!YOUNG!TERCOa!FGV,!2010,!p.32).!
!
Na!condição!de!país!emergente,!o!Brasil!pode!aproveitar!a!oportunidade!de!ser!sede!dos!Jogos!
Olímpicos!para!assegurar!que!os!efeitos!do!megaevento!sejam!duradouros,!de!forma!a!ter!um!retorno!
positivo!para!a!população.!Contudo,!apesar!de!ser!atraente!para!o!país!sediar!esses!eventos!com!vistas!
a!acelerar!o!seu!desenvolvimento!econômico,!político!e!social,!em!um!contexto!em!que!esses!eventos!
eram!sediados!prioritariamente!por!países!desenvolvidos,!deveJse!atentar!para!o!fato!de!que!o!risco!
de! se! sediar! um! grande! evento! se! maximiza! para! economias! em! desenvolvimento,! visto! que! não!
dispõem!da!infraestrutura!necessária!para!que!aconteçam,!precisando!fazer!altos!investimentos!que!
não!seriam!realizados!de!forma!tão!intensa!em!um!período!de!tempo!relativamente!curto.!
Preuss!ainda!destaca!a!importância!de!um!evento!esportivo!de!sucesso,!em!que!“um!legado!
positivo! motiva! outras! cidades/nações! a! se! candidatarem! para! eventos! futuros”! (PREUSS! &!
SOLBERG,!2006!apud/PREUSS,!2006,!tradução!nossa),!sendo!assim,!não!só!importante!para!a!atual!
sede,!mas!também!para!aqueles!que!abrigarão!as!futuras!edições.!
Para! mensurar! o! legado! do! megaevento! deveJse! começar! a! partir! das! mudanças! que!
acontecem! nos! locaisJsede! relacionadas! ao! evento,! lembrando! que! o! legado! é! variável! de! um! local!
para! outro,! assim! como! é! dependente! da! época! em! que! é! realizado,! sendo! necessárias! essas!
mudanças! a! fim! de! acomodar! o! evento,! de! forma! que! o! impacto! econômico! se! converta! em!
infraestrutura! permanente! para! a! comunidade! local.! Além! disso,! “as! cidades! têm! diferentes! forças!
estruturais! e! debilidades! ao! ganhar! um! concurso! de! licitação.! Por! isso,! algumas! cidades! têm! para!
construir! mais! estruturas,! enquanto! outros! podem! organizar! um! evento! sem! grandes! investimentos”!
(PREUSS,!2006,!p.!4,!tradução!nossa)!
É! necessário! que! se! realizem! estudos! mais! realistas! e! que! abranjam! todos! os!stakeholders!
afetados!pelos!eventos.!E,!principalmente!na!área!do!turismo,!analisar!do!ponto!de!vista!da!população!
residente! de! forma! que! esses! estudos! não! fiquem! somente! no! papel,! mas! realmente! sirvam! como!
ferramentas!para!maximizar!os!impactos!positivos!desses!eventos.!De!forma!que!não!sejam!atrelados!
majoritariamente!à!economia!e!aos!benefícios!tangíveis,!mas!aos!benefícios!intangíveis!do!evento,!tais!
como!melhoria!da!imagem!do!país,!sentimento!de!pertencimento!e!orgulho!da!população!que!sedia!o!
evento,!entre!outros.!A!parceria!públicoJprivada!é!essencial!para!o!alcance!de!uma!participação!mais!
ativa!e!inclusiva!do!residente.!Andrews!e!Bariani!(2010)!indagam!as!relações!nas!políticas!públicas:!
“Quem!são!os!atores!envolvidos!na!formulação!e!na!implementação!das!políticas?!Como!se!relacionam!
os!atores?!Qual!é!a!eficiência!dos!processos?!”!(ANDREWSa!BARIANI,!2010,!p.158).!
A! participação! e! inclusão! do! residente,! ou! seja,! do! cidadão! local,! nesses! processos,! é! de!
extrema!necessidade.!Andrews!e!Bariani!(2010)!associam!a!inovação!ao!propósito!democratizante:!
!
A!inovação/democrática!é!provavelmente!o!aspecto!mais!significativo!
do! papel! que! assumem,! progressivamente,! os! governos! locais.! Cremos! que!
essa! obrigação/ inovadora! responde! a! três! desafios! diferentes:! o! da!
participação!do!cidadão,!o!da!cooperação!social!e!o!da!integração!das!políticas!
urbanas! (BORJA,! 1996,! grifos! autores! apud/ ANDREWSa! BARIANI,! 2010,!
p.155).!
