Plano Nacional de Energia 2030
Cenários Macroeconômicos
Brasília, 26 de abril de 2006
1
Plano Nacional de Energia 2030
Cenários Macroeconômicos
Conteúdo
Metodologia Aplicada
1
Cenários Mundiais
2
Cenários Nacionais
3
2
Metodologia
Aplicada
Metodologia Aplicada
Conceito de Cenário
Conjunto formado pela descrição coerente de uma situação
futura e pelo encaminhamento dos acontecimentos que
permitem passar da situação de origem à situação futura
Godet, M. Manual de Prospectiva Estratégica – Da antecipação
à acção. Lisboa: Publicações Don Quixote, 1993
Metodologia Geral
1. Análise do ambiente atual (mundial e nacional)
2. Pesquisa qualitativa de coleta de percepções e
expectativas
3. Identificação dos condicionantes (tendências e incertezas)
4. Seleção dos fatores críticos – variáveis centrais
5. Formulação de hipóteses plausíveis
6. Geração dos cenários exploratórios
7. Quantificação
Godet, M. Manual de Prospectiva Estratégica – Da antecipação
à acção. Lisboa: Publicações Don Quixote, 1993
4
Metodologia Aplicada
Metodologia
1. Análise do ambiente atual (mundial e nacional)
Atualização dos trabalhos desenvolvidos em 2005 e aplicados ao
Plano Decenal de Energia Elétrica 2006-2015
2. Pesquisa qualitativa de coleta de percepções e
expectativas
3. Identificação dos condicionantes
4. Seleção dos fatores críticos
5. Formulação de hipóteses plausíveis
6. Quantificação
5
Metodologia Aplicada
Metodologia
1. Análise do ambiente atual (mundial e nacional)
2. Pesquisa qualitativa de coleta de percepções e
expectativas
Análises realizadas para o PDEE 2006-2015
especialistas consultados:
• Dr. Fábio Giambiagi (IPEA)
• prof. Antonio Luis Licha (IE/UFRJ)
• prof. Francisco Eduardo P. de Souza (IE/UFRJ)
Extensão do horizonte até 2030
bibliografia consultada:
• Shell (2005)
• ExxonMobil (2005)
• AIE (2004)
• Obstfeld e Rogoff (2005)
• ...
3.
4.
5.
6.
Identificação dos condicionantes
Seleção dos fatores críticos
Formulação de hipóteses plausíveis
Quantificação
6
Metodologia Aplicada
Metodologia
1. Análise do ambiente atual (mundial e nacional)
2. Pesquisa qualitativa de coleta de percepções e
expectativas
3. Identificação dos condicionantes
Reconhecimento de tendências e incertezas
4. Seleção dos fatores críticos – variáveis centrais
Definição das variáveis centrais
5. Formulação de hipóteses plausíveis
Geração dos cenários exploratórios
Definição das cenas (repartição temporal dos cenários)
6. Quantificação
7
Metodologia Aplicada
Metodologia
1. Análise do ambiente atual (mundial e nacional)
2. Pesquisa qualitativa de coleta de percepções e
expectativas
3. Identificação dos condicionantes (tendências e incertezas)
4. Seleção dos fatores críticos – variáveis centrais
5. Formulação de hipóteses plausíveis
6. Quantificação
Cenários mundiais
Aferição com referências disponíveis:
• Shell, Exxon, AIE
Cenários nacionais
Aferição por meio de modelo de consistência
macroeconômica
8
Metodologia Aplicada
Incertezas - Mundial
Sistema sócio-político-institucional
Conflitos étnicos, sociais e religiosos
Robustez das organizações sociais
Confiança nas instituições
Sistema econômico
Regulação dos fluxos financeiros e comerciais
Relação China – EUA (deficits gêmeos)
Padrão da globalização (Blocos econômicos)
Sistema setorial
Mobilidade dos fatores de produção
Soluções tecnológicas
Logística
Sistema da indústria de energia
Mercado / comercialização
Organização industrial
Regulação
Sistema dos stakeholders
Consumidores / Corporações / Reguladores
Sistema ambiental
Disputa por recursos / Restrições ambientais
Regulação ambiental global
9
Metodologia Aplicada
Condicionantes dos cenários mundiais: tendências
Valorização da biodiversidade e dos recursos naturais
Valorização de fontes energéticas ambientalmente sadias
Maior preocupação com a segurança alimentar
Aparecimento de novos nichos de mercado intensivos em
tecnologia (telecomunicações, biotecnologia, nanotecnologia,
robótica...)
