Formação em Conceitos e Técnicas de Monitoramento
e Avaliação para Programas do MDS no âmbito das
ações do Plano Brasil sem Miséria (BSM)
1
Objetivos gerais do Programa
• a) institucionalização das práticas de M&A nas três
esferas de governo;
• b) proporcionar acesso a ferramentas de
formulação e implementação de diagnóstico, M&A
das políticas, programas e ações sociais;
• c) desenvolver capacidades essenciais para
coordenar, apoiar e implementar planos, projetos e
ações de avaliação e monitoramento;
• d) Fomentar, nas IES, a prática de M&A Dde
políticas, ações e programas nas três esferas de
governo.
2
Objetivos dos cursos
• elaborar
diagnósticos
sobre
o
contexto
socioeconômico e pobreza nos estados e
municípios;
• conhecer e utilizar os principais instrumentos para
monitoramento e avaliação do MDS para viabilizar
apoio técnico à implementação e aprimoramento
das ações do plano;
• dimensionar as características dos públicos-alvo
das ações do BSM e condições de oferta de serviços
socioassitenciais.
3
Público Alvo
• Gestores e técnicos das secretarias de
Assistência Social nos estados e capitais;
• Técnicos de instituições de planejamento e
estatística estaduais e em algumas capitais.
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Perfil desejável dos Participantes
• Desejável que possuam nível superior e exerçam
atividades de gestão dos programas e ações
socioassistenciais ou no âmbito do BSM;
• Conhecimentos introdutórios de ferramentas de
cálculo (Excel).
5
Eixos Programáticos
Curso 1: Construção e análise de indicadores para
diagnósticos.
Curso 2: Conceitos e instrumentos para
Monitoramento de programas do MDS e do BSM.
Curso 3: Conceitos e Instrumentos para avaliação
de programas do MDS e do BSM.
Ofertas de Cursos Experimentais em
Parceria com os Estados
• SAGI/MDS - docentes, material didático e
coordenação do curso: consultores em elaboração de
material didático.
• Mobilização dos Estados.
• Estados : custeiam a participação de seus
servidores;
Estado Sede: oferece infra-estrutura e logística de
apoio e recepção aos alunos;
7
Programação do 1º Curso experimental
8
Programação
-
MANHÃ
TARDE
Boas vindas; Apresentação do curso;
Apresentação BSM;
Ciclo de Políticas Públicas.
Sistema Estatístico Nacional; Pesquisas e Fonte
de Dados.
Conceitos básicos de indicadores;
Principais Indicadores Sociais e de Pobreza;
Identificação dos públicos - alvo do BSM;
Cadastro Único de Programas Sociais do
Governo Federal (CadÚnico);
A Pesquisa de Informações Básicas Municipais
(MUNIC) e Pesquisa de Informações Básicas
Estaduais (ESTADIC);
Tipologia de Capacidade de Gestão em
Assistência Social: um caso de estudo da SAGI.
Sistemas de informações para auxiliar o
monitoramento e avaliação de políticas sociais:
MI SOCIAL – Tabelas,Vetores, Relatórios de
Informações,
Aula Prática: Consulta Extração Seleção do
CadUnico – CECAD
Aula Prática: Subsídios para elaboração de diagnóstico socioeconômico para
estados e municípios com base no Censo Demográfico, PNAD, Pesquisas
Econômicas do IBGE;
Ferramentas informacionais, Matriz de Informações Sociais e Data Social.
A Gestão do SUAS com foco em Vigilância
Social: aspectos conceituais. Aula Prática: O
Registro Mensal dos Atendimentos do SUAS.
Entrega de certificados
Encerramento
9
Conceitos básicos em Monitoramento e Avaliação; Painéis de indicadores de
monitoramento: concepção, etapas e aplicações. O Painel Monib para
monitoramento de ações do BSM.
Aula prática: Sistema de Informações Censitárias e Pessoais IDV – Identificação
de Famílias Vulneráveis,
Aula prática: Censo SUAS: Histórico, objetivos, usos e principais variáveis.
Ferramenta TABSUAS, IDCRAS, Metas de Desenvolvimento do CRAS
Responsável: Caio
Perfil das turmas experimentais
realizadas
 02 turmas para todas as regiões em 2011 (Centro Oeste e
Nordeste): 104 alunos.
 70% de mulheres;
 40 anos de média etária;
 Escolaridade: turma 1 (48%) com graduação; turmas 2 e
3 especialistas, (45%) e (47%) respectivamente ;turma 04
graduação 39%; especialização 32%.
