Aplicações para as Bandas de 2,5 e 3,5 GHz: um
novo cenário para as telecomunicações
CÂMARA DOS DEPUTADOS
Comissão de Ciência Tecnologia, Comunicação e
Informática
Audiência Pública 14/04/09
SOBRE O USO ATUAL DA FAIXA DE 2,5 GHz
MMDS: Um serviço voltado para a “convergência”
Aspectos Regulatórios
Serviços oferecidos
Da
d
z
Vo
• É um Serviço Especial
de Telecomunicações
por microondas
“destinado a transmitir
sinais associados a
qualquer forma de
telecomunicações
tecnicamente disponível”
(Decreto 2196 – 8/4/97)
os
Vídeo
Primeira plataforma convergente
regulamentada para prestação de
multisserviços
EVOLUÇÃO DOS SERVIÇOS
Vídeo
Vídeo
Analógico
• Sistema Analógico
• Número reduzido de canais
Dados ee internet
internet
Dados
• Custo do decoder analógico:
US$ 120 (FOB) até 2004
• Sistema adaptado do cabo
• Poucos e pequenos fornecedores
Digital
• Número de Canais = 100 / 120 (SD+HD)
• Custo dos decoders FOB
― 2000 – US$ 320,00
― 2006 – US$ 65,00
• Grandes fornecedores
• Número limitado de usuários
• Tecnologias em padrão mundial, com
escalabilidade ( Ex: WiMAX )
• Necessidade de instalação
• Custo decrescente dos equipamentos
• Dificuldade no re-uso das
freqüências
• Altos Volumes
SOMENTE A PARTIR DE 2005 FORAM OFERECIDAS SOLUÇÕES A PREÇOS COMPETITIVOS
PARA A TRANSMISSÃO DE VÍDEO DIGITAL NO MMDS
Evolução Tecnológica + Estabilidade Regulatória = Investimentos
+ Aumento de Cobertura
Evolução dos domicílios cobertos pelo serviço de MMDS digital
MM
15,83
12,00
10,30
8,54
5,57
0,87
1,11
1,11
1,11
1,11
1,11
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
(Previsão)
Operações digitais são competitivas em TV por Assinatura;
A manutenção da competitividade depende da oferta de pacotes multiserviços
A REALIDADE BRASILEIRA
Networked Readiness Index (NRI):
Preparo dos países para o mundo digital
5,9
5,8
5,7
5,6
5,5
5,4
5,4
5,3
5,3
5,3
5,1
4,4
4,1
3,9
Ranking*
FIN
USA
SGP
SWE
1
2
3
4
ICE
5
CAN
6
UK
7
DEN
8
TWN
GM N
9
10
KOR
BRA
14
29
Chile
35
3,7
3,7
3,6
IND
CHN
ARG
M EX
37
43
45
Apesar de ser o melhor colocado na Amércia Latina , o Brasil
está longe dos países mais desenvolvidos
* Ranking realizado com base em índices de 82 países. - 2002
Fonte: World Economic Forum – “Networked Readiness of Nations”, Technology Management Dept – Insead, análise Accenture
47
Apesar de um bom índice na inclusão digital dos órgãos do
governo, o Brasil demonstra fraquezas na infra-estrutura e na
inclusão digital de seus cidadãos.
Ambiente
Score: 4,17
Ranking: 32
Networked
Readiness
Index
Score: 4,40
Ranking: 29
Prontidão
/ Preparo
Score: 4,72
Ranking: 33
Utilização
Score: 4,32
Ranking: 26
Mercado
Score: 4,21
Ranking: 25
Político Regulatório
Score: 4,52
Ranking: 32
Infraestrutura
Score: 3,78
Ranking: 37
Individual
Score: 4,75
Ranking: 45
Corporativa
Score: 5,03
Ranking: 24
Governamental
Score: 4,37
Ranking: 32
Individual
Score: 2,44
Ranking: 44
Corporativa
Score: 5,03
Ranking: 19
Governamental
Score: 5,49
Ranking: 10
Fonte: World Economic Forum – “Networked Readiness of Nations”, Technology Management Dept – Insead, análise Accenture
O BRASIL NO CAMINHO DA UNIVERSALIZAÇÃO
• Como possibilitar a massificação dos importantes serviços
de telecomunicação, garantindo a democratização do
acesso e a escala necessária à sua viabilização
econômica?
