AGRICULTURA FAMILIAR EN
BRASIL
2015
MINISTÉRIO DEL DESAROLLO AGRÁRIO
Ministerio exclusivo para
las políticas públicas de
la agricultura familiar
LEY DE LA AGRICULTURA FAMILIAR
LEY Nº 11.326, DE 24 DE JULIO DE 2006
Art. 3º Se caracteriza agricultor familiar y emprendedor familiar rural el que
practica actividades en el medio rural, obedeciendo a los seguientes
requisitos:
I – el que no posea área de tierra con mas de 4 (cuatro) módulos fiscales;
II - utilice mayoritariamente mano de obra de la família;
III – el ingreso de renta familiar debe mayoritariamente tener origen en la
própria finca o emprendimiento;
IV – maneje su establecimiento o emprendimiento con su família.
DIVERSIDAD DE LA AGRICULTURA FAMILIAR
LEY Nº 11.326, DE 24 DE JULIO DE
2006
También son beneficiarios de esta ley:
I – Forestales
II - Acuicultura
III - Extractivo
IV - Pescadores
V - Pueblos indígenas
VI – Afrodescendientes (remanentes
de quilombos rurales)
IDENTIFICACIÓN Y REGISTRO DEL AGRICULTOR FAMILIAR
DAP – Declaración de Aptitud al Pronaf:
(Passaporte del agricultor familiar para 15 distintas políticas públicas)
5,1 millones de DAP Familiares
Aproximadamente 4.000 DAP Jurídicas
(asociaciones y cooperativas)
(mínimo de 60% de agricultores asociados)
RENTA DE ENQUADRAMIENTO DE LOS AGRICULTORES FAMILIARES
• Grupo A e AC – Assentados de la Reforma
Agrária
• Grupo B – Con renta anual de hasta R$
20.000 (US$ 7.000)
• Grupo V – Con renta anual de R$ 20.001
hasta R$ 360.000 (US$ 7.001 – 126.000
CO
N
NE
S
SE
Brasil
A e AC
14%
7%
4%
2%
3%
4%
B
V
23%
46%
80%
14%
32%
60%
Distintos recortes de la Pobreza
 Línea de la pobreza – Renta familiar per capita menor que R$ 144 mensuales (US$ 50)
 Línea de la Extrema Pobreza – Renta familiar per capita menor que R$ 77 mensuales (US$ 25)
63%
47%
16%
84%
64%
35%
PERFIL DE LA AGRICULTURA FAMILIAR EN BRASIL
4,3 MILLONES DE UNIDADES FAMILIARES RURALES DE PRODUCIÓN
No Familiar
15,6%
No Familiar
75,7%
Familiar
24,3%
Familiar
84,4%
Agricultura
Familiar
Agricultura
NO Familiar
Nº de propiedades
Fonte: Censo Agropecuario IBGE, 2006
Área de las propiedades
PERFIL DE LA AGRICULTURA FAMILIAR EN BRASIL
VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN
US$ 41.28 bi
US$ 20,45 bi
34.6%
65.4%
Agricultura
Familiar
Agricultura
NO Familiar
Fonte: Censo Agropecuario IBGE, 2006
PERFIL DE LA AGRICULTURA FAMILIAR EN BRASIL
PERSONAL OCUPADO (em %)
(millones de personas)
PERSONAL OCUPADO (em %)
Agricultura
Familiar
AGRICULTURA AGRICULTURA
FAMILIAR
NO FAMILIAR
Fonte: Censo Agropecuario IBGE, 2006
Agricultura
NO Familiar
PERFIL DE LA AGRICULTURA FAMILIAR EN BRASIL
En la participación de la producción agrícola se destacan la yuca, el
frijol, los porcinos y la leche.
