O Uso de Rede Social em Cidade Digital e Aprendente
Raquel Zarattini Chebabi
Universidade Estadual de Campinas
[email protected]
José Armando Valente
Universidade Estadual de Campinas
[email protected]
Resumo
campeonatos escolares, fazer cursos de informática, entre
outras atividades que antes eram inviáveis.
A partir do trabalho de pesquisa e de um levantamento de
problemas e necessidades do município, decidimos
implantar um projeto de desenvolvimento de cidades com
base na valorização da aprendizagem associado às TIC
(Tecnologias de Informação e Comunicação), o Cidade
Aprendente. O projeto é baseado nas Learning
Communities [1] da Inglaterra e visa proporcionar
situações que possam fomentar o desenvolvimento
pessoal, social, profissional, econômico da comunidade
local. Busca associar atividades de aprendizagem ao uso
dos recursos tecnológicos disponíveis, promovendo
participação, colaboração e descoberta de habilidades.
Com a implantação do projeto Cidade Aprendente,
observamos um grau de dificuldade de compreensão de
novas TIC ou da utilização adequada das disponíveis. É
comum verificar o uso de sites de bate-papo e de sites de
busca, porém existe uma falta de entendimento quando
são feitas propostas de uso de ferramentas tecnológicas
para compartilhar conhecimento e para organizar a
comunidade para o trabalho ou para a administração
participativa. Uma destas propostas foi realizada com a
criação de uma rede social, experiência que iremos relatar
neste trabalho.
Na seção 2, são apresentadas as características do
contexto mencionado. Na seção 3, o projeto Cidade
Aprendente. Na seção 4, os problemas encontrados no uso
da tecnologia e a rede social criada para o projeto. Na
seção 5, a busca por soluções. Na seção 6, as conclusões.
A constante evolução tecnológica modifica a forma como
desempenhamos as tarefas diárias. Nos trabalhos de
pesquisa realizados em Sud Mennucci, primeira Cidade
Digital do Brasil, observamos que muitas mudanças
ocorreram na vida das pessoas a partir da Internet
gratuita disponível. Manter contato com amigos através
de sistemas de bate-papo e procurar informações em sites
de buscas são ações comuns no dia a dia. Porém,
constatamos que quando o objetivo é o trabalho em
conjunto e a organização da comunidade local, as
ferramentas
tecnológicas
não
são
facilmente
compreendidas ou aceitas. Neste trabalho, pretendemos
mostrar as experiências realizadas com o projeto Cidade
Aprendente em desenvolvimento em Sud Mennucci e
discutir questões sobre a utilização das redes sociais
neste contexto.
1. Introdução
Para o desenvolvimento do projeto apresentado, foi
escolhido o município de Sud Mennucci que é a primeira
Cidade Digital do Brasil. Localiza-se a noroeste do Estado
de São Paulo, a 600 Km da Capital e tem a economia
baseada na agroindústria e na pecuária. Sua população é
de aproximadamente 8 (oito) mil habitantes e possui o
Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) igual a 0,779.
Com o objetivo de diminuir o custo dos acessos à Internet
da Administração Pública que eram realizados via
interurbano, a Prefeitura Municipal de Sud Mennucci
instalou uma estrutura tecnológica que permitiu,
posteriormente, prover também o acesso gratuito ao
comércio e à comunidade. Como parte do processo, foram
implantados sistemas de informação para a gestão
pública. Entre 2004 e 2005, os jornais do país noticiavam
a primeira cidade com Internet gratuita para a população.
Com o trabalho de pesquisa realizado, observamos que
muitos hábitos foram modificados a partir desta iniciativa.
Os moradores passaram a comprar objetos que não
existem na cidade, visitar bibliotecas de universidades,
manter contato com amigos distantes, participar de
2. O contexto
No Brasil, já existem várias Cidades Digitais, municípios
que adquiriram sistemas de informação para gestão
pública integrada e disponibilizaram Internet gratuita à
população. Porém, adquirir tais recursos não resulta
necessariamente em atender necessidades. Muitas vezes, a
fase que se segue é de incertezas sobre a utilização, sobre
o que fazer para melhorar a rotina de trabalho ou lazer; ou
seja, não se sabe exatamente como melhorar a vida das
pessoas a partir da tecnologia. Podemos observar alguns
casos em que a população tem acesso à Internet mas não
compreende seu alcance, seu potencial ou a própria
administração pública não tem conhecimento de como os
recursos disponíveis podem efetivamente auxiliar o
desenvolvimento do município e da comunidade local.
Sud Mennucci passou e passa por estas dificuldades.