 Variou de 29% a 41% participantes com formação na
área de assistência social (mais de 2/3 atuam nessa área)
10
Objetivos dos cursos experimentais
realizados
11
Conteúdo programático cursos
experimentais
1º dia - Atividades
-8h30- Apresentação do Curso
Apresentação do Plano BSM: objetivos, principais ações
-Aula expositiva: Demanda de informações no Ciclo de Políticas e Programas.
-10h45-Aula expositiva: Sistema Estatístico Nacional, principais, pesquisas e fontes de
dados; Diagnósticos de contexto socioeconômico: estrutura e indicadores.
-14h00- Aula prática: Elaborando diagnóstico socioeconômico para estados e
municípios com base no Censo Demográfico, PNAD, Pesquisas Econômicas do IBGE
-15h30 Aula prática: elaborando diagnóstico socioeconômico para
estados e municípios com base no Censo Demográfico, PNAD, Pesquisas Econômicas
do IBGE – ferramentas informacionais
12
2º dia - Atividades
• 8h30 Aula expositiva: Ciclo de Gestão da Informação: dos dados
aos Indicadores - Conceitos básicos sobre indicadores
• Principais Indicadores Sociais e de Pobreza
• Identificação dos Públicos-alvo do Plano BSM
• 10h45 Aula expositiva: Cadastro Único de Programas Sociais:
objetivo, histórico, aplicações, produtos e principais variáveis
• Índice de Desenvolvimento da Família
• 14h00 Aula prática: Dimensionando e caracterizando públicos alvo
do Plano BSM com base no CadÚnico – ferramenta: Tab CAD
• 15h30 Aula prática: Dimensionando e caracterizando públicosalvo
do Plano BSM com Tab Cad
3º dia Atividades
8h30- Aula expositiva - Indicadores de Infraestrutura de Serviços,
Recursos Humanos e Capacidade de Gestão.
A Pesquisa de Informações Básicas Municipais (MUNIC) e a
Pesquisa de Informações Básicas Estaduais (ESTADIC).
Tipologia de Capacidade de Gestão em Assistência Social.
10h45 - Aula expositiva: Censo SUAS: objetivo, histórico, usos e
principais variáveis.
14h00 Aula prática: Levantando e caracterizando a infraestrutura
de oferta e atendimento das ações do Plano BSM com base no
Censo SUAS e Matriz de Informações Sociais – ferramentas Tab.
15h30 Aula prática: Levantando e caracterizando a infraestrutura
de oferta e atendimento das ações do Plano BSM
com base no Censo SUAS e Matriz de Informações Sociais –
ferramentas Tab SUAS e MIS.
4º dia Atividades
Aula expositiva: Conceitos básicos em Monitoramento e Avaliação; Instrumentos de
Monitoramento e Avaliação no aprimoramento de programas ; Monitoramento gerencial e
monitoramento
analítico.
10h45 Aula expositiva: Painéis de indicadores de monitoramento: concepção, etapas e
aplicações.
O Painel Monib para monitoramento de ações do BSM.
14h00 Aula prática : Usando painel de indicadores de monitoramento para ações do BSM –
ferramentas MIS e Monib.
15h30 Aula prática Usando painel de indicadores de monitoramento para ações do BSM –
ferramentas MIS e Monib.
8h30
5º dia Atividades
8h30 Aula expositiva: Pesquisas de Avaliação: tipologias e técnicas de Levantamento; Etapas de
especificação: do problema, instrumento, campo à disseminação dos resultados.
10h45 Aula expositiva: Principais pesquisas de avaliação do MDS e para Plano BSM: objetivos,
características e resultados.
