Introdução
Noções de Administração
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1. Conceitos básicos
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A administração trata ...
– do planejamento,
– da organização / estruturação
– da direção;
– do controle
inerentes à divisão de trabalho nas
organizações
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A administração ontem e hoje ...
A palavra administração vem do latim ad (direção para,
tendência) e minister (subordinação ou obediência),
isto é , aquele que presta um serviço a outro.
Hoje, a tarefa da administração foge da definição inicial
e sua tarefa é interpretar os objetivos propostos pela
organização e transformá-los em ação organizacional
através do planejamento, organização, direção e
controle de todos os esforços realizados em todas as
áreas e em todos os níveis da organização, afim de
alcançar os objetivos da maneira mais adequada.
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As cinco variáveis básicas na Administração
tarefas
estrutura
pessoas
organização
ambiente
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tecnologia
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As seis variáveis básicas na Administração
tarefas
estrutura
Competitividade
pessoas
organização
Tecnologia
Pessoas
Organização
Estrutura
ambiente
Ambiente
tecnologia
Tarefas
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2. Organização e
administração
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Administração  Organização
Administração tem um conceito
mais amplo que abrange
aspectos como previsão ,
comando e controle, que a
Organização por si só não
envolveria.
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Administração é mais que organização...
Segundo Fayol depende de:
– prever,
– organizar,
– comandar,
– coordenar e
– controlar
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Administração  Direção da Empresa
Há uma proporcionalidade da função
administrativa, ou seja, ela não é
exclusividade da alta direção, mas é
distribuída proporcionalmente entre todos os
níveis hierárquicos.
Tal distribuição depende do nível hierárquico do
organização e está associada a diferentes
tipos de habilidades...
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Habilidades necessárias
Níveis
administrativos
Alta direção
conceptuais
Gerência
Supervisão
institucional
intermediário
humanas
técnicas
N ível
Institucional
N ível
Interm ediário
N ível
O peracional
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Execução das O perações
A lta D ireção
H abilidades
Conceituais
operacional
(Idéias e
conceitos abstratos)
H abilidades
H um anas
G erência
(Relacionam ento
Interpessoal)
Supervisão
H abilidades
T écnicas
(M anuseio de
coisas físicas)
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Fazer e executar
3. Definição e visão geral do
papel da administração
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Funções da Administração
• Previsão - avaliação do futuro e aprovisionamento em função
dele. Unidade, continuidade e flexibilidade são os aspectos de um
bom plano de ação.
• Organização - proporciona todas as coisas úteis ao
funcionamento da empresa e pode ser dividida em Material e
Social.
• Comando - leva a organização a funcionar. Seu objetivo é
alcançar o máximo retorno de todos os empregados no interesse
dos aspectos globais.
• Coordenação - harmoniza todas as atividades do negócio,
facilitando seu trabalho e sucesso. Sincroniza todas as ações em
suas proporções certas e adapta os meios aos fins.
• Controle - consiste na verificação para certificar se todas as
coisas ocorrem em conformidade com o plano adotado, as
instruções e os princípios estabelecidos. O objetivo é localizar as
fraquezas e erros no sentido de retificá-los e prevenir a
recorrência.
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Objetivo fundamental da
administração...
é a coordenação
de esforços
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Ou seja...
Pode se dizer então que a tarefa básica da
administração é fazer coisas através das
pessoas, com os melhores resultados.
Em uma sociedade de organizações, onde a
complexidade e a interdependência das
organizações são o aspecto crucial, a
administração avulta como fator chave tanto
para a melhoria da qualidade de vida quanto
para a solução dos problemas mais complexos
que afligem a humanidade hoje. [sic]
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4. Abordagens sobre a
administração e suas
perspectivas;
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Voltando às
As seis variáveis básicas na Administração
tarefas
estrutura
Competitividade
pessoas
organização
Tecnologia
Pessoas
Organização
Estrutura
ambiente
Ambiente
tecnologia
Tarefas
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As principais teorias administrativas
ênfase
nas tarefas
na estrutura
nas pessoas
no ambiente
na tecnologia
teorias administrativas
principais enfoques
administração científica
teoria clássica; teoria
neoclássica
racionalização do trabalho no nível operacional
Organização formal. Princípios gerais. Funções do
adminstrador
organização formal burocrática. Racionalidade
teoria da burocracia
organizacional
Múltipla abordagem: organização formal e informal,
teoria estruturalista
análise intra-organizacional e interorganizacional
Organização informal. Motivação, liderança,
teoria das relações humanas
comunicações e dinâmica de grupo.
teoria do comportamento
organizacional
Estilos de administração. Teoria das decisões. Integração
dos objetivos organizacionais e individuais
teoria do desenvolvimento
organizacional
Mudança organizacional planejada. Abordagem de
sistema aberto.
Análise interorganizacional e ambiental. Abordagem de
sistema aberto.
Análise ambiental. Abordagem de sistema aberto.
