XIX SEMINÁRIO NACIONAL
ANGRAD/MEC/INEP/CFA/CNE
Enade: Dúvidas e Soluções
Foz do Iguaçú, PR, 27 de Outubro 2015
Número de IES e de Matrículas de Graduação, por Organização Acadêmica – Brasil
- 2013
Instituições
Matrículas
Organização
Acadêmica
Total
%
Total
%
Total
2.391
100%
7.305.977
100%
Universidades
195
8,20%
3.898.880
53,40%
C. Universitários
140
5,90%
1.154.863
15,80%
Faculdades
2.016
84,30%
2.131.827
29,20%
Ifs e CEFETs
40
1,70%
120.407
1,60%
Fonte: Censo da Educação Superior 2013 – INEP
(atualizado em 07/05/2015)
Das 2.391 IES do Brasil, em 2013, 8% são Universidades e detêm mais de 53%
dos alunos, sendo, portanto, grandes instituições. Por outro lado, as Faculdades
têm uma participação superior a 84%, e atendem 29% dos alunos.
Ifs e Cefets
Faculdades
Fonte: Censo da Educação Superior 2013 – INEP (atualizado em 07/05/2015).
Universidades
Centros Universitários
Resultados do Censo da Educação Superior 2013
10 Maiores Cursos de Graduação em Número de Matrículas, por Gênero - Brasil - 2013
Curso
Feminino
Pedagogia
Administração
Direito
Enfermagem
Ciências contábeis
Serviço social
Psicologia
Gestão de pessoal / RH
Fisioterapia
Arquitetura e urbanismo
568.030
445.226
414.869
194.166
191.298
157.919
146.347
138.243
88.007
79.293
Curso
Direito
Administração
Engenharia civil
Ciências contábeis
Ciência da computação
Engenharia de produção
Engenharia mecânica
Engenharia elétrica
Formação de professor de educação física
Análise e Desenvolvimento de Sistemas
Fonte: MEC/Inep – Nota: Os cursos sem as cores estão entre os 10 maiores cursos nos dois gêneros.
Masculino
355.020
354.888
183.297
136.733
106.266
97.658
91.802
74.840
71.215
66.383
Premissas da Avaliação
1 - Art. 46 da LDB/1996: “a autorização e o reconhecimento de cursos,
bem como o credenciamento de instituições de educação superior, terão
prazos limitados, sendo renovados, periodicamente, após processo
regular de avaliação”.
2 - Em 1995, foi instituída a Lei n. 9.131, regulamentada em 1996 através
do Decreto n. 2026, que estabeleceu procedimentos para o processo de
avaliação dos cursos e instituições de ensino superior. Um dos
procedimentos de avaliação era o Exame Nacional de Cursos (ENC), que
vigorou de 1996 a 2003.
3 - PNE 2001-2010, Meta 6: propõe “amplo e diversificado sistema de
avaliação interna e externa, que englobe os setores, público e privado, e
promova a melhoria da qualidade do ensino, da pesquisa, da extensão e
da gestão acadêmica”.
4 - Lei n° 10.861, de 14/04/2004, que estabeleceu o Sistema Nacional de
Avaliação da Educação Superior – SINAES (autoavaliação/avaliação
externa de IES e de Cursos/avaliação de desempenho dos estudantes)
5 - Decreto nº 5.773/2006, § 3º do art. 1º: a avaliação do SINAES
constituirá referencial básico para os processos de regulação e
supervisão da educação superior, a fim de promover a melhoria de sua
qualidade.
6 - PNE 2014 – 2024 – Fortalecer o SINAES
(PNE) – Lei 10.172/2001
Art. 4º: A União instituirá o Sistema
Nacional de Avaliação e estabelecerá os
mecanismos necessários ao
acompanhamento das metas constantes
do PNE.
Diretriz do PNE para a regulação do
sistema: “planejar a expansão com
qualidade”.
Visão: “nenhum país pode aspirar a ser
desenvolvido e independente sem um
forte sistema de educação superior”.
(PNE) 2014 - 2024
Meta 12: “Elevar, de forma qualificada, a
taxa bruta de matrícula na educação
superior para 50% e a taxa líquida para 33%
da população de 18 a 24 anos”.
Meta 13: “Elevar, de forma consistente e
duradoura, a qualidade da educação
superior, pela ampliação da atuação de
mestres e doutores nas instituições de
educação superior para 75%, no mínimo, do
corpo docente em efetivo exercício, sendo
35% doutores”.
Meta 14: “Elevar gradualmente o número de
matrículas na pós-graduação stricto sensu
de modo a alcançar a titulação anual de 60
mil mestres e 25 mil doutores”.
