SU]\'f ÁRIO
Página
CA.,fTl JLO I
GE TÃO DE RECURSOS HÍDRICO
I. Çoncei lO~ b' sicús para O gercJ1ciamento de bacias hidrográfica:. .. .
1.1. onceitos iniciaís .................................................................. .. ..
1.1,]. In[roduçâll ...... ~, .......... ,......... ,., ................................... ,...... " ..
J ' 1,2. Geslão le recurSOs ambientais mlturais. ~çonõmi 'os e
. ocioculturais......................... ... ........................................ ..
1,1.2. 1. Gcrencia mento de bacia hidrográfica ....... ..
1.l.2.2. Inter-relações entre o gerencIamento da ofena e dos
1l'0' setoriais d
recurso~ ambientai naturais .......... .
1.1.3. PlaJl jamclllo de J'I.!CU N;().' 3mhicllla lS rlliWr(l is. cu hum is ~.
socioeconômico. ................................................................
I . IA. Pro esso de negociação sociaJ.. ......................................... ,
I . 1.4. 1. Planos de nego -ia ão ~()daL.. ....................... ,........ ,......
1.1.4.2. In trumentos u. ados para a olução de conflim$..........
1. 1.5. Es 'ala' espaciaIs usadas par
o gerenciamento.
G rcnciamentn de Ba i a~ Hi<lrngrMica' (GB H) e Manejo
I
J
I
I
4
4
7
12
12
16
úe Microbacias Hidrogdficas \ 1MH ) ..............................
19
J, j .6, Plano diretor: projetos básIco e execut ivo ..........................
1.2. Marco r fen: ncial. Prin ípio~ gerai orientadores de umH
22
política ue ges tãll de rccun;o!' h ítlricm.. .................... ........... ....
24
L. Desenvolvimen to sustent vel demro de uma VIsão
ec 11ôlnic3 ..... ~ .. ~ .. ~ .. ~ ...................................
1.3.1. Ben ' de consumo t: t.1c ~api tal. Cl1~los finmICL:IfO,
econômico e de oportunidade................. ...... ....... .......... .....
I J .2. Conceito de desenvo) vímeJlto sustentável....... ........ .... .......
1.3.2. t. Extel'llalitlaut!L ............................................. ,.. ...........
tO ' . 0 • • • • • , . . . . . • • • • • • • • • • • • • • •• •
27
27
30
30
ti"",,,
J< r<cur.''''' hfdricOJ:
adm,,~slr<u,,'O>' ~
asp~Clas
legau, rcolldmiro.,
soem;s
Pági na
1 . ~_2 . 2.
De":ro,,omia, ".!erna,. lnternali ..çào parçial .
Prindpios poluidor-p.gador e ben.ficiário·p"ga<jo.rr__
_13
1,,1. 2. 3, Co r ital nat u'al • "a lon:' "'ICiat< __ ___ _____ ___ __ .................. ..
I __1.2,4. Aná Iise cu>t(}-.c["ti • idade .... " .......................... .
I ,3, 2..1 De",m'ol. ; mo: n'u ,u,"'nlá ,'cI ___________ ... __ .. _.. . .. __ ........... .
1_3 .2.6_ o."",nção da utilizaçào do, rocm,'" hfd';co ..... ,
47
U 2,7, QtJJntidade e qu.lid.-Ide dos ,eçu"o, hídrico'_ Uso,
m,íh iplo, _________________ ____ __ _____ __ _.. ... _____ ........ , .... _............
61
2. J'om,a, <k gestão (ou mo-d~lo, de ge",nciamento] <k baci"<
hidro~ráfica, .. , ................................................... .__ . ____ ___ _.. _
2. I.
M,~kl"
1.11""",11'1<'" ____ . __________ ___ ... __ __ .. __ .. _..................... ..
2_2 . Modelo eçonômico-finance iro (custo-beneffcio) .................. .
2_3, Modelo , i'lêrniC<l de in\egroção pa rt icip,ü"a (MS!!')
2.:\.1_ Camclc,í"ic., ____ ___________________________ ...
2 . ~,2.
.. .........
J"SlrUmento, de. !rabalho do MSIP
2.3.3. Motri, de gerenci.mento no MS 11' .....
3. A n'go,,;Ulçlo dt" procc_,-"'" o.k ~",e"c iamento de bacia,
hidrográficas no exte"", .. ______ .... __ .. " ... _.... _.... ... , ................... .........
3, I Entidade> casuístoc" (mode lo burocr:llico) .............................
3_ J .1. Na A1"I1\.nha . _____________
o
3.1.2. N. França
~_2 .
_________ o
____ __
________________ _ . .
______ __ .... _.. _..
" ..... "."
.U_ .\ l odclo .is!êmico de integração paflicipati"a (MS 11')
3.3, I. Na ]nglJtcrra " Par, de Galc< _____________ __ _______________ .. _
3 ..1_2. N. França ... "." ............. .
3_3 .3. Gerenci.mento de bac ias hidro~rá!ica, na Europa, ......... ..
3,3.4. Gerenciamenlo de h"",a, hidrogr:ll ,c"' na Am""ca
" ......... ,
4. A ",-gani''''';;'' dl>S ,i'tem,lS de gerenciamento d.- bacias
h,drográficas no BraSIL ............ __ __ .. .. .. __.. _.. ..
4, I. En1ld,<k, ca'llf,ticas (modelo burocr:"itico) .... .... ... ............... ,
"
66
... .... _ .......
Superinte ndência.
de
Desenvolvimento
de
Bacias
Ihdrográfica, (m"Jelo eco"t.mic<,-(in""<ccm,), Coso do
Tenoe ... e Valle)' Auth<>r;I)' (TV A), no, E,tado. Unido.........
Lat in..... _............................................. _.... ..... ,
66
67
67
"",
""
"
"
7'1
79
I'ágma
4.2. Superinwmlêocia,
de
De.w:n'í>I.in..:"'"
J~
B.IC'~'
lIiJrogroli<:~..
~O
4.2. I . CODEV ASF (ComJl"nh,a de De","...:.!> ,,,,,,mo do ,. ",_
\li, São frunci<.Ço)..
