História do Serviço Social
Contexto histórico
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Capitalismo industrial – fortalecimento;
Grandes contradições sociais;
Movimentos de trabalhadores;
“renovação da igreja”
Comunismo e socialismo
Inglaterra – berço histórico
• Na Inglaterra (primeira metade do século
XIX)
• Cenário da lei dos pobres – estatuto dos
aprendizes;
• Trabalhador como mercadoria ou como
“coisa pública”
Modo de produção capitalista
• Era preciso deixar a mão de obra “livre”
para o mercado.
• Crescimento dos movimentos dos
trabalhadores eurocidentais; Desmobilizar
era necessário;
• Racionalizar a prática social
Escolas de racionalidade
• Escola humanitária – lastima o lado mau
das relações de produção, constata mas
não altera;
• Escola Filantrópica – nega os
antagonismos das relações de classe;
Nasce o Serviço Social
• Sociedade de Organização da Caridade
(1869) – Racionalização e organização da
prática da assistãncia;
• Serviço social “ilusão de servir”
• “identidade atribuída”
Reações do Serviço Social frente as
proposta das políticas NeoLiberais
• O surgimento do Serviço Social enquanto
profissão das contradições Capital x
Trabalho;
• As novas dimensões do mundo do
trabalho;
• O neoliberalismo no Brasil e as novas
configurações do Estado como agente
regulador das Políticas Sociais.
No Brasil
Fundamentalmente, a trajetória histórica do
serviço social está relacionada ao contexto
macro societário do país. A profissão se origina
a partir das contradições entre capital e
trabalho.
“No Brasil a origem da profissão está
indissoluvelmente ligada a ação da Igreja e a
sua estratégia de adequação às mudanças
econômicas e práticas que alteravam a face do
país naquele período” (Castro, 1993: p.104)
Inicialmente a prática do serviço social foi orientada
pela influência conservadora da moral religiosa,
pelas tendências teóricas inspiradas em traços do
positivismo-funcionalismo.
“O Serviço Social surge como resposta á questão
social e, em particular à presença do movimento
operário e popular, estimulado por contingentes
que desenvolviam uma ativa prática de
apostolado católico, provenientes das classes
dominantes.”(Castro, 1193:p.104)
Da década de 1960 a 1980 a profissão
passa por três distintos momentos
(Netto,1996) de reflexão teóricometodológico,
denominados
reconceituação:
Araxá
(1967),
Teresepólis (1970) esse momento é
chamado
de uma tendência
modernizadora, com forte influência
positivista e funcionalista.
Temos ainda os documentos de
Sumaré(1978) e Alto da Boa
Vista(1984)
visto
como
uma
reatualização
dos
aspectos
conservadores do serviço social. E
por fim a ruptura surge com o
movimennto baseado nas teorias
criticas
de
Marx(método
BH,
1960)iniciando um projeto político
para a profissão.
AS NOVAS DIMENSÕES DO
MUNDO DO TRABALHO
Mudanças nas relações de produção,
consequentemente, no mundo do trabalho
refletem no trabalho do serviço social,
como profissão inserida na divisão sóciotécnica do trabalho. Desta forma sofre
reflexos internos e externos
As novas dimensões do mundo do
trabalho
Segundo Antunes (1995) “A classe que vive
do trabalho sofreu a mais aguda crise que a
atingiu não só a sua materialidade, mas
teve repercussões na sua subjetividade”.
As novas dimensões do mundo do
trabalho
-
Enfraquecimento dos sindicatos;
Precarização do trabalho:
contrato temporário, trabalho informal;
Flexibilização das leis trabalhistas;
Avanço tecnológico excludente:
substituição do trabalho humano pela
máquina;
- Mecanização rural.
As novas dimensões do mundo do
trabalho
O Capital cria as condições históricas
necessárias para a generalização de sua
lógica de mercantilização universal,
submetendo aos seus domínios e objetivos
de acumulação o conjunto de relações
sociais, a economia a política, a cultura.”
(Iamamoto,2005)
Revolução de 30 no Brasil
Autonomia dos estados
Política do café com leite
Imigração
Crise econômica mundial
Década de 30
• Vida Rural
• Vida Urbano Industrial
• Questão social como ordem pública não
como ordem social;
• Tratado de Versalhes 1917
• Movimentos de revolução (tenetismo)
Constituição de 1934
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Leis trabalhistas;
Reivindicações católicas;
Construção da insegurança comunista;
(Estado novo 1937)
1943 – CLT (ações persuasivas,
repressoras e de controle) – Ministério do
trabalho, polícia e autoridades.