!
Para!uma!maior!satisfação!do!próprio!residente,!os!processos!pelos!quais!ele!passa!(tais!como,!
mobilidade,!acessos,!participação,!etc)!devem!ser!entendidos!como!processos!interligados!como!um!
fluxo,! e! não! como! atividades! independentes.! Quando! entendido! e! trabalhado! como! uma! rede,! é!
possível! ganhar! eficiência! através! da! administração! por! processos! e! possibilitar! uma! melhor!
experiência!do!cidadão!residente,!buscando!a!sua!satisfação.!Maximiano!(2014)!explica:!“Os!processos!
sempre!podem!ser!aprimorados,!em!busca!de!maior!eficiência,!velocidade!ou!qualquer!outro!indicador!
de!desempenho.!”!(MAXIMIANO,!2004,!p.181)!
!
METODOLOGIA!
E1Survey:!Definições!e!Características!
O!entendimento!da!metodologia!de!pesquisa!por!meio!de!e"survey!tornaJse!necessário!para!se!
compreender! os! benefícios! do! uso! dessa! ferramenta! no! meio! de! pesquisas! acadêmicas.! As! novas!
tecnologias!possibilitam!ganhos!para!o!desenvolvimento!do!conhecimento.!!
A! ascensão! da! internet! trouxe! consigo! meios! de! coleta! de! dados! alternativos! às! formas!
tradicionais!de!obtenção!de!dados!primários.!E!nesta!mesma!direção!e!sentido,!uma!série!de!estudos!
enriquecem!a!literatura!sobre!o!tema,!fornecendo!valiosas!referências!e!abordando!questões!como:!a!
forma!de!coleta,!a!abordagem!aos!entrevistados,!amostragem!e!a!qualidade!das!respostas.!!
Couper!(2005)!aponta!que!o!desenvolvimento!de!novas!tecnologias!trouxe!para!o!mundo!de!
pesquisa! novos! meios! de! coleta! de! dados! tais! como! a,! entrevista! de! autopreenchimento! por!
computador,!e!sistemas!automatizados!de!entrevista!telefônica!e!entrevistas!via!web.!!Couper!(2005)!
reconhece! que! esta! tecnologia! oferece! oportunidades! de! expansão! sobre! a! coleta! de! dados! de!
pesquisa,!dados!que!incrementam!as!possibilidades!de!interagir!com!os!respondentes!e!também!as!
implicações!na!qualidade!do!dado!coletado!devem!ser!estudadas!em!detalhes.!
Para! a! OCDE! (2005),! survey! é! uma! pesquisa! que! visa! investigar! as! características! de! uma!
determinada!população,!por!meio!de!coleta!de!dados!de!uma!amostra!da!mesma!e!assim!estimar!suas!
características!através!do!uso!sistemático!da!metodologia!estatística.!Quanto!ao!e"survey!ou!Eletronic/
Survey,!Jansen,!Corley!e!Jansen!(2007),!apresenta!o!mesmo!conceito!da!OCDE,!especificando!o!meio!
de!obtenção!dos!dados.!EntendeJse!por!pesquisa!online!sendo!um!questionário!auto!administrado!em!
que!o!públicoJalvo!pode!concluiJlo!online.!Geralmente!são!criadas!como!formulário!da!Web!com!um!
banco! e! dados! para! armazenar! as! respostas! e! possuem! um! software! estatístico! para! ajudar! nas!
análises.!!
Quanto!a!questões!da!amostragem,!Watt!(1997)!chama!a!atenção!quanto!à!auto!seleção!dos!
entrevistados.!Esta!situação!ocorre!quando!qualquer!pessoa!com!acesso!à!internet!pode!preencher!o!
questionário.! Para! Watt! (1997),! a! taxa! de! conclusão,! de! uma! pesquisa! com! esse! tipo! de! seleção!
amostral,!é!baixa!em!relação!aos!métodos!de!seleção!tradicionais.!
A!necessidade!de!informações,!cada!vez!mais!rápida!e!valiosa,!exige!o!desenvolvimento!de!
novos!métodos!para!coleta!e!tratamento!de!dados!pela!internet,!de!modo!que!as!técnicas!tradicionais!
combinadas!às!novas!ferramentas!possam!proporcionar!o!dinamismo,!a!eficiência!e!a!confiabilidade!
esperados.!