X(l
4.2.2 DESE..'1V AU, ([~",n,","'''''''I\l'' do Vale d<; I' ~r~~u",u.
na 83hial
4.3. '[odeio S,,'émlCo <k In~;,,,\;io Pdfli<:'Pdl"" L\ISIPI .
4.; I Em n;.d ",,,,i,,,,,,1
4 :1.1.1. C"""tê 1·'I"'oi,ü de L<tuJ", l"'C~,••d,,, de B;k;,~,
U ,dro~'JI,c.J ' (C EFIRH ). ()., C"mt~5 Exrculi"" de
blu.J." [ m"~fll<lo,, rJc IbelaS H,dm~riika>..
4 ..\1.2 A O>O.'!1'u,çi!O Federal de 19~~ Or.,. ben. e dl'
ê()mpet~n"a,. 1><, li":'" ambIente
4' U. u, n' 'J.4H. d~ 8 <Ir: ",n~",) de 1\l'J7. 4ue ,n,ut", ~
Polit",a I\acional de liceu,,,,,, I li.. ",,·....
4 ..;.2. Em ni,d Ls,:tdual
41.2 1 M",,,(jerais ..
4l1.2. S.., P,,,,lo .
41.2 ..l.K,oC;r:lndcdoSul.
4. 'I .1 T ~n131l\·a~ d.: '>rg;rn'a.,~·",' gc:reoc .. " ",~i"... i>
4 >.3 .1 ~bn<j" Ik MlCrubac,a' H,J'\lgrJr...:a, ( \I~!l1 1 C
P",~rrlma N"~c' 0I'31 de '1i crob.acia. lli Jro~rá( ic" ,
J ;.;.2 M"nrJQ
çonsc""""'""'3
<lo
b.x'3
HI
"
1>2
~ .1
86
91
91
W
100
lOU
l(XI
hidn'8r~i,,·"
(~ICRH ).
lUi
4 ~ ..1..1. C"",'órc,,,\ Inl..-mum<iJl"i, de
nxia~
Ihd"'8rofoca,
IO~
(("ll! II )
5 A advçlo d;r "oml"'ns..<çjo fin~ncc"a a mu",cír;~ com
probJem•., de ... n~""",nlo 00 ", .. n "nidod<-. ~ con~" ....." I)U
rr1~,,·.kt amb'cnlJI. JCM li col1<iSIC"
6. Lilor.I'''. eon,ull;,J~.
I.:AJ,j-rU l,O 2
LEGISI .... ÇÃO rARA USO DOS RFCURSOS IIIDRICOS
'- hnoduçio..
'"
[10
11 ~
111
122
G~.'I,j"
d~
,U""". hidn((1f" a.'/~""< Ir/l<l .... ,c{)lJ<\micru.
,,,/,,,,,,i,uatim' ,. ",x'am
,--,.
,,.
P.lgm;,
I. !l'trlto ~ ..JnllnlSlr........ .Jc a~ .... ~
124
1.1.1 C"""Jer.>çÔ<, im"'J'\
.1.2 . O d i ~ ' I>' ,h" á~"a\.
1.1. 'I. ~fua
rttu",""
,,,mo:,
~,
I. Rc.u",," ,ml.... ",-""
126
126
"'"tn .,,~,s ~ n.io tror> ~,e ...
m
m
1 .~.".1 C",I" Ioidro"i~",,) ,
!.l.2. CJn>clon·."'''-'', (b a~ua
2.2 .1, QII~lodJ~ da J~u.,.
,,.,
""
""
n"
,12.4 A "_ "" CO"," mSuT\l<) ~""r~d"" .. ,.. ,
l.l.!.5. Aprn' e'{'n1""'" da á~u3
I ~. U" c,wrult do. rttU"'" hidrK05.
I 2 ..1. C,o,,, c" ntrole
I '.
[);od~,
131
'"
L\~
h"k'l'ic,,,- .
n'
I 4 (',,"dor". .... n{'" d, 1c~"Iao;.w de .~".
1·1 I ,"""<1""1'''''' 'nI",~".
, ~
I A 2. L<~"I, ,\'"" ele :l~u.".
nó
I4.1. Tiro o.It ..-tad<> ~ 'I"""" de<l"'''
""
n.
1 44 S'''<111;1 )urisd'e,nn,l.
•
I 4S UI",,,i,,,, c Ju'''pov<li'II<:'.
..... .
,. ,
li"""
.." .-1.4 r,
""'Wme<, ..
I 4. ~. T ,"':>dos. a.cnrdo<. c ~"n""f'lÇlIt; '"I"ma.cion~" .....
(' , ~I" hiJr"lú~ ,," )
, ....... ....... ....... .~ ..
'" "
L'm,d""" 'KJ .rid", <lo paí, 011 de ",~ióc"
I 4 11. 8 ....... h,J",~r~f",,,, naci(ma'~ e m'crn"""I\1I".
.,
.4, 12. l)e" .. ,,, ..-cu,,," na!u, .. ".
·1 I .1. Pulo! i,a "" g"W<l de r~cu",,, hídrico, .
I 4 1\1.
4.14
I ~ . 15.
..
..
'Ie", .mbicB'C.
S~ud"
D7
13~
13 ~
L'lI
n'
13 ~
'"
ru!>I.:-a
1,111>.II""I'"orit1,io',
m
Ll8
I 4.~. o.""""aIoJ.~ d ... lÍ~ua" .
1.4 'i.
Ll7
119
,.....
I 4.1~ Ik'I","»b,IoJ.,.Je pela g"'{"".
,""..
'';ig,na
2. A'p"<:h)S ,",m"coon.I< __ ._. ,._ ........... ,..
,
'"
'"
'"
,.""
2. I. holuçâo dJ adminisIr",""" da, ;l~ua, nO Bra" I
2,2, Organ",oçã" d~ A,lm,n i"",,,,,,, Pública Federa l,
°
:1. A COn,"'tilçlo Federal e C(,Jigo do Á~,,,,,
.. ,.. " ,,, . ".".
I~I
I ~7
4, GerenclJmen!o de recur.." hídrico" A Lco ,,' 'IAJ3/<17 .
