Pós-graduação em Gestão do SUAS
Pós-graduação em Gestão e Estratégias de Superação da
Pobreza
Gestão para resultados
Tatiana Sandim
28/03/2012
Aula 4
Por que Gestão para Resultados?
• Para aumentar a eficiência e a efetividade da
ação governamental
• Para aumentar a transparência e o
accountability
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
Planejamento Estratégico
• Missão (O que fazemos? Quem somos?)
• Visão (Onde queremos chegar no futuro?)
• Valores (Quais são nossas convicções e
crenças?)
Marco lógico
• Ferramenta importante para o planejamento das
atividades
• Muito difundida, muito utilizada
• Alto poder de síntese
Metodologia ZOPP
Análise
Quadro Lógico
Atores
Objetivos
Resultados
Atividades
Árvore de
Problemas
Indicadores
Árvore de
Objetivos
Fontes de
Verificação
Alternativas
Supostos
Programação
Operacional
Monitoramento
e Avaliação
Planejamento
Monitoramento
de Atividades
de indicadores
Planejamento
Orçamentário
Monitoramento
de atividades
Avaliação
ENFOQUE DO QUADRO LÓGICO
• Metodologia de planejamento de programas e
projetos por processo estruturado.
• Resulta em um documento resumido e uma matriz
4x4 (QL).
• A organização dos programas segue a estrutura do
QL.
• Traz todas as informações relevantes sobre o
projeto.
Quadro Lógico - Estrutura
Lógica da
Fontes de
Suposições
Indicadores
Intervenção
Comprovação Importantes
Objetivo
Superior
Objetivo do
Projeto
Resultados
Atividades
Principais
Gerenciabilidade de um projeto
Fontes de informações para o quadro lógico
• Árvore de Problemas
• Árvore de Objetivos
Referência Bibliográfica
• O Quadro Lógico: um método para planejar e
gerenciar mudanças.
• Peter Pfeiffer
• Livro: Planejamento e orçamento governamental
• James Giacomini e José Luiz Pagnussat
O que é gestão por resultados?
• PNUD: estratégia geral de gestão que tem como
objetivo principal conseguir o melhor desempenho
apresentado em resultados demonstráveis.
• Uma boa gestão por resultados é um processo:
a) contínuo;
b) retroalimentado;
c) promotor de aprendizado;
d) de aperfeiçoamento das ações de intervenção
Gestão intensiva em tempo real
• Liderança e responsabilização pelos resultados
através de:
a) Capacitações contínuas;
b) Monitoramento constante;
c) Sistemas de informações gerenciais.
• Essas condições aumentam a capacidade e agilidade
nas respostas facilitando, assim, a adoção de
medidas preventivas ou corretivas para superar os
obstáculos e avançar na execução dos projetos. O
propósito é corrigir os rumos e potencializar as
chances de os resultados serem alcançados (Porto e
Silveira, 2010).
Ações direcionadas para a produção de
resultados;
• Resultados devem ser medidos por meio de
indicadores.
• Por isso, devem ser objetivos e tangíveis.
• Cada ação pode gerar um resultado ou um conjunto
deles.
Objetivos da gestão por resultados
• Apoiar uma prestação de contas substantivas dos
governos;
• Induzir à ação corretiva;
• Assegurar uma tomada de decisão bem
fundamentada;
• Promover a gestão de riscos;
• Melhorar a aprendizagem individual e organizacional.
Processo: seleção dos problemas
Prob 1
Prob 2
Drogas
Seleção dos problemas que serão
resolvidos nesse momento
Seleção das soluções
Problema 1
Drogas
Solução 1
Educação/informação
Internação
Solução 2
Repressão ao tráfico
Seleção dos problemas
Problemas na
agenda
Problemas (sociais,
etc)
Carteira de projetos
Projeto
2
Projeto
1
Projetos em
execução
Carteira
Projeto
x
Projeto
3
Definir para cada projeto:
•
•
•
•
•
•
Objetivos
Público-alvo
Metas
Indicadores
Recursos financeiros, humanos e materiais
Coordenação (gerente)
Pactuação de Resultados
Projeto
1
• Resultado 1: indicador de resultado
• Resultado 2: indicador de resultado
Projeto
2
• Resultado 1: indicador de resultado
• Resultado 2: indicador de resultado
Projeto
x
• Resultado x: indicador de resultado
• Resultado x: indicador de resultado
Pactuação de Resultados Mensuráveis
• Resultado 1: indicador de resultado: melhoria de x%
• Resultado 2: indicador de resultado : diminuição de x%
• Resultado 1: indicador de resultado: aumento de x casos
• Resultado 2: indicador de resultado: alcançar número x
• Resultado x: indicador de resultado: fazer x reuniões
• Resultado x: indicador de resultado: realizar x atividades
E a gestão de resultados...
• Acompanha os projetos da carteira de projetos
• Corrige problemas
• Apoia a execução (não executa)
• Mensura os resultados obtidos
• Avalia a consecução dos resultados obtidos
• Premia os servidores
Benefícios da Gestão para Resultados
• Alinhamento dos atores em torno de uma visão de
longo prazo
• Estímulo à ampliação da capacidade de respostas em
face das demandas sociais
• Maior racionalidade na alocação de recursos e
melhoro orientação dos gastos para resultados
relevantes
Benefícios da Gestão para Resultados
• Melhoria da comunicação e da coordenação entre as
lideranças políticas, econômicas e da sociedade
• Melhor medição e avaliação do progresso do esforço
estratégico
• Mobilização, motivação e alinhamento dos gestores
em torno da agenda de prioridades
Críticas do modelo de gestão por resultados
Utilização de um modelo de administração privada no
âmbito da gestão pública;
- qual é a finalidade do estado?
- dificuldade em incentivar e recompensar os
envolvidos;
- limitações dos
mecanismos de participação e
assimetria de informações;
- resultados medidos por indicadores podem ser
enviesados por questões que fogem da gestão.
Exemplo: Governo de Minas
• Choque de Gestão (2003)
• Duplo planejamento: imediato (curto prazo) e
estratégico (longo prazo).
• Planejamento estratégico (PMDI) duração 20 anos.
• Visão: “Tornar Minas o melhor estado para se viver”
Análise
retrospectiva e
da situação atual
-Diagnóstico
- Potencialidades
-Desafios
Cenários
exploratórios MG
2020
-condicionantes
do futuro
-Incertezas
- Cenários
prováveis
Visão de Futuro
(2020)]
-“cartas ao
futuro”
-- Visão de futuro
2020
Orientações
Estratégicas
(2004-2007)
-Opções
estratégicas
-Agenda de
prioridades
Orientações
Estratégicas
(2004-2007)
-Opções
estratégicas
-Agenda de
prioridades
GERAES
Iniciativas
Estratégicas
(2004-2007)
PPAG
Desdobramento da estratégia
• Carteira de Projetos Estruturadores com definição
clara de:
– Gerente
– Público-alvo
– Objetivos
– Indicadores de Resultado
– Metas
– Recursos humanos, físicos, financeiros
Estrutura da Gestão para Resultados
•
•
•
•
AGEI
Status Report
Monitoramento
Premiação por resultados
www.planejamento.mg.gov.br
Muito obrigada!
Boa Noite