Proyecto MERCOSUR “Intensificación y Complementación Automotriz”
LLAMADO PÚBLICO
para selección de PyMEs
(Uruguay)
1. PANORAMA DEL PROYECTO
El Proyecto “Intensificación y Complementación Automotriz en el Ámbito del
MERCOSUR” es una iniciativa del Grupo de Integración Productiva del
MERCOSUR (GIP), ejecutada por la Agencia Brasileña de Desarrollo Industrial
(ABDI) y cofinanciada con recursos del Programa de Desarrollo de la
Competitividad del Fundo para la Convergencia Estructural y Fortalecimiento
Institucional del MERCOSUR (FOCEM). En Uruguay, participa también de la
coordinación del Proyecto el Ministerio de Industria y Energía (MIEM) y la
Cámara de Autopartes.
El proyecto posee como marco legal regional y nacional los siguientes
documentos: i) Decisión CMC Nº 01/10 (Reglamento del FOCEM); ii) Decisión
CMC Nº 09/10: Proyecto Automotriz; e iii) Convenio de Financiamiento Auto
entre la ABDI y la Secretaría del MERCOSUR.
Con un plazo de ejecución de 24 meses y actuación en los cuatro países –
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay –, el Proyecto beneficia 100 empresas
de autopartes que actúan en el sector automotriz del MERCOSUR.
El presente proyecto fue elaborado por Brasil con el objetivo principal de
acelerar
el
proceso
de
integración
y
de
explorar
efectivamente
la
complementariedad de las economías de los cuatro países, contribuyendo para
el tratamiento de las asimetrías económicas existentes en la región.
2. FINALIDAD DEL PROYECTO
El Proyecto Intensificación y Complementación Automotriz en el Ámbito del
MERCOSUR tiene como finalidad fomentar el proceso de intensificación e
integración productiva en la cadena automotriz, incluyendo montadoras,
máquinas agrícolas automotrices y, especialmente, la industria de autopartes
en el MERCOSUR.
Fortalecer la competitividad de pequeños proveedores de autopartes, viabilizar
la agregación de valor a la producción regional y aumentar las exportaciones a
través de la capacitación tecnológica y el acceso a oportunidades de negocios
de las empresas son los principales objetivos del Proyecto.
3. ACTIVIDADES DEL PROYECTO
El Proyecto prevé cuatro frentes de trabajo estratégicos (1) competitividad de
proveedores; (2) acceso a oportunidades de negocios; (3) difusión tecnológica
y (4) gestión y monitoreo del proyecto.
Componente 1 – Competitividad de Proveedores- programas de capacitación,
instituciones especializadas y asistencia técnica. Actividades:
•
Extensión tecnológica para desarrollo de sub-proveedores en la cadena
automotriz: programa de consultoría con foco en mejoría continua de los
sistemas de producción (gestión de las operaciones y procesos, mejoría
de calidad y productividad, manutención productiva y logística, entre
otros aspectos). Con énfasis en el planeamiento, control y correcciones
de problemas.
•
Calificación profesional para mejoría de los profesionales de baja y
mediana
gerencia:
programa
de
entrenamientos
con
foco
en
metodologías de resolución de problemas, mensuración y metrología de
líneas de producción, que serán realizados para cuatro clases de 25
cuadros profesionales.
•
Difusión de Buenas Prácticas: programa de cooperación técnica y
integración de infra-estructuras de apoyo a la producción, por medio de
realización de cinco talleres de cambio de experiencias, involucrando
entidades, institutos y universidades relacionadas al soporte al desarrollo
empresarial, tales como SEBRAE, SENAI, INMETRO, entre otras. Los
temas que serán tratados en esta acción serán: Acceso a Crédito,
Metrología, Gestión Empresarial, Formación Profesional y Calidad.
Componente 2 – Acceso a oportunidades de negocios – apoyo a oportunidades
de negocios y mayor participación de los proveedores locales en las compras
regionales de partes y subsistemas. Actividades:
•
Estudio de Mercado: estudio de mercado, con foco en las 100 empresas
participantes del proyecto FOCEM Auto analizando el perfil de las
empresas beneficiarias correlacionando con los principales sectores de
producción de la cadena automotriz en el MERCOSUR, apuntando
posibles interacciones o complementaciones intra bloco.
•
Manual de Suministro de Autopartes: Desarrollo de un Manual on line
sobre reglas de suministro, condiciones técnicas, mercadológicas y
legales para oferta de componentes, sistemas y autopartes intra bloco
regional, incluyendo una análisis de los cambios ocurridos en la cadena
de suministro cara a los nuevos players del mercado.