• Como estimular o desenvolvimento da indústria brasileira
de equipamentos e de produção audiovisual (preocupações
registradas: PL29 ; PLS 182/09)
• Como avaliar a importância desses serviços na geração de
empregos , fora do grande eixo do Sudeste brasileiro
• A ANATEL precisa rever a situação de uma maneira ampla
e o modelo futuro deve considerar a cadeia de valor como
um todo
A discussão sobre o melhor uso do espectro no Brasil deve contemplar
aspectos de inclusão social e digital
QUEM VAI GARANTIR INFRAESTRUTURA DE
TELECOM PARA ESSE GIGANTE?
O Brasil tem dimensões
continentais e grandes
diferenças regionais.
A pluralidade de “redes
capazes” é aspecto vital
a ser considerado
Concentrar o espectro nas mãos de
poucos é um risco a ser considerado
Eventual necessidade de espectro
Para o SMP será para grandes mercados
SOBRE O MELHOR USO PARA A
FAIXA DE 2,5 GHz
Sobre o melhor para o Brasil
Redes multiserviços na faixa de 2,5 GHz
Aliadas do Brasil no desenvolvimento social e digital
Exemplos de Posicionamento
Posicionamento
Viabilizador da
produçã
produ
ção
oe
distribuiçã
distribui
ção
o de
conteú
conte
údos
regionais
Importante
alternativa para o
acesso à Internet
em banda larga
para a maioria dos
mercados
Viabilizador da
convergê
converg
ência
digital em mé
médios
e pequenos
mercados
Características
O MMDS tem redes de até
50km de raio e pode distribuir
sinais diferenciados locais
Valor
Regionaliza o serviço e valoriza a cultura e
os costumes regionais
O MMDS gera empregos locais
As novas tecnologias terão escala e preços Alternativa às “incumbents” na provisão
competitivos
de acesso à Internet em banda larga
(ADSL, cabo) e oferta serviços mais
Pode-se oferecer serviços avançados que
necessários que as SMP´s
demandam maior disponibilidade de banda
Oferece conexões fixas, portáteis e móveis Propicia aumento da competição no
segmento e consequentes benefícios ao
- com a evolução da regulamentação
consumidor (qualidade com menor preço)
O MMDS aumenta a competição em áreas
densas;
Deve ser o principal meio para evitar a
exclusão da maior parte da população
brasileira de pacotes decentes de
multiserviços utilizando uma só rede
Explora os recursos da rede de maior
viabilidade técnica e econômica para a
prestação de serviços convergentes para
um país das dimensões do Brasil
BANDA LARGA e TV
Inclusão social e digital por meio da
infraestrutura do MMDS
TV POR ASSINATURA
E ACESSO À INTERNET
O acesso à programação da TV por Assinatura, tanto de conteúdo
nacional como internacional é um direito de todos
•
•
•
•
Conteúdos regionais
– As redes de MMDS podem incentivar a produção e distribuir conteúdos regionais,
inclusive por meio de escolas e universidades locais
Programações diversificadas nacionais e internacionais
– São hoje importante fator de universalização do conhecimento
– Primordiais no entendimento do mundo globalizado
Conteúdos Educacionais
EBC ( pacote de canais da Radiobrás )
A popularização dos PC´s e Netbooks dará a possibilidade de acesso
a áreas carentes de infraestrutura
Que redes levarão conteúdos regionais a mercados pouco densos ?
Que redes oferecerão, já, conexões de banda larga de alta qualidade
para aparelhos de maior dimensão, nesses mercados?
EDUCAÇÃO
Os serviços para educação por meio da inclusão digital podem ser
levados a áreas de baixa densidade, carentes de
infraestrutura adequada.
• Ensino e treinamento à distância
• Pesquisa, acesso a bibliotecas digitas e distribuição de
múltiplos conteúdos educacionais
• Gestão Educacional
– Administração e integração de escolas
SAÚDE
Os serviços para saúde via inclusão digital focam
em atividades relacionadas ao paciente e administração da
saúde da rede pública.