• Movimento operário refreado pelos
sindicatos únicos;
- Papel da igreja
- Renovação para recuperar fiéis
- Preocupação com as questões epirituais e
de fé;
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1922 – Centro Dom Vidal;
Ação Católica Brasileira;
Movimento Tenetista
Movimento Modernista
• Deter a ação comunista socialista
• Liga Eleitoral católica;
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Ação Católica:
Quadragésimo anno;
Rerum Novarum;
Questão social (mov. Operário) –
Organização de leigos
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Juventude operária católica;
Ação universitária católica
Instituto Católico de estudos superiores;
Semanas sociais
Universidade Católica do do Rio de
Janeiro (Juventude Feminina Católica –
Cecília Rangel Pedrosa)
Influencia americana
• Foi no âmbito da influência norte-americana
que importamos, progressivamente, os
métodos de Serviço Social de Caso, Serviço
Social de Grupo, Organização de
Comunidade e, posteriormente,
Desenvolvimento de Comunidade. (SILVA,
1995, p. 41)
•
• No decorrer das décadas de 50 e 60, o assistente
social é preparado como mão-de-obra capaz de
colocar em prática os programas sociais, com
grande importância na realização do modelo
desenvolvimentista assumido pelo país. Em meados
da década de 60, na América Latina nota-se a
ineficácia da proposta desenvolvimentista nasce a
proposta de transformação da sociedade, onde são
questionados a metodologia, os objetivos e os
conteúdos necessários para a formação
profissional, como resultado, muitas escolas em
crise ideológica.
Reconceituação
• Surge assim, o movimento de
reconceituação, cujo objetivo da ação
profissional do Serviço Social seriam
os problemas estruturais da sociedade,
não apenas relacionados aos
problemas individuais, grupais e
comunitários.
•
• Surge com o movimento de reconceituação a
construção de uma teoria e de uma prática,
compromisso com a realidade latino-americana,
ação profissional, posição ideológica engajada na
luta com a classe oprimida e explorada. As
conquistas do movimento de reconceituação foram
a interação profissional continental que
respondessem as problemáticas comuns da América
Latina sem as tutelas confessionais ou imperialistas,
críticas ao modelo tradicional e inauguração do
pluralismo profissional.
• O profissional do Serviço Social busca no final da
década de 70 e início da década de 80, novas
práticas para atender camadas populares. Iniciam-se
novas discussões em relação à formação
profissional, currículo e a questão metodológica
(Iamamoto, 2004). Com a Constituição Federal de
1988, inicia-se um novo tempo em que a sociedade
civil avança em busca da legitimação dos seus
direitos e o assistente social deixa de ser um agente
da caridade e caminha em direção à execução das
políticas públicas, atuando no desenvolvimento de
práticas auxiliares como pesquisa,
aconselhamentos, esclarecendo aos seus usuários
os seus direitos e deveres.
Contextos históricos
• 1930 – visão moral e disciplinamento da
força de trabalho
• Pós-guerra: integração estado –
sociedade;
• 1960: orientação para o desenvovimento;
• Marginalização da ditadura: Processo de
integração /internamento;
Contextos históricos
• 1980: Centralidade nas políticas e
movimentos sociais;
• 1990: questão social e suas refrações
Mudança de perspectiva
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1970: Crise Capitalista;
Movimento de Reconceituação
Movimento estudantil;
Ótica marxista;
Crítica ao modelo de serviço social
• Serviço social funcionalista
• Psicologizante
• Relações interpessoais para solução de
problemas específicos, isolados e
fragmentados;
• A proposta: mostrar relação do serviço
social com a luta de classe, ordem
burguesa e a transformação social
• Movimento tanto acadêmico quanto na
organização profissional;
• Trabalho do assistente social muito
burocrático depois passando pela
dimensão do planejamento;
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-
Capitalismo financeiro:
Especulação financeira;
Redução da classe operária
Desvinculação do sistema produtivo;
Focalização nos mais pobres;
Responsabilização social;
“financeirização” da política social
Novos desafios
• Proteção X responsabilização;
• Cidadania social X consumo de bens;
Desafio
Flexibilidade da ação com análise complexa dos
fenômenos
Politicas locais
Visão relacional
Tradição crítica
Crítica das tradições
questões
• 1. A profissão de Assistente Social teve sua regulamentação
reformulada em 1993, através da Lei no 8.662, de 7 de junho de
1993, que estabelece as atribuições privativas do assistente social.
