Fundamentos da Administração
Aula 1
Professor Douglas Pereira da Silva
RH 1ª Série FNC DPS 2014 1º Semestre
1
Taylor e o movimento da administração científica
•
•
•
•
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•
•
•
A administração não tinha noção clara da divisão de suas responsabilidades com o trabalhador.
Não havia incentivos para melhorar o desempenho do trabalhador.
Muitos trabalhadores não cumpriam suas responsabilidades.
As decisões dos administradores baseavam-se na intuição e no palpite.
Não havia integração entre os departamentos da empresa.
Os trabalhadores eram colocados em tarefas para as quais não tinham aptidão.
Os gerentes pareciam ignorar que a excelência no desempenho significaria recompensas tanto para
eles próprios quanto para a mão-de-obra.
Havia conflitos entre capatazes e operários a respeito da quantidade da produção.
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Três momentos da administração
científica
PRIMEIRA FASE
SEGUNDA FASE
TERCEIRA FASE
. Ataque ao
“problema dos
salários”.
. Ampliação de
escopo, da tarefa
para a
administração.
. Definição de
princípios de
administração de
trabalho.
. Consolidação dos
princípios.
. Estudo
sistemático do
tempo.
. Definição de
tempos - padrão.
. Sistemas de
divisão de tarefas.
. Proposição de
divisão de
autoridade e
responsabilidades
dentro da empresa.
. Distinção entre
técnicas e
princípios.
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O problema dos salários.
• Os sistemas de pagamento da época (pagamento por dia
trabalhado e pagamento por peça produzida)
• tinham o efeito de fazer o trabalhador acreditar que seu
esforço beneficiava apenas o patrão
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• No sistema de pagamento por dia trabalhado, o
salário era fixo, e os trabalhadores não viam
nenhuma vantagem em produzir além do que
eles próprios achavam adequados.
• No sistema de pagamento por peça produzida,
quando a produção aumentava muito, os
administradores diminuíam o valor pago por peça
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• Os trabalhadores, sabendo o que esperar mantinha a produção num
nível propositadamente baixo.
• Os próprios sindicatos estabeleciam limites para os salários que os
trabalhadores podiam receber, para evitar que eles se prejudicassem.
• Para resolver o problema do desinteresse que esses dois sistemas de
pagamento induziam, já na época falava-se na possibilidade da
participação do empregado nos lucros da empresa, sistema que desde
1842 vinha sendo praticado na Europa
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O plano de Taylor.
• Taylor propõe um método para eliminar a diminuição do valor pago por
peça.
• É nesse método que residem as raízes da administração científica.
• Taylor argumentou que a administração deveria primeiro procurar
descobrir quanto tempo levaria para que um homem, dando o melhor
de si, completasse uma tarefa.
• A administração poderia então estabelecer um pagamento por peça de
forma que o trabalhador se visse compelido a trabalhar o suficiente
para assegurar remuneração razoável.
• O ataque ao problema dos salários é considerado o primeiro estágio do
movimento da administração científica.
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Segunda fase da administração científica.
• Na segunda fase do movimento da administração
científica, a ênfase deslocou-se, da produtividade
do trabalhador, para o aprimoramento dos
métodos de trabalho.
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• A segunda fase é um desenvolvimento teórico, compreendendo o aumento do
escopo da administração científica, que se torna um sistema mais abrangente
de administração.
• Taylor fez o que se tornaria a característica distinção entre o homem médio e o
homem de primeira classe.
• Segundo Taylor o homem de primeira classe é altamente motivado e realiza
seu trabalho sem desperdiçar tempo nem restringir sua produção.
• Idealmente, tal pessoa deveria ser selecionada para a tarefa que lhe fosse mais
apropriada e incentivada financeiramente.
• Mesmo um homem de primeira classe tornar-se-ia altamente ineficiente se lhe
faltassem incentivos ou se houvesse uma pressão do grupo de trabalho para
diminuir a produção
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Princípios da administração científica.
Seleção e treinamento de
pessoal
Identificação
melhor maneira
executar tarefas.
da
de
Salários altos e custos
baixos de produção.
Cooperação entre
administração e
trabalhadores.
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• Taylor tratou ainda de outros aspectos nesse
segundo trabalho. Entre eles: padronização de
ferramentas e equipamentos, sequenciamento e
programação de operações e estudo de
movimentos.
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Terceira fase da administração científica.
• Nesta terceira obra, Taylor sintetiza os objetivos da administração
científica:
• 1)Desenvolver uma ciência para cada elemento do trabalho, para
substituir o velho método empírico.