14h00 Aula prática Acesso aos sumários executivos e bases de microdados das pesquisas
Acesso ao portal de publicações do MDS
15h30 Atividade de grupo em sala de aula
15
Turma realizada em Brasília, 2011
16
Aspectos gerais do curso:
Carga Horária
Turma 4
Carga Horária
Turma 1
Turma 2
Turma 3
Insuficiente
35%
35%
53%
04%
Suficiente
29%
48%
29%
92%
Excessiva
13%
17%
17%
04%
17
Aspectos gerais do curso:
Infraestrutura
18
Questão
Turma Turma
1
2
Turma Turma
3
4
Local de realização do curso
8,43
9,52
8,08
9,53
Qualidade das instalações físicas do local
de realização
9,29
9,74
7,02
9,11
Equipamentos utilizados nas aulas
8,78
9,13
7,94
8,53
Qualidade do transporte oferecido pelo
MDS*
9,52
8,76
-
-
Atuação da equipe de
coordenação/administração do curso
9,63
9,78
9,11
9,36
Curso experimental em Brasília, 2012
19
Terceira Turma – 2012,
em parceria com GDF
20
Curso em Recife 2012
21
Proposta 2013/2014: Estratégia SAGI
Instituições de Ensino Superior
• Em fase de Contratação de Instituições de
Ensino Superior, públicas ou privadas, para
executar o Ciclo de Capacitação em Conceitos e
Técnicas para Elaboração de Diagnósticos,
Monitoramento e Avaliação de Programas e
Ações do MDS, no âmbito do Plano Brasil sem
Miséria.
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CURSO 01 - Construção e análise de indicadores
para diagnósticos, 32 horas em 4 dias
Ementa:
1 – Perfil da extrema pobreza no Brasil. Plano Brasil Sem Miséria: objetivos, público-alvo,
eixos e principais ações;
2 – O ciclo de políticas públicas e programas sociais: uso de indicadores sociais e econômicos
e pesquisas de avaliação;
3 – Caracterização do Diagnóstico Social no âmbito do BSM: contexto socioeconômico
(demanda e potencialidades), capacidade de gestão e oferta de serviços; identificação de
públicos-alvo, interação teórica e exemplos práticos a partir de fontes e aplicativos
selecionados, especialmente o Data Social;
4 – Análise e uso de fontes de dados para elaboração de diagnósticos.
Fontes de dados: Censo Demográfico, Cadastro Único de Programas Sociais, PNAD, Censo
SUAS, Pesquisa de Informações Básicas Municipais (Munic), Munic – Assistência Social,
Pesquisa de Informações Básicas Estaduais (Estadic), Relação Anual de Informações Sociais
(RAIS), Censo Escolar, DataSUS; DataSocial;
5 – Troca de experiências sobre a construção de diagnósticos nos estados e municípios.
23
CURSO 02 - Conceitos e instrumentos para
monitoramento de programas 32 horas, em 4 dias
Ementa:
1 – Monitoramento de Programas: conceitos, instrumentos, características,
aplicações, polissemia, objetivos, tipos e institucionalidade no Brasil. O
uso dos indicadores no ciclo de políticas públicas e programas sociais;
2 – Indicadores sociais: conceito, propriedades, construção dos indicadores,
classificação, atributos, formatos. Sistema de indicadores sociais: conceito e
metodologia de construção;
3 – Instrumentos de Monitoramento no aprimoramento de programas:
Modelo Lógico. Monitoramento gerencial e Monitoramento analítico;
4 – Sistemas e Painéis de Monitoramento: construção e análise a partir de
fontes de dados, quais sejam: Censo Demográfico, Cadastro Único de
Programas Sociais, Munic, Munic AS, aplicativos MDS;
5 – Monitoramento das ações do BSM: estrutura, fontes de dados,
indicadores, painel de monitoramento do Plano BSM ( MONIB).
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Curso 3 - Conceitos e instrumentos para
avaliação de programas, 24 horas em 3 dias
Ementa:
• 1 – Avaliação de Programas: histórico, conceitos, focos,
tipologias, sua institucionalização no Brasil e MDS;
• 2 – Métodos e técnicas – qualitativas, quantitativas– de
pesquisa social aplicados à avaliação de programas;
• 3 – Etapas de especificação de um estudo avaliativo:
problema, amostra, instrumentos e realização do trabalho
de campo. Análise de dados e relatório. Disseminação dos
resultados para o aprimoramento da gestão de programas
sociais;
• 4 – Pesquisas de avaliação já realizadas e em execução do
BSM e MDS: aspectos técnicos e principais resultados.
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Público
• Cursos 1 e 2 - têm por público potencial os 8.430
gestores e/ou técnicos de nível superior,
estatutários ou comissionados, das secretarias de
assistência social, ou congêneres, dos estados, das
capitais e do Distrito Federal, inclusive os
servidores lotados nos CRAS e CREAS.
• Curso 3 têm por público potencial os 3.550
gestores e/ou técnicos de nível superior,
estatutários ou comissionados, das secretarias de
assistência social, ou congêneres, dos estados e do
Distrito Federal, inclusive os servidores lotados nos
CRAS e CREAS.
26
Obrigado!
SAGI/MDS
[email protected]
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