Administração Integral de Subsídios Humanitários
Organização Panamericana da Saúde
Organização Mundial da Saúde
A Ajuda Humanitária
• Problemas:
– As doações em alguns casos se tornam uma
“dor de cabeça” por:
•
•
•
•
não serem necessárias
não serem solicitadas
não ter nenhuma utilidade
não haver capacidade de organização para sua
recepção e administração.
A Ajuda Humanitária
• Os materiais de socorro não solicitados que
chegam depois de um desastre podem
atrapalhar as autoridades nacionais.
• O espaço, os meios de transporte e o tempo são
escassos.
• Precisa-se de informações técnicas sobre os
subsídios recebidos
• Os doadores e os meios de comunicacão recebem
uma informação negativa.
Administração da Ajuda Humanitária
•
•
•
•
•
Muitos acreditam que é fácil
Alguns confiam na solidariedade
O Governo é o responsável
A empresa privada colaborará
Se contará com todos os recursos para
trabalhar
Adiministração de Ajuda Humanitária
Muitos acreditam que é fácil
• Estão definidas as áreas de depósito?
• Há transporte disponível?...
• Se conta com pessoas e equipamentos para
administrar os subsídios?…
• Quem coorderna as ações?...
Adiministração de Ajuda Humanitária
Alguns pensam que haverá
solidariedade...
• Veja que…
– As alfândegas dificultam a saída das doações
– As empresas alfandegarias cobram grandes
somas para transportar a carga
– Não há depósitos disponíveis
– Todos opinam, porém nada indica soluções
Adiministração de Ajuda Humanitária
O Governo é o Responsável...
• Porém…
- A maioria da ajuda humanitária é originada
das ONG’s...
- Em oportunidades os organismos de
resposta não estão preparados
- Não há coordenacão entre as instituições para
a administração da ajuda humanitária
Adiministração de Ajuda Humanitária
A empresa privada colaborará...
•
•
•
•
•
•
Mais, em qué condições?
Com qual utilidade?
Existem coordenacões prévias?
Há credibilidade?
Em que momento?
Através de quem?
Software Versão 5.2
O Programa
• Desenvolvido pela OPS/OMS ,inicialmente,
para as atividades de saúde.
• Na atualidade, inclui funcões para
administração de subsídios e gerenciamento de
depósitos.
• Constantemente atualizado para satisfazer as
necessidade de países e agências.
• De fácil utilizacão pelo usuário.
Software Versão 5.2
Que possibilita o Sistema SUMA
• Demonstrar a eficiência na administração de
ajuda humanitária pelas instituições usuárias.
• Os doadores podem receber respostas em
tempo real do material doado.
• Permite o intercâmbio de informacão entre as
ONG’s e os Organismos Públicos.
Software Versão 5.2
Que possibilita o Sistema SUMA ?
• Separar
• Classificar
• Inventáriar
SEPARAR
• URGÊNTE
• Útil para a emergência
• NÃO URGÊNTE
• Útil depois da emergência
• Inútil
CLASSIFICAR
• Os subsídios que podem ser utilizados serão
classificados de acordo com categorias técnicas
predefinidas:
CLASSIFICAR
• Cada Categoria se divide em Sub-Categorias
• Exemplo - Categoria Medicamentos:
CLASSIFICAR
• Cada Sub-Categoria possui itens de referência
• Exemplo - Categoria Medicamentos
• Sub- Categoria Antibióticos:
INVENTÁRIO
• Todos os artigos são classificados de acordo a
suas características e quantidades permitindo:
– Realizar informes diários às autoridades
– Saber a quantidade e localização dos
subsídios a serem consumidos
– Ter controle sobre as oferta e procura.
CLASSIFICAÇÃO
• A quem pertence a informacão Obtida?
– Cada destinatário tem acesso aos dados dos
subsídios enviados a eles.
– As autoridades do país afetado decidirão quem terá
acesso aos dados durante a emergência.