4, I, Fund" mc rol'" ti;] I'(,h' ica Nac ion.1 de Recursos Hídrico;
4, 1_ I . Água C<lm..> bem ~e d",n (ni<l p<lbli,-o,
157
I ~7
4. L I. L A água. '"bem de u.., çomum d" p<JH1" " .
157
4. I. 1.2. A água não" bem dunlill icu l ti" poder púbheo ... _
15~
4. I. 1_'. A ~branliênc,~ d, d"m,n,al idade pública da; agua,.
Código Civil. Código da, Ag"a,
160
4, 1,1.4. Água, plu"" i<. domin ialid3de públiea e Cód'go d.;
Ág"a"
________ ____ ___ __ ____ ......... ,.. ,.. ,.. ,
1(,1
4,1 .2 . A .gu, <como um bem de ".,Ior ,"{;onômi"" .. "
~,I.3, Uso prioritário c uso mülllplt> da, água, _______________ . __
Ih.l
I~-'
4, I ,3, I, U,o priori'.'io .. .. ________ ... ___ ___ __ _.
16,
4 . 1.3 .2 . U;;o múlupl" do. águas .
164
4 _1.4 . A Bacia b,drográlicJ A impl,,,,,, n!"I'.10 da püliloCa d"
",CU".", hrJ,i.", e •
d" S,,\cm:l Nacio"al d.
GeJCnu''''tcn!O de RecUf"'S llidric", ,.,. ,
"lU,,,.,,
~.I
.5.
doscentralizada e p•• rtiClp.'I""
h(dricos .. ,., " .......... _... ,
___ __ __
GeS!~o
o
do, ,,,,,ur,,,,
__ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
..
____ __ •
•
•
4_1_ Do, t>b.l"!i ,.", da I\Jlíhca N""",n~ 1 de Rccur:;". IHJrico' .. ,
4.2.1. A_' jgU05 • " d ..envolvim.m" su"en,;hcl
4.~.
Ih, ,Io"'''''c' ge,"" de ~,-;" .
4.4. Do. plano, d. recur.", hídrico,
AI"a"~c"c,,,:
pl""o de
ha~,a
1b6
167
1!i7
16~
17\1
4.4 I . C"",eim. prazo de vigênc,a e 6rgiio, çoml"'!en\t'.
4_4_2_
I ~'i
170
hid""gr.ir",a. d"s .,,,,do, e
J,,~&.,_
17 1
44.~.
Conteúdo".
4A.4. PiaM di: ,ccu""",, hiJ,ic", c "u!mga de direo!o, de uso,
de ",CU"". hidric"". ,.,.. "
.,., ., ,., .. , ... " .. ,
IH
USj~:I,,>
Lr>:.1" ,ü r""'''>ln hMr.cru:
Irl'''''. r..."",o;""cos.
U<btt.,,,urru,,,,s r ......UIJ..
4 4.5.
I'I~n"
<k ""'u ..... " hi.,l,,,,,,,,, cub",~~" u ... <k meu .......
Ioid";"", .
. ......... ... .. ............
175
"' ~~. Plano M recUI,'" hid, iC(), e plano de aphe;to;"" .I",
"'''OH'''' " rrc<oJ "J", Co", a c"b,"~" pc lo uSO de
,"cu,"', hldrtc,....
. .. . ..................
~ ~ 7 1'1""0 d. ,,,",u,,,,, I,id".,", e licenciamem" mnt',c"t~1
176
4 4 M. I'I~n" de ""'u ..... " híd"... " •. publlCrt!ad< ( p>n",~lo
p"bli.:~.. . . ,...
177
4 "' 'I I'bno de recu"<lS hid"co< e 11. plano naciomll de! irr,~aç""
~ ~ .IO. U
1'1~"'J &
n: ..'u ..... " hídrico. . I'lanrJ3 .... nlO ~
"",oam'''>1".",).. ,"n .. 1
. ............
"' ,. r.n'lua,!ramen'u dos corpo, do água C e'''''I><I''nci" por.
d",,, hca~" 0 .10, ,;~U"' ........ ................. .. ..
~.r,
OUlorga de diretl ' " de
4ft.I.Comeei10.
LtSQ
de ITru"o,
"' I>.~. Ab.-....~~n< i. da '>11''''1'3 dt: u"" J ...,
17,~
177
17M
hid rico~.
'"
IMO
á!:"",
18J
'"
4.1>3. Omoq-a e "''''".• h,dnc~
183
"' b.4 0u""1l~ dos d"~tI." Ik u'" .I••
'tnp.lêl" ~ ""'ien ,~I
p'. ~ c,,,,,k> )>ft,'"
dt:
1)\.l
"'. ~ .~. O"""l"
do, di"·",,, de """ de meu.w. ItIJflC<>< e
lt""ICi.nncn'u .n,bltnlal.. . .. .. .. ... .. ... ... ... .. ..
~ 6,6, Vincul;,ç:.o, J,-c, ici"",,,icd,tdc c 11,,,,, ,1.• pn)\'" do
"4".rcn'" Puhl,,' ,d~de do procedi"","'u de O<. I",~a .
4 ~.7 Cl!.101"1)a
,h""!05 d~ uso M ",,,u,,,,, hiJ",..." !)e,e,
Mfiscahur
186
4.b.K C""ui"ú". """'."'C_ d. oU'r;q;a dos dJITt!()< Ik u,..., da'
.igua,,, ",.bnuIç. do uso. ........................
187
.I,.,
Su'per.s.>o d. 'lUh"$~ <lo" uneil", Jc u'" de meuOO$
hiJriç", .
4.6 11l. Oul",.g. do ,h",,,,, de u"" .I., .i~,,", c "p",,'c,,",ncmn
.I", p<:tlen~tJii I"J", I':lri"", .
~ (> j I. ~"" n,~ihiIiJ~dc d" '~"Ufg~ dos d"ei,os de ",",' d.,
185
IlI,';
H.~
,;~U,., .
"' ~ I;>. J"
1 ~7
I~S
1\1()
r""' ....., ",1.1",. <~ "''''''l:"a.
"
I'11
tJ~$I,io
J, '~c"n<>J "Mrle...,: w/>«/'" I~~I"', ~"",I1nII<''''.
IUI"''''Ulrml\'OJ ~ j ', ""<I/$
.,.
J.6, /1. S "lema IntcgraJo <lo <1Il''''l''s.
