A importância do governo na
competitividade de um país
Augusto Lopez-Claros
Economista Chefe
Diretor, Programa de Competitividade Global
Fórum Econômico Mundial
Genebra, Suíça
Brasil
7 de julho 2005
1
Índice
Parte I. Programa de Competitividade Global
• O que queremos dizer com “competitividade” ?
Parte II. O Índice de Competitividade de Crescimento
• Resultados e Análise
Parte III. Índice de Competitividade Global
• Macroeconomia e Instituições Públicas
• Resultados e Análise
2
Parte I. Programa de Competitividade Global:
O que queremos dizer com “competitividade” ?
 Competitividade é definida como uma série de fatores,
políticas e instituições que determina o nível de
produtividade de um país
 Uma economia mais competitiva tem maior probabilidade de
crescer mais rápido em médio a longo prazo
 Tentamos definir “os fatores, políticas e instituições” que
determinam as experiências drasticamente diferentes de
crescimento entre mais de 10 economias mundiais
3
Programa de Competitividade Global:
O que queremos realizar?
30000
25000
20000
15000
10000
5000
19
97
19
94
19
91
19
88
19
85
19
82
19
79
19
76
19
73
19
70
0
20
03
35000
0,3
0,3
0,4
0,4
0,3
0,2
ARGENTINA
0,3
CORÉIA
0,6
0,6
AUSTRÁLIA
0,6
0,8
0,8
0,9
1,1
2,0
1,3
1,2
1,0
1,1
1,2
1,4
1,5World Economic Outlook
Fonte: IMF
20
00
PIB per capita, US$ atual
4
O Programa de Competitividade Global
 Principais insights obtidos com o programa de
competitividade
1. Os fatores que determinam o nível de produtividade
de um país são muitos e disseminados em diversas
áreas.
2. Estes fatores tem peso diferentes para países
diferentes, dependendo de seu estágio de
desenvolvimento
3. A sua importância relativa muda com o tempo
5
Parte II. O Índice Competitividade de Crescimento
Índice Competitividade de Crescimento
Índice de Tecnologia
Sub-índice Inovação
Sub-índice Transferência
de Tecnologia
Sub-índice Informação e
Tecnologia de
Comunicações
Índice Ambiente
Macroeconômico
Sub-índice Estabilidade
Macroeconômica
Ranking de Crédito
do País
Índice
Instituições Públicas
Sub-índice
Contrato e leis
Sub-índice
Corrupção
Desperdício
governamental
6
Componentes Índice de Competitividade
de Crescimento
Países
Finlândia
EUA
Suécia
Taiwan
Japão
Islândia
Reino Unido
Alemanha
Chile
Espanha
Coréia
China
México
Índia
Brasil
Rússia
Argentina
ICC
geral
1
2
3
4
9
10
11
13
22
23
29
46
48
55
57
70
74
Índice de
Índice de
Índice de
Instituições
Tecnologia Macroeconomia Públicas
3
3
3
1
15
21
4
17
6
2
9
27
5
29
16
14
12
2
18
8
7
12
26
11
32
27
20
20
16
34
9
35
41
62
24
55
48
49
59
63
52
53
42
80
50
67
56
89
57
94
79
7
Classificações de Instituições Públicas
(de 104)
País
Finlândia
Suécia
Reino Unido
Cingapura
Alemanha
Japão
Chile
EUA
Taiwan
Espanha
Coréia
Brasil
Índia
China
México
Argentina
Rússia
Índice de
Sub-índice de
Instituições
Contratos e Sub-índice de
Públicas
Leis
corrupção
3
1
5
6
7
6
7
6
10
10
10
7
11
9
9
16
20
11
20
27
15
21
19
21
27
31
24
34
42
32
41
43
50
50
53
45
53
38
80
55
54
60
59
69
54
79
100
55
89
90
85
8
Ranking de Instituições Públicas : Principais
Variáveis (de 104)
Países
Finlândia
Suécia
Reino Unido
Cingapura
Alemanha
Japão
Chile
EUA
Taiwan
Espanha
Coréia
Brasil
Índia
China
México
Argentina
Rússia
Direito
Propriedade
2
15
1
12
9
19
31
13
29
38
27
47
34
62
63
104
88
Independência
Judiciário
2
8
9
24
3
22
37
26
39
50
48
51
32
61
65
97
84
Favoritismo Carga de
do Governo Regt. Gov.