Atendimento às metas do Plano Nacional de
Educação (PNE 2014-2024)
Meta 13: Elevar a qualidade da educação superior (...).
Estratégias:
13.1) aperfeiçoar o Sistema Nacional de Avaliação da Educação
Superior - SINAES, de que trata a Lei no 10.861, de 14 de abril de
2004, fortalecendo ações de avaliação, regulação e supervisão;
13.2) ampliar a cobertura do Exame Nacional de Desempenho de
Estudantes - ENADE, de modo a ampliar o quantitativo de estudantes
e de áreas avaliadas no que diz respeito à aprendizagem resultante
da graduação; (...)
SINAES – Sistema Nacional de Avaliação da Educação
Superior
(Lei 10.861/2004)
Aut., Reconh.,
Ren. Reconh.
Atribui C.C.
IES
Cursos
Estudantes
Finalidades do SINAES
• Melhoria da qualidade da educação superior;
• Orientação para expansão da sua oferta;
• Aumento permanente da sua eficácia institucional e
efetividade acadêmica e social
• Promoção do aprofundamento dos compromissos e
responsabilidades sociais das IES
Finalidades da avaliação ...
 Da IES e do curso:
– O processo de avaliação leva em consideração aspectos como:
– ensino, pesquisa, extensão, responsabilidade social, gestão da
instituição e corpo docente.
– O Sinaes reúne informações do Exame Nacional de Desempenho
de Estudantes (Enade) e das avaliações institucionais e dos
cursos.
– As informações obtidas são utilizadas para orientação
institucional e para embasar políticas públicas.
– Os dados também são úteis para a sociedade, especialmente aos
estudantes, como referência quanto às condições de cursos e IES.
ENADE - O QUE É?
Um dos processos avaliativos do SINAES.
Avaliação do desempenho dos estudantes dos cursos de
graduação no país composta de vários instrumentos:
prova, questionários de percepção do estudante e do
coordenador.
O Enade 2015 será realizado no dia 22/11/2015 e é regulamentado pela
Portaria nº 3, de 6 de março de 2015, que determina que sejam avaliados
os estudantes dos cursos que:
- Conferem diploma de bacharel em
Administração; Administração Pública; Ciências Contábeis; Ciências
Econômicas; Comunicação Social (Jornalismo); Comunicação Social
(Publicidade e Propaganda); Design; Direito; Psicologia; Relações
Internacionais; Secretariado Executivo; Teologia e Turismo.
- Conferem diploma de tecnólogo em
Comércio Exterior; Design de Interiores; Design de Moda; Design Gráfico;
Gastronomia; Gestão Comercial; Gestão da Qualidade; Gestão de
Recursos Humanos; Gestão Financeira; Gestão Pública; Logística;
Marketing e Processos Gerenciais
Ciclos Avaliativos do Enade
Portaria 40/2007- republicada em dezembro de 2010:
Áreas:
Ano I - Saúde, Ciências Agrárias e áreas afins.
Ano II - Ciências Exatas, Licenciaturas e áreas afins.
Ano III - (2006/2009/2012/2015) Ciências Sociais Aplicadas, Ciências Humanas
e áreas afins.
Eixos Tecnológicos:
Ano I - Ambiente e Saúde, Produção Alimentícia, Recursos Naturais,
Militar e Segurança.
Ano II - Controle e Processos Industriais,
Informação e Comunicação,
Infraestrutura, Produção Industrial.
Ano III (2006/2009/2012/2015) - Gestão e Negócios, Apoio Escolar,
Hospitalidade e Lazer, Produção Cultural e Design.
IES que ofertam cursos de Administração
Organização Acadêmica -2009
Organização Acadêmica - 2012
2; 0%
2; 0%
466; 28%
135; 8%
431; 25%
154; 9%
Centro Univ.
Universidade
13; 1%
1; 0%
6; 1%
IFETs
Faculdade
1053;
63%
1104;
65%
IES que ofertam cursos de Administração
Categoria Administrativa - 2009
Categoria Administrativa - 2012
233; 14%
218; 13%
Pública
1445;
87%
Privada
1471;
86%
CPC dos cursos de Administração
CPC 2009 - Porcentagem - Total = 1663
CPC 2012 - Porcentagem - Total=1704
48,7
38,4
32,9
12,8
19,2
0,3
7,6
1,6
0,3
SC
1
2
3
4
5
16,7
1,6
12,1
7,2
0,1
0,3
0,3
CPC dos cursos de Administração por categoria
administrativa
CPC 2009- PRIVADA - Total 1445
CPC 2009- Pública - Total 218
71
579
59
516
37
31
248
19
90
SC
1
1
8
4
2
3
4
5
SC
1
2
3
4
5
CPC 2012 - Privada - Total = 1471
743
229
196
19
4
1
5
88
181
5
CPC 2012 - Pública - Total 233
87
55
22
1
34
9
0
0
25
0
Mudanças no CPC - 2015
• IDD – valor agregado ao estudante durante o curso
– Substitui a média pela nota do ENEM (ingressante)
comparada ao Enade (concluinte)
– Incorpora a análise do desempenho individual do
estudante a partir da evolução do desempenho no
ENEM comparado ao desempenho no ENADE.
