UNIVERSIDADE NOVA
E
REUNI
Uma breve apresentação
Claudio Antonio Tonegutti - APUFPR-SSind
Programa de Apoio a Planos de Reestruturação e
Expansão das Universidades Federais – REUNI
Decreto nº 6.096 / 2007
Objetivo Geral
criar condições para a ampliação do acesso e
permanência na educação superior, no nível de
graduação, para o aumento da qualidade dos cursos
e pelo melhor aproveitamento da estrutura física e de
recursos humanos existentes nas universidades
federais, respeitadas as características particulares
de cada instituição e estimulada a diversidade do
sistema de ensino superior
Metas do REUNI
A elevação gradual da taxa de conclusão
média dos cursos de graduação presenciais
para noventa por cento

A elevação gradual da relação de alunos de
graduação em cursos presenciais por
professor para dezoito, ao final de cinco anos,
a contar do início de cada plano”

Universidade Nova
“a idéia de estudos superiores de graduação de maior amplitude e
não comprometidos com uma profissionalização precoce e
fechada, bem como maior integração entre esses estudos e os de
pós-graduação, já é realidade em muitos países social e
economicamente desenvolvidos. O processo europeu de Bolonha
é um exemplo eloqüente dessa concepção acadêmica que, por
força das demandas da Sociedade do Conhecimento e de um
mundo do trabalho marcado pela desregulamentação, flexibilidade
e imprevisibilidade, certamente se consolidará como um dos
modelos de educação superior de referência para o futuro
próximo” .
“A proposta aqui denominada de Universidade Nova implica uma
transformação radical da atual arquitetura acadêmica da
universidade pública brasileira, visando a superar os desafios,
resultando em um modelo compatível tanto com o Modelo NorteAmericano (de origem flexneriana) quanto com o Modelo Unificado
Europeu (processo de Bolonha)”.
Estrutura Univ Nova
UN e Ciclos Básicos
Problemas já enfrentados:
excedentes internos,
congestionamento nos cursos de maior procura,
alto índice de repetência,
ausência de disciplinas humanísticas para as áreas de
tecnologia e saúde,
padronização do ensino,
fixação de currículo,
prazo exagerado
Lembrando pontos da reforma 1968
Relatório Atacon (1966)
Preconizava encarar a educação como um fenômeno
quantitativo (demanda do acesso – excedentes) que
deve ser resolvido com o máximo rendimento e a mínima
inversão – gerenciamento ao estilo das grandes
empresas
Relatório Meira Matos (1968)
Propõe uma reforma com objetivos pragmáticos que seja
instrumento da aceleração do desenvolvimento, do
progresso social e da expansão das oportunidades –
educação vinculada ao progresso técnico, econômico e
social
Argumentação contra o modelo Universidade
Nova



Não é compatível a graduação americana – das
Universidades
Equipara-se aos Colleges de 2 anos (críticas
sobre o papel destes : barrar o acesso da
classe trabalhadora às Universidades que
formam a elite.
Não é compatível com a estrutura acadêmica
decorrente do processo de Bolonha:
compatibilização profissional na Comunidade
Européia
Situação do Ensino Básico
Ensino Básico
independentemente do país, neste campo inexistem
mágicas: não há como melhorar a qualidade do ensino
sem que haja investimento adequado – Comissão MEC
2007
UN - Argumento da Escolha
Precoce
Aparentemente, a escolha errada de curso contribui em
cerca de 10% para a evasão – não justifica mudar a
estrutura curricular radicalmente
UN e REUNI – a meta dos 90%
País
Austrália
Austria
Bélgica
República Checa
Finlândia
Alemanha
Grécia
Hungria
Irlanda
Japão
Coréia
México
Holanda
Nova Zelândia
Polônia
Portugal
República Eslovaca
Espanha
Suécia
Turquia
Reino Unido
Estados Unidos
Média OECD
Média Comunidade Européia
Cursos Tipo A
Taxa Sucesso %
Cursos Tipo B
Taxa Sucesso %
67
65
74
65
71
73
79
64
83
91
83
53
76
54
66
68
74
60
74
78
54
70
71
85
61
79
35
48
69
87
63
42
74
58
77
79
68
79
53
62
60
Formula Taxa Conclusão Grad.
