PROPOSTA SISTEMA
MONITORIZASAUN
Atu “Baku Rahun” ho didi’ak
Rezumu Proposta
Tuir Faze: Faze 4
 Molok Monitorizasaun: M-AP (Monit. –Avaliasaun Preliminar)
 Monitorizasaun: rekolleda dadus iha baze, analiza informasaun no esbosu relatóriu
 Pos-Monitoring: reporting conclusion
 Advokasia no Haree Tuir Implementasaun Rekomendasaun : atividade advokasia no
rekolle dadus iha báze atu identifika karik iha mudansa
Dalan badak liu ba Monitorizasaun Urjente
Prosesu Koletivu no Individual
• KJM: Komité Jestaun Monitorizasaun ;-)
• Knaar husi “Peer Review” (diskusaun entre pares)
• Pozisaun-xave husi Monitor Prinsipal
Autór Envolvidu

KJM: hasoru dala 1 fulan 1 (data espesifiku – segunda husi
primeiru semana)





Ekipa Monitorizasaun: Ofisiál 2


rekolle dadu no apoiu enkontru iha nivel distritu
ONG


1 Monitor prinsipál – 1 Monitor apoiu
PDHJ Rejionál:


Adjuntu 2 (sekretariadu iha Adjuntu nia Asist Ezekutivu DH/BG)
Diretor DH no BG
Xefe DMA no Xefe DMP
Reprezentante husi DMA no DMP
bele kontribui no mós partisipa iha enkontru públiku
Inst. Publika

konsulta, fó hatán ba relatóriu no partisipa iha enkontru públiku
Molok-Monitoriz
MM-
Monitorizasaun
Aprova no Hadi'a
Planu Anual
Monitoriz
Revizaun M-AP
Monit Prins
XefDir KJM  DG
MM-
M-
Dezenvolve Baze
Dadus
Rekolle Dok
Relevante
Monit Prins
Monit Prins+Monit Ases
MM-
Enkontru “Molok”
Inst Publika
AP/Dir+Xefe
MM-
Husu Dok no Info
ba ONG
Monit Prins
M-
Rekolle Dadus iha
Báze
Monit Prins+Monit Apoiu+Rejio
M-
Hakerek M-AP
Monit PrinsXefDir
MM-
Submisaun M-AP
iha KJM
Monit Prins
Análize Dadus
Kontribuisaun ba
Buletin Monitoriz
Monit Prins+Monit Apoiu
M-
Esbosu Relatóriu
Monit Prins+Monit Apoiu
MM-
Desizaun KJM
Aprova
Adv-
Rekolle Dadus
Haree Tuir
DM-
Revizaun no
Aprovasaun Relat
KJM
DM-
Komentáriu husi
Respondente
Monit Prins+Monit Apoiu+Rejio
Adv-
Rekolle Dok
Haree Tuir
Monit Prins+Monit Ases
Adv-
DM-
“Revizaun” Rel.
+Asina Provedor
Monit Prins
Adv-
Monit Prins+Monit Apoiu+Reji
M-
MM-
Adia
Depois- Monitoriz
Advokasia no Haree
Tuir Impl Rekom.
Publika Relatóriu
Esbosu Relat.
Haree Tuir Rekom
AP/Dir+Xefe
Adv-
Aprova Relat. HRTRekom KJM
Monit Prins
Adv-
Adv-
Enkontru Públiku
iha Dili
Adjuntu+Diretor
Adv-
Enkontru Públiku
iha Distritu
Monit Prins+Dir. Rejional
Publika Relat. HRT
Rekom
Monit PrinsXefDir
Adv-
Haruka Relat HRT
Rekom ba PN
MM-1 Planu Annual Monitorizasaun
Objetivu: garante orsamentu ba iha atividade monitorizasaun
Proposta Jeral husi Departamentu (tuir modellu – topiku ka area
monitorizasaun no mós númeru DSA)


Diskusaun ho Diretor

Aprezenta no Aprova husi KJM (fulan Agostu/Setembru)