•
Promoción Comercial: realización de dos Rondas de Negocios para
alrededor de 200 empresas de la cadena automotriz en el MERCOSUR
(100 empresas beneficiarias más 100 empresas invitadas), y estimulo a
la participación de proveedores de pequeño porte en ferias de relevancia
regionales/internacionales. Posibilitar el contacto entre las pequeñas
empresas proveedoras y medianos y grandes compradores de
autopartes, componentes y sistemas de la Cadena Automotriz.
Componente 3 – Difusión Tecnológica – fortalecer la capacitación tecnológica y
difusión de innovaciones en la cadena automotriz, a partir de la realización de
programas de capacitación, integración de actividades de investigación,
desarrollo y ingeniería. Atividades:
•
Seminario de Innovación y Difusión Tecnológica: para 50 personas,
involucrando
empresas,
institutos
y
centros
de
investigación,
universidades y centros empresariales de desarrollo. Objetivo: transferir
tecnología, crear relacionamientos entre los diferentes participantes y
cambiar experiencias en el área de desarrollo de productos y procesos
innovadores.
•
Especialización
Tecnológica:
programa
de
entrenamiento
de
especialización profesional de ingenieros automotrices, con duración de
32 horas, siendo ofrecido a 50 participantes, en especial del primer y
segundo niveles. Objetivo: ampliar la capacidad innovadora de las
empresas, estimulando la elección de los países del bloco regional,
como sede de proyectos globales por parte de las montadoras.
•
Curso de Gestión de la Innovación: programa de formación de gestores
de la innovación para la cadena automotriz, con duración de 16 horas, a
través de 2 turmas con hasta 25 profesionales, propiciando condiciones
básicas para el estímulo de la elección de los países del bloco regional,
como sede de proyectos globales por parte de las montadoras.
•
Ronda Tecnológica: 1 ronda tecnológica, con 50 participantes,
involucrando empresas de la cadena automotriz, especialmente del
segmento de autopartes, investigadores o representantes de institutos
de ciencia
y tecnología del bloco regional. Objetivo: aproximar los
participantes para la realización de actividades de investigación y
desarrollo de manera cooperada.
Componente 4: Gestión y Monitoreo del Proyecto – actividades de soporte al
desarrollo del proyecto que buscan sensibilizar y movilizar las empresas que
serán apoyadas, articular los diferentes públicos del proyecto, administrar y
orientar la ejecución física y financiera del proyecto, desarrollar el planeamiento
estratégico de las acciones y sus definiciones de aplicabilidad, generar
informaciones y estimar mediciones de desempeño del proyecto y actuar como
secretaria del Consejo Gestor del proyecto en sus reuniones.
•
Unidad de Gestión y Secretaria Ejecutiva: formada por dos consultores
plenos, con experiencia en el área de gestión de proyectos de apoyo
empresarial, experiencia en el sector automotriz y fluencia en portugués
y español. Finalidad: administrar y orientar la ejecución física y financiera
del proyecto, desarrollar el planeamiento estratégico de las acciones y
sus definiciones de aplicabilidad, generar informaciones y estimar
mediciones de desempeño del proyecto y actuar como secretaria del
Consejo Gestor del proyecto en sus reuniones.
•
Talleres de Planeamiento: encuentros semestrales realizados por el
Consejo Gestor y demás puntos focales de los países del bloco regional,
cuyo objetivo es planear, acompañar y decidir sobre las acciones y rutas
del proyecto.
•
Auditorías externas e internas: acompañar la ejecución física y financiera
del proyecto, cuyo objetivo es orientar y proponer correcciones para su
buen desarrollo, más allá de la construcción de rendición de cuentas
periódicas.
•
Acciones de Divulgación y Visibilidad del Proyecto: desarrollo de
material grafico y digital informativo sobre el proyecto y sus acciones,
cuyo objetivo es sensibilizar y movilizar las empresas a participaren, así
como informar las acciones en desarrollo.
•
Seminario de Cierre: para 200 personas para cierre del proyecto,
evaluación de los avanzos y discusión de acciones futuras para la
Cadena Automotriz.
4. PROPOSITO DE LA LLAMADA PÚBLICA
El propósito de esta Llamada Pública es seleccionar 15 empresas de Uruguay,
de pequeño y mediano porte, especialmente las del tercer y cuarto niveles/tiers,
que poseen bienes y servicios intermedios y/o finales de menor valor agregado
y sofisticación tecnológica, como fundiciones, estampería, forjas y algunos
fabricantes de partes textiles y plásticas.
