Governo do Estado de Mato Grosso
Prefeitura Municipal de Cuiabá
Plano para as Olimpíadas Escolares
2012 Evento Teste da Saúde para a Copa
do Mundo FIFA 2014
Versão Preliminar
07-12-2012
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GOVERNADOR DO ESTADO DE MATO GROSSO
Silval Barbosa
PREFEITO MUNICIPAL DE CUIABÁ
Francisco Galindo
SECRETÁRIO DE ESTADO DE SAÚDE DE MATO GROSSO
Wander Fernandes
SECRETÁRIA ADJUNTA DE SAÚDE DE MATO GROSSO
Maria da Conceição E. Villa
SECRETÁRIO MUNICIPAL DE SAÚDE DE CUIABÁ
Huark Douglas
SUPERINTENDENTE DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/SES/MT
Juliano Silva Melo
DIRETOR GERAL DO MT LABORATÓRIO
Marcelo Adriano Mendes dos Santos
DIRETOR DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE DO MUNICÍPIO DE CUIABÁ
Benedito Oscar Fernandes de Campos
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GRUPO DE TRABALHO DA SAÚDE - CIOS
Alessandra Cristina Ferreira de Moraes – VE/SES/MT
Aparecido Alberto Rodrigues Marques – CIEVS/SES/MT
Elaine Cristina de Oliveira – VE/SES/MT
Eliza Castilho Ribeiro – ERSBC/SES/MT e VISA/SMS/Cuiabá
Flávia Guimarães Dias – VE/SMS/Cuiabá
Gláucia de Lourdes Gaíva – VISA/SES/MT e VISA/SMS/Cuiabá
Inês de Souza Leite Sukert – SAS/SES/MT
Juliano Silva Melo – SVS/SES/MT
Loiva Lide Wendpap – MT Laboratório/SES/MT
Marlene da Costa Barros – VA/SES/MT
Moema Couto Silva Blatt – CIEVS/SMS/Cuiabá
Roney Dias Damaceno – CIEVS/SES/MT
Rosiney Ramos de Souza – VISA/SES/MT
Valéria Cristhian Meneguini - VISA/SES/MT
Vergínia Corrêa de Azevedo e Silva - MT Laboratório/SES/MT
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GRUPO DE TRABALHO CIOVS - SAT
Alba Valéria G. de Melo Via
André Luiz E. Souza
Antônio Plínio de Souza Serra
Benedito da Costa
Deuzeni Alves da Silva
Elaine Zóccoli
Geraldo B Souza
Fabiana Coelho da Silva Alves
João Sansão Maciel
Jocilene Moreira de Almeida
Kellen Luzia Anunciação
Letícia Bertaia
Linikhenna Araújo
Maria Aparecida Santana
Maria Ilma Castilho
Marlene Nunes dos Santos
Marley Mendes Araújo
Miriane Silva Marangon
Nádia Ganzer
Nazarino de Campos
Nereide Pina Maciel
Priscila Ramos Rundim
Rômula de Cássia Turini
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SUMÁRIO
1.
APRESENTAÇÃO ........................................................................................................................ 7
2.
OBJETIVOS .................................................................................................................................. 9
2.1 Objetivo Geral ............................................................................................................................. 9
2.2 Objetivos específicos ................................................................................................................. 9
3.
JUSTIFICATIVA .......................................................................................................................... 10
4.
PLANO DE AÇÃO....................................................................................................................... 11
4.1 Grupo de Trabalho Intersetorial para preparação e gestão do evento – Olimpíadas
Escolares......................................................................................................................................... 11
4.1.1 Etapas do Plano de Ação ................................................................................................. 11
4.1.2 Objetivos Específicos do Grupo Técnico ........................................................................ 11
4.1.3 Descrição da área do evento ........................................................................................... 12
4.1.4. Estrutura da Saúde nas Olimpíadas Escolares ............................................................. 12
4.1.4.2. Fonte de Notificação de Casos ........................................................................................... 14
5.
MONITORAMENTO DE EVENTOS DE SAÚDE ................................................................. 15
5.1. Avaliação Diária e Final ..................................................................................................... 15
6.
RESULTADOS ESPERADOS ............................................................................................... 17
7.
