CURSO DE PÓS-GRADUAÇÃO EM GESTÃO SOCIAL DE
POLÍTICAS PÚBLICAS
UNOCHAPECÓ/FECAM E AMOSC
Avaliação de
políticas, programas e projetos
sociais
Janice Merigo
[email protected]
Marlene Muniz de Andrade
[email protected]
As avaliações no Brasil
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A expansão das avaliações de políticas e programas
sociais ocorre na década de 1980 marcada pelo
crescimento e pressão dos movimentos sociais
No contexto latino-americano crescia a crítica relativa a
desfocalização das políticas e mau uso dos
recursos públicos
Exigências dos órgãos de fomento – BID, BIRD, quanto
a realização de reformas e de programas sociais
pautados na focalização, descentralização e
privatização, além da exigência de avaliações como
condição para financiamento (eficácia e eficiência)
As avaliações no Brasil
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A avaliação de políticas e programas sociais passa a se
constituir em campo interdisciplinar
No Brasil, no entanto, destaca Silva (2001) ainda é
restrita e desenvolvida como mero controle de
gastos
O QUE É AVALIAR?
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É um processo de análise que permite emitir juízo de
valor sobre os resultados e o mérito de uma
determinada ação, verificar se os objetivos propostos
foram alcançados e se foram importantes para
alterarem as condições iniciais de uma determinada
situação.
Para isso se utilizam métodos e técnicas
MÉTODOS E TÉCNICAS DE AVALIAÇÃO
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A avaliação de eficiência
É aquela que mede a relação entre os instrumentos
(tempo, recursos financeiros e técnicos) empregados na
implementação de uma determinada política e os
resultados alcançados.
A avaliação de eficácia
avalia a relação entre os objetivos e os resultados
efetivos, se os objetivos foram alcançados.
A avaliação de efetividade
verifica se os resultados e/ou impactos das ações
causaram mudanças efetivas nas condições sociais
anteriores a sua implementação
POR QUE AVALIAR?
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Para compreender de forma contextualizada e crítica
uma determinada ação e seus resultados, com vistas a
promover o seu aperfeiçoamento ou garantir
permanência como inicialmente planejada.
TIPOS DE AVALIAÇÃO
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A avaliação diagnóstica: antecede a formulação da
política, seus programas e projetos. É a reflexão que
possibilita a definição de critérios para uma decisão.
A avaliação processual: desenvolvida durante o
período de implementação, no momento de
desenvolvimento das ações. Objetiva o
acompanhamento constante dos trabalhos, verificando
se estão sendo realizados. Nesse tipo de avaliação,
verifica-se, em períodos curtos de tempo (quinzenal ou
mensal).
A avaliação global: de eficiência, eficácia ou
resultado, que ocorre ao final da execução das ações.
ABORDAGENS DA AVALIAÇÃO
Leitura em duplas
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Quantitativa
Qualitativa
Mista
Levantamento de dados em fontes documentais
Aplicação de questionários
Realização de entrevistas
Realização de grupos focais
Bibliografia
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SILVA, Maria Ozanira Silva e (org) Avaliação de
políticas e programas sociais: teoria e prática.
SP, Veras, 2001
PRATES, Jane C. O planejamento da pesquisa.
Revista Temporalis nº 7. Porto Alegre, ABEPSS, 2003.