Rápida disseminação dos PSA na última década
• Crise da abordagem integrada (desenvolvimento e meio ambiente)
• Atores chaves (na disseminação das ideias e o financiamento)
• Expectativa de cenários ganhar-ganhar
• Expectativas de novas fontes de financiamento para o setor ambiental
• Sinergias com o “market environmentalism” e o “ecosystem services
framework”
Como aconteceu a disseminação no Brasil?
• Rápida proliferação de aplicação
• Grande importância do financiamento público
• Não tem sistema de avaliação (grandes incertezas sobre a adicionalidade)
• Escala relativamente pequena
PSA.2 : Transição atual para uma nova fase: upscaling
Aprendizado para a transição?
Financiamento público do upscaling num período de crise?
Efetividade?
Pagar? Para quem? Para que?
Se os PSA não conseguem demonstrar efetividade eles
deveriam ser seriamente questionados
Por que a adicionalide é importante ?
Grande risco dos PSA: money for nothing
Os estudos robustos de avaliação dos impactos precisam de:
• Ser incorporados no desenho dos PSA
• Monitoramento (uso da terra e serviço ambiental)
• Existência da linha de base
• Identificação e avaliação de desempenho do grupo
controle
Diferentes
dimensões e
níveis
Dimensões e níveis da adicionalidade:
• Uso da terra na propriedade
• Relação entre uso da terra e serviço ambiental
• Efeito regional (agregado) na provisão do serviço ambiental
• Dimensão temporal (uma vez que mudanças de práticas
tem acontecido)
Tem pelo menos três “lógicas de intervenção”
• Recompensa
• Incentivos
• Mercados
Temas para uma nova agenda de pesquisa sobre PSA
Hipóteses de trabalho:
• Pagamentos se concentram em terras com baixo custo de oportunidade
(ecossistemas menos ameaçados?)
• A maioria dos PSA executados até agora tem adicionalidade baixa
O que fazer para mudar as lógicas de intervenção?
• De pagamentos permanentes para pagamentos temporários
• De compensar os custos de oportunidade para criar incentivos para
facilitar a transformação produtiva
• Como minimizar os incentivos para promover mudanças produtivas adicionais ?