Questionário do Estudante - ENADE
 Categorias de análise:
1. Dinâmica dos processos de ensino-aprendizagem
2. Infraestrutura e Serviços de Apoio ao Estudante.
3. Oportunidades de ampliação de formação acadêmica e profissional.
 Dimensões:
 Perfil socioeconômico do estudante e da família,
 Ensino Médio e hábitos de leitura e estudo,
 Opinião sobre as instalações da IES,
 Processo de ensino-aprendizagem,
 Oportunidades e atividades oferecidas aos estudantes,
 Contribuição para a formação.
A IES...
• A instituição apresenta procedimentos sistemáticos de avaliação
institucional envolvendo todos os segmentos
• A IES contribui para que o estudante possa refletir sobre a realidade
brasileira
• O curso está voltado para a formação integral do estudante e sua
inserção no mercado profissional
• O curso busca desenvolver plenamente o potencial de
aprendizagem do estudante
• O curso oferece oportunidades de nivelamento para estudantes
ingressantes com defasagem de conteúdo
• O projeto pedagógico do curso é constantemente atualizado...
• O curso como um todo propicia uma sólida formação humanística e
uma visão global do contexto social...
O Curso...
• Curso possibilita envolvimento em atividades de extensão
• Curso oferece incentivos à participação em eventos de maneira
sistemática COM apoio financeiro
• Curso oferece incentivos à participação em eventos de maneira
sistemática SEM apoio financeiro
• A maioria dos estudantes desenvolve atividades de Iniciação
Científica
• A maioria dos estudantes desenvolve atividades de monitoria e
estágio
• Os planos de ensino contemplam objetivos, procedimentos de
ensino e de avaliação, conteúdo e bibliografia
Os docentes ...
• Os planos de ensino apresentados pelos professores contêm os
seguintes aspectos: objetivos, método (...)
• Os conteúdos trabalhados pelos professores são coerentes com os
que foram apresentados nos planos (...)
• Os professores solicitam em suas disciplinas a realização de
atividades de pesquisa?
• Os professores indicam como material de estudo a utilização de
livros-texto e/ou manuais?
• Os professores indicam como material de estudo a utilização de
artigos de periódicos especializados
• Os professores indicam a utilização em suas disciplinas de materiais
elaborados por eles?
Os discentes ...
• Seu curso oferece atividades complementares?
• Você participou de programas de iniciação científica? Como foi a
contribuição para a sua formação?
• Você participou de programas de monitoria? Como foi a
contribuição para a sua formação?
• Você participou de programas de extensão? Como foi a
contribuição para a sua formação?
• Seu curso apoia financeiramente a participação dos estudantes em
eventos (congressos, encontros, se (...)
• Como você avalia o nível de exigência do curso?
• Você considera que seu curso contribui para a aquisição de cultura
geral?
Contribuições do curso ...
• (...) atuar eticamente, com responsabilidade social, visando à
construção de uma sociedade inclusiva e solidária
• (...) desenvolvimento de competência para organizar, expressar e
comunicar o pensamento
• (...) utilizar o raciocínio lógico e produzir análises críticas
• (...) compreender processos, tomada de decisão e solucionar
problemas no âmbito da área de atuação
• (...) competência para atuar em equipes multidisciplinares,
pluridisciplinares e interdisciplinares
• (...) atuação profissional responsável em relação ao meio ambiente
• (...) competência para observar, interpretar e analisar dados e
informações
Estatísticas do Enade 2012
Item
Quantidade
Áreas
17
IES
1646
Cursos
8184
Unidades de observação
7078
Quantidade/percentual de unidades de observação Sem Conceito (SC)
601 (8.5%)
Quantidade de concluintes regulares inscritos
587351
Quantidade de participantes
469460
As unidades de observação com menos de 2 (dois) concluintes participantes no Exame não obtêm o Conceito
Enade, ficando “Sem Conceito (SC)”. Isso ocorre para preservar a identidade do estudante, de acordo com o
exposto no § 9º do artigo 5º da Lei nº 10.861, de 14 de abril de 2004.
