Globalização e Interiorização
do Desenvolvimento
Econômico
Yoshiaki Nakano
Escola de Economia de São Paulo
FGV
Interiorização do Desenvolvimento
ou a Revolução do Agronegócio

O agronegócio brasileiro construiu o
sistema produtivo mais eficiente do mundo
Tabela 1. Posição das Exportações
Brasileiras no Ranking Mundial
(2003)
Produto
Soja em grãos
Farelo de soja
Açúcar
Frango
Carne Bovina
Café
Óleo de soja
Suco de laranja
Tabaco
Carne Suína
Milho
Algodão
Total Agrícola
Taxa anual de crescimento
Brasil/Mundo
Valor Exportação
(1990-2003)*
Ranking
Participação
(US$ milhões)
17%
1
38%
4.290
4%
2
34%
2.602
18%
1
29%
2.140
13%
2
29%
1.709
9%
1
20%
1.538
3%
1
29%
1.302
9%
2
28%
1.232
1%
1
82%
1.192
7%
1
23%
1.052
27%
4
16%
546
53%
4
4%
369
12%
4
5%
189
6,40%
3
3,80%
21.281
Fonte: ERS/USDA;FAO
Evolução da Safra de Grãos
Evolução da Produtividade de Grãos
140,0
Variação
Total
Crescimento
Médio
Produção
62,7%
Produção
6,9 % a.a
Área
24,3%
Área
1,7% a.a.
122,4
120,1
em milhões de toneladas ou hectares
120,0
100,3
100,0
78,9
82,4
82,8
36,7
37,7
96,7
80,0
76,5
73,8
60,0
40,0
36,8
36,4
35,0
37,3
40,2
43,9
46,9
20,0
0,0
1995/96
1996/97
1997/98
1998/99
1999/00
2000/01
2001/02
2002/03
2003/04
previsão
ano-safra
1,5
Produtividade (t/ha)
+ 72%
2,58
Fonte – CONAB/MAPA
FONTE: Ministério da Agricultura - MAPA
Produção Brasileira de Carnes
9.000
Bovina
Frango
Suína
7.870
8.000
7.142
7.000
6.187
em mil toneladas
5.710
5.820
6.268
7.040
6.824
6.223
5.981
Bovina
85,2%
Bovina
6,1% a.a.
Suína
173,3%
Suína
12,4% a.a.
5.526
4.461
4.050
4.115
4.052
3.143
3.000
3.412
2.870
2.872
2.268
2.628
2.356
2.687
1.699
1.188
1.000
Frango
16,7% a.a
4.854
4.807
4.511 4.716
2.000
Frango
234,0%
5.136
5.000
4.000
6.040
Crescimento
Médio
7.620
6.652
6.000
Variação
Total
1.050
1.120
91
19
92
19
1.250 1.300
1.600
1.430
1.967
1.834
1.540
0
90
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
19
00
20
01
20
02
20
03
20
FONTE: Ministério da Agricultura - MAPA
Fonte: FAO – ABEF - UBA
Produção com Sustentabilidade
Distribuição territorial - ESTIMATIVA
Em milhões de ha
FLORESTA AMAZÔNICA
PASTAGENS
ÁREAS PROTEGIDAS
CULTURAS ANUAIS
CULTURAS PERMANENTES
CIDADES, LAGOS E
ESTRADAS
FLORESTAS CULTIVADAS
350
220
55
47
15
20
5
707
Outros Usos 38
ÁREAS NÃO EXPLORADAS
AINDA DISPONÍVEIS PARA
AGRICULTURA
106
TOTAL 851
Elaboração – revista VEJA edição 03032004
Fonte: IBGE e CONAB – adaptação MAPA
FONTE: Ministério da Agricultura - MAPA
Crescimento da Área Agricultável
per capita no Planeta
12.000
1,2
10.000
1
8.000
0,8
6.000
0,6
4.000
0,4
2.000
0,2
0
0
1960
Fonte: ONU
1970
1980
1990
ano
2000
2010
2020
previsão
OBS.: Área total agricultável = 3.234.521 ha
FONTE: Ministério da Agricultura - MAPA
2030
hectares per capita
milhões de pessoas
população
área agricultável
Interiorização do Desenvolvimento
ou a Revolução do Agronegócio


Será o agronegócio brasileiro o embrião e o
motor de um novo modelo de
desenvolvimento baseado nas vantagens
comparativas dos nossos recursos naturais?
ou
Será que as vantagens comparativas do
agronegócio produzirão a nossa “Dutch
desease”?
Interiorização e o Novo Modelo de
Desenvolvimento