Taxa de conclusão dos cursos de graduação (TCG):
relação entre o total de diplomados nos cursos de
graduação presenciais (DIP) num determinado ano e o total
de vagas de ingresso oferecidas pela instituição (ING5) cinco
anos antes.
Meta dos 18 alunos por Prof.
“A relação de dezoito estudantes de graduação
presencial por professor foi fixada com base nas
determinações contidas na Lei de Diretrizes e Bases da
Educação Nacional (Lei nº 9.394/1996), no que se refere
à carga horária dos professores (art. 57), estimando-se
salas de aulas com 45 alunos de graduação e uma carga
horária discente de aproximadamente vinte horas
semanais”
O artigo 57 da LDB dispõe que “Nas instituições públicas
de educação superior, o professor ficará obrigado ao
mínimo de oito horas semanais de aulas”
Regra Arbitrária e que fere a Autonomia Universitária
Simulações Aluno/Prof.
Total
Ingresso por vestibular alunos
50
50
90
90
90
90
200
200
360
360
360
360
Turmas
Disciplinas por
(4 h/aula) Disciplina
20
20
20
20
20
20
1
2
1
2
3
4
Alunos por
Turma
Total turmas
Profs.
50
25
90
45
30
22,5
20
40
20
40
60
80
20
20
20
20
20
20
RAP Carga horária totalAlturmas
uno atendido por prof.
Carga horária/ prof.
10
10
18
18
18
18
80
160
80
160
240
320
50
50
90
90
90
90
4
8
4
8
12
16
Matrículas Projetadas
Curso e Turno
Administração - M
Administração - N
Agronomia - MT
Arquitetura e Urbanismo - MT
Bacharelado em Ciência da Computação - TN
Ciências Biológicas - MTN
Ciências Contábeis - N
Ciências Econômicas - M
Ciências Econômicas - N
Ciências Sociais - M
Comunicação Social – MN
Desenho Industrial – M
Direito - M
Direito - N
Educação Artística – T
Educação Física - MT
Enfermagem - MT
Engenharia Ambiental - MT
Engenharia Cartográfica - MT
Engenharia Civil - MT
Engenharia de Bioprocessos e Biotecnologia - MT
Engenharia Elétrica - MT
Engenharia Florestal - MT
Engenharia Industrial Madeireira - MT
Engenharia Mecânica - MT
Engenharia Química - MT
Estatística - N
Farmácia - MT
Ingressantes Duração
(Ni)
Padrão (D)
55
110
132
44
110
100
110
110
110
80
90
66
84
88
32
120
55
45
44
176
30
88
66
60
88
88
66
108
4
4
5
4
4
4
4
4
4
4
4
4
5
5
4
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
4
5
Fator de
Retenção
( R)
0,1200
0,1200
0,0500
0,1200
0,1325
0,1250
0,1200
0,1200
0,1200
0,1000
0,1000
0,1150
0,1200
0,1200
0,1150
0,0660
0,0660
0,0820
0,0820
0,0820
0,0820
0,0820
0,0820
0,0820
0,0820
0,0820
0,1325
0,0660
Matrícula
Projetada
246
493
693
197
498
450
493
493
493
352
396
294
470
493
143
640
293
243
238
952
162
476
357
325
476
476
299
576
Ajuste da Pós-Graduação em RAP
UFPR – Professor Equivalente (Portaria 224/2007)
Docentes com Equivalência de Dedicação Exclusiva (DDE)
Nº Estudantes de mestrado e doutorado (1)
Relação Aluno PG por Docente - UFPR
Média Nacional = 1,5
Média Conceito CAPES PG UFPR (2)
Favi (pela média) UFPR
Desconto pela Pós-Graduação (DPGa) UFPR
Corpo Docente Ajustado
RAP =
Matrículas projetadas (MP) para RAP = 18
Aumento de MP necessário em 5 anos
(1) Utilizou-se o dado de 2006 (Relatório Anual de Atividades UFPR 2006)
(2) O cálculo é feito curso a curso. Aqui estimamos pela média
2649
1.709
3.236
1,89
4,17
1,15
193
1.516
13,76
27.289
6.435
Simulação para oferta
Fator de
Estudantes Matrículas
Vagas novas de Novos ingressos Duração padrão
Estudantes retidos
retenção
diplomados acrescentadas
Área das vagas
ingresso – 2008
2008-2012
(anos)
até o final do REUNI
(ANDIFES)
durante o REUNI em 2012
Engenharias
Saúde
Humanas
Exatas e Terra
Total
100
100
100
100
400
500
500
500
500
2000
5
5
4
4
-
0,0820
0,0660
0,1150
0,1325
-
0
0
11,5
13,25
24,75
0
0
88,5
86,75
175,25
500
500
512
513
2.025
É importante frisar, que este aumento na
oferta de vagas de ingresso terá que ser feito
sem a contratação de nenhum novo professor.