Sobre a Lei de regulamentação
• da profissão, é correto afirmar que
• 1. planejar, organizar e administrar programas e projetos em
Unidade de Serviço Social.
• 2. encaminhar providências e prestar orientação social a indivíduo,
grupos e população.
• 3. realizar vistorias, perícias técnicas, laudos periciais, informações
e pareceres sobre a matéria de Serviço Social.
• 4. planejar, executar e avaliar pesquisas que possam contribuir para
a análise de realidade social e para subsidiar ações profissionais.
questões
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O correto está apenas em:
A) 1, 2 e 3.
B) 2, 3 e 4.
C) 1, 2 e 4.
D) 1 e 3.
questões
• 2. A reforma empreendida pelo Estado Brasileiro na década de 90
provocou a
• (A) ampliação do Estado, considerando as necessidades de apoiar
o mercado no momento de desenvolvimento das indústrias de
tecnologia de ponta.
• (B) facilitação do pacto político no que diz respeito ao projeto
nacional que congregasse diferentes ideários quer de esquerda
como de direita.
• (C) ampliação do investimento no campo social com primazia do
Estado.
• (D) diminuição do privativismo e ampliação das áreas de
abrangência do Estado.
• (E) fixação social de valores e ideários orientados pela
racionalidade mercantil e não expandiu de forma satisfatória as
ações no campo das políticas sociais.
questões
• 3. A profissão do assistente social deve ser compreendida sob dois
ângulos. São eles:
• (A) realidade vivida e representada e pela consciência de seus
agentes profissionais e doutrina social cristã que define a
humanização da sociedade no mundo do capitalismo monopolista.
• (B) cotidiano da vida da sociedade e as protoformas da Rerum
Novarum como instrução cristã no modo de assistir os pobres.
• (C) realidade vivida e representada e pela consciência de seus
agentes profissionais e atividade socialmente determinada pelas
circunstâncias sociais objetivas que conferem uma direção social à
prática profissional.
• (D) profissão socialmente determinada pela divisão sócio- técnica
do trabalho e as orientações do humanismo pós-moderno.
• (E) atividade socialmente determinada pelas circunstâncias sociais
objetivas que conferem uma direção social à prática profissional e
as protoformas da doutrina social cristã.
questões
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4.A construção da cidadania na modernidade é um processo histórico, envolvendo a
relação estado/sociedade civil, no qual se destacam o desenvolvimento e a
organização das forças sociais. Exemplo relacionado a essa perspectiva é
encontrado
A) na Constituição de 1988, ao proclamar a gestão participativa como condição
imprescindível para uma sociedade sem conflitos e a assistência social como direito
universal.
B) na implantação do SUAS – Sistema Único de Assistência Social, em 2004, com a
reafirmação da primazia da sociedade civil na condução da política de assistência
social.
C) nos anos de 1990, no contexto da globalização e sob influência do neoliberalismo,
a legitimação da responsabilidade empresarial como sujeito coletivo voltado para a
qualificação e organização social dos trabalhadores na indústria
D) na Constituição de 1988 que, pela primeira vez na história do país, definiu o
racismo como crime inafiançável e imprescritível, alargando o alcance dos direitos
civis.
E) na crise de legitimidade das organizações nãogovernamentais, a partir da
redemocratização do país, seguida pela redução das desigualdades sociais e dos
índices de violência urbana.
questões
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5. A partir da década de 1990, sob a influência das idéias neoliberais, a
relação Estado/sociedade no país assume novo perfil, com rebatimento no
exercício da cidadania. Nesse contexto, destaca-se como tendência:
A) o redirecionamento do papel do Estado e um novo padrão de
intervenção social baseado nas parcerias com a sociedade civil.
B) a participação de todos os indivíduos nos mecanismos de controle das
decisões e sua real participação nos rendimentos da produção mediante
políticas distributivas e coletivização das decisões.
C) o fortalecimento da organização sindical e a expansão do sistema de
proteção social.
D) a despolitização dos movimentos sociais e expansão do novo
associativismo tendo como eixo o princípio unificador do empoderamento,
com base na capacidade subjetiva dos indivíduos e dos grupos.