!
Coleta!de!dados!da!pesquisa!
A!presente!pesquisa!concentrou!seu!público!alvo!na!população!residente!da!cidade!do!Rio!de!
Janeiro,!com!os!objetivos!de!mensurar!os!impactos!promovidos!pela!Copa!do!Mundo!e!traçar!o!perfil!
do!público!investigado.!
O!processo!de!coleta!dos!dados!do!período!préJevento!ocorreu,!entre!os!dias!18!de!março!e!
14!de!abril!de!2014,!e!durante!o!evento!a!coleta!se!deu!entre!os!dias!01!de!julho!e!19!de!julho!de!2014,!
por!meio!de!questionário!eletrônico!estruturado!no!Google/Docs./O!primeiro!questionário!foi!composto!
por!20!questões!divididas!em!4!blocos!temáticos:!1J!Percepção!de!impactos!no!turismoa!2JPercepção!
de!impactos!econômicosa!3!–!Percepção!de!impactos!na!infraestrutura!e!serviços!públicosa!e!4!–!Perfil!
do!entrevistado.!
Entre!as!questões,!constaram!duas!perguntas!abertas!de!natureza!qualitativa!na!primeira!fase!
e!três!na!segunda!fase,!e!as!demais!fechadas!quantitativas.!Estas!últimas!contiveram!questões!com!
respostas!categóricas,!dicotômicas!(Sima!Não)!e!escalares!(Likert)!com!cinco!níveis!de!concordância!
(1JDiscordo! plenamentea! 2JDiscordo! parcialmentea! 3JNão! concordo! nem! discordoa! 4JConcordo!
parcialmentea!e!5JConcordo!plenamente).!
O! e"survey! foi! disseminado! através! de! mala! direta! e! pela! divulgação! em! comunidades!
relacionadas!ao!turismo!e!a!Copa!do!Mundo!e!em!listas!de!contatos!dos!pesquisadores!no!Facebook.!
Por!seu!caráter!exploratório,!a!pesquisa!foi!composta!por!uma!amostra!livre!que!totalizou!na!primeira!
fase!806!respondentes!e!na!segunda!fase!306!respondentes!auto!selecionáveis!no!território!brasileiro,!
de!acordo!com!a!disponibilidade!e!interesse!pelo!assunto!abordado.!No!entanto,!para!o!presente!artigo!
foi!realizado!um!recorte!para!a!cidade!do!Rio!de!Janeiro,!contemplando!um!total!de!361!formulários!
válidos!no!período!anterior!à!Copa!do!Mundo!e!164!na!coleta!realizada!durante!o!evento,!totalizando!
527!respondentes!entre!os!dois!períodos.!
Pensando!no!dimensionamento!da!amostra,!a!quantidade!de!entrevistados!seria!suficiente!para!
se!enquadrar!nos!critérios!de!significância!estatística!levando!em!conta!estimadores!que!maximizariam!
a!variância!da!população!alvo.!Todavia,!além!do!tamanho!da!amostra,!a!técnica!de!coleta!é!essencial!
para! se! garantir! a! representação! da! população! a! ser! estudada.! Para! isso,! é! comum! utilizar!
características! como! distribuição! etária,! situação! socioeconômica! ou! demográfica! disponibilizadas!
pelos!órgãos!de!estatística!oficiais.!
Considerando!uma!amostra!aleatória!simples,!o!tamanho!da!amostra!pode!ser!obtido!a!partir!
da!seguinte!equação!(BOLFARINEa!BUSSAB,!2005,!pp.!69J70,!tradução!nossa):!!
!
n=!Zα2×σ2e2!!
!
Assim! para! se! determinar! o! tamanho! de! uma! amostra! é! preciso! fixar! uma! margem! de! erro!
aceitável!(e2),!com!certo!nível!de!confiança!(zα2)!e!algum!conhecimento!prévio!quanto!a!variabilidade!
da!população!(σ2).!Fixando!as!duas!primeiras!medidas!temJse!como!erro!máximo!de!5%!(e=0,05)!ao!
nível!de!confiança!de!95%!(zα=1,96).!Como!a!medida!de!variabilidade!é!desconhecida!e!considerando!
que! a! variável! de! interesse! tem! características! dicotômicas! a! qual! desejamos! maximizar! sua!
variabilidade!temos!σ2=0,52.!Listados!ou!parâmetros!(ou!suas!estimativas),!temJse:!
!
n=1,962×0,520,052→n≅384!
