2007/1 UNIVERSIDADE CATÓLICA DE GOIÁS Pró-Reitoria de Graduação ORGANIZAÇÃO BÁSICA DAS DISCIPLINAS CURRICULARES Disciplina: DIREITO ELEITORAL E PARTIDÁRIO Curso: DIREITO Código CR PER Co-Requisito Pré-Requisito 4 JUR 1003 JUR 1160 111111111111111111111111111111111111111 EMENTA Histórico do Direito Eleitoral no Brasil; A justiça eleitoral; partidos políticos; alistamento eleitoral; dos direitos políticos; Escolha de candidatos; Registro de candidatos; propaganda eleitoral; medidas preparatórias à votação; das garantias eleitorais; da votação; da apuração; diplomação de eleitos; das práticas ilícitas e abusivas; dos recursos eleitorais; outros instrumentos; crimes eleitorais; processo penal eleitoral; o ministério público eleitoral, com enfoque prático; e ainda, com estudo de caso de forma interdisciplinar com as disciplinas do mesmo período da matriz curricular. OBJETIVOS Dar ao acadêmico a mais ampla visão do Direito Eleitoral no brasil, como condição indispensável do Estado de Direito e do regime democrático. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO 1 – HISTÓRICO DO DIREITO ELEITORAL NO BRASIL 1.1 – Direito Eleitoral nas Constituições 1.2 – As leis e códigos eleitorais 1.3 – As leis dos partidos políticos 2 – NOÇÕES INTRODUTÓRIAS 2.1 – Conceito de Direito Eleitoral 2.2 – Objeto do Direito Eleitoral 2.3 – Fontes 2.3.1 – Fontes materiais 2.3.2 – Fontes formais principais 2.3.3 – Fontes formais próprias 2.3.4 – Fontes formais subsidiárias 3 – SISTEMA ELEITORAL 3.1 – Sufrágio 3.1.1 – Quanto a extensão 3.1.2 – Quanto ao modo 3.1.3 – Quanto a forma 3.2 – Voto 3.2.1 – Quanto a forma 3.2.2 – Quanto ao valor 3.3 – Escrutínio 3.4 – Representação Eleitoral 3.4.1 – Sistema eleitoral majoritário 3.4.2 – Sistema eleitoral proporcional 3.4.3 – Quociente partidário e eleitoral 3.5 – Processo eleitoral 4 – JUSTIÇA ELEITORAL 4.1 – Conceito 4.2 – Sistema de verificação de poderes 4.2.1 – Sistema de verificação de poder no Brasil 4.3 – A Justiça Eleitoral no Brasil 4.3.1 – Histórico 4.3.2 – Organização eleitoral 4.3.2.1 – Corpo eleitoral 4.3.2.2 – Circunscrição eleitoral 4.3.2.3 – Zona Eleitoral 4.2.2.4 – Seção Eleitoral 4.3.3 – Os órgãos da Justiça Eleitoral 4.3.3.1 – Tribunal Superior Eleitoral – T. S. E. 4.3.3.1.1 – Composição 4.3.3.1.2 – Forma de escolha de seus membros 4.3.3.1.3 – Competência (Judicial, Administrativa e Normativa) 4.3.3.2 – Tribunal Regional Eleitoral – T. R. E. 4.3.3.2.1 – Composição 4.3.3.2.2 - Forma de escolha de seus membros 4.3.3.2.3 – Competência (Judicial, Administrativa e Normativa) 4.3.3.3 – Juiz Eleitoral 4.3.3.4 – Junta Eleitoral e Turmas Apuradoras 4.3.3.4.1 – Composição 4.3.3.4.2 – Forma de escolha de seus membros 4.3.3.4.3 – Competência 5 – PARTIDOS POLÍTICOS 5.1 – Conceito de partido político 5.2 – Classificação quanto a posição do Estado, forma de Governo e atividade política 5.3 – Natureza jurídica 5.4 – Registro civil e político de partido 5.5 – Criação, fusão, incorporação e extinção de partidos 5.6 – Estrutura do partido político ( Órgãos de deliberação, de direção e ação, de ação parlamentar, de cooperação, finanças e contabilidade) 5.7 – Finanças (Fundo Partidário e campanha eleitoral) 5.8 – Prestação de contas (anuais e de campanha eleitoral) 5.9 – Filiação partidária 5.9.1 – Legitimidade 5.9.2 – Procedimento 5.9.3 – Impugnação 5.9.4 – Prazo 5.9.5 – Desligamento 5.9.6 – Cancelamento automático, voluntário e judicial 5.10 – Fidelidade partidária 5.11 – Disciplina partidária 5.12 – Propaganda partidária gratuita (TV e Rádio) 6 – ALISTAMENTO ELEITORAL 6.1 – Conceito 6.2 – Requisitos 6.3 – Domicílio Eleitoral 6.4 – Prazo para alistar 6.5 – Efeitos 6.6 – Transferência 6.7 – Fiscalização 6.8 – Cancelamento e exclusão 6.9 – Conseqüências do descuprimento do dever de alistar 7 – DOS DIREITOS POLÍTICOS 7.1 – Conceito 7.2 – Direito político positivo 7.2.1– Capacidade política ativa 7.2.2 – Obrigatório ou facultativo 7.2.3 – Capacidade política passiva 7.2.4 – Condições de elegibilidade 7.3 – Direito político negativo 7.3.1 – Inalistabilidade 7.3.2 – Inelegibilidades (absoluta e relativa) 7.4 – Suspensão e perda dos direitos políticos 7.5 – A