3
5
5
13
8
30
7
1
13
17
18
57
19
21
29
36
15
6
36
48
49
66
47
96
44
38
38
18
58
87
93
92
85
77
9
Ranking do Ambiente Macro-Econômico
País
Cingapura
Finlândia
Reino Unido
Taiwan
EUA
Espanha
Suécia
China
Alemanha
Chile
Japão
Coréia
México
Índia
Rússia
Brasil
Argentina
Índice Macro
Econômico
1
3
8
9
15
16
17
24
26
27
29
35
49
52
56
80
94
Sub-índice
Estabilidade
Macro
1
9
26
6
39
34
19
5
49
18
21
27
55
40
47
97
81
Desperdício
Gov
1
5
22
13
19
17
40
30
44
23
61
57
55
51
66
72
99
Ranking de
Crédito do
País
18
10
4
25
5
16
14
35
8
30
21
29
41
52
53
60
92
10
Ranking do Ambiente Macro Econômico:
Principais Variáveis
(de 104)
Países
Cingapura
Finlândia
Reino Unido
Taiwan
EUA
Espanha
Suécia
China
Alemanha
Chile
Japão
Coréia
México
Índia
Rússia
superávit/
déficit
Dívida/PIB
Gov.
Gov.
7
92
3
42
50
44
66
17
78
59
17
58
18
57
44
18
66
63
25
5
99
102
6
7
28
40
104
83
8
22
REER
(2002=100) Inflação
43
9
81
21
48
25
26
5
24
34
88
50
93
34
35
17
84
15
21
44
58
6
63
56
11
63
51
60
83
90
11
Ranking do Índice de Tecnologia
Pais
EUA
Finlândia
Suécia
Japão
Dinamarca
Coréia
Noruega
Cingapura
Alemanha
Reino Unido
Espanha
Portugal
Chile
Brasil
México
Argentina
Índia
SubÍndice de Sub-índice Sub-índice índiceTransf.
Tecnologia Inovação
ITC
Tec.
1
1
7
3
3
5
4
5
3
5
4
15
6
9
2
9
7
18
10
12
6
11
13
4
12
10
16
18
14
14
20
24
30
11
23
32
31
15
32
36
38
14
42
59
45
17
48
61
49
18
57
34
56
45
63
67
79
3
12
Parte III. Índice de Competitividade Global
O crescimento do índice competitividade é uma estrutura simples que
inclui alguns das principais variáveis de crescimento.
Não incorpora conceitos que a teoria das observações empíricas
sugerem que são determinantes importantes de competitividade : por
exemplo, o funcionamento do mercado de trabalho, a qualidade da infraestrutura do país, a situação da saúde pública e o tamanho do mercado.
O Índice de Competitividade Global tenta avaliar os determinantes
macro e micro-econômicos de competitividade em um único índice.
13
O Índice de Competitividade Global
Três estágios de desenvolvimento:
1. “Estágio impulsionado por fatores”
Firmas competem em preço, aproveitando os fatores baratos
p.ex., Índia, China, Ucrânia
2. “Estágio impulsionado pela eficiência”
Práticas de produção eficiente para aumentar a produtividade
p.ex., Polônia, Brasil, México
3. “Estágio impulsionado pela inovação”
Economias precisam produzir produtos inovadores usando
métodos de produção sofisticados
p.ex., Finlândia, Alemanha, Japão
14
O Índice de Competitividade Global
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Instituições
Infra-estrutura
Macro-economia
Saúde e educação
primária
Educação superior e
treinamento
Eficiência do mercado
(bens, mão-de-obra,
financeiro)
Aptidão tecnológica
Tamanho do mercado
Sofisticação do negócio
Inovação
Exigências básicas
Essencial em economias
impulsionadas por fator
Melhoradores de eficiência
Essencial em economias
impulsionadas por eficiência
Inovação e Sofisticação
Essencial em economias
impulsionadas por inovação
15
ICG: Pesos dos três grupos principais de
pilares em cada estágio de desenvolvimento
Exigências
Pesos (α's)
básicas
Est. Impuls. Fator
50%
Est. Impuls. Eficiência
40%
Est. Impuls. Inovação
30%
Melhoradores
de eficiência
40%
50%
40%
Fatores de
Inovação e
Sofisticação
10%
10%
30%
16
O Índice de Competitividade Global
Instituições Públicas











Direitos de propriedade
Desvio de fundos públicos
Confiança pública nos políticos
Independência do Judiciário
Favoritismo na decisão dos
funcionários do governo
Desperdício nos gastos públicos
Carga do governo
Custos do terrorismo para os
negócios
Confiabilidade da polícia
Custo do crime e da violência para
os negócios
Crime organizado
Macroeconomia






Superávit/déficit governo
Taxa nacional de poupança
Inflação
Spread da taxa de juros
Relação dívida pública / PIB
Taxa de câmbio efetiva
17