!
TomandoJse! como! referência! o! exemplo! do! cálculo! do! tamanho! amostral,! notaJse! a! quão!
próxima! a! quantidade! de! entrevistas! obtidas! (361)! está! do! tamanho! amostral! calculado,! e!
consequentemente! muito! próximo! dos! critérios! de! significância! estatísticos! de! confiança! (95%)! e!
margem! de! erro! (5%)! para! o! levantamento! realizado,! isso! no! primeiro! momento! de! coleta.! Já! no!
segundo! momento! de! coleta,! o! número! se! reduz! consideravelmente! (164),! aumentando!
consequentemente!a!margem!de!erro!(7,6%).!
É! ponderável! que! as! desvantagens! do! método! não! é! um! fator! impeditivo! para! as! análises!
exploratórias!acerca!dos!impactos!da!Copa!do!Mundo!FIFA!2014!na!cidade!do!Rio!de!Janeiro,!visto!
que!as!respostas!obtidas!demostram!as!percepções!da!população!residente!em!regiões!da!cidade!de!
grande!relevância!para!o!segmento!do!turismo.!
!
!
RESULTADOS!
Perfil!dos!respondentes!
Capital!do!estado!do!Rio!de!Janeiro,!município!da!região!Sudeste,!o!Rio!de!Janeiro,!de!acordo!
com! o! Censo! Demográfico! de! 2010(IBGE,! 2014),! tem! população! de,! aproximadamente,! 6.320.446!
habitantes! com! 53%! de! mulheres! e! 47%! de! homens.! Segundo! o! Instituto! Pereira! Passos! (IPP),! o!
município! está! dividido! administrativamente! em! cinco! áreas! de! planejamento! com! 16! (dezesseis)!
regiões!de!planejamento,!33!(trinta!e!três)!regiões!administrativas!onde!se!distribuem!seus!160!(cento!
e!sessenta)!bairros!numa!área!de!1.224,56!km².!
De!acordo!com!as!características!básicas!dos!respondentes,!a!maioria!deles!são!de!jovens,!
onde!cerca!de!2/3!(dois!terços)!tem!até!26!anos!e,!durante!a!Copa!do!Mundo,!houve!uma!inversão!no!
número!de!respondentes!do!sexo!masculino!e!feminino.!Antes!do!mundial!os!respondentes!eram!em!
número!um!pouco!superior!ao!feminino!(52,4%),!mas!durante!o!evento!as!mulheres!representaram!um!
pouco!mais!da!metade!da!amostra!(53%!das!respostas!ao!survey).!Mesmo!assim,!há!uma!distribuição!
equilibrada!entre!os!dois!sexos.!
Os!respondentes!da!pesquisa!distribuíramJse!por!praticamente!todo!o!território!da!cidade!do!
Rio!de!Janeiro,!onde!cerca!de!60%!deles!residem!nas!Regiões!Administrativas!da!Lagoa!(10%),!da!
Tijuca!(10%),!de!Copacabana!(13%)!e!de!Botafogo!(27%),!conforme!apresenta!a!Figura!1.!
Quanto!ao!grau!de!escolaridade,!observouJse!que!os!respondentes!têm!relativamente!um!alto!
grau!de!escolaridade,!destes!59,15%!tem!pelo!menos!o!ensino!superior!completo!na!fase!préJ!evento!
e!84,59%!nessa!mesma!faixa!de!escolaridade!na!fase!durante!o!evento!e,!13,41!e!38,37%!possuem!
ensino!superior!em!curso!entre!as!duas!fases!de!coleta.!
!
Figura!1:/Mapa/da/distribuição/dos/respondentes/da/primeira/fase/por/região/administrativa/da/cidade/
do/Rio/de/Janeiro!
Fonte:!elaboração!própria!
!
Por!fim,!contatouJse!que!cerca!de!mais!da!metade!dos!respondentes!(aprox.!60%)!possuem!
uma!renda!familiar!acima!de!R$7240,00,!e!que!em!geral!a!média!de!pessoas!que!residem!no!domicílio!
dos!respondentes!é!de!3!(três)!pessoas.!
!
A!Percepção!do!Residente!sobre!a!Copa!do!Mundo!2014!no!Brasil!