Corporações à procura por mercados populosos, com
potencial de crescimento e com instituições sólidas
Gargalos de logística, inclusive acesso à água potável
....
10
Metodologia Aplicada
Fatores críticos - Mundial
Evolução do padrão da Globalização
Fluxos financeiros e comerciais / Mobilidade dos
fatores / Tecnologia / Logística
Solução dos conflitos (sócio – ambiental, étnico –
religioso)
Disputa por recursos / Confiança nas instituições
Estrutura do poder político – econômico mundial
Solução do desequilíbrio dos déficits gêmeos dos EUA
(relação China – EUA) / Geopolítica da energia
11
Metodologia Aplicada
Fatores críticos - Mundial
Evolução do padrão da Globalização
Solução dos conflitos (sócio – ambiental, étnico –
religioso)
Estrutura do poder político – econômico mundial
Padrão de
Globalização
Pessoas /
Sociedade
Estado / Governo
Estrutura
de poder
político
econômico
Soluções
de conflitos
Corporações
12
Metodologia Aplicada
Indicadores de resultado - Mundial
Sistema sócio-político-institucional
População
Índice de Desenvolvimento Humano – IDH
Taxa de urbanização
Sistema econômico
PIB e PIB per capita
Fluxos de investimento externo direto
Câmbio US$ / €
Sistema setorial
Fluxo de energia por modal (gasoduto, GNL, ...)
Produtividade do capital: energia
Produtividade do capital: indústria
Sistema da indústria de energia
Preço do petróleo e do gás natural
Intensidade energética
Grau de integração energética
Sistema dos stakeholders
Receita e lucro das principais empresas de energia
Dotação orçamentária dos governos e reguladores
Sistema ambiental
Emissões globais de CO2
Restrições ambientais diversas
13
Metodologia Aplicada
O Brasil no cenário mundial
Forças
Vantagens competitivas
Fraquezas
Importantes obstáculos a superar
Orientação estratégica seguida na formulação dos cenários
Desenvolvimento das competências nacionais de modo a
posicionar-se para aproveitar as oportunidades e defender-se das
ameaças presentes no ambiente global
14
Metodologia Aplicada
O Brasil no cenário mundial
Vantagens competitivas
Instituições e estabilidade macroeconômica em processo de
consolidação
Grande mercado com elevado potencial de crescimento
Abundância de biodiversidade e de recursos naturais
Fatores de produção competitivos:
Potencial de energia renovável não aproveitado a
baixos custos (relativos)
Setores da economia com alta competitividade
(ex: setores agropecuário, setores da indústria de
insumos básicos (siderurgia, celulose...)
...
Diversidade cultural e étnica
...
15
Metodologia Aplicada
O Brasil no cenário mundial
Obstáculos a superar
Gargalos de infra-estrutura (transportes, telecomunicações,...)
Concentração excessiva da renda (grande parte da
população com baixo poder aquisitivo)
Fatores de produção com baixa competitividade:
Mão de obra com baixa qualificação (educação, ...)
Pequeno desenvolvimento tecnológico
Mercado de crédito de longo prazo pequeno alto
custo em relação ao mercado mundial
...
Conflitos federativo e institucionais
Aplicação da regulação ambiental conflitiva
Violência e insegurança social nos grandes centros urbanos
...
16
Metodologia Aplicada
Incertezas - Nacional
Sistema sócio-político-institucional
Consolidação institucional
Conflitos sócio-regionais
Sistema econômico
Crescimento econômico entre regiões
Repartição da renda
Reformas microeconômicas
Inserção na economia Mudial
Sistema setorial
Atratividade relativa dos setores econômicos
Soluções tecnológicas
Sistema ambiental
Impactos das restrições ambientais globais
Sustentabilidade do uso dos recursos
Oportunidades da regulação ambiental global
17
Metodologia Aplicada
Fatores críticos - Nacional
Ajuste institucional / educacional
Implementação das reforma microeconômicas / Convergência da
sustentabilidade do uso dos recursos naturais.