situação política do militar 7.6 – A situação política do Magistrado e membros de Tribunais de Contas 7.7 – A situação política dos Membros do Ministério Público 8 – ESCOLHA DE CANDIDATOS 8.1 – Convenções 8.2 – Prazo 8.3 – Quantidade de candidatos (majoritários e proporcionais em coligação ou isolado) 9 – REGISTRO DE CANDIDATOS 9.1 – Legitimidade 9.2 – Competência 9.3 – Requisitos para o registro 9.4 – Nomes e números 9.5 – Ação de impugnação de Registro de Candidatura 9.5.1 – Noções 9.5.2 – Cabimento 9.5.3 – Competência 9.5.4 – Investigação judicial 9.5.5 – Legitimidade ativa e passiva 9.5.6 – Efeitos 9.5.7 – Procedimento 9.6 – Cancelamento e substituição 10 – PROPAGANDA ELEITORAL 10.1 – Conceitos 10.2 – Princípios (legalidade, liberdade, responsabilidade e igualdade) 10.3 – Propaganda permitida 10.4 – Propaganda proibida 10.5 – Momento da propaganda eleitoral 10.6 – Meios de propaganda eleitoral (imprensa escrita, outdoors, rádio e TV) 10.7 – Direito de resposta 10.8 – Poder de polícia na Justiça Eleitoral 11 – MEDIDAS PREPARATÓRIAS À VOTAÇÃO 11.1 - Nomeação dos membros da Mesa receptora de votos 11.2 – Composição 11.3 – Impedimentos, recursos e impugnações dos membros da mesa 11.4 – Competência da mesa 11.5 – Fiscalização perante a mesa 12 – DAS GARANTIAS ELEITORAIS 12.1 – Conceito 12.2 – Liberdade de escolha do eleitor 12.3 – Salvo conduto 12.4 – Garantia contra prisão 12.5 – Restrição ao uso da força pública 13 – DA VOTAÇÃO 13.1 – O início – dia e hora 13.2 – Eleitor em trânsito ou em serviço 13.3 – Voto em separado 13.4 – Incidentes na votação, recursos e impugnações 14 – DA APURAÇÃO 14.1 – Apuração pela mesa receptora 14.2 – Apuração pela junta ou turma 14.3 – Nomeação de escrutinadores e auxiliares 14.4 – Fiscalização e apuração 14.5 - Impugnações e recursos 14.6 – Proclamação do resultado 14.7 – A informática na apuração 15 – DIPLOMAÇÃO DOS ELEITOS 15.1 – Conceito 15.2 – Natureza jurídica da diplomação 15.3 – Competência para diplomar 15.4 – Prazo e local para diplomar 15.5 – Efeitos eleitorais e constitucionais 15.6 – Recurso Contra Expedição do Diploma 16 – DAS PRÁTICAS ILÍCITAS E ABUSIVAS 16.1 - Transporte e alimentação irregular de eleitores 16.2 – Abuso de poder econômico, político e de autoridade 16.3 – Uso indevido dos meios de comunicação social 16.4 – Captação ilícita de sufrágio 16.5 – Ação de Investigação Judicial Eleitoral 16.2 – Ação de impugnação de mandato 16.2.1 – Noções 16.2.2 – Cabimento 16.2.3 – Competência 16.2.4 – Prazo 16.2.5 – Legitimidade ativa e passiva 16.2.6 – Efeitos 16.2.7 – Procedimentos 17 – DOS RECURSOS ELEITORAIS 17.1 – Considerações gerais sobre recurso 17.1.1 – Efeitos 17.1.2 – Prazo 17.2 – Espécies de recursos 17.2.1 – Recurso Eleitoral Inominado 17.2.2 – Apelação criminal 17.2.3 – Agravo de Instrumento 17.2.4 – Embargos de declaração 17.2.5 – Recurso Eleitoral 17.2.6 – Recurso Ordinário 17.2.7 – Recurso Especial 18 – OUTROS INSTRUMENTOS 18.1 – Ações Constitucionais 18.1.1 – Mandado de Segurança 18.1.2 – Habeas Corpus 18.1.3 – Habeas Data 18.1.4 – Mandado de Injunção 18.1.5 – Ação de Impugnação de Mandato 18.1.5.1 – Noções 18.1.5.2 – Cabimento 18.1.5.3 – Competência 18.1.5.4 – Prazo 18.1.5.5 – Legitimidade ativa e passiva 18.1.5.6 – Efeitos 18.1.5.7 – Procedimento 19 – PROCESSO PENAL ELEITORAL 19.1 – Base legal 19.2 – Inquérito policial eleitoral 19.3 – Competência 19.4 – Natureza da ação penal 19.5 – Titular da ação penal 19.6 – Procedimento próprio 19.7 – Aplicação subsidiária do CPP 20 – O MINISTÉRIO PÚBLICO ELEITORAL 20.1 – Estruturação 20.2 – Atribuições 20.3 – Prerrogativas, garantias, deveres e impedimentos BIBLIOGRAFIA BÁSICA 1. CÂNDIDO, Joel José. Direito Eleitoral Brasileiro. São Paulo: Edipro. 2. TITO, Costa. Recursos em Matéria Eleitoral. São Paulo: Revista dos Tribunais 3. PINTO, Ferreira. Código Eleitoral Comentado. São Paulo: Saraiva BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR 1. QUEIROZ, Ari Ferreira. Direito Eleitoral. Goiânia: I.E.P.C. 2. RIBEIRO, Flávia. Direito Eleitoral. Rio de Janeiro: Forense 3. FLEURY FILHO, Luiz Antonio e MESSIAIS, Itapuã Prestes de. Direito Eleitoral. São Paulo: Saraiva, 2000