•
Paciente
–
–
–
–
•
Agendamento de atividades (consultas, exames e internação)
Resultado de exames
Orientações de especialisas
Laudo médico
Gestão Administrativa
–
–
–
–
Treinamento a distância de médicos e enfermeiros
Integração de cadastro médico e a rede de saúde pública
Gestão de recursos
Avaliação geral do quadro de saúde por região
SEGURANÇA PÚBLICA
Os serviços para Seg. Pública e Justiça via inclusão digital
possibilitam o aumento da eficiência na garantia da segurança e
justiça ao cidadão
•
Integração de cadastros (RG, endereço, criminal)
•
Orientação aos cidadãos
•
Disponibilização de acesso a rede em delegacias
•
Monitoração da segurança de locais públicos
•
Depoimento de presos via vídeo conferência
OUTRAS APLICAÇÕES
Os serviços para Entidades Públicas Municipais via inclusão
digital permitem o aumento de qualidade de trabalho e
maximização dos recursos disponíveis.
•
Conferência e treinamento a distância
•
Comunicação das ações do governo em múltiplos canais
•
Integração de serviços digitais com telefonia / serviços de voz
•
Controle na gestão do orçamento
O CERNE DA QUESTÃO
SMP
Voz
Vídeo
MULTISERVIÇOS
O que todos buscam
Vídeo
MMDS
Dados
Dados
Voz
O que é bom para o Brasil ?
•
Deve-se condenar a maior parte dos mercados nacionais à ficar nas
mãos de determinado setor:
– Concentrar espectro nas mã
mãos de operadores de SMP será
será bom para o
Brasil ?
•
Será essa uma polí
Será
política de longo prazo boa para a evoluçã
evolução
o do
mercado brasileiro?
•
Fala-se que novas licitaçõ
licitações
es para SMP na faixa de 2,5GHz irã
irão gerar
importantes receitas para a Uniã
União. Arrecadaçã
Arrecadação
o é o objetivo maior da
Anatel, ao regular serviç
serviços de telecomunicaçõ
telecomunicações
es ?
QUE SE ABRAM NOVAS LICITAÇÕES PARA A FAIXA DE 2,5GHz
O mercado necessita de banda larga JÁ!
A tecnologia existe e está pronta para ser operacionalizada.
O que foi dito
•
No espectro de MMDS cabem 5 operadores de SMP
– É a tentativa de ainda mais concentraçã
concentração
o
•
Está
Est
á claro para onde o mundo está
está indo
– O Brasil tem suas peculiaridades. Foi assim com os combustí
combustí veis alternativos,
está
est
á sendo assim com a TV Digital, etc
•
3G é a alternativa para a universalizaçã
universalização
o da Banda Larga
– Existe, hoje, 1 operação de LTE sendo lançada, em teste comercial, na Europa
– Existem, hoje, 455 operações comerciais de Wimax em 135 países
•
Estudo da UIT para aplicações móveis – demanda espectro
– Assume-se que a mobilidade é fundamental para a ofertas de banda larga
– Esquece que as aplicações banda larga ocorrem e continuaram a ocorrer
primordialmente de forma “fixa”
•
Como vamos viabilizar a banda larga móvel no Brasil?
– Parece que tudo passa pela mobilidade
REFLEXAO
Viabilizar a banda larga é diferente de viabilizar a “banda larga móvel”
Universalizar serviços é melhor havendo competição
A implantação e a evolução de modernas redes na
faixa de 2,5GHz vem sendo inviabilizada:
– com a instabilidade regulatória
– com os constantes depoimentos públicos prejudiciais ao
setor, vindos de agentes também públicos
– com atos unilaterais e sem amparo legal como a não
certificação dos equipamentos, sem a qual os sistemas
não podem entrar em operação comercial
Reservar o espectro de 2,5GHz e mantê
mantê-lo sem uso por vá
vários anos
NÃO é a melhor po
poíítica para um Paí
País carente de infraestrutura e
serviç
servi
ços de telecomuni
telecomuniçõ
ções
es para os usuá
usuários finais
EXISTEM OUTRAS REDES, ALÉ
ALÉM DO SMP, QUE TÊ
TÊM PLENAS
CONDIÇÕ
CONDI
ÇÕES
ES DE CONTRIBUIR PARA A UNIVERSALIZAÇÃ
UNIVERSALIZAÇÃO
O DE SERVIÇ
SERVIÇOS
DE TELECOMUNICAÇÕ
TELECOMUNICAÇÕES
ES NO BRASIL
OBRIGADO!
Carlos Andre Studart Lins de Albuquerque
[email protected]