Com a insuficiência dinâmica da nossa
indústria e do mercado interno, a saída para o
crescimento tem sido e será pelas exportações
e integração comercial à economia global.
i.
ii.
Estratégias de integração à economia globalizada
Estado nacional forte capaz de formular e
implementar uma estratégia de desenvolvimento
nacional
Estrutura Dinâmica da Economia
Globalizada e Desenvolvimento
das Nações Periféricas


Breton Woods I: Reconstrução da Europa e
Japão
Breton Woods II: países leste asiático, China,
Índia e Chile.
Duas Estratégias de Integração à
Economia Global
1.
2.
Integração Financeira (BRASIL)
Integração Comercial (Tigres Asiáticos,
China, Índia e Chile)
Integração Financeira (Brasil)
i.
ii.
iii.
iv.
Modelo de desenvolvimento dependente
associado;
Liberalização financeira e atração de capitais do
exterior para financiar investimento produtivo
com endividamento externo;
Estado burocrático centralizador, assistencialista
e fraco (tamanho 2 vezes maior do que países
semelhantes em renda per capita) e
desmontagem da sua função desenvolvimentista;
Agentes do desenvolvimento: mercado eficiente
Integração Financeira (Brasil)
v.
Política Macroeconômica
1. Subjugada à disciplina do mercado, isto é, política
com credibilidade é aquela que recebe os aplausos
do potencial investidor que traz recursos do
exterior (mercado financeiro)
2. Política de taxa de juros altos privilegiando a
remuneração dos ativos financeiros nacionais, fator
de atração dos capitais financeiros;
3. Taxa de câmbio valorizada;
4. Política fiscal subordinada ao endividamento
excessivo e aprovação aos credores
Integração Comercial
(Tigres Asiáticos, China, Índia, Chile)
i.
Estado nacional independente e forte oriundo da
descolonização;
ii. Dada a insuficiência dinâmica de uma economia
pobre, as exportações são a saída para absorver
trabalhados desempregados e subempregados para
desenvolver um mercado interno e construir uma
estrutura produtiva nacional articulada e
competitiva, capaz de determinar internamente uma
dinâmica auto-sustentada;
iii. Agentes do desenvolvimento: empresariado nacional
e estado;
iv. Investimento auto-financiado;
Integração Comercial
(Tigres Asiáticos, China, Índia, Chile)
v. Política macroeconômica:
1.
2.
3.
4.
Voltada para crescimento
Taxa de câmbio desvalorizada;
Política de taxa de juros baixo e crédito
abundante e barato;
Austeridade fiscal de política de nãoendividamento para evitar dependência
financeira.
Integração Comercial
Crescimento pelas Exportações com Superávit em
Transações Corrente permite Resolver os seguintes
Problemas:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Acumulação de capital acelerada e portanto alto custo
Eliminar elevado desemprego e subemprego de baixa
produtividade
Fragilidade e dependência financeira
Mercado doméstico de crédito ineficiente
Distorções e ineficiências do mercado de bens
Acesso aos mercados externos
Conseqüências do Breton Woods II:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
Duplicação da oferta de trabalho a nível global
(inclusive de cientistas e técnicos de alto nível)
Aumento de demanda e elevação de preços das
“commodities”
Nova onda de reestruturação industrial nos
Estados Unidos
Novo pólo dinâmico na economia global:
China
Crescente incertezas na economia norteamericana com a perda de controle pelo FED
da política monetária global
Estratégias de Integração à
Economia Global
Ponto Básico: Estado forte capaz de
formular uma estratégia nacional para
construção de uma estrutura produtiva
nacional articulada capaz de determinar o
seu futuro, tirando proveito das
oportunidades trazidas pela globalização.
Globalização, Heterogeneidade
e Estados Nacionais
1. Globalização e estados nacionais;
2. Globalização trouxe democratização e viabilização
econômica de pequenas nações;
3. Número de nações soberanas passou de 74 em 1945
para 192 em 2002;
4. Dos 10 países mais ricos do mundo em termos de
PIB per capital somente 4 tem população maior de 1
milhão;
5. Dos 5 maiores países por população: China, Índia,
Estados Unidos, Indonésia e Brasil, só Estados
Unidos e rico;
6. E o Brasil ?
Desafios para o Brasil
1.
2.
Unidade ou Heterogeneidade
Para manter unidade:
a.
b.
Solução chinesa
Solução americana e européia
Globalização e suas Tendências
1. Integração Econômica
2. Harmonização de políticas e
instituições
3. Homogeneização cultural e valores
(americanização)
4. Infra-estrutura de telecomunicações