Nas estatísticas do Enade 2013, no entanto, são consideradas as unidades com ao menos 1 concluinte regular
inscrito no Exame.
Áreas
ADMINISTRAÇÃO
DIREITO
CIÊNCIAS ECONÔMICAS
PSICOLOGIA
CIÊNCIAS CONTÁBEIS
DESIGN
TURISMO
SECRETARIADO EXECUTIVO
RELAÇÕES INTERNACIONAIS
TECNOLOGIA EM MARKETING
TECNOLOGIA EM PROCESSOS GERENCIAIS
TECNOLOGIA EM GESTÃO DE RECURSOS HUMANOS
TECNOLOGIA EM GESTÃO FINANCEIRA
TECNOLOGIA EM GESTÃO COMERCIAL
TECNOLOGIA EM LOGÍSTICA
JORNALISMO
PUBLICIDADE E PROPAGANDA
Total
Concluintes Inscritos
176254
123211
10528
22985
57248
9556
7148
2340
4430
14987
25343
48586
12657
8553
30549
13243
19733
587351
%
30%
21%
2%
4%
10%
2%
1%
0%
1%
3%
4%
8%
2%
1%
5%
2%
3%
100%
Qual seu estado civil?
Separado(a)
3%
Viúvo(a) Outro
3%
0%
Como você se considera?
Não
respondera
m
0%
Amarelo
2%
Indígena
1%
Não
respondera
m 0%
Pardo(a)/m
ulato(a)
26%
Casado(a)
26%
Solteiro(a)
68%
Negro
6%
Branco 65%
Onde e com quem você mora?
0%
3%
0%
Em casa ou apartamento, sozinho
0%
7%
Em casa ou apartamento, com pais
e/ou parentes
Em casa ou apartamento, com cônjuge
e/ou filhos
31%
Em casa ou apartamento, com outras
pessoas
Em alojamento universitário da própria
instituição
Em outros tipos de habitação
individual ou coletiva
59%
Não responderam
Qual modalidade de ensino médio você concluiu?
Profissionalizante
magistério 3%
Educação de Jovens
Outro 1%
e Adultos 4%
Não responderam
1%
Profissionalizante
técnico 11%
Ensino médio
tradicional 80%
Em que tipo de escola você cursou o ensino médio?
A maior parte em
escola privada 4%
A maior parte em
escola pública 5%
Metade em escola
pública e metade
em escola privada
3%
Não responderam
1%
Todo em escola
privada 23%
Todo em escola
pública 64%
Seu ingresso na graduação se deu por políticas de ação
afirmativa ou inclusão social (%)?
Não responderam
1%
Sim, por sistema diferente dos anteriores
4%
Sim, por sistema que combina dois ou mais critérios
anteriores.
4%
Sim, por ter estudado em escola pública ou particular com
bolsa de estudos
4%
6%
Sim, por critério de renda
Sim, por critério étnico-racial (negros, pardos e indígenas)
Não
1%
80%
Qual a renda total de sua família incluindo seus rendimentos?
Acima de 30 SM
3%
Acima de 10 até 30 SM
10%
Não responderam
0%
Nenhuma
1%
Até 1,5 SM
7%
Acima de 1,5 até 3 SM
22%
Acima de 6 até 10 SM
19%
Acima de 4,5 até 6 SM
16%
Acima de 3 até 4,5 SM
22%
Você recebe ou recebeu
algum tipo de bolsa de
estudos ou financiamento
para custear as
mensalidades do curso?
Tipo de bolsa de estudos ou
financiamento do curso recebido (%)
ProUni parcial
3%
FIES
3%
ProUni Parcial e FIES
Não
respond
eram
1%
Outro tipo de bolsa oferecido por…
Sim
36%
0%
4%
9%
Bolsa integral ou parcial oferecida…
Não se
aplica meu
curso é
gratuito
7%
Não
56%
8%
ProUni integral
Bolsa integral ou parcial oferecida…
5%
Financiamento oferecido pela…
1%
Financiamento oferecido por outra…
1%
Mais de um dos tipos de bolsa ou…
1%
Não responderam
66%
Você recebe ou recebeu alguma bolsa ou auxilio
(exceto para cobrir mensalidades)?
3%
2%
5%
2%
1%
Não
Sim, bolsa permanência do ProUni
Sim, bolsa da própria instituição de
ensino
Sim, outro tipo de bolsa oferecido
por órgão governamental
Sim, outro tipo de bolsa oferecido
por órgão não-governamental
87%
Não responderam
Você participou de programas de monitoria?