ANEXOS .................................................................................................................................. 18
Plano de Ação da Vigilância em Saúde do Estado
Plano de Ação do Centro Integrado de Operações em Saúde – CIOS
Plano de Ação Atenção à Saúde
Endereços dos Locais das Competições das Olimpíadas Escolares Cuiabá/MT
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Endereços de Estabelecimentos de Saúde e Hotéis
Lista dos Chefes de Delegações
Modelo Boletim Olimpíadas
Escala de Trabalho CIOS e CIOVS_SAT
Locais e Datas das Competições das Olimpíadas Escolares Cuiabá/MT
Lista de contatos dos Pontos Focais para as Olimpíadas Escolares Cuiabá/MT
Plano de Ação da Vigilância em Saúde de Cuiabá para Eventos de Massa – olimpíadas
escolares 2012
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1. APRESENTAÇÃO
Diante dos preparativos para o evento da Copa do Mundo de 2014, a Secretaria
de Estado de Saúde de Mato Grosso e a Secretaria Municipal de Saúde de Cuiabá
apresentam o “Plano Olimpíadas Escolares 2012: Evento Teste – Copa 2014”,visando
à resposta oportuna e de qualidade frente a situações de risco e de agravos de
importância para saúde pública.
As Olimpíadas Escolares já se consolidaram como a competição mais
importante do calendário esportivo estudantil do país. Criadas em 2005, fruto de uma
parceria entre o Comitê Olímpico Brasileiro (COB), Ministério do Esporte e
Organizações Globo, as Olimpíadas Escolares celebram a união entre esporte, cultura
e educação, elementos fundamentais para o desenvolvimento de uma nação.
Cada edição representa um novo desafio, e também uma nova oportunidade de
aperfeiçoamento tanto para os atletas quanto para os organizadores, exigindo um
padrão de alto nível, apresentando regras e procedimentos a serem adotados pelos
participantes da competição e normas que visam a promover a plena qualidade para
todas as áreas envolvidas no evento.
Eventos como esse, que reúnem um grande número de pessoas, apresentam
um aumento do risco potencial da disseminação de doenças, na sua maioria de
natureza infecciosa, seja por meio de contato direto entre humanos, de ingestão de
alimentos contaminados ou outras exposições, considerando ainda que algumas
modalidades esportivas apresentam um grande risco para os traumas.
Diante deste cenário, torna-se necessário estabelecer uma organização
adequada do setor saúde, com Unidades de atendimento em pontos estratégicos e
condizentes com a demanda, equipe treinada, equipamentos e insumos adequados e
capacidade imediata de resposta a qualquer evento que possa repercutir na saúde da
população.
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Neste contexto foi formado um Grupo de Trabalho (GT) com participantes da
Secretaria de Estado de Saúde e da Secretaria Municipal de Saúde de Cuiabá, nas
áreas de Vigilância e Atenção à Saúde, com a responsabilidade de elaborar o Plano de
Ação para as Olimpíadas Escolares Evento Teste– Copa 2014, que define aspectos
gerais da Vigilância e Assistência em Saúde, objetivos, estratégias e agenda de
trabalho, bem como garantir a execução das ações previstas.
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2. OBJETIVOS
2.1 Objetivo Geral
Atender o Caderno de Encargos do Comitê Olímpico Brasileiro – COB, testando
a capacidade de planejamento, execução, resposta e avaliação das ações de saúde no
evento teste - Olimpíadas Escolares 2012– com vistas à preparação para a Copa do
Mundo de 2014 e outros eventos de massa.
2.2 Objetivos específicos
•
Planejar ações e atividades de vigilância em saúde para as Olimpíadas
escolares 2012;
•
Executar ações e atividades de urgência e emergência durante o evento;
•
Realizar ações e procedimentos com vistas à prevenção, detecção precoce e a
notificação imediata de emergências epidemiológicas, sanitárias e ambientais
relacionados ao evento;
•
Monitorar, em tempo oportuno, as ações de saúde relacionadas ao evento;
•
Avaliar as ações e procedimentos executados durante o evento teste;
•
Desenvolver expertise para atuação do setor saúde em eventos de massa.
