O Voto Eletrônico URNA TRE-SC Tribunal Regional Eleitoral De Santa Catarina -TRE - SC Copyright (c) 1995 LINJUR. Proibidas alterações sem o consentimento do autor. Reprodução/distribuição autorizada desde que mantido o ‘‘copyright’’. vedado o uso comercial sem prévia autorização por escrito do autor. OÉ voto eletrônico 1/46 UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA CENTRO DE CIÊNCIAS JURÍDICAS - CCJ LABORATÓRIO DE INFORMÁTICA JURÍDICA - LINJUR PROFESSOR ORIENTADOR: DR. ROGÉRIO PORTANOVA REVISÃO DO TRABALHO FEITA PELOS ALUNOS: Alexandre Santana e Ricardo Santana Trabalho original de: Iran Naufal P. Dias e Remberto Liberato Florianópolis, dezembro de 1995 O voto eletrônico 2/46 Sumário O Voto O que é voto eletrônico? Máquina de Votar Características Principais Argumentos contra a máquina de votar Criação do voto eletrônico Como surgiu? Vantagens O voto tradicional e a fraude O Teclado Eleições com voto eletrônico Regulamentação do voto eletrônico A Seção Eletrônica O voto nulo e o voto em branco População e n° de eleitores O voto eletrônico 3/46 Sumário Eleições Majoritárias Eleições Proporcionais Órgãos da Justiça Eleitoral Juntas Eleitorais Seções Eleitorais Superação Agradecimentos Bibliografia O voto eletrônico 4/46 O Voto É o exercício da cidadania nas democracias É o instrumento de escolha dos representantes populares Os defeitos do voto se prendem à imperfeição do homem O voto eletrônico 5/46 O Voto Deve ser universal, direto, obrigatório e secreto, na orientação de uma autêntica filosofia do processo eleitoral A universalidade do sufrágio é de direito, votam os cidadãos válidos, juridicamente responsáveis, ativos e vigilantes É um direito político e uma função pública O voto eletrônico 6/46 O Voto É um direito político, cujo exercício está regulado pela lei votada através da vontade coletiva e pelo consenso da maioria dos cidadãos, tendo em vista o bem coletivo O voto eletrônico 7/46 O Que é voto eletrônico ? Entende-se por voto eletrônico: a utilização de um teclado de microcomputador em substituição à tradicional cédula de papel bem como o armazenamento seguro dos votos nos discos rígidos e nos disquetes, no lugar da frágil urna de lona O voto eletrônico 8/46 Máquina de Votar As primeiras máquinas de votar surgiram em 1892 em Lockport (NY), em seguida em Rochester (NY) em 1896 Tratava-se de máquinas mecânicas e de elevado custo de aquisição O voto eletrônico 9/46 Características Principais Cerrada a cortina, o eleitor aperta o botão correspondente à escolha de seu candidato, ficando seu voto registrado A máquina trava-se automaticamente, confirmado o voto, sendo impossível ao eleitor destravá-la. Apenas a mesa eleitoral pode fazê-lo É impossível repetir a votação O voto eletrônico 10/4 Características Principais Possui em sua frente uma cortina que trava a máquina, quando aberta, funcionando, quando fechada Tem afixado no quadrante da frente os nomes dos candidatos e dos partidos políticos respectivos, nos quais o eleitor poderá votar O voto eletrônico 11/46 Características Principais Uma ata permanece no interior da máquina, assinada previamente pela mesa, na qual figuram os nomes dos candidatos e seus respectivos partidos À medida que os eleitores votam, seus votos são computados na ata Concluída a votação, tem-se o resultado final na ata com os votos autenticados e apurados O voto eletrônico 12/4 Argumentos contra o uso da máquina de votar Elevado custo financeiro Dificuldades tecnológicas de produção Dificuldades do eleitor O voto eletrônico 13/4 Criação do voto eletrônico Foi desenvolvido um software para o TRE de Santa catarina em convênio com a UFSC O estudo levou cerca de quatro anos entre a definição da idéia e a finalização do software, atualmente em aplicação Os TREs de Minas Gerais, Espírito Santo e Goiás manifestaram interesse em adotar o voto eletrônico, além de São Paulo(em uso) O voto eletrônico 14/4 Como surgiu? O voto eletrônico surgiu no estado de Santa Catarina, em Florianópolis, no ano de 1991 Foi um projeto elaborado no Tribunal Regional Eleitoral - TRE - SC, sob direção geral de Márcio Collaço, e direção de informática de Célio Assunção TRE - SC O voto eletrônico 15/4 Como surgiu? A partir da criação do projeto, o TRE ainda contou com o apoio técnico do Serviço Federal de Processamento