A!comparação!dos!resultados!dos!dois!momentos!analisados!demonstra!que!a!percepção!de!
diversos!aspectos!sofreu!mudanças!durante!a!Copa!do!Mundo.!Segundo!Waitt!(2003)!a!percepção!dos!
residentes!muda!ao!longo!do!tempo,!por!isso!há!a!necessidade!de!que!a!avaliação!também!seja!feita!
em!diferentes!períodos!do!evento:!“Relações!de!troca!não!são!estáticas!no!tempo,!residentes!reavaliam!
constantemente! as! consequências! percebidas! da! transação! de! troca! dentro! de! um! composto! social!
dinâmico”! (WAITT,! 2003,! p.! 196,! tradução! nossa).! Talvez! a! mais! significativa! das! mudanças! na!
percepção!tenho!sido!a!opinião!a!respeito!do!Brasil!sediar!a!Copa!do!Mundo!2014!ser!ou!não!uma!boa!
oportunidade!para!o!país.!Antes!do!torneio,!apenas!35,53%!dos!entrevistados!acreditavam!que!o!Brasil!
havia!sido!uma!boa!escolha!para!sediar!a!Copa!do!Mundo.!Já!nas!respostas!coletadas!no!decorrer!do!
evento,!a!percepção!mudou!completamente,!tendo!77,43%!aprovado!a!escolha!do!país!como!sede.!
!!!
Tendo!em!vista!a!reflexão!sobre!o!grau!de!aprovação,!Pappas!(2014),!em!sua!análise!sobre!os!
impactos! de! megaeventos,! afirma! que! os! impactos! negativos! são! comumente! ignorados! pela!
comunidade!local!antes!da!realização!do!megaevento,!devido!à!glorificação!dos!benefícios!esperados!
pela!população!no!momento!do!préJ!evento.!O!autor!fez!seu!estudo!baseado!nos!Jogos!Olímpicos!de!
Londres!de!2012,!onde!houve!grande!envolvimento!da!população!em!todas!as!fases!de!preparação!
para! o! megaevento.! No! caso! do! Brasil,! na! Copa! de! 2014,! não! foi! exatamente! isto! que! ocorreu! no!
período!préJ!evento,!percebido!pelo!clima!de!insatisfação!e!manifestações!nos!diferentes!destinos!sede.!
Em!pesquisa!realizada!pelo!Datafolha!(2014)!todos!os!anos!desde!o!anúncio!do!Brasil!como!
sede!da!Copa!do!Mundo!de!2014!é!apontado!que!a!porcentagem!de!pessoas!favoráveis!à!realização!
da!Copa!teria!uma!tendência!de!diminuição.!Em!novembro!de!2008,!79%!da!população!era!a!favor!do!
evento.!Todavia!em!uma!amostra!mais!recente!realizada!em!abril!de!2014,!esse!índice!caiu!para!menos!
da!metade!(48%)!de!aprovação!ao!evento.!Além!disso,!o!índice!de!pessoas!contrárias!aumentou!de!
10%!em!2008!para!41%!no!mês!de!abril!de!2014,!indicando!uma!forte!rejeição!ao!evento.!Apesar!do!
momentâneo!apoio!durante!o!evento,!acreditaJse!que!em!uma!coleta!a!ser!realizada!após!o!evento!o!
apoio!da!população!volte!a!diminuir,!corroborando!com!a!tendência!identificada.!
A! atividade! comercial! foi! o! principal! ponto! negativo,! apesar! de! nos! dois! cenários,! antes! e!
durante,! uma! média! de! metade! dos! respondentes! acreditarem! que! o! evento! seria! economicamente!
lucrativo! para! as! cidadesJsede.! Antes! do! mundial,! a! maioria! dos! entrevistados! (mais! de! 80%)!
acreditavam! que! a! Copa! do! Mundo! estimularia! o! comércio! e! traria! oportunidade! de! negócios,! mas!
durante!o!torneio!essa!percepção!mudou,!por!mais!que!a!avaliação!tenha!permanecido!positiva.!Assim!
como! a! geração! de! empregos,! que! antes! possuía! cerca! de! 80%! de! respondentes! crentes! no! seu!
crescimento!e!durante!o!evento,!viu!essa!proporção!cair!para!61,6%!que!diziam!concordar!a!respeito!
da!geração!de!empregos!por!conta!da!Copa!do!Mundo.!