"
_.
P-"t'!IlI
'"
4.6 14, Vdcg'oçJ" da 'J<Llur~a ...... "
4.1. CoI:>l~nça do U",", <.Ir: I'<'CIII$'''' hídrico>
4,7.1. Fon~hdadr,,,
,"'
'"
19.'
4.7,2. Cohrança pcl" li'" ... ~U""< hídrico, e oU'Ofga de
direi,,,, de uso <.Ir: rt'CU"''' hídrico.
4.7.~.
Cobrança 1"'10 u"-' <Ie =u""'" hidnc".
"""'C"i",,';""I'" energia elétrica
4.7.4, Fi ..çlu do.l 'JI'm" a §OrelT\ cobndo< .. __
1'J4
I"'la<
4.7.5 Apbc;oçJo "'" ,alun:~ arm::Id""'-" com a cotrrança 1"'10
li'" "" recUIWS hldric<".
4,7,5,1 Apli caçlo prioritá/ia ". baci~ h,dmgrár",a.
4 7.S.1. Criltrio> de Ul,hliIÇ:Io dos ul"rc. a~ com a
c"""'roç~ 1"'10 U'IO de 1'\:Ç\l['iO':i hfdrlOOS ..... , .
197
1~7
19lI
4,75.2. 1 Financiarn"nw de e,ludos. pmgmm.u. J""JelOS e
obras incluí"',, , nos plano! de recufWlI híd,"'",..
198
4.7.5.2.2. ObJ<m do fina!ICIlI"Cmo..
198
4. 7,~.2 ..1. Os ór~lo, do S"IC,,"" NaCIOnal de GC""ocllmento
de IIrm""" Ilidric", • O lunile da, <leSI"'." " de
implAnl;oçlo e de custeio aLhTlln"traI".., .. ........
199
4,;,{,. C<ltm<n<;a pelo u><, <Ie recurSQS hldnco< e c,i;l~"",a <Ie
I'l;mod."",ur""hidt1co!__
200
.... ,.,..
4.7.1. l\~tU'ct.a iurid"'.. do. ,~I<lf1:~ am:""dado.l pelo PSO do.
fttursos hídricOS ...... "
......... , ................ ,.......
4 ,~,
Si'lom .• l.Ie Informaçôcs sobre recurSO! hidriço, ..... .. ...... ..
4, '.i Siq"m~ N"",on~1 de c;"n:ncl~n"tnlO de
49 I. InuOOlIÇão,
Reru,s<~
.,
4,9,2, ('"" ,dhu Nac'<ln.1 de RccurS<J' Hjddcu,." .
4 9.2. 1 Compo .. ç""
C\If\l.t:ho NIICiooal
Hid.iro-;.
4 9.2.2. Compet~""'"
Wdri~",
'"
Conselho :-<acional
"11
Illdrico<..
2(X)
lO'
203
203
205
'"
'"
IIceu,,!o,
lIecur:so~
""
""
~
- =\j- ='i- =(J.c:. d:~.; .ec.:.:. r.:. :.(
_.-""."'"----=(--=J...:. .
•..::':__'J/:....r•.:...
W.:...)S.:......:./.J/_
..:. d _/'_
i c_'O_I'_'_fl_\{I
_I_'I_" _O_"'_ It_'t;_" _II_'_1_"_
: I_
Jl_
J/_'JI_Jl_it_O
'_S_
W!IIJIIJI \tratl','p.\
e .\'(Idl1;.,
.:IH.: . Con~ cl h lls ['lad ll ai, de Recursos li ld ri o... ................ .. ... .
:2 O<J
~. (}
2 10
-I . CWl11tê .. Jc fiacia H Idrograiicil . ....... .... .................. .. ........ .
....... ............... ..
1 10
2. ;" n:u til! dt uaç~ln tlos ClInlltês de Baci;1 H Idrograrica .. .
l).4 ..~. COJllpo~içil C1 dll~ COllll tés tl' Ru eia HIJrográlJca ~n1
I j (11Tl 1l1
, 10 d J Un 1.10
'. .......... .... .. .... .. ....... ............ ..
r . Il~ ,.~'
211
2 1~
4."-I A. COn1 pt'll:nd;J du<;: Com i tê:.. tic 13 acl<l ~ H idmgranca.
L' m ri()~ J e dom ll1lo ti .• Ul1Ião ...................... .... ...... .
:215
4.4.5. A~ ag~nL'la~ J' t\g u3!> ....................... ,.. ......... .......... ... ...... ..
2 1'
1.C}.5. 1 Inln)duçãu ..... ........................ ............. .. ............... .. . .. .
21X
4.9 ..1. I.
nirerl~ I1LC ..
til)o:> de
comit{,~ .... .............
.1 .1) ...
4 tJ.5.::. Agê ncin
I.k
AgU,l:-'. Sislc.n1..!
:-.I aclona l dL'
Gen: l'i cl.1menIO de R ,·ç IJ r~(l., ) I I J r iL'o~ e ,Jutollo mia
d,)s
Est a do~ ..
........................ .. .. ................. .............. ..
'2 I X
4.SI.5 .. \. A~êllcja' dI' Agu ... ~ l! li pl,lI1e.i ilOlcnlo ..... .. ...... . .......... ..
4.9.).4 Agênc( .ls UL' A~lIó.1~ e;j informaçüu .. ..... ...................... .
·1 Y.5 . ~. Ag~l1L' l"S de A~lws L' .1lJ\ ItI,lde tin.lI1("· lrõl ................. "
4 .'1.5 .ó. Comrok da al1\ IJ<Llk rin ance ira d a, Ag(\llêias de
219
'220
A)1.lJ il '; .. ..... .... ........ .. " ...... ... . .. . .. ... ... .. .......... , . .. ...... .. . ..
22 1
~
\')
.:I ,lJ.'i .7 CDlI";I.: ios Into.>rmllllitllxlb d~ Raci:" Hidlut!rát'icai' e
Afêl1l' I:h
..l
IJ .S, " h
d~
rt: rt l:nC l<L
Agu:... ...... , ..... ,.... .. ........... . "." ... " ...... .. ..
e~1ran\'L'lra
" A ~12t:IlCIa'i de
b
A!lua.; .......... .. ..