Ajustes macroeconômicos
Emprego / Renda / Questão fiscal / Crescimento.
Forma de inserção na economia mundial.
Atratividade relativa dos setores / Soluções tecnológicas /
Oportunidade da regulação ambiental global.
Desigualdade sócio-regional
Repartição da renda / Grau de intensificação dos conflitos de
natureza social e regional / Dimensão espacial dos conflitos.
18
Metodologia Aplicada
Fatores críticos - Nacional
Ajuste institucional / educacional.
Ajustes macroeconômicos.
Forma de inserção na economia mundial.
Desigualdade sócio-regional
Pessoas /
Sociedade
Desigualdade
sócio-regional
Ajuste
institucional
/ educacional
Estado / Governo
Ajuste
macroeconômico
Inserção na
economia mundial
Corporações
Ambiente externo
19
Metodologia Aplicada
Cenários Mundiais e Nacionais
Pessoas /
Sociedade
Desigualdade
sócio-regional
Ajuste
institucional
/ educacional
Estado / Governo
Ajuste
macroeconômico
Inserção na
economia mundial
Corporações
Padrão de
Globalização
Ambiente externo
Pessoas /
Sociedade
Estado / Governo
Estrutura
de poder
político
econômico
Soluções
de conflitos
Corporações
20
Cenários
Mundiais
Cenários Mundiais – Indicadores selecionados
PIB (US$ Bilhões), 1999-2004
PIB (US$ Bilhões )
Regiões Selecionadas - 1999/2004
14.000,0
12.000,0
10.000,0
8.000,0
6.000,0
4.000,0
2.000,0
1999
2000
2001
Ásia / Pacífico
2002
União Européia
2003
2004
Estados Unidos
Fonte: BNDES
22
Cenários Mundiais – Indicadores selecionados
PIB per capita (US$), 2000-2005
PIB per capita US$ - 2000/2005
Países Selecionados
45.000,0
40.000,0
35.000,0
30.000,0
25.000,0
20.000,0
15.000,0
10.000,0
5.000,0
2000
2001
Estados Unidos
2002
China
Rússia
2003
Índia
2004
Chile
México
2005
Coréia
Fonte: Banco Mundial e CIA
23
Cenários Mundiais – Indicadores selecionados
Investimento externoFluxo
direto
- Ingresso (US$ Bilhões),
de Investim ento Externo Direto - Ingresso
Países Selecionados (US$ Bilhões)
1999-2004
1999/2004
800,0
700,0
600,0
500,0
400,0
300,0
200,0
100,0
1999
2000
União Européia
2001
Estados Unidos
2002
China
Rússia
2003
Índia
Chile
2004
México
Fonte: BNDES
24
Cenários Mundiais – Indicadores selecionados
Investimento / PIB (%), 2000-2005
Relação Investim entos / PIB (%)
2000/2005
50,0
45,0
40,0
35,0
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
2000
2001
Estados Unidos
2002
China
2003
Rússia
Índia
2004
Chile
México
2005
Coréia
Fonte: Banco Mundial
25
Cenários Mundiais – Indicadores selecionados
Dívida pública (% PIB) (US$ 2000), 1999-2003
Dívida Pública - % PIB
1999/2003
10 0
90
80
70
União Européia
Est ados Unidos
60
China
Rússia
50
í ndia
40
Chile
México
30
20
10
0
19 9 9
2000
2001
2002
2003
Fonte: BNDES
26
Cenários Mundiais – Indicadores selecionados
Reservas (US$ Bilhões), 1999-2004
Reservas (US$ Bilhões)
Países Selecionados - 1999/2004
700,00
600,00
500,00
400,00
300,00
200,00
100,00
1999
2000
União Européia
2001
Estados Unidos
2002
China
Rússia
2003
Índia
Chile
2004
México
Fonte: BNDES
27
Cenários Mundiais – Indicadores selecionados
Saldo comercial Chinês, 1999-2003
Saldo Com ercial Chinês 1999/2003
32
30,4
30
28,6
US$ Bilhões
28
26
25,4
24,1
24
22,6
22
20
1999
2000
2001
2002
2003
Fonte: BNDES
28
Cenários Mundiais – Indicadores selecionados
Saldo da balança comercial Chinesa (% PIB), 1999-2003
Saldo da Balança Com ercial Chinesa - %PIB
1999/2003
3,10%
2,90%
2,88%
2,70%
2,50%
2,39%
2,23%
2,30%
2,10%
1,92%
1,90%
1,79%
1,70%
1,50%
1999
2000
2001
2002
2003
Fonte: BNDES
29
Saldo da conta-corrente China, 1982-2003
30
Saldo da conta-corrente Estados Unidos, 1970-2005
Fonte: Obstfeld e Rogoff (2005)
31
Saldo da conta-corrente Estados Unidos
(Milhões US$) 1970-2005
100.000
0
-100.000