– O Projeto SUMA preparará estatísticas gerais para
melhorar a assistência humanitária internacional
(em futuros desastres)
Materiais e Equipamentos
• Na atualidade podemos dispor de equipamentos de
computação, impressoras, fax, fotocopiadoras etc. em
quase qualquer escritório.
• Deve-se prever possibilidades de falhas dos
equipamentos, interrupção da corrente elétrica, assim
como erros ao manipular os equipamentos, veja que:
• Os humanos falhan, e as máquinas também…
• Um sistema de reserva utilizando formulários estará
disponível.
A Equipe Profissional SUMA
• Pessoal Técnico previamente capacitado com
experiência na área de Administração de
subsídios em situações de emergência:
– voluntários na área de saúde
– voluntários em outros ramos com
experiência logística
A Equipe Profissional SUMA
• O quanto possível o pessoal deve ser
NACIONAL
• A OPS pode prestar acessoria técnica para a
instalação do Sistema nas Organizações não
Governamentais, Governamentais e todas
aquelas agências que administrem a ajuda
humanitária.
A Equipe Profissional SUMA
• Cooperação Subregional
– Pessoas do país da mesma subregião se
mobilizam, previamente solicitadas, para
apoiar temporariamente a equipe nacional.
– A OPS/OMS mobiliza o material necessário
para as operações de emergência.
Doadores
Donativos
Informação
Pontos de Entrada
Unid. Campo
Unid. Campo
Modulo Central
Distribuição
Subsídios
Informação
Informação
Informação
Distribuição
Modulo de
Depósito
Subsídios
SISTEMA SUMA
Modulo De
Depósito
Distribuição
SUMA NAS AMERICAS
Adotado pelos países por varias razões:
• Contribução técnica ao manejo logístico
• Contribuição para a transparência e prestação de contas para os
doadores.
• Disponível sem nenhum custo para os usuarios
• Flexível e de fácil uso
• Requisitos de tecnologia para uso do sistema, facilmente disponíveis na
região (hardware, comunicações básicas, diskettes)
SUMA NAS AMÉRICAS
Mais de 3000, pessoas tem sido
capacitadas na região, incluindo:
• Equipes nacionais
• Instrutores, para prover
capacitação local ou
dentro da região
• Equipes SUMA locais
(SUMA Response Team
Caribbean, Grupo
Andino de SUMA)
SUMA NO LAS AMERICAS
• O sistema SUMA, não é somente para operações de
Emergência, mas normalmente também para
gerenciamento de depósitos :
 Depósitos
 Hospitais
 Setor saúde
DENTRO DA REGIÃO
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Argentina
Barbados
Bolivia
Brasil
Colombia
Costa Rica
Cuba
Republica Dominicana
Ecuador
El Salvador
• Eastern
Caribbean
• Guatemala
• Haiti
• Honduras
• Mexico
• Nicaragua
• Panama
• Peru
• USA
• Venezuela
FORA DA REGIÃO
• Afghanistan
• Armenia
• India
• Bangladesh
• Mozambique
• Bosnia
• Rwanda
• Timor Oriental
• Espanha
• Reino Unido
•Filipinas
• Francia
SUMA TEM SIDO
UTILIZADO….
Pelo sistema de Nações
Unidas:
• Operação Humanitária no Haiti
• UNDAC treinamentos, (simulados)
• OMS
• UNICEF
• Cascos Blancos (Argentina)
Por ONG´s internacionais:
•
•
•
•
Federação da Cruz Vermelha
MSF (Medicos sin Fronteras)
CARITAS
CARE
Outros:
• CDERA
• CEPREDENAC
• Union Europea (ECHO)
Não é somente um
programa de
computador, e sim
um Sistema Integral
de Capacitação e
Assessoria em
Gerenciamento
Logístico
FUNDESUMA
Fundação para o desenvolvimento e melhoria
do sistema de ajuda humanitária a nível
global
FUNDESUMA
INFORMAÇÃO GERAL :
•
•
•
•
Estabelecida em 1996, como fundação
ONG sem fins de lucrativos
Sede em San Jose, Costa Rica
Direção : 5 membros
(inclui representante da OPS)
FUNDESUMA
Objetivos
• Desenvolver e melhorar o gerenciamento nacional e
internacional, da ajuda humanitária, mediante o
método SUMA.