Ambiguamente,!quando!perguntados!sobre!o!prejuízo!financeiro!para!a!cidade,!quase!metade!
dos! entrevistados! (46,55%),! concordava! no! momento! anterior! ao! começo! da! Copa! do! Mundo! que!
haveria! prejuízo.! Contudo! durante! o! evento! essa! visão! mudou! sensivelmente,! visto! que! a! maioria!
passou! a! discordar! sobre! a! afirmação! (39%).! Isso! se! deu! provavelmente! por! conta! do! período! da!
realização! das! duas! pesquisas,! antes! e! durante! a! Copa! do! Mundo,! quando! ainda! não! é! possível!
mensurar!com!certeza!sobre!os!prejuízos!ou!ganhos!que!o!evento!provoca.!
Para! o! turismo,! os! dados! foram! muito! positivos! e! superaram! a! expectativa! inicial,! visto! que!
quase!90%!dos!entrevistados!concordaram!que!a!Copa!foi!uma!boa!divulgação!da!cidadeJsede.!E!as!
melhorias! no! setor,! provocadas! pelo! evento,! ainda! eram! percebidas! pela! maioria! dos! entrevistados!
(77%! durante! e! 56%! no! préJ! evento).! Inclusive,! houve! uma! inversão! de! opinião! de! que! a! Copa! do!
Mundo!traria!danos!à!reputação!das!cidadesJsede.!Antes!do!evento,!mais!da!metade!dos!entrevistados!
(61,7%)! acreditava! que! o! evento! traria! de! fato! danos! à! reputação! da! imagem! das! cidadesJsede.! Já!
durante!a!realização!da!Copa,!mais!da!metade!(62,2%)!já!não!concordava!mais!com!a!possiblidade!de!
dano!na!imagem.!A!boa!imagem!deixada!no!mundial!pode!servir!para!promover!ainda!mais!o!Rio,!sede!
dos!próximos!Jogos!Olímpicos!em!2016,!se!for!bem!trabalhada!no!momento!que!antecede!o!evento,!
porém!deveJse!continuar!a!monitorar!o!trabalho!de!projeção!de!imagem!ao!longo!dos!anos!seguintes.!
Além!disso,!o!incremento!no!número!de!turistas!foi!visto!mais!acentuadamente!durante!a!Copa,!
pois!95,1%!dos!entrevistados!concordam!que!houve!aumento!de!turistas.!No!préJ!evento!este!grau!de!
concordância!foi!de!87,3%.!Ao!mesmo!tempo,!durante!o!mundial!os!entrevistados!viram!que!de!fato!
não!haveria!resistência!aos!turistas!presentes!no!país,!pois!83,5%!não!concordava!que!poderia!haver!
algum!tipo!de!hostilidade!com!os!turistas.!Este!número!era!de!61,7%!no!préJ!evento,!ou!seja,!por!mais!
que! acreditassem! que! não! haveria! resistência! aos! turistas,! os! respondentes! ainda! viam! com!
desconfiança!este!quesito,!possivelmente!pelo!clima!tenso!anterior!ao!evento,!e!também!pelo!receio!
sobre!o!sucesso!da!organização!do!evento.!
As!manifestações,!que!antecederam!o!evento,!perderam!força!e!o!que!antes!da!Copa!do!Mundo!
era!visto!como!mau!influenciador!da!imagem!das!cidadesJsede!por!62%!dos!entrevistados!passou!por!
uma!mudança!de!opinião!durante!o!evento,!pois!65,8%!passaram!a!não!ver!mais!as!manifestações!
como! influências! negativas! na! imagem! do! país.! Este! resultado! é! corroborado! pelo! fato! de! que,! na!
segunda! fase! de! coleta,! para! 81,1%! dos! respondentes! o! ambiente! de! festa! sobrepôs! o! clima! das!
manifestações,! que! era! uma! preocupação! da! população! e! das! autoridades! no! período! do! mundial.!
Porém!os!respondentes!ainda!acreditam!que!a!Copa!do!Mundo!serviria!como!distração!para!esconder!
os!problemas!do!país,!apesar!de!o!grau!de!concordância!ter!caído!um!pouco,!de!82%!no!préJCopa!
para!68,9%!durante!o!mundial.!
A!questão!da!mobilidade!urbana!foi!ainda!mais!crítica!durante!o!mundial,!visto!que!66,5%!não!
enxergavam!melhorias!no!setor!durante!a!Copa!do!Mundo.!Este!número!de!insatisfação!foi!ainda!maior!
do!que!antes!do!evento!(56,2%!de!discordância!sobre!melhorias!na!mobilidade),!provavelmente!por!
conta!dos!problemas!no!trânsito!principalmente!nos!dias!de!jogo!com!o!aumento!do!fluxo!de!carros,!
além!de!restrições!em!linhas!de!metrô,!principalmente!nas!áreas!próximas!aos!estádios!que!deviam!
respeitar!um!perímetro!de!segurança.!