"
4.').5 .8 .1. E~ pe r i~nci..! !-<rancesa " ........... ... ............. , ....... ..
I.\} 5. ,'2, r' p~ril:llt:la In glesa. " ....... .. . .... ......... " ... " ............. .
.1.')(" Of).:,mll.•\çÜl' ~ ci\' is Úl;' n~ (· I . r ,o" h í<.l m:~'~ , " ...... " ........ ....... .
:; l . e .;: I~I.I,,;j\l ambIen taI. A l .cI 11 6.Y.\ 8i81 (' a 1 'i n 7 .X(J.+i X') .. .... ..
6. l xg l ~I<,;úl'., t.'s l;tdll;t i.; dL rCl' u rSO~ "I" ricos .... ......... .. ........ " .......... .
(,. I, . \ .;: rc ...... ...... .... ..... .. " ,. ' ,.... ...... ..... . _... ... .... ... ..•...... ,....... ..... .......•
() . ~ ;-\ ] ~lgoa~
,., .. ...... ._........... .... .... .. .... , ,." ...... ............ _... ........... ...... .
6.1" Rahi;J ..... ............... " ..... ................................... ..... ". " .............. ..
0 .4. ( 't'.arLi ...•.•...•..
h.5
DI~lr; til
t.
, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , • • • • • • • • •• • • • • • • •• •• • •
,I"
h:dcrõ ll .. ............................... ..... .. .............. ............... ., ..
h.6. E~p i n to Santo .............. .............. ..... ,.... ...... .......... , ............. ... ... ..
VIII
2:n
.,..,
.
---'
:224
225
2J( I
2'0
DI
13 1
., ,
_ . ~~
(jesfiio de
r('(J/ISO~
(/(flilrtllstntlh,,~
no
7 Gniá"
o
o
.0.0 .. 0 .......
\1 :tranh :\n
( ) 1\0
/ih" icos as!)ectos
e owdais
o .............. "
o
......... "
..
0 o' . . . .
"
"'0"'"
leo~CI;S, t COI/Ô/IIICOSo
O
o ............
2.\.{
"'0'0'0'0"
0" .................... " .... · . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0...
2~~
6.90 \ 1<110 (iro'''o ............................................................................
6.141. rv1aln llrnsso Jo Sul ......................................
li 11 M inas Gwa is ......................................... :.................................
2':'\
2:\5
6 12. Para ....................................................
:~6
o
o . . . . . oo.oo . . . . . . . . . . . . o "
(l-.1?i. iJ arail) ..l
(\. I
~
f~~
••••
~
• • ••
~
......
~
0 ..................... "
........... 0
•• _._ • • • • • • • • _._ • • • • • • • • _ • • • • • • • __ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , • • • • • • • • • • • , .
Pttraoê:í .o ,,........ ................................................... _.. "._ ... .....•.... _.. _
6 l'i Ptrnambll Cl I 0 ........ 0........ "
(1.
17 Ri.) G f'lIl1 de UI) Norte ....
2J()
217
... 0.0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0 ...... .
6.16. K lu lk.l · Jl~iJ'o ........................................................... 0 ..... 0 ..... 0.
i.
23~
o" o .... o o .. "
. . . . . . . . O" . . . . "
... , ............. ,
"0 .......
2J~
2.11)
6.1 X. r~lO (fr<lndl' do Sul ............................. 0.0..................................
~JIJ
fI.I V .);lllta Cal.lrína ...... 0..................................................... .............
24U
(i.20 Sãn Pauln ........
240
o.o . . . . . . . . . . o . . . . . . . . . . o . . . . . . . . . . . . . . . . . "
.. "
.......... o ............ ,
() 2 1.•'krglpl: .'.0 .• 0...................................... ,......................................
241
Lq~l~la~·ão ~eto ri.l l d~
24 l
rec urst\s hfJricos .................................. "......
7 I. C6J igo Civil Br<isileiro
7.2.
1.1IIIpl.!Z'1
,k' r
"o
. . " " " . . . . " . " " •• " . " . " " . " . . . . . . . . . . . . . " . . .
° S~'rv, tl líl'l[)S ..........
0 ..... "
..... .
0 ..... '
.......................... ,
24 1
2~2
7.1,. C6L1 igo Flnrcs [a l e leglslaç;jo 'on d ata ......... " ................ o.........
2.12
74
" S <..l n eílnle lltl) ...... , .•. , •......•.. ' ..•.• ' .•....•.•..• , .•..•.. •..•
•• ' , . . . . . . . . . . . .
'_1 ""t' 2~
(ílço ....................... "....... ..... ...........
24-'
aguas t i n lerr~h IrItlígclIas ............... ' ............................ 0.......
2-1.1
7 .5. l .am;am::nln d..: th' lri Im
7.6.
A~
l )ll
7.7. Fluorelaçáo de águas ......
j
•• , •• , .
,
o. . . . . . " . . . .
243
7.H. ProtcÇ:ill do solo" o mhale fi erosiio ... " ...... "."." ....... ".".""....
243
7.1). TIrif'H,:ão .........................................................
0.......
2M
7.1 n. Parct'lamel1w UI) soh \ urb;:1l1\), .................... "........ ...... ........ .....
2 1
7.1 1. ZOIl "1fT! 'rHO Industnal "" ... "." ...... " "" .... " .... "."."."0 .. "
... " "
244
7 .12. Esta,'üc, t~l.~nllÍgi"a~ ,o iín:,,' Jc pnHl"çl\l ,lmbknl,11 .. " ..... """.
24:1
7.l J Gerenciamento Cl)l\tCtl'O
......................................... . ........ "......
_421
.. "" .................. " ...................... "" ... 0.....
24()
7.1)+ Agf()tC)X't·l l" ...•..•. ".... ..•.....•.••••....•.....•....••....•.•..•..•.•...•....•...•...
24ft
7.14 0PrClleçüo de
na~cen le~
o o ..................... , ..................
ix
0 ...
o..................
'CI! l{io dI! recursO\' !rfc!l'icô\: us/wctns ft'[:aiv. i'f.'onrJmi(:o.\",
nrfmmi Hm1Ívos r sof'iais
p.ígi na
7. 16. Agu:1 potave l - crime ....... ..................... ,............................... ..