E) a reforma do Estado e o privilegiamento de programas focalizados e
seletivos que favorecem a apropriação dos bens sociais pela coletividade,
com equidade e justiça social
questões
• 6. O movimento de reconceituação do Serviço Social na América
Latina expressa como tendência
• A) a defesa da perspectiva marxista como orientação
teóricometodológica e principal vertente do pensamento em Serviço
Social nos anos 60.
• B) a defesa do Sistema Brasileiro de Proteção Social e
descentralização dos programas de assistência social.
• C) a historicidade dos direitos sociais e subordinação do projeto da
profissão ao ideal de soberania popular e, como tal, da cidadania.
• D) a ruptura com a perspectiva positivista ao adotar o método BH,
de orientação althusseriana, como proposta profissional.
• E) a perspectiva crítica de contestação política ao Serviço Social
tradicional que buscava a integração do indivíduo ao sistema
questões
• 7. O movimento de renovação do Serviço Social brasileiro nos anos
70/80, teve como característica:
• A) adoção do racionalismo crítico.
• B) adoção do cientificismo e do funcionalismo metodológico, com
base na matriz histórico-estrutural.
• C) eliminação do pluralismo teórico-metodológico e de expressões
teóricas divergentes no exercício profissional.
• D) incorporação de abordagens funcionalistas, estruturalistas e
sistêmicas voltadas à melhoria do sistema social pela via do
desenvolvimento social e do enfrentamento da marginalidade e da
pobreza.
• E) renovação tecnocrática inspirada na perspectiva fenomenológica
questões
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8. O movimento de reconceituação pelo qual passou Serviço Social
produziu profundas transformações teórico–metodológico. Acerca do
assunto, marque V() para as verdadeiras e (F) para as falsas e, em
seguida, assinale a sequência correta:
( ) O reconhecimento e a busca de compreensão dos rumos peculiares do
desenvolvimento latinoamericano em sua relação de dependência com os
países “cêntricos” para a contextualização histórica da ação profissional.
( )Os esforços empreendidos para a reconstrução do próprio Serviço
Social, da criação de um projeto profissional abrangente e atento às
características
latino-americanas, em contraposição ao tradicionalismo, envolvendo
critérios teóricometodológicos e prático-interventivos.
( )A luta pela melhoria da qualidade de vida para obtenção dos mínimos
sociais
( )A necessidade de atribuir um estatuto científico ao Serviço Social,
lançando-o no campo dos embates epistemológicos, metodológicos e das
ideologias.
questões
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A) V.F.F.V
B) V.V.V.V
C) V.F.V.F
D) F.F.F.F
E) V.V.F.V
questões
• 9. Procurar apreender o movimento no qual e através do qual se
engendram e se renovam as relações sociais que peculiarizam a
formação social capitalista, segundo Marilda Iamamoto e Raul
Carvalho, faz-se necessário para:
• A) situar o significado da profissão no processo de reprodução das
relações sociais.
• B) confirmar a reprodução e a determinação das práticas
profissionais como direcionamento às relações sociais.
• C) conformar os fundamentos profissionais, históricometodológicos
e éticos segundo os interesses hegemônicos impostos.
• D) buscar ajustar-se aos princípios que fundamentam as relações
sociais capitalistas que conformam o sistema social e a formação
profissional.
• E) atender às exigências do capital que subjazem às relações
sociais na formação da estruturação capitalista, para atendimento
das exigências do capital.
questões
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10. Com referência à política social e seu processo histórico, assinale a
opção correta.
A É somente no final do século XIX que a política social se firmou como
instituição responsável pelo atendimento de necessidades sociais,
impulsionada pela revolução industrial.
B As configurações assumidas pela questão social estão exclusivamente
relacionadas a determinantes históricos objetivos que condicionam a vida
dos indivíduos sociais.
C O Relatório de Beveridge é considerado inovador por seu caráter
nacional e unificado e, por centrar-se no eixo contributivo.
D Foi com a experiência do welfare state marcado pelo chamado
“consenso do pós-guerra” que possibilitou o estabelecimento de políticas
mais abrangentes e universais, baseada na cidadania.
E A racionalidade das ações do welfare state foi guiada pelo receituário
keynesiano de regulação econômica que fundamentou, além da defesa do
pleno emprego, a moderna concepção de direitos, associada à democracia
e às classes sociais.