• 2) Selecionar cientificamente e depois treinar, instruir e desenvolver
o trabalhador, que, no passado, escolhia seu próprio trabalho e
treinava-se o melhor que podia.
• 3) Cooperar sinceramente com os trabalhadores, de modo a garantir
que o trabalho seja feito de acordo com princípios da ciência que foi
desenvolvida.
• 4) Existe uma divisão quase igual de trabalho e de responsabilidade
entre a administração e os trabalhadores. A administração incumbese de todo o trabalho para o qual esteja mais bem preparada que os
trabalhadores, enquanto no passado quase todo o trabalho e a maior
parte da responsabilidade recaíam sobre a mão-de-obra.
• Taylor acreditava no incentivo para o trabalhador individual, que
atenderia ao desejo de ganho material e estimularia o crescimento
pessoal. Nas palavras de Taylor:
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Interessante!!!!!!!
• A principal mudança recomendada era a criação de
um departamento de planejamento, ao qual caberia
o trabalho, eminentemente intelectual, de estudar e
propor os aprimoramentos no chão-de-fábrica.
• Os trabalhadores e seus supervisores imediatos
deveriam ocupar-se exclusivamente da produção.
Toda atividade cerebral deve ser removida da
fábrica e centralizada no departamento de
planejamento.
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Importante!!!!!!
• Taylor também fez uma distinção entre a filosofia e os
mecanismos da administração científica. Os
mecanismos, ou técnicas, eram:
• Estudos de tempos e movimentos.
• Padronização de ferramentas e instrumentos.
• Padronização de movimentos.
• Conveniência de uma área de planejamento.
• Cartões de instruções.
• Sistema de pagamento de acordo com o desempenho.
• Cálculo de custos.
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• Assim, Taylor foi o primeiro autor a sistematizar
um modelo de administração, entendendo-se
como tal um sistema de idéias ou doutrinas
aliadas a técnicas ou ferramentas.
• Para, Taylor a administração científica era uma
revolução mental, uma revolução na maneira de
encarar o trabalho e as responsabilidades em
relação à empresa e aos colegas.
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Administração Científica
Taylorismo e Fordismo
Aula 2
Professor Douglas Pereira da Silva
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Henri Ford
Princípios da produção em massa.
• Assim como o nome de Taylor está associado à administração científica,
o nome de Henry Ford (1863-1947) está associado à linha de montagem
móvel.
• Foi Henry Ford quem elevou ao mais alto grau os dois princípios da
produção em massa, que é a fabricação de produtos não diferenciados
em grande quantidade: peças padronizadas e trabalhador especializado.
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PRINCÍPIOS DA PRODUÇÃO EM MASSA
PEÇAS
PADRONIZADAS
TRABALHADOR
ESPECIALIZADO
. Máquinas especializadas
.Sistema universal de
fabricação e calibragem
. Controle da qualidade
. Simplificação das peças
.Simplificação dos
processos produtivos
Uma única tarefa ou
pequeno
número
de
tarefas
. Posição fixa dentro de
uma seqüência de tarefas
. O trabalho vem até o
trabalhador
. As peças e máquinas
ficam
no posto de
trabalho
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Peças e componentes padronizados e
intercambiáveis.
• Na produção massificada, cada peça ou componente pode ser montado
em qualquer sistema ou produto final.
• Para alcançar a padronização, Ford passou a utilizar o mesmo sistema
de calibragem para todas as peças, em todo o processo de manufatura.
• Esse princípio deu origem ao controle de qualidade, cujo objetivo era
assegurar a uniformidade das peças.
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Especialização do trabalhador.
• Na produção de massa, as qualificações do trabalhador
resumem-se ao conhecimento necessário para a execução
de uma tarefa – a clássica atividade de apertar parafusos,
parodiada por Charlie Chaplin no filme Tempos moderno.
• Essa mecanização da atividade humana, que produz a
alienação do trabalhador, foi objeto das críticas mais
contundentes que se
fizeram à produção massificada. 20
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Inovações de Ford
• Ford foi grande inovador em muitos outros aspectos.
• Também em janeiro de 1914, adotou o dia de trabalho de oito
horas e duplicou o valor do salário, para 5 dólares por dia,
medida que não foi vista com simpatia por seus concorrentes.
• Mas ele achava que seus operários deveriam poder comprar o
produto que fabricavam o que sem dúvida é opinião avançada
até mesmo hoje em dia.
