Herança e
macrocenários
Reinaldo Gonçalves
[email protected]
Introdução



Economia brasileira: perspectiva
histórica
Desequilíbrios de estoque e fluxo
Desempenho (presidencial) nos
últimos 100 anos






Variáveis
Crescimento econômico (var. % PIB)
Alcance (PIB Brasil- EUA)
Inflação
Fragilidade financeira Estado (Dívida púb/PIB)
Vulnerabilidade externa (Dívida externa/export)
Fórmula geral




Índice = [(X – X mínimo)/(X máximo – X mínimo)]
x 100
Por exemplo, no caso do índice de crescimento
econômico do presidente Juscelino Kubitschek o
cálculo é o seguinte:
Índice (JK) = {[8,1 - (-1,3)]/[11,9-(-1,3)]} x 100
Índice (JK) = (9,4/13,2) x 100 = 71,2
Presidentes da República: Um século de economia brasileira
Presidente e período
Manuel Ferraz de Campos Sales
11/1898 a 11/1902
Francisco de Paula Rodrigues
Alves
11/1902 a 11/1906
Afonso Augusto Moreira Pena
11/1906 a 6/1909
Nilo Procópio Peçanha
6/1909 a 11/1910
Hermes Rodrigues da Fonseca
11/1910 a 11/1914
Venceslau Brás Pereira Gomes
11/1914 a 11/1918
Epitácio da Silva Pessoa
7/1919 a 11/1922
Artur da Silva Bernardes
11/1922 a 11/1926
Washington Luís Pereira de Souza
11/1926 a 10/1930
Getúlio Dornelles Vargas
11/1930 a 10/1945; 1/1951 a
8/1954
Eurico Gaspar Dutra
1/1946 a 1/1951
João Café Filho
8/1954 a 11/1955
Juscelino Kubitschek de Oliveira
1/1956 a 1/1961
Jânio da Silva Quadros
1/1961 a 8/1961
João Belchior Goulart
9/1961 a 4/1964
Humberto de Alencar Castello
Branco
4/1964 a 3/1967
Arthur da Costa e Silva
3/1967 a 8/1969
Emílio Garrastazu Médici
10/1969 a 3/1974
Ernesto Geisel
3/1974 a 3/1979
João Baptista de Oliveira
Figueiredo
3/1979 a 3/1985
José Sarney
3/1985 a 3/1990
Fernando Collor de Mello
3/1990 a 9/1992
Itamar Cautiero Franco
9/1992 a 1/1995
Fernando Henrique Cardoso
1/1995 a 12/2002
PIB Brasil
variação
real (%)
PIB EUA
variação
real (%)
PIB Brasil
– PIB EUA
variação
real (%)
Inflação
Brasil
(%)
Dívida
pública
federal/
PIB
Dívida
externa/
Exportação
7,0
6,2
0,8
-16,2
14,5
1,6
4,8
5,6
-0,8
1,8
13,6
1,8
1,1
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1,3
2,7
11,3
2,0
5,2
4,7
0,5
2,3
11,6
2,0
3,6
1,1
2,5
-3,7
13,0
2,4
2,2
5,8
-3,6
12,8
12,8
2,7
7,5
0,8
6,7
5,4
12,0
1,9
3,8
6,3
-2,5
10,4
10,9
2,1
5,3
-0,2
5,5
4,5
10,1
3,0
4,8
5,4
-0,6
8,8
7,7
2,9
7,6
-1,8
9,4
9,4
4,8
0,5
8,8
5,6
3,2
11,8
1,3
1,0
8,1
2,2
5,9
21,8
0,7
1,5
8,6
2,5
6,1
34,7
0,3
2,0
3,6
5,3
-1,7
64,3
0,2
2,3
4,2
6,3
-2,1
62,0
0,6
2,4
7,8
3,4
4,4
24,4
2,3
2,0
11,9
3,7
8,2
21,3
5,1
2,2
6,7
2,9
3,8
38,7
6,6
2,7
2,5
2,4
0,1
113,5
6,1
3,2
4,4
3,1
1,3
507,3
11,7
3,7
-1,3
0,6
-1,9
1374,2
5,7
3,0
5,4
3,4
2,0
2118,2
10,1
2,9
2,4
3,5
-1,1
20,2
31,0
3,5
IDP: Variáveis e e indicadores
Variável
Taxa de crescimento do PIB, Brasil
(%)
Taxa de crescimento do PIB,
Estados Unidos (%)
Taxa de alcance (%)
Taxa de inflação (%)
Dívida interna/PIB (%)
Dívida externa/Exportação
Índice de desempenho presidencial
(IDP)
Índice de governabilidade (IGV)
Taxa de crescimento do estoque de
capital (%)
Memorando
Taxa de inflação (excluindo os
governos Sarney, Collor e Itamar,
isto é, o período de alta inflação)
Média
5,3
Desvio padrão
2,8
Mediana
5,2
3,3
2,3
3,4
1,9
178,6
8,3
2,3
64,4
3,6
494,2
6,7
0,8
19,8
1,3
17,2
9,2
2,2
66,2
63,5
5,7
17,9
2,5
56,8
5,6
21,2
28,3
12,3
IDP e componentes, 1901-2000
Í n d ic e d e d e s e m p e n h o p r e si d e n c ia l e s e u s c o m p o n e n t e s , B r a s i l : 1 9 0 1 - 2 0 0 0
46 0
44 0
42 0
40 0
38 0
36 0
34 0
32 0
30 0
28 0
26 0
24 0
22 0
20 0
18 0
16 0
14 0
12 0
10 0
8 0
6 0
4 0
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IDP: Ordem decrescente
Presidente / Ordem
Índice de desempenho presidencial
IDP
IDP
Ordem média
100,0
1
1
Garrastazu Médici
90,2
2
5
Café Filho
89,2
3
2
Juscelino Kubitschek
87,7
4
3
Jânio Quadros
84,1
5
4
Epitácio Pessoa
80,8
6
6
Costa e Silva
79,2
7
7
Campos Sales
74,6
8
8
Washington Luís
68,5
9
10
Nilo Peçanha
67,6
10
9
Hermes da Fonseca
66,9
11
14
