Socializando o Conhecimento
A História do CNPq e a
Evolução da Ciência no
Brasil
Roberto Muniz Barretto de Carvalho
Centro de Memória - SEDOC/CNPq
Ouvi dizer que o lugar mais
escuro
é sempre debaixo da luz ...
Sergio Godinho – Compositor português
Desenvolvimento e
Institucionalização da Ciência
• “filosofo da natureza” x cientista
• pesquisa individual/diletante x laboratórios e
institutos
• cientista/pesquisador x grupos de pesquisa/redes
• “ciência amadora/espontânea” x apoio
institucional/planejamento
Desenvolvimento e
Institucionalização da Ciência
•
•
•
•
•
•
•
Academias de Ciência
Sociedades Científicas
Institutos de Pesquisa
Laboratórios (públicos e privados)
Fundações (públicas e privadas)
Agências de Fomento Estatais
Ministérios de C&T
Desenvolvimento e
Institucionalização da Ciência
• Primeiras Universidades:
 Universidade de Bolonha - 1158
 Universidade de Cambridge - 1209
 Universidade de Paris - 1215
 Universidade de Salamanca - 1220
Universidade de Erfurt - 1329
 Universidade de Berlim - 1810
Desenvolvimento e
Institucionalização da Ciência
• Primeiras Instituições de apoio a Ciência:
 Royal Society of London - 1660
 Académie Royale des Sciences - 1666
 American Academy of Arts and Science - 1780
 Deutcher Naturforscher Versammlung - 1822
 British Association for the Advancement of Science - 1831
 American Association for the Advancement of Science 1848
 National Research Council - 1916
 Department of Industrial and Scientific Research - 1916
 Consiglio Nazionale de la Ricerca - 1923
 Centre National de la Recherche Scientifique - 1939
Desenvolvimento e
Institucionalização da Ciência
• Primeiras Universidades nas Américas:
 Universidad de Santo Domingo - 1538
 Universidad de San Marcos de Lima - 1551
 Universidad de Cordoba - 1621
 Harvard University - 1639
Yale University - 1701
Universidade de São Paulo - 1934
Academias Nacionais e/ou Sociedades Científicas na América Latina por ano de Criação
País
Instituição
Ano de criação
Cuba
Academia de Ciências de Cuba
1862
Argentina Sociedade Cientifica Argentina
1872
Argentina Academia Nacional de Ciências Exatas, Físicas e Naturais
1874
Brasil
Academia Brasileira de Ciências
1916
Venezuela Academia de Ciências Físicas, Matemáticas e Naturais
1917
Colômbia Academia Colombiana de Ciências Exatas, Físicas e Naturais
1933
México
Academia Mexicana de Ciências
1959
Bolívia
Academia Nacional de Ciências
1960
Chile
Academia Chilena de Ciências
1964
Costa Rica Academia Nacional de Ciências
1992
Principais Organismos de Ciência e Tecnologia na América Latina por Ano de Criação/constituição
Ano
1950
1960
1970
1980
1990 2000
2001
ONCYT's CNPq - Br (51)
NSCT - Já (60)
CONACYT - Mx (70) CONCYTEC - Pe (81) CONCYT - Gua (91)
SINESCT - Rd (01)
CONICET - Ar (58) ANC - Bo - (60)
CONICIT - Cr (72)
FONDECYT - Cl (81) COHCIT -Ho (92)
IVIC - Ve (59)
CONICYT -Uy (61)
CONACYT - Cu (74+) FONACIT - Ve (84) SEP-CONACYT - Mx. (92)
CONICIT - Ve (67+) NSCT -Gu (74)
NIHERST - TT (84)
CONACYT - El Sal (92)
CONI - Pe (68+)
SNT -Py (76+)
MCT - Br (85)
FONDEF - Cl (92)
Colciencias - Col.(68) NCST -Bb (77)
CCC - Mx (89)
FONACYT -Gua (92)
SeCyT - Ar (68)
CONDECYT - Bo (77) MICIT - Cr (86)
CITMA - Cu (94)
CNCyT - Col.(68)
DICYT - Bo (77)
FUNDACYT -Eq (94)
CONICYT - Cl (68)
CONACYT - Eq (79+)
SENACYT - Eq (94)
CONICYT -Ni (95)
GACETEC - Ar (96
ANPCyT - Ar (96)
CONACYT - Py (97)
SENACYT - Pn ( 97)
CONACYT -Pn (97)
FONACyT - Py (97)
OcyT - Col. (98)
MCT - Ve (99)
Total
3
9
9
6
18
0
1
Fonte: Home-page das ONCYT's listadas acima e
OEI - Guía Iberoamericana de la Administarcaión Pública de la Ciencia
RICYT - http://www.ricyt.edu.ar
ONCYT's - Estrutura - 2001
Classificação
Países com Ministério de C&T
Países onde o ONCYT esta vinculado a Presidência
Países em que o ONCYT esta vinculado a outro Ministério
Ministério da Educação e Cultura
Ministério das Finanças e Planejamento
Ministério do Fomento, Indústria e Comércio
Países
Brasil
Costa Rica
Cuba
Venezuela
Colômbia
Chile
Equador
El salvador
Guatemala
Honduras
Jamaica
Panamá
Paraguai
Argentina
México
Peru
Uruguai
Barbados
Nicarágua
Fonte: Home-page das ONCYT's listadas acima e
OEI - Guía Iberoamericana de la Administarcaión Pública de la Ciencia
RICYT - http://www.ricyt.edu.ar
O Desenvolvimento da Ciência
no Brasil
1º período: 1500 a 1808 - ausência de
desenvolvimento científico e tecnológico
O Desenvolvimento da Ciência no
Brasil
• 2º período:1808 a 1889 - criação das
primeiras instituições de ensino superior,
museus, observatórios, bibliotecas, etc..