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CURIOSIDADES FORD!!!!!!!
• Homem de mentalidade orientada para o mercado, imaginava que seu
cliente médio era o fazendeiro que tinha uma caixa de ferramentas e sabia
manejá-las.
• O Manual do proprietário do Ford modelo T, lançado em 1908, já em
formato de perguntas e respostas, explicava em 64 páginas como usar
ferramentas simples para resolver os 140 prováveis problemas que o carro
poderia ter.
• À medida que se evidenciam suas vantagens, o modelo Ford atraía uma
empresa após a outra, tornando-se rapidamente o padrão de organização
das empresas industriais nos Estados Unidos.
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Metodologia Taylorista de
Estudo
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Aula 3
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Metodologia Taylorismo de Estudo
• Taylor publicou em 1911, de Princípios de Administração Científica.
• Com esse livro, Taylor propõe que administrar uma empresa deve ser tido
como uma ciência.
• A ideia principal do livro é a racionalização do trabalho, que envolve a
divisão de funções dos trabalhadores; com isso Taylor critica fortemente a
Administração por incentivo e iniciativa, que acontece quando um
trabalhador por iniciativa própria sugere ao patrão ideias que possam dar
lucro à empresa, incentivando seu superior a dar-lhe uma recompensa ou
uma gratificação pelo esforço demonstrado
• Isso é criticado por Taylor, pois, uma vez que se recompensa um
subordinado por suas ideias ou atos, torna-se dependente deles.
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• Taylor concentra seu argumento na eficiência do trabalho,
que envolve fazer as tarefas de modo mais inteligente e
com a máxima economia de esforço.
• Para isso era preciso selecionar corretamente o operário, e
adestrá-lo na função específica que iria desenvolver.
• Também propunha melhores salários (o que foi aceito por
Ford, entre outros) para os operários, com a concomitante
diminuição dos custos unitários de produção, o que
idealmente levaria prosperidade a patrões e empregados.
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• Taylor iniciou o seu estudo observando o trabalho dos
operários.
• Sua teoria seguiu um caminho de baixo para cima, e
das partes para o todo, dando ênfase na tarefa. Para
ele a administração tinha que ser tratada como ciência.
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• Desta forma ele buscava ter um maior rendimento do serviço do
operariado da época, o qual era desqualificado e tratado com desleixo
pelas empresas. O estudo de "tempos e movimentos" mostrou que um
"exército" industrial desqualificado significava baixa produtividade e
lucros decrescentes, forçando as empresas a contratarem mais
operários.
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27
•
•
Taylor tinha o objetivo de acelerar o processo produtivo, ou seja, produzir mais em
menos tempo, e com qualidade.
Para Taylor:
•
1) à gerência caberia: afixar trabalhadores numa jornada de trabalho controlada,
supervisionada, sem interrupções, a seu controle, podendo o trabalhador só parar
para descansar, quando for permitido, com particularização de cada movimento;
•
2) a gerência não podia deixar o controle do processo de trabalho nas mãos dos
trabalhadores. Como os trabalhadores conheciam mais a função do que o gerente,
este deveria aprender os métodos de trabalho com aqueles para então cobrar dos
seus operários;
•
3) o ritmo lento de trabalho e a vadiação eram inimigas da produção;
•
4) o processo de trabalho não devia estar nas mãos dos trabalhadores, que de fato
estava por meio do trabalho combinado. Sua grande descoberta foram os
conhecimentos da produção de processo combinado. Contudo, o processo e as
decisões deveriam passar pela gerência e não pelo trabalhador;
•
5) com o conhecimento da produção, a gerência poderia estabelecer os tempos
necessários. Assim, fixou a distribuição do tempo de trabalho.
•
6) Taylor não estava interessado no avanço tecnológico, mas preocupado em
controlar o trabalho a qualquer nível de tecnologia.
•
7) Fez pesquisa para analisar como o trabalhador poderia produzir mais num ritmo
de trabalho controlado;
•
8) Também acreditava que o trabalhador devia apenas aprender a executar uma
função, não podia perder tempo analisando o trabalho, visto que ele não tinha nem
tempo, nem dinheiro para isso. Essa responsabilidade então deveria caber à
gerência.
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Organização do trabalho
• Objetivava a isenção de movimentos inúteis, para
que o operário executasse de forma mais simples
e rápida a sua função, estabelecendo um tempo
médio, a fim de que as atividades fossem feitas em
um tempo menor e com qualidade, aumentando a
produção de forma eficiente.