Em %
Em %
yuca
frijol
maíz
café
arroz
trigo
soya
leche
Además:
57% del valor de la producción agroindustrial rural
63% del valor de la producción hortícola
Fonte: Censo Agropecuario IBGE, 2006
aves
porcinos
ganados
BASES DE LA POLÍTICA AGRÍCOLA PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR
Asistencia
Técnica
Organización en
Cooperativas y
Asociaciones
Acceso a
Mercados
Institucionales
PAA e PNAE
Agregación de valor
a la producción
Agroindústria
Mercados
Convencionales
Crédito
Garantía Cosecha
Seguro de la
Agricultura Familiar
PGP-AF
ASISTENCIA TÉCNICA Y INVESTIGACIÓN
Sistema Nacional de Investigación
Agropecuaria
• Embrapa – Más de 47 unidades
descentralizadas
Política Nacional de ATER
• Asistencia de 825 mil familias en la
Cosecha 2013/2014, con participación
directa del MDA
• R$ 944 millones en el presupuesto de
2014
• Ejecuta contratos a partir de Llamadas
públicas
• Instituciones Districtales de Investigación
26 Districtos
• Centros Universitarios de Investigación
• 689 entidades de ATER - 637 privadas e
52 públicas.
• 13 mil técnicos de ATER gubernamental
registrados en el Sistema Nacional
Extensión
RURAL
de Brasil
PROGRAMA MÁS GESTIÓN
Llamadas de ATER para Cooperativas
• Atende actualmente a 471 cooperativas (46,3% de lo público total = 1.018).
• Tem caráter consultivo e atuação continuada por 24 meses
MAIS GESTÃO
CONTRATOS
ESTADOS
INVESTIMENTO
TÉCNICOS EM CAMPO
FAMÍLIAS
17
19
R$ 58,3 Milhões
200
100 mil
PRONAF – CREDITO PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR
US$ 8 mil
millones
US$ 1 mil
millones
Valor Financiado Nominal
Crecimiento de
700%
em 15 años
Valor Disponible Nominal
TAJAS DE INTERÉS
FINANCIACIÓN
US$ 8 MIL MILLONES
2014/2015
COSTEO
INVERSIÓN
PARA EL SEMIÁRIDO
FRANJAS DE
FINANCIACIÓN
Hasta US$
3,3 mil
Hasta
US$ 10
mil
Hasta US$
33 mil
Hasta US$
3,3 mil
Hasta US$
20 mil
Hasta US$
100 mil
INTERÉS AL AÑO
1%
2%
3%
1%
1,5%
No hay
2%
2%
PARA OTRAS REGIONES
INTERÉS AL AÑO
1,5%
3%
3,5%
1%
PROGRAMA MÁS ALIMENTOS
SEGURO DE LA AGRICULTURA FAMILIAR
Seguro de Renta - Bonus malus
Cubre 80 % de la estimativa del valor de la cosecha, limitado a R$ 20.000,00
Custo 3,5 %
Custo tiene incremento de 0,5 % si tiene sinistralidad, hasta 6 %
Bonus de 0,25 % si no tiene sinistralidad, hasta 2 %
GARANTÍA COSECHA
- Cobertura para 49 productos
- Ampliação do preço de garantia ao agricultor para determinados produtos
MERCADOS INSTITUCIONALES EN BRASIL
PAA
El Programa de Adquisición de
Alimentos, creado en 2003,
tiene como objetivo garantizar
el acceso a alimentos en
cantidad
e
regularidad
necesarias a las populaciones
en situación de inseguridad
alimentaria y nutricional, a
partir de compras de alimentos
exclusivamente
de
los
agricultores familiares, por el
Gobierno Federal.
2003 a 2013
US$ 2 mil millones
PNAE
COMPRA INSTITUCIONAL
El Programa Nacional de
Alimentación Escolar, creado en
2009, introduce alimentos de la
Agricultura Familiar en la
alimentación
escolar
de
aproximadamente 47 millones
de alumnos de la red pública de
enseñanza de todo el País.
Órganos de administración directa
o indirecta de la Unión, provincias
y municipios compran, mediante
fondos propios, alimentos para
satisfacer las demandas regulares
de los restaurantes universitarios,
presidios, hospitales, academias
de policía, entre otros.