de Dados SERPRO - e da UFSC, para desenvolver o software utilizado O teclado foi projetado e produzido pelo Laboratório Brasileiro de Desenvolvimento Industrial - LBDI, sob encomenda do TRE O voto eletrônico 16/4 Vantagens: A apuração é agilizada e a totalização dos votos é realizada em questão de minutos O sistema é totalmente imune a fraudes, proporcionando absoluta segurança e confiabilidade O voto eletrônico 17/4 Vantagens: Desaparece a figura do escrutinador e, com ele, o transporte das urnas, o preenchimento de boletins (estes agora são informatizados), e a imensa estrutura montada para a apuração dos votos O voto eletrônico 18/4 O voto tradicional e a fraude Diversos são os modos de fraudar o processo eleitoral, entretanto a forma mais viável de minimizar a fraude é informatizar esse processo Vejamos algumas das fraudes mais comuns: xxx yyy Na apuração do voto, o eleitor mal intencionado que votou em determinado candidato poderá ter seu voto identificado, por ter assinalado fora do quadro cédula eleitoral O voto eletrônico 19/4 O voto tradicional e a fraude Na totalização dos votos na mesa apuradora, poderá xxx ocorrer fraude, caso não haja fiscais para acompanbar yyy a apuração Assim, se o candidato x obteve 78 votos de um total de 100 eleitores, e o candidato y obteve 2, sendo o restante nulo e/ou branco; poderá ter o candidato x, na totalização dos votos, 2 votos apenas e o y ficará com os 78 Além dessas fraudes, há muitas outras, dependendo da criatividade e da disposição de poder envolvido em uma eleição O voto eletrônico 20/4 Conheça o teclado Corrigir o voto Candidato X Candidato Y Voto em branco Confirmação do voto Tribunal Regional Eleitoral De Santa Catarina -TRE - SC 1 (Simulação O voto eletrônico de uma eleição pelo sistema majoritário) 21/4 O teclado: Tecla amarela: serve para corrigir o voto, caso tenha-se apertado uma outra tecla que não a desejada Exemplo: Você tem a intenção de votar no candidato ¨X¨ e, por descuido, aperta a tecla correspondente ao candidato ¨Y¨ Pressionando a tecla amarela, o seu voto desaparecerá, possibilitando a retificação do voto O voto eletrônico 22/4 O teclado: Tecla vermelha: corresponde ao candidato ¨X¨ Tecla verde: corresponde ao candidato ¨Y¨ Tecla branca: com esta tecla você votará EM BRANCO O voto eletrônico 23/4 O teclado: Tecla azul: com esta tecla você confirmará o seu voto Atenção: Após confirmar o seu voto, não haverá mais a possibilidade de alterações O voto eletrônico 24/4 Eleições com voto eletrônico Para emancipação de municípios: Cocal do Sul 31/03/91(Criciúma) São João do Itaperiú 24/11/91(Barra Velha) São Cristóvão do Sul 15/03/92(Curitibanos) Ermo 19/09/93 (Turvo) O voto eletrônico 25/4 Eleições com voto eletrônico 2º turno para governador de SC (15/11/94) Col. Imaculada Conceição (2000 eleitores) 1ª eleição completamente informatizada em um único local de votação na Am. Latina Eleição para prefeito de Xaxim (12/02/95) 1ª eleição completamente informatizada num município da América Latina O voto eletrônico 26/4 Eleições com voto eletrônico Eleições para diretoria da UNIMED em Florianópolis, SC (19/03/95) Emancipação e anexação de 21 municípios Mais de 40000 eleitores.(03/95) Emancipação de municípios no estado de São Paulo: Araraquara-Gavião Peixoto (04/95) Agudos-Paulistânia Tietê-Jumirim O voto eletrônico 27/4 Eleições com voto eletrônico nas eleições para reitor da Universidade Federal de Santa Catarina (1996-2000) , no dia 09/11/95, das quais saiu vitorioso o excelentíssimo Professor Rodolfo Pinto da Luz com 54% dos votos O voto eletrônico 28/4 Eleições com voto eletrônico Em virtude da informatização das eleições, tornou-se possível conhecer no mesmo dia, o novo reitor, confirmando a eficácia do processo O voto eletrônico 29/4 Regulamentação do voto eletrônico Artigo 152 do Código Eleitoral permite o uso de ”máquina de votar”, a ser pelo TSE regulamentado Para consultas plebiscitárias há necessidade de autorização prévia do TSE Resolução 6680 /91 TRE/SC solicitava ao TSE uso do voto eletrônico O voto eletrônico 30/4 A Seção Eletrônica Sala de aula transformada em seção eleitoral IMPRESSORA Imprime o comprovante de voto PORTA DE ENTRADA MICRO - MESÁRIO Para habilitar o eleitor a votar TRE URNA MICRO - ELEITOR Cabine de votação. Fora das salas há