A formalização das micro e
pequenas empresas no Brasil
62º Fórum de Debates Brasilianas
São Paulo, 25 de agosto de 2015
2013- A OIT Regional
lança o FORLAC
2014 - Publicação de 4
estudos de casos
exemplares: Brasil, Chile,
Colômbia e Costa Rica
BRASIL
BRASIL- Evolução das taxas de formalização dos
empregados por porte das empresas
O rítmo de crescimento da oferta de
empregos formais nas MPEs ….
…foi mais rápido do que o do aumento do
número dessas empresas
Principais marcos normativos para a
formalização das MPEs no Brasil
1996 - Lei 9.317 (SIMPLES)
2006 - Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas
2007 – Lei 11.598 (REDESIM)
2008 – Lei Complementar 128 (MEI)
Atualmente, já há cerca
de 4 milhões de
trabalhadores
cadastrados como
Micro Empreendedores
Individuais
BRASIL
Outros fatores que contribuiram para
a formalização das MPEs no Brasil
 Crescimento econômico com distribuição de renda
 Serviços de formação e apoio empresarial (SEBRAE)
 Ampliação das linhas de financiamento para MPEs
 Promoção da economia social e solidária
 Priorização das MPEs nas compras públicas
Conferência Internacional do Trabalho
(junho de 2015)
Foram aprovados dois documentos relacionados
com a formalização das MPEs que refletem em
grande medida a experiência brasileira:
Recomendação 204 (sobre a transição da
economia informal para a economia formal)
Resolução relativa a pequenas e médias
empresas e a criação de emprego decente e
produtivo
Recomendação 204 da OIT(sobre a transição da
economia informal para a economia formal)
25. Con respecto a la transición de las micro y pequeñas unidades económicas a la economía
formal, los Miembros deberían:
a) reformar las normativas sobre la creación de empresas, reduciendo los costos de registro
y la duración del procedimiento y mejorando el acceso a los servicios, mediante, por
ejemplo, las tecnologías de la información y la comunicación;
b) reducir los costos de cumplimiento, mediante la introducción de sistemas simplificados de
cálculo y de pago de impuestos y contribuciones;
c) promover el acceso a la contratación pública, en consonancia con la legislación nacional,
incluida la legislación laboral, a través de medidas como la adaptación de los procedimientos
y del volumen de las compras públicas, la oferta de servicios de formación y de
asesoramiento para la participación en licitaciones públicas, y el establecimiento de cuotas
de contratación pública para estas unidades económicas;
d) mejorar el acceso a servicios financieros inclusivos, como el crédito y los capitales, los
servicios de pago y de seguros, el ahorro y los sistemas de garantía, adecuados al tamaño de
estas unidades económicas y a sus necesidades;
e) mejorar el acceso a la formación empresarial, al desarrollo de las competencias laborales
y a servicios de desarrollo empresarial adaptados a estas unidades económicas, y
f) mejorar el acceso a la cobertura de la seguridad social.
Resolução sobre as pequenas e médias empresas e a
criação de emprego decente e produtivo
16. La función del Gobierno es:
a) crear y mejorar un entorno propicio para promover PYME sostenibles y trabajo
decente, como se subraya en los puntos 8 y 9;
b) asegurar el cumplimiento de las normas laborales y ambientales y servicios públicos
fácilmente accesibles y eficaces, junto a instituciones sólidas;
c) formular, financiar, aplicar, vigilar y evaluar las políticas y los programas dirigidos
específicamente a las PYME o facilitar su financiación, y fortalecer las políticas
genéricas que tengan importancia concreta para superar las limitaciones que afrontan
las PYME y sus trabajadores;
d) reunir y difundir datos sobre los aspectos cualitativos y cuantitativos del desarrollo
y del empleo de las PYME, prestando atención especial a las cuestiones de género al
considerar los salarios, las horas de trabajo, el equilibrio entre la vida profesional y
personal, la seguridad y salud en el trabajo (SST), la protección social, el diálogo social,
la representación sindical y la negociación colectiva;
e) actuar como compradores responsables de bienes y servicios de las PYME;
f) promover y facilitar el diálogo social y participar en éste;
g) esforzarse por asegurar que los trabajadores de las PYME puedan ejercer sus
derechos fundamentales en el trabajo; aplicar las normas laborales mediante sistemas
de inspección y administración del trabajo eficaces y efectivos; promover un sistema
de relaciones laborales que reduzca los déficits de trabajo decente en las PYME;
A formalização aumentou o faturamento
da maioria das MPEs brasileiras
MUITO OBRIGADO
Paulo Sergio Muçouçah
Coordenador dos Programas de Trabalho
Decente e Empregos Verdes
Escritório da OIT no Brasil