Ernesto Geisel
66,2
12
12
Rodrigues Alves
65,2
13
11
Afonso Pena
61,4
14
13
Getúlio Vargas
57,1
15
15
João Goulart
57,0
16
16
Castello Branco
56,4
17
17
Artur Bernardes
54,8
18
18
João Figueiredo
45,3
19
20
Itamar Franco
44,1
20
19
Venceslau Brás
43,4
21
22
José Sarney
38,3
22
21
Collor de Mello
29,0
23
23
Fernando Henrique
27,0
24
24
Eurico Dutra
Nota = 10,0
O pior presidente do Brasil
• Nota
2,7
Índice de desempenho presidencial, IDP
lo
Fi
g
ic
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G
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C
Índice de Desempenho presidencial e Análise de Componentes Principais
110
2,25
100
2
1,75
90
1,5
1,25
80
1
70
0,75
0,5
60
0,25
50
0
-0,25
40
-0,5
-0,75
30
-1
20
-1,25
-1,5
10
-1,75
-2
0
-2,25
Análise de componentes principais, ACP
IDP: autoritários e não-autoritários
Análise de variância
Teste de MannWhitney
Média Estatísti Probabilid Estatísti Probabilid
ca F
ade
ca z
ade
Crescimento do PIB do Brasil: Média (%)
Autoritários
Não-autoritários
Diferença entre o crescimento do PIB do
Brasil e dos EUA: Média (%)
Autoritários
Não-autoritários
Inflação: Média (%)
Autoritários
Não-autoritários
0,50
-0,28
0,78
0,33
0,51
-0,28
0,78
1,26
0,27
-0,28
0,78
1,01
0,33
0,96
0,34
0,10
0,67
-0,71
0,48
0,38
0,51
-0,40
0,69
2,5
1,6
31,4
261,4
Dívida interna/PIB: Média
Autoritários
Não-autoritários
6,5
9,3
Dívida externa/exportação Média
Autoritários
Não-autoritários
2,3
2,2
Índice de desempenho presidencial: Média
Autoritários
Não-autoritários
0,54
5,8
5,0
67,7
62,6
IDP: contexto internacional
Variável/conjuntura internacional
Crescimento do PIB do Brasil: Média
(%)
Desfavorável
Favorável
Diferença entre o crescimento do
PIB do Brasil e dos EUA: Média (%)
Desfavorável
Favorável
Inflação: Média (%)
Desfavorável
Favorável
Análise de variância
Teste de MannWhitney
Média Estatística Probabilid Estatística Probabilid
F
ade
z
ade
0,52
0,31
0,76
9,06
0,01
-2,31
0,02
1,33
0,27
-0,18
0,86
0,01
0,95
0
1,00
0,21
0,57
-0,44
0,66
0,14
0,63
-0,53
0,59
4,3
5,0
3,7
-0,6
191,0
17,3
Dívida interna/PIB: Média
Desfavorável
Favorável
8,0
7,7
Dívida externa/exportação Média
Desfavorável
Favorável
2,2
2,0
Índice de desempenho presidencial:
Média
Desfavorável
Favorável
0,32
67,5
64,2
IDP, crescimento e acumulação de capital
Presidente e período
Campos Sales
Rodrigues Alves
Afonso Pena
Nilo Procópio Peçanha
Hermes da Fonseca
Venceslau Brás
Epitácio Pessoa
Artur Bernardes
Washington Luís
Getúlio Vargas (I)
Eurico Dutra
Getúlio Vargas (II)
Café Filho
Juscelino Kubitschek
Jânio Quadros
João Goulart
Castello Branco
Costa e Silva
Garrastazu Médici
Ernesto Geisel
João Figueiredo
José Sarney
Collor de Mello
Itamar Franco
Fernando Henrique
PIB
variação real
(%)
7,0
4,8
1,1
5,2
3,6
2,2
7,5
3,8
5,3
4,4
7,6
6,2
8,8
8,1
8,6
3,6
4,2
7,8
11,9
6,7
2,5
4,4
-1,3
5,4
2,4
Índice de Desempenho Estoque de capital produtivo
Presidencial
variação real
IDP
(%)
74,6
65,2
61,4
67,6
66,9
43,4
80,8
54,8
68,5
50,6
100,0
83,2
89,2
87,7
84,1
57,0
56,4
79,2
90,2
66,2
45,3
38,3
29,0
44,1
27,0
7,1
6,3
9,2
8,6
5,6
2,2
4,2
5,6
4,3
2,4
4,9
7,0
5,2
6,7
4,4
6,1
5,3
6,3
9,9
12,5
6,8
5,0
2,4
2,4
3,3
Sa
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Acumulação de capital, crescimento econômico e desempenho presidencial
20
100
18
90
16
14
80
12
70
10
60
8
50
6
40
4
2
30
0
20
-2
10
-4
0
PIB variação real (%)
Estoque de capital produtivo variação real (%)
Índice de Desempenho Presidencial IDP
O presente?
E, o futuro?
História do Brasil e o Governo LULA
“As reformas dos líderes criadores foram
sempre contidas, ou porque as condições
estruturais e as pressões externas os impediam
de mover-se com maior desembaraço ou
porque o próprio mecanismo da conciliação os
obrigava a conter-se, ou ainda porque diante
das dificuldades reduziam ou limitavam seus
objetivos.”
(José H. Rodrigues, Conciliação e Reforma,
1965, p. 102).
Governo Lula:
Foco da política econômica