-200.000
-300.000
-400.000
-500.000
-600.000
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
-700.000
Fonte: Bureau of Economic Analysis, in Roriz et all (2005)
32
Saldo conta corrente e Taxa efetiva de câmbio real
EUA, 1979-2004
Fonte: IPEA (2005)
33
Receitas e Despesas do Tesouro EUA, 1968-2004
Fonte: IPEA (2005)
34
Situação Fiscal do Tesouro EUA, 1968-2004
Fonte: IPEA (2005)
35
Dívida Pública EUA, % do PIB (1968-2004)
Fonte: IPEA (2005)
36
Possível trajetória da dívida externa norte-americano
Fonte: Obstfeld e Rogoff (2005)
37
Cenários Mundiais – Indicadores selecionados
Evolução do preço internacional do barril de petróleo
(US$ 2000), 1970-2004
Evolução do Preço Internacional do Barril de Petróleo
US$ 2000 (1970/2004)
70
62,71
60
50
43,74
40
36,05
44,93
38,72
33,26
31,84
30
24,77
20
19,24
10,75
27,7
26,67
21,07
21,99
26,14
21,48
12,48
10
0
Fonte: EIA / DOE
38
Cenários Mundiais
Três cenários para o mundo
Mundo Uno
Padrão de
Globalização
Estrutura
de poder
político
econômico
Soluções
de conflitos
Padrão de
Globalização
Arquipélago
Estrutura
de poder
político
econômico
Soluções
de conflitos
Padrão de
Globalização
Soluções
de conflitos
Voando em céu de brigadeiro
Redefinindo as fronteiras
Ilhas
Estrutura
de poder
político
econômico
Trilhando sob cabo de guerra
39
Cenários Mundiais
Mundo Uno
Voando em céu de brigadeiro
Evolução do padrão da Globalização - Mundo conectado: nações,
corporações e sociedade
Relações de comércio multilaterais, outsourcing
Estrutura do poder político – econômico mundial - Maior equilíbrio
de forças
Poder compartilhado: Governança das instituições
multilaterais compartilhada
Coordenação: Solução do desequilíbrio norte-americano de
maneira coordenada e gradual
Solução dos conflitos - Divergências amenizadas
Soluções equilibradas dos conflitos de interesses entre
corporações e sociedades, com mediação do Estado
40
Cenários Mundiais
Arquipélago
Redefinindo as fronteiras
Evolução do padrão da Globalização – Conexão assimétrica:
nações, corporações e sociedade
Blocos econômicos
Estrutura do poder político – econômico mundial - Polarização
Hegemonia de blocos: Poder concentrado no eixo União
Européia/EUA em relação ao eixo oriental (China e demais
países asiáticos)
Ajuste interno: Solução do desequilíbrio norte-americano
por meio de ajuste interno, afetando as relações
comerciais com a China
Solução dos conflitos - Divergências localizadas
Conflitos e contradições com relação ao protecionismo
nas relações de comércio
41
Cenários Mundiais
Ilhas
Trilhando sob cabo de guerra
Evolução do padrão da Globalização – Instável: nações,
corporações e sociedade
Maior protecionismo nas relação de comércio
Multilateralismo não avança
Estrutura do poder político – econômico mundial – Reestruturação
Hegemonia de nações: Poder menos concentrado no eixo
União Européia/EUA em relação ao eixo oriental
(China e demais países asiáticos)
Ruptura: Solução do desequilíbrio norte-americano
colocado no centro da agenda mundial, sobrevindo
descontinuidade na relação comercial com a China e
recessão
Solução dos conflitos - Divergências acentuadas
Esgarçadura dos conflitos de interesses entre corporações
e sociedades com elevação das reivindicações sociais
42
Cenários Mundiais
Avaliação de indicadores
Sistema Sócio-político-institucional
Mundo Uno
Arquipélago
Ilha
população
IDH
taxa de urbanização
43
Cenários Mundiais
Avaliação de indicadores
Sistema econômico
Mundo Uno
Arquipélago
Ilha
PIB e PIB per capita
Fluxos de IED
Câmbio US$/€
44
Cenários Mundiais
Avaliação de indicadores
Sistema setorial
Mundo Uno
Arquipélago
Ilha
Fluxo de energia por modal
(gasoduto / GNL; ...)