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29
•
1) Estudo da fadiga humana: a fadiga predispõe o trabalhador à diminuição
da produtividade e perda de qualidade, acidentes, doenças e aumento da
rotatividade de pessoal;
•
2) Divisão do trabalho e especialização do operário;
•
3) Análise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos: cada um se
especializaria e desenvolveria as atividades em que mais tivessem aptidões;
•
4) Desenho de cargos e tarefas: desenhar cargos é especificar o conteúdo de
tarefas de uma função, como executar e as relações com os demais cargos
existentes;
•
5) Incentivos salariais e prêmios por produtividade;
•
6) Condições de trabalho: o conforto do operário e o ambiente físico ganham
valor, não porque as pessoas merecessem, mas porque são essenciais para o
ganho de produtividade;
•
7) Padronização: aplicação de métodos científicos para obter a uniformidade
e reduzir os custos;
8) Supervisão funcional: os operários são supervisionados por supervisores
especializados, e não por uma autoridade centralizada;
•
•
9) Homem econômico: o homem é motivável por recompensas salariais,
econômicas e materiais.
•
10) A empresa era vista como um sistema fechado, isto é, os indivíduos não
recebiam influências externas. O sistema fechado é mecânico, previsível e
determinístico. Porém, a empresa é um sistema que movimenta-se conforme
RH 1ª Série FNC
DPS 2014 1º Semestre
as condições internas e externas,
portanto,
um sistema aberto e dialético.30
Teoria Mecanicista de
Administração
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Aula 4
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• O mecanicismo é uma caracteristica da Administração Científica onde as
organizações eram vistas como um arranjo rígido, construídas a partir de um
projeto e montadas como peças mecânicas.
• A máxima eficiência era procurada através da avaliação pormenorizada do seu
funcionamento.
• O lado humano, as emoções e os relacionamentos foram ignorados.
• As pessoas eram consideradas preguiçosas e ineficientes e precisavam ser
controladas e estimuladas financeiramente para que cumprissem suas
obrigações.
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Teoria Mecanicista
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Principais características
de
Henri Fayol
Professor Douglas Pereira da Silva
Aula 5 e 6
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HENRY FAYOL
•
•
•
•
O personagem mais importante que sistematizou e divulgou essas idéias foi o
engenheiro frânces Henry Fayol (1841-1925), um dos integrantes da escola clássica
da administração. Em 1860, Fayol foi contratado para trabalhar na corporação
mineradora e metalúrgica francesa Comambault.
Fayol passou toda a sua vida nessa empresa, aposentando-se como diretor geral,
em 1918. Em 1888, quando foi promovido a essa posição, a empresa estava à beira
do desastre.
Os acionistas não recebiam nenhum dividendo desde 1885, as fábricas só
produziam prejuízos e as minas de carvão estavam quase exauridas. Fayol
conseguiu mudar esse quadro, fechando unidades deficitárias, lançando novos
produtos e adquirindo novas minas de carvão.
Aos 77 anos, quando se aposentou, Fayol havia conseguido fazer uma empresa
extremamente bem-sucedida.
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Processo administrativo segundo
Fayol
• Segundo Fayol:
• Administração é função distinta das demais
funções da empresa, como finanças, produção
e distribuição.
• A administração compreende cinco funções:
planejamento, organização, comando,
coordenação e controle.
RH 1ª Série FNC DPS 2014 1º Semestre
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A função administrativa
• De acordo com Fayol, administração é uma atividade
comum a todos os empreendimentos humanos (família,
negócios, governo), que sempre exige algum grau de
planejamento, organização, comando, coordenação e
controle.
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Funções da empresa, segundo Fayol.
Função comercial
EMPRESA
Função financeira
Planejamento
Função
de administração
Organização
Função de segurança
Comando
Função
contabilidade
Coordenação
de
Função técnica
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Controle
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Funções da empresa, segundo Fayol.
•
•
•
•
1) Técnica (produção, manufatura).
2) Comercial (compra, venda e troca).
3) Financeira (procura e utilização de capital).
4) Segurança (proteção da propriedade e das
pessoas).
• 5) Contabilidade (registro de estoques, balanços,
custos e estatísticas).
• 6) Administração (planejamento, organização,
comando, coordenação e controle).
RH 1ª Série FNC DPS 2014 1º Semestre
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• Fayol sugeriu que a função administrativa era a mais importante de
todas e definiu cada de seus componentes da seguinte maneira:
•
Planejamento (previsão): examinar o futuro e traçar um plano de
ação a médio e longo prazo.