2012 e 2013
US$ 336 millones
Julio 2012 a 2014
US$ 24,7 millones
INSTRUMENTOS PARA COMPRAS PÚBLICAS
Ley 10.696
Programa de Adquisición
de Alimentos
Dispensa de Licitación
1993
Ley 8.666
Ley general de
licitacion
2009
2003
Ley 11.947
Agricultura Familiar y
Alimentación Escolar
30% mínimo
Dispensa de Licitación
SELLO DE LA AGRICULTURA FAMILIAR
Creado para identificar los productos que detengan en
su composición la participación mayoritaria de la
agricultura familiar y dar visibilidad a los
emprendimientos (cooperativas y asociaciones) de la
agricultura familiar.
GRACIAS!
Onaur Ruano
Secretário
Secretaria Nacional da Agricultura Familiar
mda.gov.br
En Brasil, se adopta el critério politicoadministrativo y se considera urbana toda sede del
município (ciudad) y del distrito (Pueblo)
Según el Instituto Brasileño de Geografia y
Estadística - IBGE, organismo oficial de estadística,
es considerada área urbanizada toda la área de
pueblos o ciudades, legalmente definidas como
urbana y caracterizada por construcciones,
servicios de alcantarillado y intensa ocupación
humana.
El IBGE tiene em cuenta las legislaciones de cada
município para subdividir el espacio territorial brasileño
em áreas urbanas y rurales.
Por la ley, son urbanos los que vivem em los perímetros
así definidos por las Cámaras Municipales,
independiente de cualquer outra consideración.
Resultado: Rurales son las áreas externas a los
perímetros urbanos de las ciudades o pueblos del país.
El espacio rural es entendido como periférico, um
resíduo del urbano.
Nº Munic.
ACUM.
Fonte: IBGE
108
1.243
2.459
3.842
4.922
5.270
5.531
5.570
Los dos “Brasis” rurales – El del Agronegocio
Los dos “Brasis” rurales – Los 3 focos de la Agricultura Familiar
Agricultura Familiar e Alimentação Escolar
QUIÉN VENDE:
Agricultores familiares y/o sus organizaciones económicas (CNPJ)
que poseen, respectivamente, DAP física o DAP jurídica
Limite: R$ 20.000 /DAP/ ano
QUIEN COMPRA:
Secretarias Estaduales de Educación
Alcaldías / Municipalidades
Escuelas federales
Secretaria da
Agricultura Familiar
Ministério do
Desenvolvimento Agrário
Gestão
Grupo Consultivo
Comitê Gestor
- FNDE/Ministério da Educação
Governo
- - Ministério do
Desenvolvimento Agrário (MDA)
- Ministério do Desenvolvimento
Social e Combate à Fome (MDS)
- CONAB/
Ministério
Agricultura,
Pecuária
da
PNAE
+
Organizações Sociais da
Agricultura Familiar
e
Abastecimento
- Ministério
da
Pesca
Conselhos
e
Aquicultura (MPA)
Secretaria da
Agricultura Familiar
Ministério do
Desenvolvimento Agrário
PASSO A PASSO
O Encontro da Agricultura Familiar com a Alimentação Escolar
Quem?
Produtos
Quantidades
Época da colheita
1
Mapeamento
2
Cardápio
Sec.
•
•
•
Chamada
Pública +
$
Quem?
de Educação com apoio de:
Sec. Agricultura
Entidade de Ater
Sindicato dos Trabalhadores
Rurais
Aos prazos e
documentos
Ampla divulgação
3
Quem?
Atenção!
Tempo publicação: mínimo 20 dias
Nutricionista
respeitando hábitos
alimentares locais
Entidade Executora
4
Projeto de Venda +
Envio à E.Ex.
Grupo Formal Quem?
Grupo Informal
Agricultor Familiar individual
Quem?
Entidade Executora
Agricultor Familiar
7
Execução
6
Contrato
Atenção!
Cronograma de entrega
Data
Forma de pagamento
5
Seleção
Projeto de Venda
Quem?
Entidade Executora
Resolução Nº 26 de 17 de junho de 2013
Prioridade na compra
1.
2.
Local
Assentados Reforma Agrária,
comunidade indígena e quilombola
3.
Orgânico ou agroecológico
4.
5.
6.
7.
Grupo Formal
Grupo Informal
Fornecedor Individual
Organização com maior % de AF associado
Compra da Agricultura familiar pelo PNAE 2012/2013