Produtividade do capital:
energia
Produtividade do capital:
indústria
45
Cenários Mundiais
Avaliação de indicadores
Sistema da indústria de energia
Mundo Uno
Arquipélago
Ilha
Preço do petróleo
Preço do gás natural
Grau de integração
energética
46
Cenários Mundiais
Avaliação de indicadores
Sistema dos stakeholders
Mundo Uno
Arquipélago
Ilha
Volatilidade do resultado das
empresas de energia
Dotação orçamentária dos
governos e reguladores
47
Cenários Mundiais
Avaliação de indicadores
Sistema ambiental
Mundo Uno
Arquipélago
Ilha
Emissões globais de CO2
Restrições ambientais
diversas
48
Cenários Mundiais
Quantificação dos cenários
Taxa média de crescimento anual
do PIB mundial nos cenários
2005-2030
Trajetórias dos cenários
5
4
Mundo Uno
3,8
3
3,0
Arquipélago
2,2
2
Ilha
1
0
2005
Mundo Uno
Arquipélago
2010
2015
2020
2025
2030
Ilha
Crescimento médio no
período 1971-2002: 3,3% ao ano
(fonte: AIE)
49
Cenários Mundiais
Referências disponíveis:
Shell
3,8
3,1
2,6
LTG = Low Trust Globalization
50
Cenários Mundiais
Referências disponíveis:
Exxon-Mobil
51
Cenários Mundiais
IEA
Referências disponíveis:
(International Energy Agency)
3,2% ao ano
2002
2030
52
Cenários
Nacionais
Análise do Ambiente - Cenários Nacionais
Setor Externo
In: “O Brasil Virando Onça” – Secretaria do Tesouro Nacional 2006
54
Análise do Ambiente - Cenários Nacionais
Parte Fiscal
S uperávit P rim ário e Dívida Líquida
(% P IB )
60.00%
6.00%
55.00%
5.00%
50.00%
4.00%
45.00%
3.00%
40.00%
35.00%
2.00%
30.00%
1.00%
25.00%
0.00%
20.00%
-1.00%
15.00%
10.00%
-2.00%
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
S uperávit P rim ário
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
D ivida Liquida
55
Análise do Ambiente - Cenários Nacionais
Juros
In: “O Brasil Virando Onça” – Secretaria do Tesouro Nacional 2006
56
Análise do Ambiente - Cenários Nacionais
Emprego e Crédito
In: “O Brasil Virando Onça” – Secretaria do Tesouro Nacional 2006
57
Análise do Ambiente - Cenários Nacionais
Investimento
Relação entre Taxa de Investimento e Crescimento do PIB
Brasil 1948 / 2005
35.0
(1968 - 1975):
PIB: 10% a.a.
I/PIB: 22%
15.0
13.0
(1999 - 2005):
PIB: 2,6 % a.a.
