Microart - 1ª prova - 27.09.2007 COMÉRCIO E POLÍTICA COMERCIAL NO BRASIL Desempenho, interesses e estratégias Microart - 1ª prova - 27.09.2007 Microart - 1ª prova - 27.09.2007 COMÉRCIO E POLÍTICA COMERCIAL NO BRASIL Desempenho, interesses e estratégias Coordenador: Pedro da Motta Veiga Colaboradores: João Paulo Cândia Veiga José Tavares de Araújo Jr. Leane Cornet Naidin Lia Valls Pereira Maria Fernanda Gadelha Maria Regina Soares de Lima Marta Calmon Lemme Marta R. Castilho Paulo Bastos Tigre Ricardo Markwald Roberto M. Iglesias Sandra P. Rios Vivianne Ventura-Dias Editora Singular Microart - 1ª prova - 27.09.2007 Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) (Câmara Brasileira do Livro, SP, Brasil) C738 Comércio e política comercial no Brasil: desempenho, interesses e estratégias. Coordenadores: Pedro da Motta Veiga; Latin American Trade Network e Centro de Estudos de Integração e Desenvolvimento (CINDES). São Paulo: Singular, 2007. 308 p. ISBN: 978-85-86626-38-8 Autores: João Paulo Cândia Veiga; José Tavares de Araujo Jr.; Leane Cornet Naidin; Lia Valls Pereira; Maria Fernanda Gadelha; Maria Regina Soares de Lima; Marta Calmon Lemme; Marta R. Castilho; Paulo Bastos Tigre; Pedro da Motta Veiga; Ricardo Markwald; Roberto M. Iglesias; Sandra Polónia Rios; Vivianne Ventura-Dias. 1. Política comercial – Brasil. 2. Comércio Exterior. I. Latin American Trade Network. II. Centro de Estudos de Integração e Desenvolvimento (CINDES). III. Araujo Jr., José Tavares de. IV. Castilho, Marta R. V. Gadelha, Maria Fernanda. VI. Iglesias, Roberto M. VII. Lemme, Marta Calmon. VIII. Lima, Maria Regina Soares de. IX. Markwald, Ricardo. X. Naidin, Leane Cornet. XI. Pereira, Lia Valls. XII. Rios, Sandra Polónia. XIII. Tigre, Paulo Bastos. XIV. Veiga, João Paulo Cândia. XV. Veiga, Pedro da Motta. XVI. Ventura-Dias, Vivianne. CDU: 339.564(81) CDD: 338.0981 Revisão: Paola Morsello Diagramação: Microart – Com. Editoração Eletrônica Ltda. Capa: Studio Graal © desta edição: Editora Singular Editora Singular Rua José Nóbrega Barbosa, 100 02336-090 – São Paulo-SP Tel/fax: 55 11 38621242 e-mail: [email protected] site: www.editorasingular.com.br Microart - 1ª prova - 27.09.2007 Sumário Apresentação Pedro da Motta Veiga............................................................................... 7 Política Comercial e Política Externa do Brasil Autonomia, não-indiferença e pragmatismo: Vetores conceituais da política externa do governo Lula Maria Regina Soares de Lima. .................................................................... 11 As negociações comerciais sob Lula: a estratégia nacionaldesenvolvimentista repaginada Pedro da Motta Veiga............................................................................... 21 A política externa comercial do governo Lula: o caso do Mercosul Ricardo Markwald. ................................................................................... 29 As negociações comerciais no primeiro Governo Lula João Paulo Cândia Veiga........................................................................... 47 Os acordos Sul-Sul firmados pelo Mercosul: uma avaliação sob a ótica brasileira Lia Valls Pereira. ...................................................................................... 57 A AGENDA DE NEGOCIAÇÕES COMERCIAIS E OS INTERESSES BRASILEIROS Anatomia do boom exportador e implicações para a agenda de negociações comerciais do Brasil Sandra Polónia Rios e Roberto M. Iglesias................................................ 77 Subsídios em Doha: propostas de negociação e implicações para os interesses brasileiros Marta Calmon Lemme, Leane Cornet Naidin e Maria Fernanda Gadelha..... 117 Acordos comerciais e de investimentos e compromissos dos países latino-americanos em serviços sociais e culturais Pedro da Motta Veiga e Sandra Polónia Rios............................................ 149 Comércio e política comercial: a dimensão distributiva aspectos distributivos do comércio e da política comercial: questões conceituais e a experiência brasileira Vivianne Ventura-Dias............................................................................... 169 Microart - 1ª prova - 27.09.2007 COMÉRCIO E POLÍTICA COMERCIAL NO BRASIL As relações entre comércio, desigualdade e pobreza na América Latina: balanço e carências de um debate Sandra Polónia Rios.................................................................................. 225 Impactos distributivos do comércio Brasil-China: efeitos da intensificação do comércio bilateral sobre o mercado de trabalho brasileiro Marta R. Castilho..................................................................................... 241 INOVAÇÕES TECNOLÓGICAS E AGENDA COMERCIAL: QUAIS SÃO AS INTERSEÇÕES? Tecnologias de informação, padrões de concorrência e agendas de negociação comercial (a internet e as fronteiras nacionais) José Tavares de Araujo Jr........................................................................... 271 Outsourcing em tecnologias da informação e da comunicação: oportunidades para a América Latina Paulo Bastos Tigre.................................................................................... 291 AUTORES........................................................................................................ 301 ÍNDICE........................................................................................................... 303 Microart - 1ª prova - 27.09.2007 Apresentação Pedro da Motta Veiga Criada há dez anos, a Rede Latino-americana de Política Comercial (LATN – Latin American Trade Network) se converteu, em seu período de existência, na principal rede de conhecimento na área de comércio e política comercial na região. Como se observa em recente avaliação externa das atividades da rede, são traços distintivos da rede o desenvolvimento de uma perspectiva de economia política – que enfatiza as relações de conflito e de cooperação entre os interesses que se articulam em torno da definição das agendas e dos impactos da política comercial – e a prioridade conferida à interação entre a reflexão acadêmica e as agendas de política comercial de diferentes atores sociais. Boa parte dos resultados logrados pela rede pode ser atribuída a esse perfil, que também inclui a flexibilidade para antecipar e acompanhar a evolução das agendas de política comercial e a opção por um modelo de gestão descentralizado. Como parte do processo de descentralização da rede, foram criados, há três anos, dois núcleos regionais (CAN e América Central) e um núcleo de cobertura nacional, responsável pelo Brasil. É a produção do núcleo brasileiro da rede nos seus primeiros anos de vida que está reunida neste volume. O livro está organizado em quatro eixos temáticos, em que se discutem questões pertinentes não apenas à agenda de política comercial brasileira, mas também temas relevantes para os demais países da região e para o funcionamento do que por vezes se denomina sistema mundial de comércio. Há temas relativos à experiência de política comercial do atual governo brasileiro e às negociações comerciais em curso seja no plano multilateral seja na esfera dos acordos preferenciais. A questão dos impactos distributivos do comércio e da política comercial, tema que vem adquirindo maior relevância nos últimos anos em função da emergência de novos atores na arena de política comercial, recebe atenção em três trabalhos especificamente direcionados a esse tema. As interseções e relações entre inovações tecnológicas – principalmente as vinculadas à introdução e difusão de TICs (tecnologias de informação e de comunicação) – também são exploradas, deixando claro que há nessa área questões que se tornarão crescentemente importantes para aqueles que se interessam pelos temas comerciais e, de forma mais ampla, pelas relações entre integração internacional e objetivos de desenvolvimento.