equipes orientando os eleitores, com micros/simuladores O voto eletrônico MICRO DEMOSTRATIVO P/ treinamento 31/4 O Voto nulo e o voto em branco O voto nulo não é considerado para qualquer efeito no processo eleitoral O voto em branco entra na contagem dos votos para o fim de determinação do quociente eleitoral (art.106, par. único do código eleitoral brasileiro) O voto eletrônico 32/4 População e nº de eleitores O Estado de Santa Catarina, atualmente, tem 4.541.994 habitantes, dos quais estão alistados como eleitores 3.150.284, conforme cadastramento do T.R.E./SC de (13/08/94) O Estado, eleitoralmente, é dividido em 83 Zonas Eleitorais O voto eletrônico 33/4 População e nº de eleitores A abrangência das Zonas Eleitorais pode representar somente um município, ou vários municípios, dependendo da geografia e do número de eleitores em cada um dos municípios, bem como do número de Seções em que estão eles lotados: O voto eletrônico 34/4 População e nº de eleitores Zona Municípios Nº eleitores Nº Seções 12ª 13ª 31ª 31ª 31ª 31ª O voto eletrônico Florianópolis Florianópolis Tijucas Bombinhas Canelinha Porto Belo 81.267 111.092 14.538 3.248 5.585 4.844 202 278 051 011 018 015 35/4 Eleições Majoritárias São aquelas em que, para o candidato se eleger, basta que obtenha a maioria dos votos É o caso padrão das eleições para Prefeito, Governador de Estado, Presidente da República e Senador O voto eletrônico 36/4 Eleições Proporcionais São os pleitos em que os cargos eletivos são distribuídos aos partidos (ou coligações), caso dos vereadores, deputados federais e estaduais O número de representantes de cada partido será proporcional ao número de votos do partido no universo eleitoral As cadeiras serão distribuídas pela ordem decrescente de votação do candidato O voto eletrônico 37/4 Órgãos da Justiça Eleitoral De acordo com o art. 118 da Constituição Federal Brasileira, são órgãos da Justiça Eleitoral: Tribunal Superior Eleitoral Juízes Eleitorais Tribunal Regional Eleitoral Juntas Eleitorais O voto eletrônico 38/4 Juntas Eleitorais São um “colegiado”, ou seja, um agrupamento de pessoas, que administram e gerenciam as eleições no município, desde a sua organização, até a apuração (art. 4O do Código Eleitoral) São compostas por um juiz de direito, que será o presidente, e por dois ou quatro cidadãos de notória idoneidade (art.36 do Código Eleitoral) O voto eletrônico 39/4 Seções Eleitorais São as regiões geográficas e demográficas, em que são “lotados” os eleitores, ou seja, a região geográfica em que exercerão o direito de voto (art.117 do cód. eleitoral) O lugar onde o eleitor votará O voto eletrônico 40/4 Superação Esse sistema de votação funciona muito bem para eleições majoritárias, porém pode ser descartado quando tratar-se de eleições proporcionais São Paulo, por exemplo, possui em média 2000 candidatos ao cargo de vereador; como integrá-los nesse sistema de dupla escolha? O voto eletrônico 41/4 Superação Há outros projetos praticamente concluídos para substitir ¨o voto eletrônico¨, mas encontram ainda algumas barreiras por exemplo: o custo da informatização do processo eleitoral, aceitação pela comunidade, inviabilidade da implantação do sistema em alguns estados brasileiros, interesses políticos, etc. O voto eletrônico 42/4 Agradecimentos A conclusão desse trabalho se deu em grande parte à colaboração de funcionários do T.R.E., que demostraram, acima de tudo, um espírito altruísta Marnes Figueira de Carvalho Júnior José Luíz de David Vargas - aluno de Direito/UFSC Josué Boppré O voto eletrônico 43/4 Bibliografia Apostila do Concurso TRE. Florianópolis: Solução,1994 Apresentação oral proferida pelo Sr.Samir na cadeira de Ciência Política II sobre o voto eletrônico em Santa Catarina O voto eletrônico 44/4 Bibliografia Código Eleitoral: Lei nº 4737 de 15 de julho de 1965. Organização de Juarez de Oliveira. São Paulo: Saraiva, 1990 Constituição da República Federativa do Brasil: promulgada em 5 de outubro de l988. Organização de Juarez de Oliveira. São Paulo: Saraiva, 1990 O voto eletrônico 45/4 Bibliografia Entrevistas com os funcionários Marnes e Célio do TRE FERREIRA, Pinto. Código Eleitoral Comentado. São Paulo: Saraiva,1991 BOBBIO, Norberto. O futuro da democracia SANTOS, Boaventura de Sousa. Pela mão de Alice O voto eletrônico 46/4