Entre 2003 e 2004, a Prefeitura buscou uma solução para
diminuir o custo do uso da Internet que, na época, era
feita via ligação interurbana para cidades vizinhas. Aos
poucos, disponibilizou a nova estrutura aos comerciantes
e então, percebeu que poderia viabilizar um projeto de
acesso gratuito à população. O município se tornou
exemplo para muitos outros no país. Porém, surgiu a
necessidade de adequar rotinas de trabalho e hábitos à
nova realidade. Surgiu então, um imenso e constante
desafio de criar estruturas de utilização responsável e
adequada da tecnologia disponível.
Nesse sentido, a Prefeitura Municipal buscou parcerias e
promoveu diversos cursos de informática e sistemas
computacionais, criou eventos sobre tecnologia, procurou
conhecer as dificuldades dos funcionários da
administração pública e dos professores da rede pública
de ensino e buscou soluções, estimulou a participação da
população em concursos e jogos de aprendizagem online,
criou um site do município visando administração
participativa.
Muitas melhorias foram alcançadas em termos de
entendimento das ferramentas disponíveis a partir das
iniciativas citadas, mas pudemos observar em nosso
trabalho de pesquisa, que ainda falta a real compreensão
da amplitude do uso das ferramentas tecnológicas, que
normalmente, não se estende além dos emails, bate-papo e
sistemas específicos de trabalho.
Com o objetivo de colaborar com as questões sociais no
município integrando o uso de recursos tecnológicos,
estamos desenvolvendo o projeto Cidade Aprendente que
será detalhado na próxima seção.
3. Cidade Aprendente
O Cidade Aprendente é um modelo de desenvolvimento
de municípios com base na valorização da aprendizagem
associada às TIC. O objetivo é proporcionar situações que
possam fomentar o desenvolvimento pessoal, social,
profissional, cultural e econômico da comunidade de um
município. O modelo estimula a aprendizagem em
diversos âmbitos e promove a participação, a colaboração
entre as pessoas da população e a descoberta de
habilidades e talentos.
Iniciamos a pesquisa [2] em Sud Mennucci com o
objetivo de compreender as mudanças ocorridas na vida
das pessoas a partir do acesso gratuito à Internet. Aos
poucos, decidimos viabilizar o projeto Cidade Aprendente
para colaborar no sentido de promover o desenvolvimento
com base nas necessidades do município, na valorização
da aprendizagem e no uso adequado da estrutura
tecnológica existente.
O conceito de Cidade Aprendente está fundamentado em
um planejamento para o futuro, a partir das definições de
desenvolvimento sustentável, comunidades sustentáveis e
comunidades aprendentes [3]. Visa estabelecer uma
estrutura de organização da comunidade a partir da
identificação de suas habilidades e de suas necessidades,
promovendo a coesão e inclusão social e o
desenvolvimento pessoal, social e econômico. O modelo
deve ser constituído por uma comunidade com forte
motivação para aprender sempre e onde pessoas e
organizações provêem mútuo suporte para o aprendizado
e para a ampliação de suas habilidades e capacidade para
o trabalho [3]. Tem base em conceitos de sustentabilidade
[4] e portanto, visa o desenvolvimento dos pilares social,
ambiental e econômico simultaneamente e de forma
integrada.
Iniciamos a implantação do projeto Cidade Aprendente
realizando um levantamento [5] de problemas e
necessidades de Sud Mennucci para compreender o
contexto abordado, além das pesquisas já efetivadas. Para
o desenvolvimento do projeto, contamos com a
participação da Prefeitura e suas Secretarias, do comércio
local, das empresas locais, das empresas externas
prestadoras de serviços e da população. A partir dos
estudos efetuados, realizamos eventos que reúnem as
pessoas em atividades de aprendizagem sobre diversos
assuntos como esporte, música, culinária, artesanato,
informática, leitura, meio ambiente e outros. Eles ocorrem
em finais de semana nos espaços públicos e contam com a
própria comunidade ensinando e aprendendo de forma
voluntária. A participação e colaboração entre as pessoas
de diversas idades, níveis de conhecimento e níveis
sociais provê um ambiente de descoberta de talentos, de
identificação de interesses comuns e possibilita a
organização de grupos em busca da elaboração de novos
negócios, além de prover lazer e divertimento ao mesmo
tempo em que ocorre aprendizagem. Para que o município
se aproprie do projeto e dê continuidade, foi criada uma
Comissão Organizadora com membros voluntários da
comunidade.