Submete ba iha DG
MM-2 Rekolle Dokumentu Relevante
Objetivu: garante PDHJ iha dokumentasaun-xave públiku molok halo
monitorizasaun iha báze
 Lista dokumentu (checklist)
1. Planu Estratejiku TL (website Gov-TL)
2. PAA husi Ministériu Relevante
3. Planu Estratejiku Ministériu (website Ministériu)
4. Orsamentu husi Ministériu relevante (Livru Orsamentu – iha Min. Finansa
Website)
5. Ezekusaun orsamentu husi Ministériu relevante (Transparency Portal)
6. Dokumentu seluk iha Website Ministériu ka seluk (inkl. website husi ONG
sira)
7. Notisia relevante (jornal – check ho Dep. Rel. Publika)
8. Lejizlasaun relevante (Jornal da Republica – bele husu apoiu ba iha GAJ)
9. Tratadu Internasionál (DH de’it) (Kompilasaun DH - tratadu no Kom Jerál)
 - Kopia ida husi (3) fó ba iha Biblioteka PDHJ
MM-3 Enkontru Molok ho Inst Publika
(Respondente)
Objetivu: fasilita PDHJ nia rekolla dokumentu; hahú loke diálogu ho Ins
Publika, halo diskusaun kona-ba area monitorizasaun)
1. Prepara Pontu sira ba Enkontru: ideia kona-ba monitorizasaun (mais ka
menus ninia fokus no fatin) (modellu)
2. Husu hanoin husi Inst. Publika (isu sá ida mak sira hanoin importante
atu haree? Fatin sá ida mak dala ruma PDHJ bele ba? )
3. Husu dokumentu relevante hgusi instituisaun
 Nivel: Diretór ba leten (DDH ka DBG no Diretór Jerál Min Relevante
ka Ins Publika)
 Vantajen:
 - diálogu: sei ajuda implementasaun rekomendasaun
 - hetan fasil dokumentu relevante ;-)
 - identifika pozitivu no negativu ho apoiu husi instituisaun relevante
MM-4 Husu Dok & Info husi ONG
Objetivu: fasilita PDHJ nia rekolla dokumentu; garante sosiedade sivíl
iha koñesimentu; kontribuisaun sosiedade sivíl ba iha servisu PDHJ
1.
2.

Identifka ONG relevante (Lista ONG Forum)
Prepara Karta Pedidu (modellu)
Asina husi: Provedor ka Adjuntu Provedor
MM-5 Hakerek Monit-Avaliasaun Preliminár
(M-AP ka APM )
Objetivu: planu ho detalle no espesifiku; la iha repete-repete
 Ideia Estrutura M-AP (modellu)
Parte A - Mandatu PDHJ kona-ba Monitorizasaun
Parte B - Metodolojia Monitorizasaun
 Entrevista (autoridade no grupu tarjetu/populasaun)
 Kestionáriu (autoridade no grupu tarjetu/)
 Grupu Fokus (autoridade no grupu tarjetu/)
 Observasaun Direta (fatin/fasilidade, dokumentu, projetu, atividade, “sasán”)
Parte C - Perspektiva Politika Relevante (“Desk Review”)
Parte D - Padraun. Prinsipio, Violasaun no Lejizlasaun Relevante
Aneksu A: Instrumentu Rekolle Dadus
checklist; pergunta entrevista, formuláriu, kestionáriu
Instrumentu balun prinsipál sei iha modellu ona (monitorizasaun detensaun,, prizaun,
eleisaun, PDD, demonstrasaun, servisu administrasaun distritu, pensaun, sst)
Aneksu B: Lista Dokumentu
Aneksu C: Prazu no Orsamentu

Prepara husi Monitor Prinsipál
MM-6 Submisaun iha KJM
Objetivu: diskusaun interna substantiva, diresaun tekniku husi Adjuntu
no Diretor no “esplikasaun” husi Monitor Prinsipal
Tenke submete M-AP semana 1 molok enkontru KJM (segunda ikus husi
fulan)