• Organização: montar uma estrutura humana e material para realizar
o empreendimento.
•
Comando: manter o pessoal em atividade em toda a empresa.
•
Coordenação: reunir, unificar e harmonizar toda a atividade e
esforço.
•
Controle: cuidar para que tudo se realize de acordo com os planos
e as ordens.
RH 1ª Série FNC DPS 2014 1º Semestre
43
• Uma vez organizada uma empresa, seus colaboradores
necessitam de ordens para saber o que fazer, suas ações
precisam de coordenação e suas tarefas precisam de controle
gerencial. Esse é o papel dos gerentes na visão de Fayol.
RH 1ª Série FNC DPS 2014 1º Semestre
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Os dezesseis deveres dos gerentes,
segundo Fayol
I
Assegurar a cuidadosa preparação dos planos e sua
rigorosa execução.
II
Cuidar para que a organização humana e material seja
coerente com o objetivo, os recursos e os requisitos da
empresa.
Estabelecer uma autoridade construtiva, competente,
enérgica e única.
III
IV
Harmonizar atividades e coordenar esforços.
V
Formular as decisões de forma simples, nítida e precisa.
VI
Organizar a seleção eficiente do pessoal.
VII
Definir claramente as obrigações.
VIII
Encorajar a iniciativa e o senso de responsabilidade.
RH 1ª Série FNC DPS 2014 1º Semestre
45
IX
X
Recompensar justa e adequadamente
prestados.
Usar sanções contra faltas e erros.
XI
Manter a disciplina.
XII
Subordinar os interesses individuais ao interesse geral.
XIII
Manter a unidade de comando.
XIV
Supervisionar a ordem material e humana.
XV
Ter tudo sob controle.
XVI
Combater o excesso de regulamentos, burocracia e
papelada.
RH 1ª Série FNC DPS 2014 1º Semestre
os
serviços
46
• Fayol foi o pioneiro do reconhecimento de que a
administração deveria ser vista como função separada
das demais funções da empresa.
• O maior impacto dessa idéia está em identificar o
trabalho dos administradores e separá-lo das
atividades operacionais da empresa.
RH 1ª Série FNC DPS 2014 1º Semestre
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Os princípios de administração de Fayol.
I
DIVISÃO DO TRABALHO.
. Designação de tarefas específicas para cada
pessoa, resultando na especialização das
funções e separação dos poderes.
II
AUTORIADADE E RESPONSABILIDADE.
. A primeira é o direito de mandar e o poder de
fazer-se obedecer. A segunda, a sanção –
recompensa ou penalidade – que acompanha o
exercício do poder.
III
DISCIPLINA.
. Respeito aos acordos estabelecidos entre a
empresa e seus agentes.
IV
UNIDADE DE COMANDO.
V
UNIDADE DE DIREÇÃO.
. De forma que cada pessoa tenha apenas um
superior.
. Um só chefe e um só programa para um
conjunto de operações que visam ao mesmo
objetivo.
VI
INTERESSE GERAL.
VII
REMUNERAÇÃO DO PESSOAL.
. Subordinação do interesse individual ao
interesse geral.
. De forma equitativa, e com base tanto em
fatores internos quanto externos.
RH 1ª Série FNC DPS 2014 1º Semestre
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VIII
CENTRALIZAÇÃO.
. Equilíbrio entre a concentração de poderes
de decisão no chefe, sua capacidade de
enfrentar suas responsabilidades e a iniciativa
dos subordinados.
IX
CADEIA ESCALAR (LINHA DE COMANDO).
. Hierarquia – a série dos chefes do primeiro
ao último escalão, dando-se aos subordinados
de chefes diferentes a autonomia para
estabelecer relações diretas (a ponte de
Fayol).
X
ORDEM.
. Um lugar para cada pessoa e cada pessoa em
seu lugar.
XI
EQUIDADE.
. Tratamento das pessoas com benevolência e
justiça, não excluindo a energia e o rigor
quando necessários.
XII
ESTABILIDADE DO PESSOAL.
. Manutenção das equipes como forma de
promover seu desenvolvimento.
XIII
INICIATIVA.
. Faz aumentar o zelo e a atividade dos
agentes.
XIV
ESPÍRITO DE EQUIPE.
. Desenvolvimento e manutenção
harmonia dentro da força de trabalho.
RH 1ª Série FNC DPS 2014 1º Semestre
da
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