Não responderam
A instituição não 1%
oferece esse tipo de
programa 18%
Sim, participei e
teve grande
contribuição
17%
Sim, participei e
teve pouca
contribuição 7%
Sim, participei e não
percebi nenhuma
contribuição 1%
Não participei, mas
a instituição oferece
56%
Seu curso oferece atividades complementares?
Não oferece
Sim,
atividades
eventualmente,
com programação complementares
4%
pouco diversificada
11%
Sim,
eventualmente,
com programação
diversificada 13%
Sim, regularmente,
com programação
pouco diversificada
18%
Não responderam
1%
Sim, regularmente,
com programação
diversificada 53%
Seu curso apoia financeiramente a participação dos
estudantes em eventos (congressos, encontros,
seminários, visitas técnicas etc.)?
Não responderam
1%
Sim, sem
restrições 24%
Não sei
responder 35%
Sim, mas apenas
eventualmente
27%
Não apoia de
modo algum 13%
Você participou de programas de extensão?
Não responderam 1%
A instituição não
oferece esse tipo de
programa 14%
Sim, participei e teve
grande contribuição
26%
Sim, participei e teve
pouca contribuição 7%
Não participei, mas a
instituição oferece 51%
Sim, participei e não
percebi nenhuma
contribuição 1%
Você participou de programas de iniciação científica?
A instituição não
oferece esse tipo de
programa 15%
Não responderam
1%
Sim, participei e
teve grande
contribuição 26%
Sim, participei e
teve pouca
contribuição 9%
Não participei, mas
a instituição oferece
47%
Sim, participei e não
percebi nenhuma
contribuição 2%
Questionário do Estudante - ENADE 2012 - Administração
176.254
145.506
30.748
Alunos Inscritos
Responderam ao
questionário
Não responderam ao
questionário
11 ANOS DE SINAES
• Fortalecimento do processo avaliativo
– BASis – Criação do ISA (critérios – formação, experiência e avaliação)
– Permanente discussão dos indicadores de avaliação
• Instrumento de avaliação in loco
– INTEGRAÇÃO - ENSINO-PESQUISA E EXTENSÃO
» Eixos temáticos:
• Acessibilidade
• Internacionalização
• Inovação
• Políticas - educação ambiental/questões étnicoraciais/inclusão/ responsabilidade social/direitos
humanos/egressos
BASis - Nº de Avaliadores de Administração por UF
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
AL AM BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PR RJ RN RO RS SC SE SP TO
Série1 2 3 11 5 13 7 4 1 21 9 4 7 9 7 50 12 5 1 21 36 3 78 3
Avaliação dos cursos será realizada
analisando 3 dimensões e terá como
resultado o Conceito de Curso - CC
Organização
DidáticoPedagógica
Perfil do
Corpo
Docente
Como?
Quem?
Instalações
físicas
Onde?
PPC
DCNs
Avaliador
in loco
Instrumento de
Avaliação
Formulário Eletrônico
PDI
ESTRUTURA DO DOCUMENTO ORIENTADOR
DOCUMENTOS
a serem
analisados
CONEXTUALIZAÇÃO
EIXOS/INDICADORES/
CRITÉRIOS
ASPECTOS a
serem
avalliados
AVALIAÇÃO IN LOCO nas
especificidades referentes à
área de ADMINISTRAÇÃO
Comissão Técnica por área de formação
Portaria n. 504, 13 de out, 2014
• Ações de formação de avaliadores a fim de
aprofundar o conhecimento específico das
Diretrizes Curriculares Nacionais – DCN dos
cursos.
• Comissão Técnica para construção de um
documento orientador para subsidiar o
processo de Avaliação In Loco.
Desafios para a Avaliação
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Internacionalização e acreditação
Política de egressos
Inovação
Educação a distancia
Integração entre os instrumentos de avaliação
Fortalecimento do ciclo avaliativo
Aprimoramento tecnológico para aplicação do Enade
Consolidar a cultura da avaliação
Fomentar as bases de dados internacionais, nacionais e institucionais
Desenvolver mecanismos de garantia da qualidade para medir o
impacto real sobre a qualidade da gestão, da informação e da
formação dos egressos.
SORRIA! VOCÊ ESTÁ SENDO OBSERVADO!
A comunidade acadêmica deve entender a avaliação
institucional como uma estratégia de aprendizagem e
permanente construção da qualidade.
Obrigada!
Claudia Maffini Griboski
[email protected]
Diretora de Avaliação da Educação Superior
Foz do Iguaçu, PR| Outubro, 2015