Kompozisaun KJM
 Adjuntu 2
 Diretor DH no BG
 Xefe DMA no Xefe DMP
 Reprezentante husi DMA no DMP

Aprezentasaun husi Monitor Prinsipal (modellu PPT)
Checklist husi membru KJM (modellu)
Komentáriu konstrutivu husi membru KJM
-
MM-7 Desizaun M-AP husi KJM
Objetivu: hetan aprovasaun ba iha planu programa/atividade
monitorizasaun espesifika
Opsaun Desizaun KJM ba iha M-AP:
(A) Aprova : Di’ak ona (lalika haloDi’ak
trokaona
sá ida de’it iha M-AP)
(B) Aprova ho Troka Uitoan
Aprova
Ker dizer, iha jerál M-AP di'ak, maibé presiza hadia buat balun  aprova ona, maibé
presiza halo troka balun tuir orientasaun
hakerek
rezulta husi diskusaun KJM)
Troka
Uitoan
(C)
Rejeita
Desizaun
- “ideia”
bulak uitoan! ;-) Rejeita
konseitu ka baze atividade monitorizasaun la tama ba iha
KJM
servisu PDHJ ka la relasiona ba iha prioridade no Planu Estratejiku PDHJ ninian
(D) Adia - Presiza Submete ba KJM fali
Adia
Ker dizer, konseitu jeral di’ak
nato’on maibe M-AP la iha kualidade no tenke haree
buat barak uitoan fali (hakerek didi’ak, dezenvolve metodolojhia monitorizasaun)
Tenke asina desizaun iha M-AP (M-AP asina mak akompaña pedidu
MOP)
M-1 Dezenvolve Báze Dadus

Simples – iha excel


Bele iha ida ba “metodolojia” ida-idak
Bele ida ba kada violasaun
M-2 Rekolle Dadus iha Báze

Metodolojia oin-oin






Entrevista (autoridade no grupu tarjetu/populasaun)
Kestionáriu (autoridade no grupu tarjetu/)
Grupu Fokus (autoridade no grupu tarjetu/)
Observasaun Direta (fatin/fasilidade, dokumentu, projetu,
atividade, “sasán”)
Uza instrumentu ne'ebé dezenvolve durante faze M-AP
Rejionál iha knaar importante atu rekolle dadus




Rejionál hatene area, populasaun no autoridade
Rekolle dadus liu husi instrumentu ida atividade ida ne'ebé simples
PDHJ gasta menus osan karik Rejionál mak apoiu rekolle dadus
Bele iha ekipa ema na’in 2: ida husi Dili no ida husi Rejionál
M-3 Análize Dadus husi Báze


Hatama dadus iha báze dadus sira
Analiza “trends”



6
5
4
3
2
1
0
E.z. sub-distritu “di’ak liu” vs. “a’at liu”
Problema prinsipál sá ida?
Halo gráfiku no halo estatístika
Series 1
Series 2
Series 3
Sales
1st Qtr
2nd Qtr
3rd Qtr
4th Qtr
M-4 Kontribui ba Buletin Monitorizasaun


Buletin kada fulan 3 (bazeia ba modellu)
Inklui informasaun kona-ba servisu monitorizasaun PDHJ





Rezumu dadus ne'ebé rekolle
Relatóriu Monitorizasaun ne'ebé fó sai iha fulan 3 nia laran
Enkontru Públiku ne'ebé halo ona iha fulan 3 nia laran
Relatóriu Implementasaun Rekomendasaun ne'ebé fó sai iha
fulan 3 nia laran
Importante Buletin tanba garante informasaun ba públiku
regular



Tanba monitorizasaun ida-idak hala’o iha tempu la hanesan,
importante garante públiku hatene kona-ba servisu PDHJ nian
Fó motivasaun ba PDHJ DMA/DMP rasik
Ajuda ekipa monitorizasaun atu halo “refleksaun” kona-ba
progresu monitorizasaun
M-5 Esbosu Relatóriu Monitorizasaun