Nos eventos, são realizadas atividades de aprendizagem
sobre recursos tecnológicos que observamos que não são
conhecidos ou utilizados adequadamente. Alguns
exemplos são: formatação de textos, metodologia de
pesquisa em sites de busca, abertura de contas e uso
básico de sistemas de comunicação, games de raciocínio.
As reuniões de planejamento com a Comissão
Organizadora são feitas por meio de videoconferência,
prática antes inexistente. No início, houve alguma
resistência e dificuldade inclusive com a instalação de
software adequado, mas atualmente, as pessoas trabalham
com facilidade com o recurso proposto.
Para que haja uma constante comunicação e troca de
informações entre as pessoas com o objetivo de organizar
trabalhos e idéias da comunidade, criamos uma rede
social. As dificuldades e desafios relacionados às
atividades apoiadas por tecnologia são apresentados na
seção seguinte.
Alguns resultados dos eventos podem ser observados no
site do município [6].
A seguir, a Figura 1 ilustra uma atividade de
aprendizagem (metodologia de pesquisa na Internet) para
professores das escolas públicas, ministrada por uma
pesquisadora da Unicamp que colaborou com o projeto e
por um morador de Sud Mennucci que possui curso
técnico de informática. A Figura 2 ilustra atividade de
informática básica, ministrada por três jovens moradores
da cidade que também possuem curso técnico.
Figura 1. Foto de atividade no evento do projeto
Cidade Aprendente em 13/07/2008
Figura 2. Foto de atividade no evento do projeto
Cidade Aprendente em 05 e 06/12/2009
4. O uso da tecnologia disponível e da rede
social proposta
Como já foi dito, a inclusão da Internet gratuita em Sud
Mennucci provocou muitas mudanças nos hábitos das
pessoas. Porém, constatamos um grau de dificuldade de
compreensão de novas ferramentas ou da utilização
adequada das adquiridas. Podemos citar alguns exemplos.
No ensino público, os professores apresentam
dificuldades em formatações de textos, planilhas
eletrônicas,
inserção
de
imagens,
blogs
e,
consequentemente, no uso de ferramentas tecnológicas em
atividades propostas em aulas ou para realizar tarefas de
organização e compartilhamento de informações. Neste
sentido, a administração pública tem proporcionado
cursos de informática para suprir as necessidades
diagnosticadas.
Também observamos durante os eventos realizados pelo
projeto e em entrevistas, que os jovens utilizam com
frequência o MSN e o Orkut para conversar e trocar fotos,
mas não compreendem adequadamente a Internet como
fonte de pesquisas escolares, assim como não estão aptos
a fazer as melhores escolhas quando utilizam os sites de
buscas.
Existe um esforço da Prefeitura Municipal no sentido de
buscar o engajamento da população para a administração
participativa, mantendo no site do município informações
importantes como os projetos em andamento e as
planilhas de contas [7]. Sud Mennucci foi reconhecida
como exemplo de transparência [8] por esta iniciativa.
Porém, ainda não há uma cultura participativa instalada
como é desejável.
No contexto do projeto Cidade Aprendente, criamos uma
rede social [9] com o objetivo de promover a
comunicação entre os membros da comunidade como
continuidade das atividades de aprendizagem dos eventos
realizados. No ambiente da rede social, as pessoas podem
compartilhar conhecimento, falar das suas habilidades e
desejos de aprender e ensinar, formar grupos de
discussão, organizar grupos de trabalho, trocar
informações sobre a cidade onde vivem e organizar
estruturas de administração participativa. Porém, várias
pessoas se inscrevem, conversam e inserem fotos, mas
não participam das discussões propostas para alcançar o
objetivo desejado. Observamos que não existe uma real
compreensão sobre as possibilidades que o ambiente
virtual oferece. Em entrevistas, as pessoas nos disseram
que não sabem exatamente porque não utilizam a rede
social de forma mais adequada, que talvez seja por falta
de tempo para aprender os recursos ou para administrar o
seu conteúdo, talvez por falta de tempo de navegar na
rede ou por falta de lembrança por ainda não fazer parte
da rotina de trabalho ou lazer ou ainda, porque já se
cansam muito com o uso do computador no trabalho.
Estamos, no momento, compartilhando informações com
grupos e organizações que estão estudando as facilidades
e dificuldades de se trabalhar em redes sociais, que
oferecem grandes possibilidades de comunicação,
informação e organização, mas necessitam de um
comportamento diferente de seus usuários, com maior
entendimento e empenho. Nosso objetivo é compreender
as dificuldades que permeiam a utilização deste ambiente
para desenvolver formas de participação que sejam
interessantes e produtivas em comunidades de municípios.
