Orçamento de Estado
2008
Pedro Telhado Pereira
Setembro 2007
“Bolo” para distribuir em 2008
673.652.520 €
Aumento de 0,72% em relação a 2007
O uso da média de alunos nos 3
últimos anos
Peso de cada aluno no Orçamento
• Antes Factor Qualidade
– (B$45)*(1+$AG2)*$AF2
• B$45 – índice de Custo da área científica
• $AG2 – índice da Administração Central
• $AF2 – remuneração média
• Após Factor Qualidade
– (B$45)*(1+$AG2)*$AF2*(1+$H$47*EficGrad!$
D2+$H$48*Qualific!$F2)
• $H$47 – 0,25, valor fixado pelo Governo
• $H$48 – 0,25, valor fixado pelo Governo
• EficGrad!$2 – média ponderada pelo número de
alunos de formação inicial e formação avançada
da eficiência pedagógica e eficiência científica
• Qualific!$F2 – indicador de qualificação
Índices de Custo
2007
2008
U1
4,6
4,26
U2
3,6
3,78
U3
3
2,84
U4
2,4
2,26
U5
1,9
1,92
U6
1,6
1,65
U7
1,3
1,34
U8
1
1,10
P1
4,3
3,72
P2
3
2,44
P3
2,9
2,26
P4
2,2
1,80
P5
2,3
1,75
P6
1,8
1,55
P7
1,5
1,33
P8
1,1
1,00
UA1
5,2
4,97
UA2
3,2
3,11
UA3
1,7
1,75
PA1
----
2,55
PA2
----
1,43
PA3
----
1,43
Serviços Centrais
Factor Multiplicativo –folha
CalcCusto
• 2007
• (B$50+$AC2)*$AB2
• 2008
• (B$45)*(1+$AG2)*$A
F2
• Exemplo da UMa
– U1
• (4,6+0,16)*31,6
– U8
• (1+0,16)*31,6
• Exemplo da UMa
– U1
• (4,26)*(1+0,16)*31,5=
(4,26+0,68)*31,5
– U8
• (1,1)*(1+0,16)*31,5=
(1,1+0,18)*31,5
O uso da média de alunos nos 3
últimos anos
Indicador de Eficiência Pedagógica
Evolução
Indicador de Eficiência Científica
Evolução
Indicador de Qualificação
Evolução
• Algumas variações resultam de se ter
separado o ensino universitário do
politécnico
– No caso da UMa a variação correcta seria de
19% no último ano no Ensino Universitário
(1+$H$47*EficGrad!$D2+$H$48*Q
ualific!$F2) e com UMa = 100
Exemplo do que acontece à divisão do bolo devido aos factores de
qualidade – 6 Universidades em tudo idênticas no início
O bolo é dividido em 6 fatias iguais
1
1
U.MINHO-UNIV.
U.AÇORES-UNIV1
1
U.N.L.
ÉVORA-UNIV.
ISCTE
U.MADEIRA-UNIV.
1
1
Após o factor de qualidade (dados reais deste OE)
Fatias muito diferenciadas!
0,89
1,12
U.MINHO-UNIV.
U.AÇORES-UNIV-
0,92
U.N.L.
1,10
ÉVORA-UNIV.
ISCTE
U.MADEIRA-UNIV.
0,92
1,06
Contas do Orçamento 2008
Orçamento Inicial de 2008 (sem Coesão)
INSTITUIÇÕES DO ENSINO SUPERIOR
Antes Factor
Qualidade
Após Factor
Qualidade
Orçamento
2007
Variação
Valor
%
UNIVERSIDADE DO ALGARVE
30.628.167
29.315.320
-1.312.847
-4,29%
32.081.798
UNIVERSIDADE DE AVEIRO
44.850.780
44.518.630
-332.150
-0,74%
41.262.212
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR
21.005.064
20.648.965
-356.100
-1,70%
19.527.176
UNIVERSIDADE DE COIMBRA
79.631.519
77.829.739
-1.801.779
-2,26%
78.649.244
UNIVERSIDADE DE ÉVORA
30.206.744
27.340.764
-2.865.978
-9,49%
29.588.152
UNIVERSIDADE DE LISBOA
78.668.514
77.135.839
-1.532.675
-1,95%
81.749.858
UNIVERSIDADE DO MINHO
58.694.360
64.028.899
5.334.539
9,09%
57.326.698
UNIVERSIDADE NOVA DE LISBOA
60.578.630
62.593.585
2.014.955
3,33%
55.842.325
UNIVERSIDADE TÉCNICA DE LISBOA
91.134.874
93.627.685
2.492.811
2,74%
93.196.869
114.556.719
116.302.273
1.745.554
1,52%
114.282.598
UNIVERSIDADE DE TRAS-OS-MONTES E ALTO DOURO
24.921.268
24.199.570
-721.698
-2,90%
27.261.356
INSTITUTO SUP DE CIÊNCIAS DO TRABALHO E DA EMPRESA
18.226.915
16.308.190
-1.918.725
-10,53%
14.753.166
UNIVERSIDADE DOS AÇORES
10.202.090
10.706.216
504.127
4,94%
13.684.275
UNIVERSIDADE DA MADEIRA
10.346.878
9.096.845
-1.250.033
-12,08%
9.644.234
673.652.519
673.652.519
0
0,00%
UNIVERSIDADE DO PORTO
TOTAL ENSINO UNIVERSITÁRIO
668.849.959
Qual o resultado de aumentar artificialmente as diferenças de
qualificação?
• Diferença entre o orçamento após factor de qualidade com
aumento do diferencial para o intervalo 0 a 1 vezes 0,25 e com o
diferencial real
Orçamento 2008
Dados do Orçamento de 2006
Em relação ao Orçamento Padrão
de Pessoal (fórmula de 2006)
Disparidade na transferência por aluno e remuneração
média (UBI=1)
U4
Remuneração Média
ALGARVE-UNIV.
1,147517
32,01547
1,049948
AVEIRO-UNIV.
1,135542
35,61192
1,167894
1
30,49242
1
U.COIMBRA
1,161161
34,31173
1,125254
ÉVORA-UNIV.
1,113508
33,34349
1,093501
U.LISBOA
1,203536
34,05939
1,116979
U.MINHO-UNIV.
1,188109
34,86028
1,143244
U.N.L.
1,124281
34,84163
1,142633
U.T.L.
1,257079
35,78748
1,173652
U.PORTO
1,188828
34,61901
1,135332
UTAD-UNIV.
1,146422
30,71453
1,007284
ISCTE
1,000462
34,7662
1,140159
U.AÇORES-UNIV-
1,368865
29,24158
0,958979
U.MADEIRA-UNIV.
1,052686
31,49646
1,032928
U.B.I.
2008
• Usa índices de custo diferentes dos de 2007
• O índice de custo dos serviços centrais é
multiplicado, o que significa que a contribuição do
aluno, para o financiamento dos serviços centrais
da sua Universidade, seja dependente da área.
• Os alunos do ensino avançado politécnico não são
considerados para financiamento – em 2007 não
existiam
• Usa salários médios entre docentes e não docentes
• Usa máximo de 25% para majoração da qualidade
e da eficiência
• Usa a média de alunos dos três últimos anos.
Internamente na UMa por área
Ou
Mas será o “bolo” pequeno?
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• Education at a Glance 2007