Aumenta “Parte/Sesaun” ne'ebé falta (modellu)
Parte E: Rezultadu Rekolle Dadus


Dezenvolve estatistika no grafiu atu hatudu “evidensia”
Aumenta “opiniaun” ka “esplikasaun ba iha estatístika no gráfiku
Parte F: Konkluzaun

Prinsipal konkluzaun: halo ligasaun rezultadu (“desk review” no dadus) ba
iha violasaun ka “protesaun”
Parte G: Rekomendasaun



Rekomendasaun atu iha ideias kona-ba hakat pratiku (hanesan “constructive
criticism”)
Inklui “Exemplu Di’ak” – (hanesan ezemplu husi Distritu Liquica,
Administrasaun Saúde Distrital, PDHJ rekomenda katak XXX)
Identifika expresamente TL rekomendasaun UPR no komite tratadu direitus
humanus
DM-1 Revizaun no Aprovasaun Relatóriu

Aprova husi KJM



Fahe ba iha membru KJM ba komentáriu (oral no hakerek)
Checklist Esbosu Relatóriu (modellu)
KJM bele sujere rekolle dadus tan, revizaun linguajen,
grafiku tan, troka rekomendasaun, sst
DM-2 Komentáriu husi Respondente

Hanesan ba iha Investigasaun – husu komentáriu husi
Respondente (loron 15 ??)

Inklui enkontru ho DG (husi Diretór) atu fó esbosu relatóriu
iha liman



karta amizade (modellu)
Entrega relatóriu ba iha autoridade mazimu
Husu “Respondente” atu fó “hatán” ba iha rekomendasaun




Simu
Simu parsial (ho esplikasaun)
La simu/Rejeita (ho esplikasaun)
Sei implementa hela (ho esplikasaun)
DM-3 “Revizaun” Relatóriu no Asina husi
Provedor

Karik PDHJ SIMU HATÁN husi Respondente:




“copy” no “paste” esplikasaun ba iha Rekomendasaun (la’os atu
troka relatoriu/konkluzaun sira ka aumenta buat ruma)
Hatama kopia surat hatan hanesan aneksu
If reply from respondent: “copy” and “paste” their response to
recommendations – and add as an Annex the copy of reply)
Karik PDHJ LA SIMU HATÁN

Hakerek “la simu hatán” iha PARTE B husi Relatóriu (Metodolojia)
Adv-1 Publika Relatóriu

Impresaun Relatóriu


Identifika lista distribuisaun





Instituisaun publika (nivel sentrál no distrital)
ONG
Midia
Grupu relevante (ParPol, Asosiasaun, sst)
Prepara Press Release (mata-dalan)



simples
Prepara husi Monitor Prinsipal (?)
Edisaun husi Relasaun Publika (?)
PDHJ Website
Adv-2 Enkontru Públiku iha Dili

Ho Instituisaun Respondente


Adjuntu Provedor aprezenta





Monitor Prinsipál prepara PPT no nota aprezentasaun (modellu
PPT)
Partisipasaun públiku


Konvite espesífiku ba Diretór Jeral no Nasional relevante
Membru Parlamentu husi Komisaun Relevante
ONG
Midia
Iha PDHJ (lalika gasta osan barak! ;-)
Publika Press Release
Adv-3 Enkontru Públiku iha Distritu


PDHJ reprezenta husi: Xefe DMA/DMP no Monitor
Prinsipál
Apoiu husi PDHJ Rejionál


Fasilita husi Diretór Rejionál
Públiku:

Instituisaun publika relevante

ONG
Mídia lokál (radio komunidade)

Dala hira tuir númeru Distritu sai fokus ba iha rekolle
dadus
Adv-4 Rekolle Dadus Haree Tuir Impl.
Rekomendasaun

Podér PDHJ rekomendasaun

Karik la “buka tuir” implementasaun no la rejista karik “implementa”
ka “la implementa” folin monitorizasaun lakon barak

Uza metodolojia/instrumentu hanesan husi hakat “Rekolle Dadus”
(M-2 Rekolle Dadus iha Báze)