24fi
7. 17, Saúuc ............................................................................. ,.. ...... .
246
7. 1" A flora e a fauna aquáticas...................................... .............. ..
247
7.19 . I'\orm'l~ de classific,lç:'lo
24H
do~ CorflllS
<.LígUil ......................... ..
7,20, Compensação financeira e particlpação nos
re~lllradm
ele
aprovciwmento'S hidrelétricos ................................................ .
7.21. Rcgi()cs
mclmp()liwna~ ......................................................... ..
7.22 . Água ' sublerrâllea~ ........................ ........................ ... .. ... ....... ..
7.2 . . , Na\regaç,,\o .... ... .... .... .. ... ... .,.. ..... ,.. "..... .... ,..... ...... ... ...... ..... ... .... .
~lmcr<lção
249
250
250
'")-0
-~
.................................................... ......................... ..
:25J
7,25. Potabjliuade ua água - norn)a.... ,..........~~ , .... "., ..................,.... .
R. T ralados inlt'rn<leinnai . de rccursos hídricos ................................. ..
251
7.24.
lU .
j-> nncíp io~ aplicávci~
251
à 1I1111zação mJu"t rjalllo~ curt-,o , cj'água.
a• Ol b'1(0 .111 ternaCIOll.:l 1.. ..... .... ........ . .. ..... ........... .. . ..... .. ........... .
252
X.2. Conceito da ha" ia hidrogrMica ...... .......... ., .... .. ...... ................. ..
25:'
IIl1
inlcrnaclOn.l1S para Jlvi·;ão de curs()~ d·água ............ .
'.4 , Tratados internacionais d imel'c!"e fromeiriço para oBra. iJ ••
K.41, Títll lo: Tmltldo o.. Bacia o" LagO<l Mirim e Lagoa do~
Patos c :t R j.!ulanzaçJo tiL) em '0 do l~ io J:l!!lIu r50 .. .. ... . .,.
~.4 .2. Título: Trarado da Bacia dl' Pral ..................................... ..
8 ..
Cl'itério~
255
257
XAJ. TíLulo: Trawdn do Rio Par<Jn,í (Ita ipu) ...... ., ............. .., ...... .
257
258
260
XA.4. T ítulo: Tratado de C< opcmçãll A rnil:t:6ni
264
';J .................... . . ..
XA.5 . Títlllo: Tratado do Rio Uruguai
do seu AOueme Rio
Pc:plri ·Guaç u .................................................................... ..
RA6. Título: Tratado Ou Rio Quardí ........................................... .
266
_ó7
9. Cidadania. meio amh iente e recursos hfdricos ........ ....................... .
268
9.1 Introdução ......................... ................ ........ ...... ....... ... .... ... ....... ..
LJ.2. O problema do meio ' mbicntc ............................. ... ., ...... ., ...... .
26~
() . ~.
270
Alguma. ngre ·sf}e. u() meio ambiente c a kglslação para
COfilbat1::-1as ................. ...... ... ....... ........................... .................. .
275
1) .4. A consíltuição e l)~ d i n':IlI).~ 'JTlIhient.li, ................................... .
278
9.5. t-'Clrnm~i\lrídicas da ol'ganll;:lçãü dos IIInvimcnlo.· amhicnwis.
21)7
•
~
Gr.uâo de rCCllr.IO,l' ir Ir/rico'\".
~...... admi,ústfaliL'u\' p sociais
(J~pI'ClO.\
/rí:{lil.
er·(!l1llmicns.
~~~~~~--~~----------------------
9.6.
() ~ melO~
ludiciai': o eXCrC 1ClO da cidHdalll..l <101bit::nt.J1
perante o Puder Judiciário ......................................................
10. A re ·pollsahiIiJadc ................................................... ".................
10. '- AspecllIs gera is Li a respollsnbiliJaúe ... .................................
10.2. Rcspon!>abi liclmle mora l e jUJ'Ídlc<l . ........... ..... ...................... .
10.3. As e~fl~cies de r sp nsahi li dade.lurídica.......... ............. .......
I( .3.1. A rc~ponsa h ilidade penal.. ................. ...........................
J 0.J.2. A respoll sabi Iidaúe ad minlsl rnt iva ...... ......... .................
I OJ.3. A r':spon~ahiliúad c civil,.............................................
J I A lei l.h: cri mes ambientais ........... ............................. ............. ........
11.1. Introdução .......................... ................. ....... .... ......................
11 2. Aplicação di."! penas re strJ li vas de direitos às pc),soas fíS\l:;I'
1 1.~. 1 .
'101
J()y
J{N
'\ 12
\14
3 J4
322
322
336
.136
336
Tntrodução......... ............................................................
.3:\6
I J .2.2. Prestação de _.. er\'lços à comunidade.............................
337
11.2.3. Ill lc,rd içãl temporária de Úil'ellOS .... ............ .................
) 1.2 .4. u.~pcn suo parc ial ou tOLal de anv id<lc.ks ......................
, 1.2.5. Prestação pc"uniaria ............ ... ........... ... ...... .................
11.2.6. Rccolhimt:!\Io domiciliar ..............................................
1l.3. Kcspomahlhdade p\!nal lia pc~soa jurídica...........................
11.3 .1. Dip; ito brasi le iro ....... o...................................................
I' .3. (. 1. Inlfou uçJo.............................................................
J 1.:1. 1.2. Rep,l rução c s.Jnção..... .. .... ........ ......... ..................
:BX
39
119
J_~l)
340
.~+O
.14(J
~oI-l
ua
I J.3.1.1. A l i p ifi caç~l () do comportalllt:lllo
pl;!s~oa
jurídic'l - Inren.:sse nu b(;neffc io da enlidóJdc......
J A. Ahnrngênci,l da n.:sponsabiJic.Jade pena l: pe~SOJ
jll J'Í dica úe dirl~ilo priva<Jo e de d ireito público....
I I.:U .5. Da . penas aplicd\'cis as p ',smls .l u ríd icas......... ...
11.3. J.5.1. Pl.' na de mullól cominaJa li pe~!>oa jurídica ...
11.1.1.".2. Pen'l de re:lr!ção de dire il(l\, cominada ~
pe. S l hl jllrfdl<:a ... ........ .... .......... ...................