Cada professor contratado (que signifique
ampliar o quadro docente – prof. equivalente)
prejudica o cumprimento da meta de 18 alunos
por professor (RAP).
Simulação para as IFES
Novas vagas de vestibular a serem % acréscimo de vagas de ingresso
ofertadas (por ano)
em relação a 2005
Total das IFES
60.531
58,42
Norte
Universidade Federal de Rondônia (UNIR)
Universidade Federal do Acre (UFAC)
Universidade Federal do Amazonas (UFAM)
Universidade Federal de Roraima (UFRR)
Universidade Federal Rural da Amazônia (UFRA)
Universidade Federal do Pará (UFPA)
Universidade Federal do Amapá (UNIFAP)
Fundação Universidade Federal do Tocantins (UFT)
5.371
335
628
1.285
810
140
1.343
472
359
37,6
28,1
58,1
42,4
116,4
31,1
25,6
65,8
19,2
Nordeste
Universidade Federal do Maranhão (UFMA)
Universidade Federal do Piauí (UFPI)
Universidade Federal do Ceará (UFC)
Universidade Federal Rural do Semi-Árido (UFERSA)
Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)
Universidade Federal da Paraíba (UFPB)
Universidade Federal de Campina Grande (UFCG)
Fundação Univ. Fed. Vale do São Francisco (UNIVASF)
Universidade Federal Rural de Pernambuco (UFRPE)
Universidade Federal de Pernambuco (UFPE)
Universidade Federal de Alagoas (UFAL)
Universidade Federal de Sergipe (UFS)
Universidade Federal da Bahia (UFBA)
Universidade Federal do Recôncavo da Bahia (UFRB)
17.392
1.578
1.630
2.473
88
2.220
2.481
1.496
488
922
2.662
1.784
1.035
3.642
574
69,8
69,6
66,0
65,0
28,5
59,3
72,2
74,0
375,0
58,4
60,2
80,2
51,5
81,7
319,0
Todas as IFES:
Seria necessário um aumento de
cerca de 58,4% nas vagas de
vestibular, em relação às ofertadas
em 2005, sem a contratação de
novos professores.
Para RAP=18
Restrições para contratação Profs
1- Projeto de Lei Complementar nº 01/2007 (integra o PAC)
2- A necessidade de elevar RAP para 18
3- Portarias MPOG/MEC 22 e 224 – Banco de Professores
Equivalentes (é a capacidade operacional do MEC para
contratar sem a autorização do MPOG)
REUNI no projeto LOA 2008
PLOA 2008 no MPOG
Complicador – REUNI extrapola o
atual governo
Ano
2008
2009
2010
2011
2012
Custo/ano
Proposta
Novos Ingressos Matrículas Novos alunos Alocação
nas vagas
Adicionais Custeio/Pessoal
REUNI
REUNI
REUNI
(Ref TCU) Custeio/Pessoal
66.228
66.228
765.783.363
174.157.000
66.228
132.456
1.531.566.727 564.247.000
66.228
198.684
2.297.350.090 975.707.000
66.228
264.912
3.063.133.454 1.445.707.000
66.228
309.671
3.580.674.336 1.970.205.000
Total (R$) 11.238.507.970 5.130.023.000
Total para o próximo governo (R$) 3.415.912.000
Proposta
Alocação
REUNI
Investimento
305.843.000
567.671.000
593.231.000
603.232.000
0
2.069.977.000
603.232.000
Proposta
Alocação
REUNI
Total
480.000.000
1.131.918.000
1.568.938.000
2.048.939.000
1.970.205.000
7.200.000.000
4.019.144.000
A QUEM SERVE O REUNI?
Obrigado pela atenção!