I/PIB: 20,7%
30.0
11.0
9.0
25.0
7.0
5.0
20.0
3.0
1.0
15.0
-1.0
-3.0
-5.0
19
48
19
51
19
54
19
57
19
60
19
63
19
66
19
69
19
72
19
75
19
78
19
81
19
84
19
87
19
90
19
93
19
96
19
99
20
02
20
05
10.0
Taxa de Investimento
Cresc. PIB
58
Análise do Ambiente - Cenários Nacionais
Indicadores Sociais
In: “O Brasil Virando Onça” – Secretaria do Tesouro Nacional 2006
59
Seis cenários para o Brasil
Cenários Nacionais
Nacional
Gestão eficaz do ambiente interno
Gestão instável do ambiente interno
Na crista da onda
Perdendo a onda
Surfando a marola
Pedalinho
Nadando contra a corrente
Náufrago
Mundial
Mundo Uno
Arquipélago
Ilha
60
Seis cenários para o Brasil
Mundo Uno
Cenários Nacionais
A1 – “Na crista da onda”
Voando em céu de brigadeiro
A2 – “Perdendo a onda”
Arquipélago
B1 – “Surfando a marola”
Redefinindo fronteiras
B2 – “Pedalinho”
Ilha
C1 – “Nadando contra a corrente”
Trilhando sob
cabo de guerra
C2 – “Náufrago”
61
Cenários Nacionais
Mundo Uno
Na crista da onda
Perdendo a onda
Ajuste institucional
e educacional
Ajuste
macroeconômico
Reformas
micro
Desigualdade
sócio-regional
62
Cenários Nacionais
Cenários “Na crista da onda” (A1) e “Perdendo a onda” (A2)
Grau de Equacionamento das fraquezas
Aplicação da regulação ambiental com menos conflitos
Redução da violência e insegurança nos grandes centros
urbanos
Redução dos gargalos de infra-estrutura (transporte,
telecomunicações, ...)
Aumento do poder aquisitivo da população e melhor
distribuição da renda
Reversão no quadro de baixa competitividade dos fatores de
produção:
Melhoria generalizada na qualificação da mão-de-obra
Impulso no desenvolvimento tecnológico com ambiente
favorável para P&D&I
Desenvolvimento do mercado de crédito de longo prazo
63
Cenários Nacionais
Arquipélago
Surfando
a marola
Pedalinho
Ajuste institucional
e educacional
Ajuste
macroeconômico
Reformas
micro
Desigualdade
sócio-regional
64
Cenários Nacionais
Cenários “Surfando a marola” (B1) e “Pedalinho” (B2)
Grau de Equacionamento das fraquezas
Aplicação da regulação ambiental com algum conflito
Melhoria parcial no quadro de instabilidade social nos
grandes centros urbanos
Permanecem gargalos na infra-estrutura (transporte,
telecomunicações, ...)
Pequeno aumento do poder aquisitivo da população e
ligeira melhoria distribuição da renda
Reversão no quadro de baixa competitividade dos fatores de
produção:
Qualificação da mão-de-obra em nichos específicos
Restrições de capital para P&D&I levam à alternativa de
internalização, limitando o desenvolvimento tecnológico
Mercado nacional de crédito de longo prazo incipiente
65
Cenários Nacionais
Ilha
Nadando contra
a corrente
Náufrago
Ajuste institucional
e educacional
Ajuste
macroeconômico
Reformas
micro
Desigualdade
sócio-regional
66
Cenários Nacionais
Cenários “Nadando contra a corrente” / “Náufrago” (C)
Grau de Equacionamento das fraquezas
Aplicação da regulação ambiental com conflitos
Intensificação da violência nos grandes centros urbanos
Maiores gargalos na infra-estrutura (transporte,
telecomunicações, ...)