11.3. 1.5.2. J. S\lspen~ã() parcia l ou (Ou]1 de 311vJ(jade,... ................... .......... ........................
~42
J 1.3.
XI
'\4'
.i4 <
344
JJ4
34)
Gestcio
Ih
rt'n/(.lns frir/rico:>:
(/S,''}('((().I
legais . • ,:OI/Jl/llrOS,
(//JllÚ"i.\l/'lIril'f 1S (' ~OCÍf"",I'
----------------------------
11 ..'.1.:-' 2.2. Inlndi<,:a(1 lempol.in:l de c:-. lahl!lcclI11Cl:l0. ,'bl':1 O!l ,lll \ idaue ......... ,......... ..
q:)
I 1.3.1.5 ,2. ~. PI (libiçiío de .:ontrJtar com li Poo 'r
f'tíhJit:o. bCllI como l.h:k obreI' ,,,h"'l.111 1"',
11. _~,1.:1,",
\ubven\ m· ...
0.1
Lloaçót:L.. ..........
Pena Je pre~UI~..i() de ~t'n l \m " \.:umuni·
J<lJ:.: cominada pda pe."i>oa illntb\.:~l. ..... ". __ ,
I I,~ I ,c). As
l'ê . . ~\)a-;
partícipe, L'
'1~ lca"
,46
J47
.Illlilr:l~.
co-autoril' llU
<I
tespOTlSa hl 1ídath pcn .. 1 das
pes~nils 1.lríJ1C.l'> ...................................... '" , ..
11.31 . RI' pon .... lhilld.1Je pen;t1 <.1<.1 p;,'~~oa jllritlica no Dirc!lo
(·mnp.JraJo , , ................... .... ............. ...... .................
t.f7
347
1) ..~.:!.). Con~rt"sn
J" A ',11 'ia<,:ão [nternaclClnal uc
Penal.. .................. ....................... ..........
,"\·17
J J '.2.2. l\llruega ..... .............. ... ,,, .................. ,,, .. ,................
34~
11 ..\.:::,) Portug" : .................. " ................................... """'"
:14X
I 1.3.2.4. l ..'rLlrlç.a ....................................... _.... _................ . _.....
34~
11.3.2" C<1fltldá ................................................................ ,
"'50
II 3,2.ú. Vt·nc/lIel..l ...................................................... ,.....
.~5 J
Di r": lhl
11 .t Dn
~~riI11L·
J..: p0Iuição ...................... ,..... ,.... ,........................
351
..J.I. CI illlé Je r':-III~..lJ(\ e crime ti, pnig(l...........................
:t51
11,.1..2. Cri 11"' qll:J:ifi-.:· ti" tle P,) UI~·i:íO ............. .. .......... .. .......
",:i~
ue 'll('di la" til: precaução.
:l,:'iJ
.Illi/aLh\ 'hpeci.tl rin 111al e crime 'In'!hicntal ... ,.. ,............ __
35-1-
I 1 4 \ Crimin..lliLüç;il1 ela :tm':ncia
'i. ,
I~. Ll:~l\laç.l\.1
de r"kr;;m:i.1 ....................... ,... ....... ...........................
3"6
1::;:,1 Rt'cur ..o, hídl'l\.:o"" .. .............................................................
3:"6
I ~~. MClo ..lmbien e ................ , ............... ................ ,...... .......
"\(14
1~ . .\
Rt'~i1lllç'",,,;
dn Clln),.: 11111 N llcinnal do
~'leil\
A mhicnlc -
COl\. ,\;-"'1 /\ ................. , .................................. ,...... ........ .
I'. R"krl':ncloJ' Blblio~ráfic<l~....................................................... .....
~.'
I
'<n
Cnlüu
l/í!1rlr'os: n.' pec{o\ Il'gui" . I ·.:r)l/(}m,{'o.~.
WJ('",il
tJl' I eCUHOS
,ulrlllmS(J'{If;l'()S i'
Pagi na
APÍTUL03
INTI2RD1S cr PLlNA RllJA DE: A METODOLOGIA lNTEGR 0 ,.\
NA ELABORAÇAo DE PLANOS DlRETORr:s DL KI !CLRSOS
HiDRICOS ...... ..... ............ ............. ... .............. .......... .................... "....
-41:'
I . Jnu·oduç.io ................................... ...... " ..... ........... .. "" .............. " ......
41"
2. ~1étl1do, e a llis ip li narid'lde .................... ..... ................ ..... .......... ...
.lI..\.
3. O mito dll in ICrdis\'iplinaTi(!;,{It:: "illlcg rayão.... ............ ..................
4 15
. , \ lI11..:gr·
ção dm: lplil ar.1 partir UI)
ODj ctl\ . ..... .... .. ... .. ......... ........ "
5. O., ilh(( U nK' 1110 " Jc anãli se .. ... .......... ".... ...... .. ......... .. ......... .. ...... ....
6. /\ admi llÍ ,tr.! J 11 da illtl'rdl!-.cipli ll aI'lUJUe ..... .............. .......... ...........
7. Reft'renClas blbliognlfic<l~ ...... ............................................... .. ".. ..
CArÍT ' LO 4
/\ EXPERI ÉNClA HRASlI .RIK A :--lA ELABO RAÇÃO DE
PLA O: DIRPTORES COMO INSTRUME 'TOS DF GES TAO
DE RECUR O HLDRICUS ..... .................................................... .. .
·120
..Q)
-430
..\.'\:'\
1. IntrnJuç~() ................................................................ ......... .... .. ........ .
~35
2. Planns direlore.' ....... .............. " .....................................................
':'37
•. 1. ri "no.;. direwrel, de reClIT,;OS hi<lri(:(l'o .............. .... ........... ........ ..
4~'
. I
,I. nus dlrelOl'l?~ dI? rec Ir;;os hídrico~ PDRlI. .. . .... .
bll1.llum Jns plan( c; dirclore, <.l rt'c ll r~m hidm: (1~ ........... .... ... ,. ... ..
J. Ubler.rvo
~.
