III Encontro Nacional de
Educação a Distância para a
Rede Nacional de Escolas de Governo
Eixo Temático
EAD como estratégia para a
implementação de políticas públicas.
Relato de Experiência
Mapeamento de Competências de tutores
em uma Escola de Administração Pública:
Subsídios para investimentos em
ações formativas.
Fátima Bruno Faria
Tarcilena Polisseni
Marisa Pina
Universidade de Brasília
ENAP
ENAP
Rio de Janeiro, outubro de 2010
Objetivo Geral
Identificar competências fundamentais
para o exercício da função de tutor
em cursos a distância promovidos pela ENAP,
visando a formulação de ações de capacitação.
Contexto

Preocupação da ENAP em empreender ações formativas para
colaboradores que melhor os qualifiquem a atuar em sintonia
com a missão da Escola:
“desenvolver competências de servidores públicos para
aumentar a capacidade de governo na gestão de
políticas públicas”.

Capacitação orientada por competências, conforme Decreto
5.707\2006.(PNDP).
Competências
“Conjunto de conhecimentos, habilidades e
atitudes necessárias ao desempenho das funções dos
servidores
em
prol
do
alcance
dos
objetivos
institucionais.”
Decreto 5.707/2006
Competências
“Um saber agir responsável e reconhecido que
implica mobilizar, integrar e transferir conhecimentos,
recursos e habilidades que agreguem valor econômico
à organização e valor social ao indivíduo.”
Fleury (2002)
Contexto
EAD

Voltada para a aprendizagem
Tutor

de adultos.

Vinculada a princípios
Trabalha com mídias e
inovação tecnológica.

Necessita apresentar
educacionais como a
competências
aprendizagem aberta e a
diferenciadas dos
educação permanente.
docentes tradicionais.
Contexto

Pensar EAD como inovação implica reflexão criteriosa sobre
as competências do tutor.

Adequar a capacitação às reais necessidades desse docente,
mediante a prospecção de competências essenciais para o
exercício da função, torna-se fundamental.
Aspectos
PesquisaMetodológicos
- Fev/Set 2010
Público- alvo
70 tutores atuantes na ENAP
Amostra
48 respondentes (68,6%)
Coleta de dados
 pesquisa documental
 entrevistas semi-estruturadas individuais e em grupo
 grupo focal
 questionário: (i) análise de juízes; (ii) validação estatística: análises
fatorial e de consistência interna dos itens; (iii) estatísticas descritivas.
Documentos relacionados
 Projeto Técnico-Pedagógico para a EAD na ENAP
 Roteiro de Orientação ao Professor Tutor
 Roteiro de Orientação ao Coordenador de Curso
 Referenciais Orientadores da Proposta Educacional da ENAP
Questão norteadora
“O que um tutor deve ser capaz de fazer
para atuar com qualidade nos
cursos a distância promovidos pela ENAP?”
Competências na Tutoria
Collins e Berge (1996) consideram as competências para o
exercício da tutoria sob quatro dimensões :