Manutenção do poder aquisitivo da população e da
concentração da renda
Manutenção do quadro de baixa competitividade dos fatores
de produção:
Baixa qualificação da mão-de-obra
Ambiente desfavorável para P&D&I inviabiliza
desenvolvimento tecnológico e o progresso técnico
Crédito de longo prazo escasso e caro
67
Cenários Econômicos – 2030
Planejamento Estratégico Energético
Cenário Global
Mundo Uno
Céu de brigadeiro
Arquipélago
Redefinido fronteiras
Ilhas
Cabo de guerra
Cenário Nacional
Comparação entre taxas
médias de crescimento
(2005 – 2030)
A1 – “Na crista da
onda”
Brasil > Mundo
(5,1%) (3,8%)
A2 – “Perdendo a
onda”
-
B1 – “Surfando a
marola”
Brasil > Mundo
(4,1%) (3,0%)
B2 – “Pedalinho”
Brasil ≈ Mundo
(3,2%) (3,0%)
C – “Nadando
contra a corrente” /
“Náufrago”
Brasil ≈ Mundo
(2,2%) (2,2%)
68
PIB Acumulado (2000 = 100)
400
388
350
300
304
250
245
200
192
150
100
50
Cenario A1
Cenario B1
Cenario B2
30
20
28
20
26
20
24
20
22
20
20
20
18
20
16
20
14
20
12
20
10
20
08
20
06
20
04
20
02
20
20
00
0
Cenario C
69
Cenários Econômicos Nacionais – 2030
Planejamento Estratégico Energético
Taxas médias de crescimento por década (% a.a.)
2001 - 2010 2011 – 2020
2021 - 2030
A1 – “Na crista da
onda”
3,3%
4,8%
5,7%
A2 – “Perdendo a
onda”
-
-
-
B1 – “Surfando a
marola”
3,1%
3,7%
4,5%
B2 – “Pedalinho”
3,1%
2,5%
3,4%
C – “Nadando contra
a corrente” /
“Náufrago”
2,6%
1,5%
2,5%
70
Consistência Macroeconômica:
Indicadores selecionados
71
Cenários Econômicos Nacionais – 2030
Planejamento Estratégico Energético
Estabilidade macroeconômica
A1 – “Na
crista da
onda”
A2 –
“Perdendo a
onda”
B1 –
“Surfando a
marola”
B2 –
“Pedalinho”
C – “Nadando
contra a
corrente” /
“Náufrago”
• Condições favoráveis da economia mundial nas primeiras décadas do
século. Equacionamento gradual dos déficits gêmeos (EUA).
• Elevado nível de desenvolvimento econômico. Equacionamento do
problema da vulnerabilidade externa e do desequilíbrio fiscal
• Condições assimétricas da economia mundial nas primeiras décadas
do século. Impacto da lenta solução para os déficits gêmeos da
economia norte-americana.
• Atraso das reformas microeconômicas. Reforma fiscal não
equacionada. Aproveitamento parcial das vantagens comparativas.
• Condições desfavoráveis da economia mundial nas primeiras décadas
do século. Ruptura nos déficits gêmeos.
• Baixo nível de desenvolvimento e o stop and go. Retorno da
vulnerabilidade externa. Retomada do desequilíbrio fiscal.
72
Superávit primário (% do PIB )
5.0%
4.0%
3.0%
2.0%
1.0%
0.6%
-0.3%
20
30
20
28
20
26
20
24
20
22
20
20
20
18
20
16
20
14
20
12
20
10
20
08
20
06
20
04
20
02
20
00
19
98
19
96
0.0%
-1.0%
-2.0%
Cenario A1
Cenario B1
Cenario B2
Cenario C
73
Dívida líquida (% do PIB )
60.0%
55.0%
52.8%
50.0%
47.7%
45.0%
38.8%
40.0%
35.0%
30.0%
25.0%
22.1%
20.0%
15.0%
Cenario A1
Cenario B1
Cenario B2
30
20
28
20
26
20
24
20
22
20
20
20
18
20
16
20
14
20
12
20
10
20
08
20
06
20
04
20
02
20
00
20
98
19
19
96
10.0%
Cenario C
74
Transações correntes (% do PIB )
4.0%
3.0%
2.0%
1.0%
0.0%
19
96
19
98
20
00
20
02
20
04
20
06
20
08
20
10
20
12
20
14
20
16
20
18
20
20
20
22
20
24
20
26
20
28
20
30
-0.1%
-1.0%
-1.2%
-1.5%
-1.8%
-2.0%
-3.0%
-4.0%
-5.0%
Cenario A1
Cenario B1
Cenario B2
Cenario C
75
Cenários Econômicos Nacionais – 2030
Planejamento Estratégico Energético
Investimento
A1 – “Na
crista da
onda”
• Aumento do fluxo de IED e de poupança interna líquida, com
alongamento do crédito.