.1.
p.(J r l~
4.1 . 1
do~
A ............... ........... .. ....... .... ............... ................ ~. , .............. .
r)i.lgni)~, it'l) o • • ••
•
• ••• to • • • • • • "
tO' H
t ••
t., t~~t
• • 0 _' ... . . . . . . . , _ , • •• • • • • • • • • • •
~
•• •
+to
441
4-12
442
hídncos .. .. .
4-~2
4.1. Pal l.: Fi ....... ........................................................ .............. . ... ..
·1.2. 1 Elabora" ã\ dn plano Jireror t1e re(,lIr~o;-. hídriem .... . .. . ... ,.
). 1elodnJogm Inte}!rad(ln1 para ela oruÇilO (1(1 rDR H ...... .. ............. ..
(1. Ali anin ill!-.lilueiona l ............ .................... ... ......... .............. ............ ..
4U
7. Termo .. de referência ................... " ...... " ....... "" ..... .. " ................... .
446
H.
C"()nclUSJlo ".t •••
t . . . . . . . . . . . . . , • • • • • • • • • • • • • • • • , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . _ • • • _.
446
I •
Literatu ra C()Il~uJlada .. " ..... ..... " .. ... . ......................... . ............... ... .. . ..
44~
4.1 .2. Modelagem da <Jv,lliaçÍlo e gl!stiío de r..:
'uNh
44'
+h
4~5
(/e.wúll
df' reu/na l J/lílrinJs.·
flS/){!('/O.\
!e!:oi.l. econômicos,
admilJ/.urarh 0.1 t' .\ocioil
Página
CAPITl LO 5
Aj\ALlSE ECO O ~1ICA DJ-- PRO.l F<:TOS H rOROAGRí COLA
I. l\ nJ he de projetos: concenos básIco), .................. ........... ..... ......... .
449
I I Sí,;tema de { mdução ................. ............................................... .
4 4t)
I .~ .
45:2
A'. .111<1\"tn ck prnjetm .............................................................. .
1..2 J. PI ()J t: t(l" c pJa n<ls ................ ~ .... ~.~ ...• ,.................. ,...............
I.~
lO
452
Ul) prui~ t o ... .. ................................................ .
I ) ). rinaliJaJ es da a \ iJaçiio de prn jetos ................................. .
I.~.~. Tipos de avaliação ......................................................... .... .
453
454
I.~._). }\nül isl!
456
2.
Cla'i~ ill(;aç;Jo
44lJ
cc41n'·) n'ic,•.................
1 • • , •• ' • • • • • • • • , • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
Alte l nafiva\ c de.ci~{)e.), ...................................................... .
... I'UI1 c.I .lme.nto:-. (I matematlca
,. f-mance 1.1' ............................ ........... .. ..
.:..
.2.1. f-luxl}J ' citix :I .................. , ........... ,_ ............ _.................... ~~ .... .
2,. 1.1 CUl ICL'; lIJS .~ ...... . . _.... _.....•..... ,. ...... , ........... ~ .....•.•. , , ......... , •.•••••
2. 1.~ . l{e.pn:,cnt;lç'õ ..~S ôlt1 alític3 e gráfica do f luxo de cal:\3 ....... ..
2.2 U cap ilal. o JUru e () mon t anl ~ ................................................ .
1.2. r C()nceitn" .............. ~ ........... ... .. ........... ....... _........ ............... ... .
2.2.2 R CgllTl~~ ( k~ c.lplwllz.IÇ:·O ........................................... .... .. ...
I ,"
(I.
2.~. J uro ~ 5Jtllp le .. ...................................... ,...... , ....•••. ,., ........ ' . 0••••••••
~)
I. Fórmula" <.lu.; ~UtO" ~
J( I
[!lilllWnle. ..................................... .
2.,2, TU' ,"L' cquLva ll.:' ntl·' ........... ....
:.4. Jllrc "
" .
t
.
...
o . . . . . . . . . . o . . . . o . o • • o •••••••• u ••••
()nlp' (()s .. _. __ ... . _... ... .... . ... _. ......... ~. , ............... ,., ... ,.
o • • • • • • • , •• ,
4,):'i
4 57
4,)X
4_ 8
458
460
4 62
462
464
(,7
467
46SJ
471
2 4.1. Formu 1.\ dns iuros compos ws ............................................ ,
471
2.4.2, i-olOmJIHe c V.J Im prc 'Cl1 t t~ .... " ... " ............... .. ... .. .... .. ....... ... .
1.4 ..''- 1 <lxas equ i va len tcs ............................................. " ......... " .. ..
2. . .... Equivaléncia de capi tai:. i.l .Í UJ'OS cOlTlpos tm ......... ............. ..
2.4.5. V'llol' presen te til! um conju nt o (' capi téli ~ ......................... ..
2.4.6. T"~a de jut'lls lIorl1ll1;.\1 ç c1 <.:l iv,I ......... " ........................... ..
472
)~('''
....
) . ..:>ent:-t- (.Ie puga111en os ...... ._.. _...... ..... .... _.. _........ u ...... , ••••
2.~.1
2.5.~
474
47.5
477
477
o., ....... .
84
S ' [f~ uml ormc dt' pa~ament(>~ .......................................... ..
485
áie
L" I l\
0 OI . . .
t;raJlcnlc un° 'o rme ....................... ........... .... .. .... ..
.:1 9
(/('sriio di' rf'cur.WJs ft{d rwus: a perfo:> legal-is
o
t'conO/t1u:os.
admimSlrarivos e sociais
P;.Í~Jtl
2.6. /\ inllaçiio
na~ ;'~ ri l's
de pagame nto ................
2.6 I Taxa,> J e i 11 l uçã\ e desvalorização .......... " ........................ .
2.6.2 Jll rm
0 . . . . . . . . . . . . 0.0 . . . . . . . . . .
ap i m' nlc~ (! JUros r~a i s
2.6.:t A intlação nas série de pagamento .. ............. .. ...... ........... ..
2.7 . An1o I1ização ................................................................. ....
_ .7~ I ~ SC:Jltl() J(,!\-'l! U ()1 .............................................. , ......................... .
_ .7. ~. Si1>le ma de a mortizações eoo lante ' (S C).. ................... ..
27.3 Si ·tema de umonização fra n 'ês (Sislcma Pricc) ................
C ri térios CCnnÚ l1l1COS lh: cU l11pllra~ã{ (