5. Em busca de soluções
Em nossa pesquisa, concluímos que ambientes na Internet
são utilizados se houver real necessidade, que pode estar
vinculada ao trabalho, ao estudo, a relacionamentos
pessoais, ao lazer; mas sem a necessidade, não há
utilização. Portanto, estamos iniciando as atividades do
projeto em ambientes que já são conhecidos, que fazem
parte da rotina e do hábito das pessoas. Acreditamos que
aos poucos, com a necessidade de ampliar as atividades,
naturalmente serão criados novos ambientes, sem
imposição, mas como resultado natural de todo o processo
de desenvolvimento social, criação de novos negócios e
da apropriação tecnológica.
Portanto, como parte da busca de soluções para o uso
adequado da tecnologia para a organização da
comunidade, estamos implantando diversos recursos já
conhecidos e oferecendo à população no contexto do
projeto Cidade Aprendente. Podemos citar alguns
exemplos: além da rede social do projeto, criamos uma
conta de Twitter, um perfil no Orkut e estamos
implementando novos recursos de participação na página
do projeto no site do município, além de proporcionar
novas discussões via MSN. Assim, podemos observar e
compreender como as pessoas se apropriam das
ferramentas disponíveis, como fazem as escolhas e como
podem aprender novas formas de utilização.
Um bom exemplo deste processo está nos jovens do
Ensino Médio. Eles começaram a se envolver com o
projeto fazendo fotos e entrevistas nos eventos. As idéias
e planos para os novos eventos se estenderam para o
Grêmio do colégio. No momento, eles estão divulgando
suas atividades no Twitter e no Orkut e em breve, farão
vídeos e fotos das realizações como forma de
documentação e divulgação do seu trabalho.
6. Conclusões
Com o objetivo de proporcionar melhores condições de
informação e comunicação visando o desenvolvimento
pessoal e social, os municípios estão buscando adquirir
recursos tecnológicos e disponibilizar da melhor forma
para a administração pública e a população. Podemos citar
a informatização da gestão pública, a instalação de
computadores em laboratórios de escolas e bibliotecas,
cursos de informática e Internet gratuita.
Em nosso trabalho, observamos que a etapa que se segue
exige novos esforços. Existe uma tendência natural de que
o uso da tecnologia disponível se restrinja às conversas
informais, busca de informações e sistemas rotineiros de
trabalho. Porém, acreditamos que recursos como as redes
sociais possibilitam novas formas de comunicação e
organização da comunidade de um município. Esses
ambientes podem ser utilizados para compartilhar
conhecimento, descobrir interesses em comum, organizar
novas formas de trabalho e participar ativamente das
decisões sobre a administração da cidade. Nosso desafio é
compreender as dificuldades que permeiam a utilização
das TIC e desenvolver novas formas de trabalho, de
prover conteúdo e estimular a participação para criar
ambientes eficientes de colaboração com foco no
desenvolvimento de pessoas e cidades.
7. Referências
[1] YARNIT, Martin. Building local iniciatives for learning,
skills and employment: testbed learning communities reviewed.
Nacional Institute of Adult Continuing Education. England and
Wale, 2004. Disponível em: www.martinyarnitassociates.co.uk.
Acessado em: 10/04/2008.
[2] CHEBABI, Raquel Z. As Tecnologias de Informação e
Comunicação associadas à valorização da aprendizagem em
Cidade Digital. Relatório de Exame de Qualificação, Instituto de
Artes, Universidade Estadual de Campinas, 2009.
[3] YARNIT, Martin. Regeneration and all that: learning and
skills and sustainability. Learning and Skills Development
Agency,
London,
2004.
Disponível
em:
www.martinyarnitassociates.co.uk. Acessado em: 10/04/2008.
[4] THE BRUNDTLAND REPORT. From our common future:
report of the 1987 World Commission on Environment and
Development. Oxford University Press, 1987. ISBN 0 19
282080 X
[5] CHEBABI, Raquel Z. Levantamento de Necessidades,
Campinas, São Paulo, 2007.
[6] Site do Projeto Cidade Aprendente. Disponível em:
http://www.sudmennucci.sp.gov.br/index.php/
cidadeaprendente.html. Acessado em 10/05/2010.
[7] Site administrativo de Sud Mennucci. Disponível em:
http://sudmennucci.sp.gov.br/index.php/
transparencia.html. Acessado em 10/05/2010.
[8] GALLI, Ana Paula. Um exemplo de transparência. Época,
Rio de Janeiro, no. 467, p.48, 30 abril 2007.
[9] Site da rede social do Projeto Cidade Aprendente. Disponível
em: http://www.cidadeaprendente.ning.com. Acessado em
10/05/2010.