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3. JUSTIFICATIVA
As Olimpíadas Escolares já se consolidaram como a competição mais
importante do calendário esportivo estudantil, com grande concentração de jovens
entre 15 e 17 anos provenientes de várias partes do país.
Pelo quantitativo de pessoas que se reúnem em um mesmo espaço, de 3.000 a
5.000 pessoas, dentre escolares, familiares e membros do Comitê Organizador, o risco
de trauma durante as competições e o potencial de disseminação de doenças é
ampliado, justificando a necessidade de um planejamento que contemple as ações de
vigilância em saúde e atenção às urgências.
Nesse contexto, justifica-se a definição de procedimentos e estratégias de
monitoramento e resposta a eventos de saúde e verificar o nível de organização do
sistema local, estadual e nacional de saúde, a fim de estabelecer uma adequada
estruturação dos serviços de assistência e vigilância para detecção e resposta
oportuna, frente à ocorrência de agravos de importância em saúde pública, em
situações de grandes aglomerações de pessoas, como etapa de preparação para a
Copa de 2014.
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4. PLANO DE AÇÃO
Na construção do plano de ação foram considerados os riscos relacionados às
características epidemiológicas e de saúde locais e estruturais nas quais serão
realizadas as Olimpíadas Escolares.
Os
desastres
e
riscos
ambientais
(terrorismo,
incêndios,
inundações,
desabamentos e outros acidentes), da mesma forma, foram elencados. Tais
informações possibilitaram o estabelecimento de uma listagem de eventos prioritários
para monitoramento, definição de indicadores para acompanhamento e/ou da sua
ausência (notificação negativa) e serviços de prontidão para detecção e resposta a
estes possíveis eventos, conformando os diversos cenários possíveis.
4.1 Grupo de Trabalho Intersetorial para preparação e gestão do
evento – Olimpíadas Escolares
4.1.1 Etapas do Plano de Ação
1. Período Pré Evento 31 de julho de 2012 a 25 de novembro de 2012.
2. Período do Evento de 25 de novembro de 2012 a 08 de dezembro de 2012.
3. Período Pós Evento – 09 a 19 de dezembro de 2012.
4.1.2 Objetivos Específicos do Grupo Técnico
• Coordenar e sistematizar ações visando garantir a promoção à saúde e assistência ao
cidadão na rede de atenção;
• Articular a garantia de recursos financeiros para efetivação das ações planejadas;
• Executar o Plano de ação proposto;
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• Prevenir riscos e agravos à saúde atuando no controle do perfil produtivo, circulação
de produtos de interesse à saúde (alimentos, medicamentos e correlatos);
• Assegurar suporte técnico da vigilância epidemiológica em caso de surto,
investigação imediata e providências urgentes (doenças diarréicas agudas, meningites,
entre outras);
• Definir o fluxo dos dados do Evento para emitir Boletim diário;
• Avaliar as ações realizadas durante o evento.
4.1.3 Descrição da área do evento
Cuiabá, capital do Estado de Mato Grosso possui um dos principais polos de
desenvolvimento da Região Centro Oeste do Brasil e foi uma das cidades escolhidas
para sediar jogos da copa do mundo em 2014. Caracteriza-se como o maior município
do Estado com uma população residente estimada em 2011 de 556.299 habitantes. É a
capital do Centro Geodésico da América do Sul, conhecida como o “Portal da
Amazônia”.
A extensão territorial da região é de 71.328,38 km² e corresponde a 7,91% do
estado. Possui região de grande concentração, com densidade demográfica média em
2000 de 11,6 hab./km², e no ano de 2005 de 12,0 hab./km².
Cuiabá é margeada pelo rio Cuiabá, afluente do Rio Paraguai e limite entre a
capital e Várzea Grande. Tem diversos atrativos turísticos, por estar situada em uma
região de variadas paisagens naturais e por ser um município muito antigo, com um
patrimônio histórico importante. O turismo de eventos também é crescente no
município.
4.1.4. Estrutura da Saúde nas Olimpíadas Escolares
O evento contará com equipes de educação em saúde que atuarão no Centro de
Eventos do Pantanal onde os escolares estarão concentrados para as refeições e
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momentos de lazer quando não estiverem participando das competições. No local será
instalado um “Pulmão Artificial” para atividades interativas de prevenção ao tabagismo
e a queimadas. Também serão realizadas atividades competitivas de arco e flecha com
foco em uma gincana educativa com temas relacionados à saúde, com utilização de
material educativo.