Meta inflacionária e hiperávit primário
Promoção de exportação e substituição de
importações
Distribuição de riqueza e geração de emprego
Projeções 2003-2006

Taxa de crescimento do PIB
Foco
Meta inflacionária e hiperávit
primário
Promoção de exportação e
substituição de importação
Distribuição de riqueza e geração
de emprego
Média
2003-06
2,3
3,1
4,5
Projeções 2003-2006
Taxa de desemprego
Foco
Meta inflacionária e hiperávit
primário
Promoção de exportação e
substituição de importação
Distribuição de riqueza e geração
de emprego
2006
14,7
9,7
6,1
Projeções 2003-2006
Número de desempregados
Foco
Meta inflacionária e hiperávit
primário
Promoção de exportação e
substituição de importação
Distribuição de riqueza e geração
de emprego
2006
13,5
8,9
5,6
Geração de emprego, variação
20023-2006
Foco
Meta inflacionária e hiperávit
primário
Promoção de exportação e
substituição de importação
Distribuição de riqueza e
geração de emprego
Milhões
1,8
6,4
9,7
Política econômica
alternativa







controles dos fluxos de capitais internacionais
redução da taxa de juros real
calibragem do depósito compulsório
expansão seletiva do crédito orientado para a
produção
minimização do tema das metas inflacionárias
desdolarização da dívida pública
desdolarização das tarifas dos serviços de
utilidade pública
Política econômica alternativa, cont.
redução
do superávit primário
recomposição das reservas internacionais
medidas da Receita Federal no sentido de
eliminar prerrogativas de pagamento de
impostos sobre lucros e juros (exemplo, juros
sobre capital próprio)
intervenção ativa no mercado cambial
objetivando a estabilidade da trajetória de
desvalorização efetiva do câmbio (dólar caro)
auditoria da dívida externa.
Por que Lula erra?





Teoria do “corner”
Correlação de forças
Acordos
Despreparado vs gênio político
Subjetividade do dirigente (Húbris)