Rekolle dadus prinsipál husi PDHJ Rejionál
Determina “tempu” hira
Analiza dadus


Versaun2 báze dadus– gráfiku no kria estatístika (hanesan analiza
dadus husi hakat Monitorizasaun)
Hanesan M-3 Análize Dadus husi Báze
Adv-5 Rekolle Dokumentu Haree Tuir
Impl

Buka dokumentu ho instituisaun publika relevante

Ez. Karik rekomendasaun relasiona ba dezenvolvimentu ka
troka sistema
Adv-6 Esbosu Relatóriu Haree Tuir
Rekomendasaun

Relatóriu simples, ho PDHJ nia opiniaun karik rekomendasaun hetan
implementasaun ka lae
Formatu Proposta
 Parte A: Kona-ba Atividade Monitorizasaun no Relatóriu
 Parte B: Mandatu PDHJ relasiona ba Monitorizasaun
 Parte C: Pozisaun PDHJ kona-ba Implementasaun Rekomendasaun
 Parte D: Metodolojia Rekolle Dadus iha Baze atu Determina Haree
Tuir Implementasaun
 Part E: Rezultadu husi Monitorizasaun Haree Tuir Rekomendasaun
 Aneksu: Relatoriu Monitorizasaun PDHJ

Bazeia ba Modellu
Adv-7 Aprova Relatóriu Haree Tuir
Implementasaun Rekomendasaun

Aprova husi KJM


Checklist revizaun (checklist)
Asina husi Provedor
Adv-8 Publika Relatóriu Haree Tuir
Rekomendasaun

Prepara Press Release



Esbosu husi Ekipa Monitorizasaun
Edisaun husi Relasaun Publika
Identifika lista distribuisaun

Distribuisaun ba iha lista hanesan husi Relatóriu
Monitorizasaun
Adv-9 Haruka Relatóriu Haree Tuir Impl.
Rekomendasaun ba PN

Ho karta espesifika atu husu PN atu “tau matan” ba
rekomendasaun ne’ebe la hetan implementasaun
(modellu)


