Seminário 30 Anos Assespro
“Compras Públicas de Software e Serviços de TI”
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“Iniciativas de Governo como Comprador de Software”
MARCO REGULATÓRIO
- Lei Municipal 4267/77 autorizou a criação da PROCEMPA;
- Lei Municipal 8256/98 altera a lei 4267;
"Art. 2º - A Companhia de Processamento de Dados do Município de Porto
Alegre - PROCEMPA tem por objeto a execução e a prestação de serviços de
informática, telemática, teleinformática, telecomunicações, assessoramento
técnico aos Órgãos da Administração Direta e Indireta do Município de Porto
Alegre, preferencialmente a outros órgãos e entidades públicas ou privadas,
bem como à população em geral, podendo, para tanto, participar de outras
sociedades.
Art. 16 - É vedado aos órgãos da Administração Direta e Indireta do
Município a contratação de equipamentos ou serviços de informática sem a
supervisão técnica da PROCEMPA.
§1º - A prestação de serviços de informática, telemática, teleinformática,
telecomunicações, assessoramento técnico aos Órgãos da Administração
Direta e Indireta do Município serão realizados pela PROCEMPA, salvo no
caso desta já ter esgotado sua capacidade de produção.
§2º - A PROCEMPA dará prioridade e atendimento aos serviços dos órgãos
municipais."
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Iniciativas de Governo como
Comprador de Software
ATUAÇÃO DA PROCEMPA
- Implementação dos sistemas de informática da PMPA (atualmente 254
sistemas nas áreas de transportes, tributos e arrecadação, saneamento,
saúde e educação,...);
- Atende 18 órgãos da administração direta e 9 da administração indireta
na Prefeitura;
- Mantém uma rede composta por mais de 8000 equipamentos;
- Mantém a INFOVIA, rede interligando toda a PMPA e entidades
externas - 287Km de infra-estrutura de fibra ótica e 347 sites (PMPA e
Corporativos).
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Iniciativas de Governo como
Comprador de Software
SUBPROCESSOS DE AQUISIÇÃO
Preparação da
aquisição
Seleção do
fornecedor
Acompanhamento
e Supervisão
Aceitação
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Iniciativas de Governo como
Comprador de Software
PREPARAÇÃO DA
AQUISIÇÃO
IDENTIFICAÇÃO DA NECESSIDADE
LEVANTAMENTO
DAS ALTERNATIVAS
DEFINIÇÃO DE REQUISITOS DO
SISTEMA
DESENVOLVIMENTO
INTERNO
EXTERNO
COMPRA DE SOFTWARES E SERVIÇOS
EVOLUÇÃO
PESQUISA DE FORNECEDORES
POTENCIAIS
PILOTO
DEFINIÇÃO TÉCNICA SOFTWARE
REQUISIÇÃO (justificativa para
licitação)
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Iniciativas de Governo como
Comprador de Software
SELEÇÃO DE
FORNECEDORES
PESQUISA DE MERCADO
MODALIDADES DE LICITAÇÃO
Lei 8.666/93
Lei 10.520/02 (Pregão)
PREGÃO; DISPENSA; CONVITE;TOMADA DE
PREÇO; CONCORRÊNCIA
ELABORAÇÃO E PUBLICAÇÃO DO EDITAL
LICITAÇÃO
ESCOLHA DO FORNECEDOR VENCEDOR
HOMOLOGAÇÃO E CONTRATO
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Iniciativas de Governo como
Comprador de Software
- Acompanhamento do
desenvolvimento
ACOMPANHAMENTO E SUPERVISÃO
- Acompanhamento do cronograma
físico- financeiro
- Acompanhamento do escopo
- Avaliação do produto
- Conformidade com o contrato
ACEITAÇÃO
- Aceite conforme cronogramas físicofinanceiro e de desenvolvimento
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Iniciativas de Governo como
Comprador de Software
SISTEMAS ADQUIRIDOS E EM AQUISIÇÃO
2004 - 2005 - 2006
- Recursos Humanos
- Previdenciário
- ISSQN Eletrônico
- Biblioteca
- Geoprocessamento
- Administração Tributária
- Gerenciamento de Pavimentação
- Ferramentas de integração de interfaces – modernização de
sistemas legados
- Saúde
-Gerpav (Softsul)
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Preparação da aquisição
Seleção de fornecedor
ETAPA
FASE
MONITORAÇÃO
1
CONCEPÇÃO
2
ELABORAÇÃO
60%
FECHAMENTO
MARCO
USE CASES
Do
ESPECIFICADOS
ESCOPO
ACEITAÇÃO
3
CONSTRUÇÃO I
4
5
CONSTRUÇÃO II
TRANSIÇÃO
80%
USE CASES
ESPECIFICADOS
40%
CONSTR.
ENTREGA DO
ACEITE FINAL E
SISTEMA PARA
INÍCIO DA
HOMOMOLOGAÇÃO
GARANTIA
ACEITE em TODAS AS FASES
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Processo de aquisição de Softwares e
serviços correlatos
CONCLUSÕES
AÇÕES GERAIS DE GERENCIAMENTO
- Acompanhamento dos cronogramas e ajustes
- Atenção ao escopo
- Administração dos conflitos entre as equipes
- Formalização do aceite de todas as fases
- Documentação de todo o processo
- Unificação das metodologias de trabalho
- Capacitação
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Iniciativas de Governo como
Comprador de Software
CONCLUSÕES
PRINCIPAIS PROBLEMAS
- Os prazos extremamente curtos em todas as fases dos projetos;
- Diferentes culturas entre as empresas;
- Diferentes níveis conhecimento do processo de desenvolvimento;
- Falta de conhecimento dos processos públicos por parte dos técnicos das
empresas fornecedoras.
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Iniciativas de Governo como
Comprador de Software
Obrigado
André Imar Kulczynski
Diretor-Presidente
[email protected]
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Comprador de Software