Gerencial

Técnica

Social

Pedagógica
Dimensão
Gerencial
Técnica
Social
Descrição
Capacidade de estimular o vínculo entre os participantes e a
instituição, informando diretrizes, negociando regras, resolvendo
questões pertinentes ao curso e avaliando resultados, além de
planejar e propor estratégias para alcançar os
objetivos
esperados.
Capacidade de valer-se, com maestria, dos recursos tecnológicos
existentes no ambiente virtual de aprendizagem e de orientar os
participantes sobre a correta utilização desses recursos.
Capacidade de fomentar ambiente que estimule e favoreça a
aprendizagem, motivando os participantes, oferecendo apoio e
acompanhamento durante todo o curso e estabelecendo clima
propício para a manifestação de inquietações e de dúvidas.
Capacidade para zelar pelo bom andamento do curso, estimulando
e facilitando o acesso dos participantes aos conteúdos, garantindo
espaço para a participação de todos, estimulando o pensamento
Pedagógica crítico, auxiliando os aprendizes na busca por fontes alternativas
de informações e reflexão e mediando fóruns e chats em função da
potencialização do processo de ensino-aprendizagem.
Dimensão
Gerencial
Técnica
Social
Pedagógica
Descrição
Capacidade do tutor em estimular o vínculo entre os participantes e a
instituição, informando diretrizes, negociando regras, resolvendo questões
pertinentes ao curso e avaliando resultados, além de planejar e propor
estratégias para alcançar os objetivos esperados.
Capacidade de valer-se, com maestria, dos recursos tecnológicos
existentes no ambiente virtual de aprendizagem e de orientar os
participantes sobre a correta utilização desses recursos.
Capacidade de fomentar ambiente que estimule e favoreça a aprendizagem,
motivando os participantes, oferecendo apoio e acompanhamento durante
todo o curso e estabelecendo clima propício para a manifestação de
inquietações e de dúvidas.
Capacidade para zelar pelo bom andamento do curso, estimulando e
facilitando o acesso dos participantes aos conteúdos, garantindo espaço
para a participação de todos, estimulando o pensamento crítico, auxiliando
os aprendizes na busca por fontes alternativas de informações e reflexão e
mediando fóruns e chats em função da potencialização do processo de
ensino-aprendizagem.
às
Atuação no Capacidade para adequar a atuação como tutor
especificidades do setor público, demonstrando conhecimento da
Serviço
legislação e das características dos ambiente de trabalho utilizados
por esse segmento.
Público
Resultados
Grau de escolaridade dos tutores
Resultados – Lacuna de competência
Dimensão Pedagógica
2.31
2.15
1.97
Elaborar mensagens
claras e objetivas, sem
erros gramaticais e de
ortografia, destinadas aos
participantes do Curso.
Esclarecer as dúvidas dos
participantes, com a
brevidade possível,
utilizando diferentes
formas de apresentação
do conteúdo
Explicar o mesmo
conteúdo sob diferentes
formas, a fim de facilitar a
compreensão do assunto.
Resultados – Lacuna de competência
Dimensão Gerencial
2.2
1.84
Indicar à ENAP qualquer
aspecto do Curso que
considere ser necessário
aprimorar a partir de sua
própria análise ou de
sugestões dos participantes
do Curso.
Realizar as atividades
previstas para a tutoria
(postagem de notas, abertura
de fóruns, encerramento de
turmas, envio de relatórios
etc.) dentro dos prazos
previstos pela ENAP
Resultados - Lacuna de competência
Dimensão Técnica
5.16
4.85
4.58
Auxiliar os participantes nas
Empregar diferentes
dificuldades de acesso ao tecnologias de informação e
ambiente virtual de
comunicação (vídeos,
aprendizagem.
hiperlinks, imagens etc.)
para estimular a
participação dos aprendizes
no Curso.
Orientar os aprendizes, de
forma clara e objetiva,
quanto ao uso adequado
dos recursos tecnológicos
necessários ao bom
desempenho no Curso.
Resultados – Lacunas de competência
Dimensão Atuação no Serviço Público
5.01
4.55
Utilizar exemplos relacionados ao
setor público, especialmente às
áreas onde os aprendizes atuam.
Indicar à ENAP qualquer aspecto do
Curso que considere ser necessário
aprimorar a partir de sua própria
análise ou de sugestões dos
participantes do Curso.
Considerações Finais
O instrumento de medida para competências de
tutores de cursos a distância mostrou-se valiosa
ferramenta
para
diagnóstico
de
lacunas
de
Programa
da
competências.
Necessidade
Formação
de
de
alinhamento
Tutores
competências mapeadas.
da
do
ENAP
a
todas
as
Considerações Finais
Do ponto de vista da produção científica, o estudo
avança no sentido de disponibilizar um instrumento que
pode ser adaptado para outras realidades.
Sugere-se a aplicação do instrumento em outras
escolas de governo, a fim de se obter um maior número
de respondentes que permita a realização da análise
fatorial para verificar se a estrutura fatorial hipotetizada
se confirma.
Obrigada.
Tarcilena Polisseni Cotta Nascimento
Coordenadora Geral de Educação a Distância
[email protected]