A2 –
“Perdendo a
onda”
B1 –
“Surfando a
marola”
• Investimentos externos pouco significativos
B2 –
“Pedalinho”
C–
“Nadando
contra a
corrente” /
“Náufrago”
• Redução do fluxo de IED, com desvalorização real da
moeda.
76
Cenários Econômicos Nacionais – 2030
Planejamento Estratégico Energético
Produtividade
A1 – “Na crista da
onda”
A2 – “Perdendo a
onda”
B1 – “Surfando a
marola”
B2 – “Pedalinho”
C – “Nadando
contra a corrente” /
“Náufrago”
• Equacionamento fiscal e implementação e finalização das
reformas microeconômicas potencializam o aumento de
investimentos em educação e infra-estrutura, elevando a
produtividade geral dos fatores
• Alguns nichos específicos avançam nos ganhos de
produtividade, com foco corporativo. A produtividade geral
dos fatores avança lentamente
• Restrições fiscais e dificuldade de implementação e
finalização das reformas microeconômicas inibiram o
aumento de investimentos em educação e infra-estrutura,
prejudicando a produtividade geral dos fatores
77
Investimento / Produtividade
40.0%
36.2%
35.0%
30.0%
26.0%
25.0%
21.5%
20.0%
19.5%
15.0%
Cenario A1
Cenario B1
Cenario B2
30
20
28
20
26
20
24
20
20
22
20
20
18
20
16
20
14
20
12
20
10
20
08
20
06
20
04
20
02
20
00
20
98
19
19
96
10.0%
Cenario C
78
Cenários Econômicos Nacionais – 2030
Planejamento Estratégico Energético
Desigualdade social e regional
A1 – “Na crista da
onda”
A2 – “Perdendo a
onda”
B1 – “Surfando a
marola”
B2 – “Pedalinho”
C – “Nadando
contra a corrente”
/ “Náufrago”
•A conjuntura econômica positiva verificada nas primeiras
décadas diminuíram as disparidades sócio-regionais e os
patamares de distribuição de renda no país.
•Efeitos da baixa convergência econômica entre as
diversas regiões, em paralelo à melhoria na evolução da
distribuição de renda.
•A conjuntura econômica deteriorada verificada nas
primeiras décadas aprofundaram as disparidades sócioregionais e mantiveram os patamares de distribuição de
renda no país.
79
Cenários Econômicos Nacionais – 2030
Planejamento Estratégico Energético
Padrão de desenvolvimento
A1 – “Na
crista da
onda”
A2 –
“Perdendo a
onda”
B1 –
“Surfando a
marola”
B2 –
“Pedalinho”
C–
“Nadando
contra a
corrente” /
“Náufrago”
•O Brasil cresce em média mais do que o mundo.
•Patamar de crescimento em torno de 5% aa (A1).
•Em 25 anos cresce mais do que 250%.
•O setor serviços aumenta a participação no PIB
•O Brasil cresce em média mais que o mundo.
•Patamar de crescimento em torno de 4,1% aa. (3,2%a.a.)
•Em 25 anos cresce mais do que 200%. (menos de 150%)
•Estrutura setorial do PIB fica mantida
•O Brasil cresce em média no máximo igual ao mundo.
•Patamar de crescimento em torno de 2,2% aa.
•Em 25 anos cresce menos do que 100%.
•Estrutura setorial do PIB fica praticamente constante
80
Padrão de desenvolvimento –
PIB per capita (US$)
22,500
19,872
20,000
17,500
16,367
15,694
15,000
12,580
12,500
10,000
7,500
5,000
2,500
Cenario A1
Cenario B1
Cenario B2
20
30
20
28
20
26
20
24
20
22
20
20
20
18
20
16
20
14
20
12
20
10
20
08
20
06
20
04
20
02
20
00
19
98
19
96
0
Cenario C
81