Crescimento Verde e Inclusivo na Áreas Urbanas e reflexões sobre seu Financiamento Gregor V. Wolf, PhD
Fórum Internacional de Mudanças Climáticas das Cidades de Baixo Carbono
22 e 23 de abril, 2013
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Grupo Banco Mundial
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Corporação Financeira Internacional – IFC
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Grupo
Banco Mundial
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Associação Internacional para o Desenvolvimento ‐ AID
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Banco Mundial
Banco Internacional para a Reconstrução e Desenvolvimento ‐ BIRD
Agência Multilateral de Garantia de Investimentos – MIGA
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Centro Internacional para Acerto de Disputas de Investimento ‐ CIADI
BIRD – IFC Características dos empréstimos
BIRD
 Qualquer atividade deve ser coerente com a estratégia de parceria do pais
 Empréstimos envolvem diálogo ativo sobre a estratégia setorial
 Empréstimos são acordados apenas com entidades soberanas
 Projetos exigem 50+% de contra‐partida de financiamento
 Acontecem sempre por iniciativa do mutuario e implementados por ele
The World Bank
IFC
 Participa apenas em empreendimentos do setor privado
 Compartilha os mesmos riscos com outros investidores
 Investe seu próprio capital
 Empresta em condições semelhantes às do mercado
 Nao exige contra‐garantia do governo
 É orientado para o lucro
Crescimento Verde e Inclusivo é…
... crescimento econômico ecologicamente sustentável com as caraterísticas de ser limpo, eficiente e resiliente.
•Porém, não é inerentemente inclusivo, daí a necessidade de políticas específicas para garantir benefícios para os mais pobres;
•Busca levar o desenvolvimento sustentável à prática;
•Procura a aproximação concreta entre os países para alcançar um crescimento robusto, sem encerrar‐se em modalidades não sustentáveis.
The World Bank
O contexto urbano
• Os serviços urbanos e de infraestrutura são os determinantes do crescimento econômico e definem a qualidade de vida de mais de 80% da população da América Latina e do Caribe
• Para alcançar objetivos de um crescimento limpo, a região tem que enfrentar uma ampla série de desafios ambientais associados aos seguintes fatores:
– A região está entre as mais urbanizadas do mundo;
– O crescimento da taxa de motorização e de ~ 4,5% ao ano; The World Bank
O contexto urbano
o Altos níveis de expansão urbana desordenada, especialmente nas cidades secundárias da região
o Exposição significante a desastres naturais
o A agenda de acesso aos serviços urbanos (água, saneamento e manejo de lixo) ainda não concluída
o Uma matriz energética em transição o Caraterisado por hábitos de produção e de consumo que dependem de subsídios, muitos dos quais são regressivos
The World Bank
Participação global das cidades no seu impacto ambiental
Consumo de energia
Emissões de CO2 População
em 2050
Exemplo CVI:
Desenvolvimento Urbano
• Limpo – Expansão dos serviços urbanos sem aumentar a poluição e as emissões de gases do efeito estufa
• Eficiente – Redefinição do planejamento urbano para aumentar o adensamento populacional
• Resiliente – Redução da vulnerabilidade dos ativos e dos serviços urbanos aos desastres naturais e impactos climáticos
• Inclusivo – Expansão dos serviços domiciliares às favelas e comunidades pobres
The World Bank
Exemplo CVI:
Transporte Urbano
• Limpo – Controle da demanda de automóveis e a promoção dos meios de transporte não motorizados • Eficiente – Fortalecimento do transporte público
• Resiliente – Planejamento dos sistemas de trânsito para que sejam mais resilientes aos desastres naturais
• Inclusivo – Melhoria do transporte público para promover a inclusão e o acesso
The World Bank
Desafios para criar Cidades de Baixo‐Carbono
• Ajudar a criar e financiar cidades que reduzam suas emissões, ao mesmo tempo que atendem ao aumento da demanda por seviços de seus residentes
• Redimensionar assistência técnica e finanças, unindo esforços atualmente dispersos
– ... através uma abordagem inovadora para financiar construcões verdes, fontes de energia limpa etc.
– e a coordenação e implantação de ferramentas de planejamento e desenho
The World Bank
O desafío …
• Levantar fundos hoje para investimentos em
projetos de eficiência energética ou energia
renovável atraves de ...
 Instrumentos políticos como taxas de emissão de carbono
 Mercado de carbono crescente
 Financiamento concessional – crítico para catalizar o aumento do fluxo de capital comercial
The World Bank
Instrumentos Financeiros
 Global Environment Facility – GEF (U$54mio, PC5)
 Fundo de Tecnologia Limpa – CTF (± U$2 bil)
 Fundos Estratégicos para o Clima – CIF (± U$5bil)
• Fundo de Investimento em Florestas – FIP
• Programa Piloto para Resiliência Climática – PPCR • Energia Renovável em Países de Baixa Renda – SREP … os quais podem ser intermediados por todas os bancos multilaterais de desenvolvimento e no caso do GEF outras agencias implementadoras.
The World Bank
Instrumentos Financeiros
Saturação %
Adoção de Inovação
Fase II - Decolagem do mercado
Mercado
de
Carbono
CTF
CIF
GEF
Tempo
Fase I - Inicial
The World Bank
Fase III - Acomodação do
Mercado
O que é necessário para o sucesso?
Uso eficiente e efetivo de instrumentos inovadores de financiamento. Isto requer:
•Estratégia para agregar e processar fluxos financeiros de diferentes fontes integrando eles nos procesos de planjamento
•Consideração os co‐benefícios públicos
•Criação de políticas publicas adequadas
•Disposição para correr riscos
The World Bank
BMDs juntando esforços para…
 Estimular o potencial e engajamento dos setores público e privado
 Prevenir a proliferação exagerada de pequenas iniciativas
 Complementar ou alavancar os instrumentos financeiros ainda insuficientes
The World Bank
INSTRUMENTOS FINANCEIROS DO BIRD
(produtos financeiros, mobilização de recursos e assistência técnica)
Empréstimos
Linhas de Crédito Contingenciais
Fortalecimento de Crédito
Produtos ‘Hedging’
Gestão de Riscos de Desastres
Serviços de Assessoria
The World Bank

IBRD Flexible Loan (IFL)

Development Policy Loans (DPL)

Deferred Drawdown Option (DDO)

Partial risk guarantee (PRG)

Partial credit‐ (PCG) and policy‐based guarantees (PBG)

Currency and interest rate swap

Interest rate cap and collar

Commodity price swap


Weather hedges
Derivative for natural disaster risk management

Catastrophe Deferred Drawdown Option (Cat DDO)

Catastrophe insurance pool

Catastrophe bond (Cat bond)


Market instruments to manage risk and mobilize financing
Asset management, Government debt and risk management

Capital market access strategy & implementation

Analytical work and technical assistance

Reimbursable advisory services
Alguns dos nossos projetos CVI
Produtos Financeiros
Projetos
 Empréstimos
 Gestão de Riscos de Desastres
 Serviços de Assessoria
The World Bank
Programa de Desenvolvimento do Rio de Janeiro como cidade de baixo‐carbono
Obrigado!
www.worldbank.org/pt/country/brazil
www.worldbank.org
www.ifc.org
http://treasury.worldbank.org
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