Em!contraponto,!o!tópico!que!mostrou!a!satisfação!dos!cariocas!com!o!evento!foi!a!segurança.!
Antes!70,1%!dos!respondentes!não!acreditavam!no!serviço,!enquanto!que!em!julho,!este!percentual!
caiu! para! 32,3%.! O! fato! de! haver! mais! policiamento! durante! o! evento! aumenta! a! sensação! de!
segurança,!porém!é!importante!que!pesquisas!após!o!evento!sejam!feitas!para!que!se!comprove!se!o!
quesito!segurança!foi!realmente!pontual!ou!se!foi!um!legado!do!mundial.!!
No! entanto! é! importante! terJse! em! conta! que! insatisfações! com! o! país,! muitas! vezes! se!
misturam!nas!percepções!sobre!o!evento,!potencializado!pela!cobertura!da!mídia!sobre!o!evento.!Tal!
efeito!é!comentado!a!um!mês!antes!do!começo!da!Copa!do!Mundo.!A!BBC!Brasil!(RUTH!COSTAS,!
2014)!publicou!sobre!a!"negatividade"!da!imprensa,!explicado!por!quatro!razões:!fator!Copa!do!Mundo,!
projetos!frustrados,!crise!econômica!e!clima!interno.!Em!relação!à!primeira,!defendeJse!que!é!comum!
antes! de! uma! Copa! do! Mundo! ou! Jogos! Olímpicos! se! experimentar! ansiedade! sobre! o! ritmo! dos!
preparativos!e!construções.!Sobre!projetos!frustrados,!vivenciaJse!a!preocupação!com!os!atrasos!na!
Copa!do!Mundo!construções!somado!à!frustação!gerada!pelas!promessas!não!cumpridas!do!governo!
brasileiro! em! se! fazer! grandes! melhorias! no! desenvolvimento! da! infraestrutura! do! país.! Um! terceiro!
fator! que! contribui! para! a! onda! de! notícias! negativas! sobre! o! Brasil! seria! a! frustração! com! o!
desempenho!do!país!no!âmbito!econômico.!Desde!que!o!Brasil!foi!escolhido!para!sediar!a!Copa!do!
Mundo!em!2007,!a!cobertura!do!país!foi!do!céu!ao!inferno,!passando!primeiro!pelo!boom!da!economia!
brasileira,!em!logo!após,!a!sua!desaceleração.!Finalmente,!o!quarto!fator!por!trás!da!cobertura!negativa!
estaria!ligada!à!deterioração!do!clima!interno!no!país,!que!teve!início!com!os!protestos!de!junho!de!
2013.! Neste! período! antes! da! competição,! foi! possível! perceber! manchetes! apreensivas! e!
esperançosas!dividindo!espaço!com!manchetes!negativas!sobre!a!insatisfação!do!povo!em!relação!aos!
serviços,!a!falta!de!investimento!e!críticos!em!relação!à!despesa!de!Copa!do!Mundo.!
Por! fim,! é! interessante! observar! que! apesar! de! a! percentagem! ter! sido! equilibrada,! quase!
metade!dos!respondentes!(43,9%)!gostaria!de!ter!participado!mais!da!Copa!do!Mundo!no!Brasil,!seja!
comprando!ingressos!ou!enfeitando!a!casa.!O!fato!de!38%!discordar!de!que!gostaria!de!ter!participado!
mais!ativamente,!pode!se!dever!ao!fato!de!já!estarem!o!fazendo,!por!exemplo.!
Tais! achados! são! oportunidades! de! inovarJse! na! área! pública! buscando! a! eficiência! e!
democratização! dos! serviços.! Conforme! Andrews! e! Bariani! (2010)! expõem! um! dos! significados! de!
inovação!na!atualidade:!
!
(...)! o! uso! da! expressão! inovação! já! se! difundiu! na! área! pública,! assumindo!
distintos! significados:! de! um! lado,! inovar! significa! adotar! ou! implantar!
processos!eficientes!de!gestãoa!de!outro,!inovar!significa!democratizar!a!ação!
estatal,! tanto! do! ponto! de! vista! da! ampliação! da! parcela! da! população! a!
serviços! públicos,! como! da! perspectiva! dos! processos! de! formulação,!
implementação!e!controle!de!políticas!públicas.!(ANDREWSa!BARIANI,!2010,!
p.!152).!