Las 15 empresas nacionales deben cumplir con los requisitos y criterios
establecidos para participación en el Proyecto, los cuales visan a posibilitar el
desarrollo de un proyecto que brinde beneficios regionales no apenas en
términos comerciales, pero también – y principalmente – en complementación
productiva.
1º nivel
MODULOS COMPLETOS/SISTEMISTAS
2º nivel
CONJUNTOS
3º nivel
SEMI CONJUNTOS
4º nivel
PARTES INDIVIDUALES
Las 15 empresas uruguayas, conjuntamente con las otras 85 de los demás
Estados Parte del bloco, conformarán el grupo regional de pequeñas y
medianas empresas (PyMEs) beneficiarias.
5. CRITÉRIOS DE SELECCIÓN
Los
criterios
establecidos
tienen
características
generales,
básicas
y
orientadoras para la selección de empresas. Teniendo en cuenta las asimetrías
existentes entre los Estados Partes del MERCOSUR, tales criterios podrán ser
eventualmente flexibilizados de modo a permitir que el proyecto beneficie
efectivamente, y de manera ecuánime, el cuantitativo de empresas previsto.
Además, algunos de los criterios están inseridos en las propias líneas de base
del Proyecto, que traen informaciones específicas sobre la cuantificación de
resultados esperados.
Por otro lado, en el momento inicial del proyecto, será realizada una
encuesta/investigación junto a las empresas que serán beneficiarias, con el
objetivo de medir su status (a través de indicadores) y establecer una base
comparativa entre todas las empresas participantes, para el monitoreo del
progreso del Proyecto. Son indicadores directamente relacionados a los
criterios de selección de empresas: volumen de negocios en el país y en el
MERCOSUR, volumen de suministro a sistemistas y/o montadoras y volumen
de ventas e inversiones en I&D.
5.1 Criterios obligatorios
La empresa interesada en presentar candidatura al Proyecto debe:
a) integrar los sectores de (i) piezas y componentes (autopartes); y/o (ii)
herramientas y matrices;
b) En el caso específico de Uruguay, poseer alcance geográfico en la región
metropolitana de Montevideo;
c) Ser formal o asociada de la Cámara de Autopartes de Uruguay;
d) Tener rango de ingreso anual entre 200.000 y 25 millones de dólares
estadunidenses, proveniente del propio sector automotriz; y
e) Hacer parte del tercer y/o cuarto niveles de la cadena automotriz.
6. PROCESO DE SELECCIÓN
6.1 Presentación de Candidatura
Podrán presentar candidatura las PyMEs que cumplan con todos los criterios
obligatorios, exclusivamente a través del relleno del formulario on line de
criterios para Selección de Empresas, así como el envío de los documentos
comprobatorios que sean pertinentes, en forma digital para los correos
electrónicos: [email protected] , [email protected] ,
o en forma impresa a las direcciones: Cámara de autopartes, Avda. Italia 6101,
Montevideo, Uruguay, y Dirección Nacional de Industrias: Sarandí 690 D / 2do.
Entrepiso, Montevideo, Uruguay.
6.2 Comité de Selección de Candidaturas
El Comité de Selección de Candidaturas está conformado por representantes
de la ABDI, de la Cámara de Autopartes de Uruguay y de la División de Política
Industrial del Ministerio de Industria, Energía y Minería de Uruguay.
6.3 Plazos del Proceso de Selección
Los plazos para candidatura seguirán el siguiente:
• Lanzamiento de la Llamada e inicio de candidaturas: 27 de agosto de
2012;
• Cierre de candidaturas: 21 de septiembre de 2012;
• Evaluación de las candidaturas por el Comité de Selección: 24 al 26 de
septiembre de 2012;
• Publicación de los resultados con el listado de empresas seleccionadas:
26 a 28 de septiembre de 2012;
• Firma del Término de Adhesión al Proyecto: 1º a 05 de octubre de 2012.
6.4 Publicidad del Proceso
Las informaciones estarán disponibles en los siguientes sitios web:
FOCEM: www.mercosur.int/focem
ABDI: www.abdi.com.br
Ministerio de Industria y Minería de Uruguay (MIEM): www.miem.gub.uy
Cámara de Autopartes de Uruguay: www.autopartes.org.uy
GABINETE PRODUCTIVO: www.gp.gub.uy