• Apoio técnico e operacional, para o gerenciamento
diário ou em emergência de subsídios.
• Diretamente com os países
• Instituições (públicas/privadas)
• ONG´s
• Manutenção do software e materiais de suporte, de
acordo as necessidades dos usuarios e intercâmbio
tecnólogico.
OBJETIVOS
• Desenvolvimento de forma permanente da capacitação
logística na America Latina e no Caribe
• Promover a ação do projeto SUMA na região das
Americas e a nível global
• Dar soporte a Universidades, Instituções Técnicas e
Associações professionais, na implementação e
melhoramento de políticas e eduçação no manejo de
ajuda humanitária.
FUNDESUMA
Estructura organizacional
ORGANIGRAMA GENERAL DE FUNDESUMA
JUNTA
DIRECTIVA
DIRECCION
EJECUTIVA
Auditoria
Interna
Asesoria
Legal
Direccion de
Direccion de
Direccion de
Direccion de
Operaciones y
Sistemas e
Administracion
Proyectos
Capacitacion
Informatica
y Finanzas
Especiales
FUNDESUMA
RELAÇÃO COM OPS:
• Contratos anuais por serviços
• Elemento executivo do PAHO para o projeto
SUMA
• Identificação e mobilizaçao de recursos
humanos
• Soporte das operação de emergência
FUNDESUMA
Relação satisfatória para ambas as partes:
• Muito boa capacidade de resposta
• Excelente conhecimento em logística
• Boa rede de voluntários (+200 voluntários:
instrutores, especialistas)
FUNDESUMA
Emvolvidos em todas as maiores emergências nas Americas desde 1992
(naturais/mistas)
1992:
Tsunami, Nicaragua
1995:
Furacão Luis, Ilhas do Caribe
1996:
Furacão Cesar, Costa Rica
1997:
Terremoto Nazca, Perú
Inundações, Honduras
1998:
Furacão Mitch, América Central
Furacão Georges, Republica Dominicana
El Niño, Ecuador e Perú
Inundações Chiapas, México
Terremoto Aiquile-Totora, Bolivia
1999:
Inundações, Venezuela
Terremoto Armenia, Colombia
Desastre misto, Timor del Este
2000:
Erupções volcánicas, Ecuador
2001:
Terremotos, El Salvador
FUNDESUMA
Programa de Treinamento:
• Treinamiento no software (SMS)
• Manejo Integral de Subsídios de Emergência
(MISE)
Outros elementos nos que se tem trabalhado:
Fortalecimiento das Capacidades Logísticas no Gerenciamento
da Assistencia Humanitária (FOCAL)
Propósito do projecto
Fortalecimento das capacidades logísticas
para o gerenciamento da assistência
humanitária,
definindo com clareza mecanismos e
procedimentos normatizados para o
gerenciamento adequado dos subsídios,
tanto para o auxilio da população como
para o trabalho interno das instituções.
Propósito do projeto
Esta definição de métodos e procedimentos
normatizados
pretende
além
disto
converter-se no embrião de uma Estrategia
Nacional de Logística para as Emergências,
que junte o esforço de todos os setores que
intervém no tema.
Justificativas
O uso do Sistema SUMA, assim como
outros
esforços
internacionais
para
melhorar a qualidade das doações tem tido
efeitos positivos, gerando conciência sobre
a
necessidade
de
contar
com
procedimentos pre-determinados e com
uma organização mais sólida para
administrar eficientemente o fluxo de
subsídios nas emergências
Justificación
Este projeto busca apresentar soluções,
não somente no melhoramento técnico
para o apropiado gerenciamento destes
recursos, assim como tambén na
cooperação e trabalho conjunto dos
diferentes setores e organizações que
possuem relação com esta assistência.
SUMA NO INTERNET
www.disaster-infor.net/SUMA/
[email protected]
[email protected]