!
!
!
CONSIDERAÇÕES!FINAIS!
A!partir!das!mudanças!de!percepções!que!aconteceram!nos!dois!diferentes!períodos!da!Copa!
do!Mundo,!podeJse!sugerir!que!ações!sejam!tomadas!para!que!a!percepção!seja!positiva!em!todos!os!
momentos! do! evento! relacionados! aos! Jogos! Olímpicos.! Para! isso! é! necessário! que! se! supram! as!
principais! necessidades! e! sugestões! apontadas! pelos! residentes! de! forma! a! atuar! diretamente! nos!
pontos!mais!críticos:!melhorando!os!pontos!negativos!e!reforçando!as!positividades.!Todas!as!ações!
devem!ser!realizadas!de!forma!muito!cuidadosa!pois!a!cada!mudança!e!novo!acontecimento!a!opinião!
dos!residentes!pode!mudar!drasticamente,!podendo!transformar!em!questão!de!dias!uma!percepção!
positiva,!em!negativa.!O!fato!de!aspectos!positivos!mudarem!algumas!opiniões!durante!a!realização!do!
evento,!não!significa,!contudo,!que!os!aspectos!negativos!percebidos!antes!vão!se!extinguir,!por!isso!
a!necessidade!“da!opinião”!ser!trabalhada!ao!longo!do!tempo.!
Com! a! experiência! do! Copa! do! Mundo! no! país,! podeJse! inferir! que! entre! os! aspectos! que!
devem!ter!atenção!para!os!Jogos!Olímpicos!estão!a!mobilidade,!com!ações!efetiva!de!melhoria!e!não!
atitudes! paliativas! que! podem! favorecer! o! visitante,! mas! prejudicam! o! morador.! Para! a! atividade!
comercial,! um! dos! sintomas! mais! preocupantes! foi! a! criação! de! feriados,! que! pode! ter! evitado! um!
colapso!no!trânsito,!mas!prejudicou!substancialmente!a!economia.!Outra!questão!que!foi!resolvida!nos!
mesmos!moldes!foi!a!segurança,!em!que!a!melhoria!foi!percebida!sensivelmente,!todavia!também!se!
trataram!de!ações!apenas!momentâneas,!com!prioridade!e!deslocamento.!!
Muitas!pessoas!também!gostariam!de!ter!participado!mais!ativamente!da!Copa!do!Mundo,!uma!
boa!oportunidade!para!as!instituições!públicas!e!privadas!aproveitarem!para!incentivarem!esse!público,!
que!talvez!não!tenham!se!sentido!com!estimulados!a!se!mobilizarem!para!a!Copa,!mas!com!ações!
mais! específicas! e! efetivas! para! o! Jogos! Olímpicos! esse! quadro! poderia! ser! revertido,! e! ganhar! o!
envolvimento!mais!ativo!da!população!local.!Há!de!se!destacar!também!que!a!Copa!do!Mundo!é!um!
evento!que!desperta!mais!a!atenção!do!brasileiro!do!que!os!Jogos!Olímpicos,!tendo!em!vista!a!relação!
do! povo! com! o! futebol.! Desta! forma,! a! preocupação! em! “acolher”! esse! público! é! mais! crítica,!
destacandoJse!a!importância!da!realização!de!ações!de!marketing!bemJsucedidas.!
A!presente!pesquisa!espera!poder!contribuir!para!estimular!governos!a!incluir!a!comunidade!
receptora,! em! seus! projetos! de! candidatura! a! megaeventos! e! depois! no! planejamento! do! mesmo,!
pondo!em!relevância!seus!anseios!e!necessidades!a!fim!de!proporcionar!um!evento!que!seja!oportuno!
para! turistas! e! para! a! população! que! reside! na! cidadeJsede,! garantindo! assim! seu! apoio! quanto! à!
realização!e!sua!maior!satisfação,!com!melhorias!duradouras!na!cidade!e!não!somente!temporárias,!
como!é!o!caso!da!segurança!pública,!por!exemplo,!que!acaba!sendo!reforçada!nesses!eventos!em!
alguns! pontos! da! cidades! durante! a! realização! do! torneio,! mas! após! o! evento! senteJse! a! falta! de!
continuidade!de!um!planejamento!mais!estratégico!de!medidas!efetivas!na!segurança!pública.!!
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