Fokus ba iha Komisaun relevante liu
Oferese atu PDHJ halo aprezentasaun ba iha enkontru iha
Komisaun
Monitorizasaun Urjente
Molok-Monitoriz
Monitorizasaun
Depois- Monitoriz
Aprova no Hadi'a
Planu Anual
Monitoriz
Formuláriu
Instrusaun
Monitorizasaun
Rekolle Dok
Urjente
Relevante
Monit Prins
Revizaun no
Aprovasaun Relat
Dezenvolve Baze
Dadus
Komentáriu husi
Respondente
Provedor/Adjuntu/Di
Enkontru
“Molok”
retor)
Inst Publika
Rekolle Dadus iha
Báze
“Revizaun” Rel.
+Asina Provedor
Revizaun M-AP
XefDir KJM  DG
Monit(mai
Prins+Monit
husi Ases
AP/Dir+Xefe
Husu Dok no Info
ba ONG (oral)
Monit Prins
Monit Prins+Monit Apoiu+Rejio
(Deze Baze Dadus)
+ Análize Dadus
Monit Prins
Publika Relatóriu
Rekolle Dadus
Haree Tuir
Monit Prins+Monit Apoiu+Rejio
Rekolle Dok
Haree Tuir
Monit Prins+Monit Ases
Esbosu Relat.
Haree Tuir Rekom
AP/Dir+Xefe
Aprova Relat. HRTRekom KJM
Monit Prins
Monit Prins+Monit Apoiu+Reji
Hakerek M-AP
(Badak)
Monit PrinsXefDir
Submisaun M-AP
iha KJM Adjuntu
Adia
Monit Prins
KJM
Advokasia no Haree
Tuir Impl Rekom.
Monit Prins
Kontribuisaun ba
Buletin Monitoriz
Monit Prins+Monit Apoiu
Esbosu Relatóriu
Monit Prins+Monit Apoiu
Desizaun KJM
Adjuntu
Aprova
Press Release Urjente
Enkontru Públiku
iha Dili
Adjuntu+Diretor
Enkontru Públiku
iha Distritu
Monit Prins+Dir. Rejional
Publika Relat. HRT
Rekom
Monit PrinsXefDir
Haruka Relat HRT
Rekom ba PN
Molok-Monit
Monitoriz
Provedor
Depois-Monit
Adv-HRT Impl
- Aprova Relatóriu
- Partisipa Enk Publi Dili
- Asina Rel. HRT Impl
- Partisipa KJM
- Koment Esbosu
Relatóriu
- Partisipa KJM
- Partisipa KJM
- Koment Esbosu
Relatóriu
- Partisipa KJM
(aprova PAA)
(asina MOP)
- Partisipa KJM
-Komentáriu M-AP
- Aprova M-AP Urjente
- Partisipa KJM
- Partisipa KJM
- Enkontru Inst Publika
- Komentáriu M-AP
- Partisipa KJM
Xefe Dept
- Partisipa KJM
- Enkontru Inst Publika
- Komentáriu M-AP
- Partisipa KJM
- Partisipa KJM
- Koment Esbosu
Relatóriu
-Partisipa KJM
-Partisipa Enk Públiku Dili
- Partisipa Enk Públiku Distritu
Monitor
Prinsipál
- Partisipa KJM
- Enkontru Inst Publika
- Hakerek M-AP
- Rekolle Dadus
- Hatama Dadus Baze
- Analiza Dadus
- Esbosu Relatóriu
- Prepara Press Release
- Partisipa KJM
- Partisipa Enk Públiku Dili
- Partisipa Enk Públiku Distritu
- Rekolle Dadus HT Rekom
- Analiza Dadus HT Rekom
- Hakerek Relat HT Rekom
Monitor
Apoiu
- Hakerek M-AP
- Rekolle Dadus
- Hatama Dadus Baze Dadus
- Analiza Dadus
- Apoiu Esbosu Relatóriu
- Prepara Press Release
Provedor
Adjuntu
Diretor
DH/BG
Diretór
Rejionál
Ofisiál MonitInv Rejionál
- Partisipa Enk Publiku Dili
- Partisipa Enk Públiku Dili
- Partisipa Enk Públiku Dili
- Partisipa Enk Públiku Distritu
- Rekolle Dadus HT Rekom
- Analiza Dadus HT Rekom
- Apoiu Hakerek Relat HT
Rekom
- Partisiipa Enk. Públiku Distritu
- Rekolle Dadus
- Rekolle Dadus HT Rekom
Planu Anual
ATIVIDADE HO PRAZU ESPESIFIKU: KJM NO BULETIN
KJM
KJM
Jan
Fev
KJM
Marsu
KJM
KJM
KJM
KJM
Abr
Maiu
Juñu
Jullu
Buletin
KJM
Agost
Buletin
KJM
KJM
KJM
KJM
Set
Out
Nov
Dez
Buletin
Jan
Buletin
Ezemplu Monitorizasaun 2: Prizaun (fulan 10 – regular)
M-AP
Rel. Monit Enk Publ
Ezemplu Monitorizasaun 2: Atividade Sede Administrasaun (distritu 3 – rekolle dadus total fulan 4)
Rel. Monit Enk Publ
M-AP
Ezemplu Monitorizasaun 3: Edukasaun (sub-distritu 8 – rekolle dadus total fulan 3)
M-AP
Rel. Monit Enk Publ
Workload

monitor 6 DH (Ekipa 3)

Atividade monitorizasaun 6

Monitorizasaun 2 ba kada ekipa (1 regular – 1 badak)


Atividade monitorizasaun 2

Monitorizasaun 2 ba kada ekipa (1 regular – 1 badak)


Monitor apoiu
monitor 2 BG (Ekipa 1)


Monitor prinsipál
Monitor prinsipál
Monitor apoiu
Enkontru 12 husi KJM
Rejional apoiu rekolle dadus
Rezultadu




Relatóriu Monitoriz 8 + 4/5 Rel. Haree Tuir Impl Rekom.
Enkontru Públiku Dili 8 + 16/25 Enkontru Públiku Distritu
Press Release 12/15
Buletin 4