Administração da tecnologia.
teoria estruturalista
teoria da contingência
teoria da contingência
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Cronologia, segundo Chiavenato
anos
teorias administrativas
administração científica
teoria da burocracia
teoria clássica
teoria estruturalista
Anos:
Teorias:
teoria
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------1903 ---------------------------------------------
1909 -------------------------------------------
1916 ----------------------------------------
1932 --------------------------------------
1947 -----------------------------------
1951 ---------------------------------
1953 ------------------------------
1954 ----------------------------
1957 ----------------------
1962 -------------------
1972 -----------------
1990 ---------------
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das relações humanas
teoria neoclássica
Administração Científica
Teoria da Burocracia
teoria do comportamento
Teoria Clássica
Teoria das Relações Humanas organizacional
Teoria Estruturalista
teoria do desenvolvimento
Teoria dos Sistemas
organizacional
Abordagem Sociotécnica
Teoria Neoclássica
teoria estruturalista
Teoria Comportamental
Desenvolvimento Organizacional
Teoria da Contingência
teoria da contingência
Novas Abordagens
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5. Antecedentes históricos
da administração
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Influência da organização
militar
• Princípio da Unidade de Comando,
• Escala hierárquica,
• Centralização do Comando e
• Descentralização da Execução
• Princípio da Direção
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Influência da Igreja Católica
• hierarquia de autoridade
• assessoria
• coordenação funcional
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Influência dos filósofos
• Sócrates, Platão e Aristóteles
• Francis Bacon
• René Descartes
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Revolução Industrial:
primeira fase
• Burguesia no controle do Estado
• Disponibilidade de capital
• Desenvolvimento de um sistema financeiro
• Avanços técnicos
• Oferta de Mão-de-obra e mudança na forma de
trabalhar
• Mecanização
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Revolução Industrial:
segunda fase
• Novas fontes de energia (elétrica, petróleo);
• Novos componentes para a indústria (plástico, aço);
• Novas máquinas e ferramentas;
• Maiores inovações técnicas;
• Maior capacidade produtiva e automação;
• Busca de novos mercados consumidores.
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6. Administração pública e
privada
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A administração pública pode ser definida objetivamente como a atividade concreta e imediata que o
Estado desenvolve para assegurar os interesses coletivos e subjetivamente como o conjunto de órgãos e de
pessoas jurídicas aos quais a Lei atribui o exercício da função administrativa do Estado.
Sob o aspecto operacional, administração pública é o desempenho perene e sistemático, legal e técnico dos
serviços próprios do Estado, em benefício da coletividade. A administração pública pode ser direta, quando
composta pelas suas entidades estatais (União, Estados, Municípios e DF), que não possuem personalidade
jurídica própria, ou indireta quando composta por entidades autárquicas, fundacionais e paraestatais.
Administração Pública tem como principal objetivo o interesse público, seguindo os princípios
constitucionais da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.
A administração pública é conceituada com base nos seguintes aspectos: orgânico, formal e material.
Segundo ensina Maria Sylvia Zanella Di Pietro o conceito de administração pública divide-se em dois
sentidos: "Em sentido objetivo, material ou funcional, a administração pública pode ser definida como a
atividade concreta e imediata que o Estado desenvolve, sob regime jurídico de direito público, para a
consecução dos interesses coletivos. Em sentido subjetivo, formal ou orgânico, pode-se definir
Administração Pública, como sendo o conjunto de órgãos e de pessoas jurídicas aos quais a lei atribui o
exercício da função administrativa do Estado".
Em sentido objetivo é a atividade administrativa executada pelo Estado, por seus órgãos e agente, com base
em sua função administrativa. É a gestão dos interesses públicos, por meio de prestação de serviços
públicos. É a administração da coisa pública (res publica).
Já no sentido subjetivo é o conjunto de agentes, órgãos e entidades designados para executar atividades
administrativas.
Assim, administração pública em sentido material é administrar os interesses da coletividade e em sentido
formal é o conjunto de entidade, órgãos e agentes que executam a função administrativa do Estado.
As atividades estritamente administrativas devem ser exercidas pelo próprio Estado ou por seus agentes.
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Bibliografia
• DRUCKER, F.P. Introdução à administração. 3. ed. São Paulo:
Pioneira Thompson Learning, 2002.
• DRUCKER, F.P. A Profissão de Administrador. São Paulo:
Pioneira Thompson Learning, 1998.
• LACOMBE, F.J.M.; Heilborn, G.L.J. Administração: princípios
e tendências. 1.ed. São Paulo: Saraiva, 2003.
• CHIAVENATO, I. Teoria Geral da Administração. McGrawHill: São Paulo, 2005.
• JUCIUS, M.J. e SCHLENDER, W.E. Introdução à
Administração Atlas: São Paulo, 2003.
• KUASNICKA, E. L. Teoria Geral da Administração: uma
síntese, Atala: São Paulo, 2003.
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Bibliografia Crítica
• Hans Freyer; Teoria da Época Atual
• Alberto Guerreiro Ramos; A nova ciência das
organizações
• Vincent de Gaulejac; Gestão Como Doença
Social: Ideologia, Poder Gerencialista e
Fragmentação Social
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O que está pra frente é “resto”
Pode ser aproveitado mais pra
frente? Ou aqui?
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O final das organizações burocráticas
• Mudanças rápidas e inesperadas...
• Crescimento em tamanho
• Competência para e acompanhamento
de rápidas mudanças
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Desafios da administração
• Crescimento das organizações
• Concorrência mais aguda
• Sofisticação da tecnologia
• Inflação
• Globalização
• Visibilidade maior
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