As ações de Vigilância em Saúde necessitam de atividades anteriores ao
evento, assim, as Vigilâncias do estado tem se organizado para planejar e executar
ações pré-evento, como por exemplo, ações de prevenção e controle, demandas de
aquisições e de pessoal.
Para o período do evento, membros da Vigilância em Saúde do Estado
(Vigilância sanitária, Epidemiológica, Ambiental, Saúde do Trabalhador e CIEVS) em
conjunto com o município de Cuiabá, o MT Laboratório e a Atenção a Saúde e
Regulação do estado e município, comporão a “Sala de Situação” com o objetivo de
coordenar as ações de saúde e atender oportunamente as intercorrências de saúde
pública.
4.1.4.1 Estruturas de Referência da Saúde
•
Hospital e Pronto Socorro Municipal de Cuiabá
•
Policlínica do Verdão
•
Policlínica do Coxipó
•
Policlínica Planalto
•
Policínica do CPA
•
Policlínica Pascoal Ramos
•
Policlínica Pedra 90
•
Clínica Odontológica do Coxipó
•
Clínica Odontológica do Verdão
•
Clínica Odontológica CPA
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•
Hospital Estadual Lousite Ferreira da Silva (Hospital Metropolitano de Várzea
Grande)
• Hospital Adauto Botelho
4.1.4.2. Fonte de Notificação de Casos
•
Sistema de Informação de Agravos de Notificação (SINAN);
•
Sistema de Informação sobre Mortalidade (SIM);
•
CIEVS Municipal e Estadual;
•
Rede Hospitalar;
•
Sistema de Verificação de Óbitos (SVO);
•
Central de Regulação de Leitos;
•
Rumores na Mídia, entre outras.
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5. MONITORAMENTO DE EVENTOS DE SAÚDE
Será realizado acompanhamento e gestão dos eventos de saúde com
recebimento das informações captadas por técnicos de plantão nos locais das
competições, nos estabelecimentos de saúde de referência e nas unidades de
interesse para verificação da sensibilidade das notificações de eventos. As informações
serão enviadas por meio de dispositivos móveis (internet e celular).
O instrumento de coleta de dados contará com três modalidades de eventos:
evento de saúde, ocorrência sanitária e desastres. Cada um com atributos gerais e
específicos.
As informações coletadas chegarão em tempo real na Sala de Situação que por
sua vez terá uma visão geral do que está acontecendo em cada ponto e após avaliação
dos
dados,
poderá
implementar
ações,
reforçar
equipes
e,
redirecionar
encaminhamentos.
5.1. Avaliação Diária e Final
Após às 12:00 horas de cada dia do evento, será elaborado relatório parcial
abrangendo alguns dos seguintes indicadores:
•
Total de casos atendidos pelas equipes médicas dos Jogos Olímpicos;
•
Distribuição das intercorrências relacionadas à saúde por delegações;
•
Proporção de intercorrências por delegações;
•
Distribuição de intercorrências por delegações, por grupo de diagnóstico;
•
Proporção de diagnóstico médico por modalidade esportiva;
•
Número de atendimentos por diagnósticos realizados pelas equipes de saúde;
•
Distribuição das intercorrências em atletas, segundo gênero;
•
Proporção de intercorrências com atletas das Olimpíadas Escolares, segundo
modalidade esportiva e gênero;
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•
Média de registros de atendimentos médicos nas unidades de saúde por dia;
O relatório final está previsto para conclusão em 19.12.2012.
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6. RESULTADOS ESPERADOS
1. Atender as demandas do evento com qualidade e eficiência;
2. Desenvolver expertise na gestão de risco relacionada à saúde, em eventos de
massa;
3. Ampliar da capacidade de detecção e resposta oportunas em eventos de grande
magnitude;
4. Minimizar os riscos à saúde, inerentes a eventos de massa;
5. Avaliar as ações desenvolvidas no evento como experiência para a Copa de
2014.
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7. ANEXOS
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