O Desenvolvimento da Ciência no
Brasil
3º período: 1889 a 1945 - desenvolvimento de pesquisa
voltadas para a saúde e agricultura - criação das primeiras
universidades - fundação da ABC
O Desenvolvimento da Ciência
no Brasil
4º período: 1945 a 1964 - Institucionalização da
ciência e tecnologia - CNPq, Capes, FAPESP, SBPC
O Desenvolvimento da Ciência no
Brasil
• 5º período: 1964 a 1985 - ditadura militar política e planejamento - abundância de
recursos - tensão na comunidade científica
O Desenvolvimento da Ciência no
Brasil
• 6º período: 1985 - (...) - criação do MCT redução de recursos, crise no planejamento
e política de C&T; Fundos Setoriais, a era
FHC; o governo Lula...
Gênese do CNPq
• Década de 20 - ABC propõe a criação de um Conselho
Nacional de Pesquisa
• 1936 - Getúlio Vargas propõe a criação de um
Conselho de Pesquisas Experimentais - para atividades
agrícolas
• 1946 - Al. Álvaro Alberto propõe que a ABC interceda
junto ao governo pela criação de um Conselho
Nacional de Pesquisas
• 1948 - Dep. José Pedroso Júnior apresenta projeto para
a criação de um Conselho, mas este não é acolhido
Gênese do CNPq
• 1949 - Criada uma comissão de 22 cientistas para
redigir um projeto de lei instituindo um Conselho
Nacional de Pesquisas
Gênese do CNPq
• 1951 - 15 de janeiro - Dutra assina a lei de criação do
CNPq
• 17 de abril 1ª reunião do Conselho Deliberativo
CNPq - Primeiros passos
• Estrutura:
 Presidência
 Vice-presidência
 Conselho Deliberativo CD
 Divisão TécnicoCientífica - DCT
 Divisão Administrativa DA
 Consultoria Jurídica
• Comissões técnicas:
 Setor matemática
 Setor química
 Setor física
 Setor biologia
 Setor geologia
 Setor agronomia
 Setor tecnologia
CNPq – Institutos
• 1952 - criação do IMPA e do INPA
• 1955 - Incorpora o MPEG
• 1954 - criação do IBBD, mais tarde transformado em
IBICT (1976)
• 1957 - criação do IPR - transferido para o DNER (1971)
• 1961 - criação da CNAE que se transforma em INPE
(1971)
• 1976 - Incorpora o ON e o CBPF
• 1980 – Incorpora o CETEM e cria o LNCC
• 1984 – criação LNLS e do CPCT - extinto em 1990
• 1985 – criação do LNA e do MAST
CNPq - Fases
• 1951 a 1956 - Fase inicial - estruturação - maior
ênfase na energia nuclear, na física e nas ciências
biológicas; luta pela criação da carreira de pesquisador
e a coleta e a organização de informação técnicocientífica.
CNPq - Fases
• 1956 a 1964 - queda do orçamento - de
1956 a 1961 o orçamento do CNPq cai
de 0,28% para 0,11% do orçamento da
união - apoio individual aos cientistas “casa do cientista” - apoio a pesquisa
aplicada;
CNPq - Fases
• 1964 a 1974 - Debate sobre o papel e lugar
do CNPq - proposta de extinção ou vínculo
ao MME - em 8/11/64 altera-se a lei de
criação do CNPq ampliando sua área de
atuação: formulação da política de C&T
nacional . Cria-se o setor das ciências sociais. Em
1972 – Programas integrados: Trópico Úmido
Doenças Endêmicas, Trópico Semi-Árido e o de
Genética.
CNPq - Fases
1974 a 1985 - Transformação para Conselho Nacional
de Desenvolvimento Científico e Tecnológico:
• - coordenação do SNDCT
• - fim do CD e criação do CCT
• - transferência da sede para Brasília - criação de
agências regionais
• - incorporação do CBPF e ON
• - criados o MAST, o LNCC, o LNLS e o CETEM
• - CA´s por áreas do conhecimento
• – Participação na elaboração dos PBDCT
• - PADCT.
CNPq - Fases
• 1985 a 2000 - Novo estatuto do CNPq retorno do CD - criação do MCT - bolsas
consomem cerca de 92,12% do orçamento
do CNPq - CD passa a indicar os membros
do CA’s
• 2000 - (...) - Institutos de pesquisa vão
para o MCT - Indução x balcão recuperação do fomento - fundos setoriais