ESTRATEGIA NACIONAL
de
DESENVOLVIMENTO
da
ESTATISTICA
ENDE
Bissau, 3-5 Maio 2005
A ESTATÍSTICA para o
DESENVOLVIMENTO no SÉCULO
XXI
As necessidades em estatística e a orientação
estratégica são incitadas por :
• A Gestão do Desenvolvimento baseada em
resultados
• As Estratégias de Redução da Pobreza
• Os Objectivos de Desenvolvimento do Milénio
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ESTRATÉGIA NACIONAL de
DESENVOLVIMENTO da
ESTATÍSTICA
O Plano de Acção de Marrakech para a Estatística
estabelece que para 2006, cada país de baixo
rendimento tenha :
«integrado a planificação estratégica no seu sistema
estatístico
e
elabore uma estratégia nacional de desenvolvimento
da estatística (ENDE) »
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ENDE Princípios chave
• Nacional no seu conteúdo e sua condução, e
apoiada a um alto nível político
• Orientada pela procura e integrada no processo
de desenvolvimento
• Elaborada de maneira global e participativa
• Avalia todos os sectores da estatística e as
necessidades de dos utilizadores, determinando
uma visão e uma estratégia para a estatística
nacional
• Estabelece um programa integrado de
actividades estatísticas
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ENDE Princípios chave
• Trata de processos institucionais e de organização, dos
seus obstáculos, incluindo os meios
• Contribui para a qualidade, adequando-a às
necessidades
• Baseia-se no que existe, continuando a satisfazer as
necessidades imediatas
• Satisfaz as necessidades dos utilizadores, tendo em
conta os meios a mobilizar
• Serve de marco de referência às necessidades de apoio
externo, ao desenvolvimento da estatística
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O INTERESSE do PROCESSO de
ELABORACÃO da ENDE
Integra as boas práticas de :
• Projectos estatísticos existentes (SGDD, MISP, etc.) e
dos Princípios fundamentais da ONU
• Projectos políticos globais e participativos para o
desenvolvimento (por exemplo das Estratégias de
Redução da Pobreza dos países em desenvolvimento)
• Projectos de Organização e Gestão do Desenvolvimento
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PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS da
CONCEPÇÃO de uma ENDE
Visão :
Onde queremos ir?
Avaliação :
Planos de
acção:
Onde estamos ?
Como chegaremos ?
Decisão de
elaborar a ENDE
Implementação :
Realizar o que foi decidido
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PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS da
ELABORAÇÃO de uma ENDE
• Administrar o processo com atenção
• Construir sobre o existente
• Preservar o programa de actividades em
curso ao mesmo tempo que se concebe e
aplica a estratégia
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PRINCIPAÍS CARACTERÍSTICAS da
ELABORAÇÃO de uma ENDE
Geralmente uma ENDE comporta as fases seguintes
:
1. Obter o consenso político, lançar o processo de
elaboração e proceder à :
2. Avaliação do SEN
3. Definição de uma Visão e das Alternativas
estratégicas
4. Estabelecimento de um programa de execução
5. Execução, seguimento e avaliação
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PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS da
ELABORAÇÃO de uma ENDE
1.
Obtenção do compromisso político e lançamento do processo de
elaboração : o roteiro
Produto principal : a decisão de elaborar uma ENDE e o caderno de actividades
do projecto (roteiro).
Dentro das actividades que conduzem à decisão de proceder à elaboração :
•
•
Plaidoyer, sensibilização e discussões com os políticos e os decisores, por
exemplo durante a participação num seminário regional de PARIS21.
Participação dos responsáveis estatísticos na preparação dos programas
nacionais de desenvolvimento, como na redução da pobreza ; e/ou o
SGDD.
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PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS da
ELABORAÇÃO de uma ENDE
2. Avaliação do SEN
Uma serie de avaliações são necessárias, entre as quais :
•
Compilação e exame da documentação existente
•
Avaliação da satisfação dos utilizadores, identificação das necessidades
actuais e futuras e do défice em dados estatísticos
•
Avaliação dos principais produtos estatísticos actuais considerando os
critérios reconhecidos
•
Avaliação dos métodos e da qualidade dos dados estatísticos
•
Inventário das capacidades actuais (em termos de infra-estrutura, de
ferramentas e de recursos) que permitam satisfazer as necessidades
identificadas e reduzir o défice em dados estatísticos
•
Análise das disposições legislativas e regulamentares, as relações e as
disposições em matéria de coordenação
•
Avaliação dos factores organizacionais com ajuda de análises do tipo
SWOT por exemplo
Começar rapidamente as actividades prioritárias e urgentes
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PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS da
ELABORAÇÃO de uma ENDE
3. Visão e Opcões estratégicas
Baseando-se na avaliação, estas actividades conduzem:
• À concertação sobre a definição da missão e a visão do
desenvolvimento do SEN
• Ao acordo sobre os resultados esperados a médio prazo
• À definição das prioridades e ao estabelecimento das
estratégias que permitirão concretizar a visão e de produzir
os resultados, por meio de análises de cenários
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PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS da
ELABORAÇÃO de uma ENDE
4. Programação da implementação
• estabelecer boas estratégias não é suficiente
para caracterizar uma ENDE como efectiva:
as estratégias devem ser executadas correcta e
concretamente
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PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS da
ELABORAÇÃO de uma ENDE
5. Implementação, seguimento e avaliação
As disposições para a implementação deveriam
compreender :
• A gestão da mudança
• O fortalecimento das capacidades para conduzir e
administrar a execução da estratégia
• O fortalecimento das capacidades de gestão
financeira e orçamental.
• O recrutamento e a motivação do pessoal.
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QUAL O APOIO QUE O PARIS21
PODE DAR ?
1. A Defesa da estatística
2. Metodologia e documentação
3. Programas regionais
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1. A Defesa
• O papel da estatística no desenvolvimento
• A necessidade de uma gestão estratégica
• A ENDE quadro de coerência para o
fortalecimento das capacidades estatísticas e a
integração dos apoios exteriores
• Uma panóplia de ferramentas de sensibilização
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2. Metodologia e Documentação
ENDE : Fundamentos e
princípios de base
Defesa
advocacia
• Guia de elaboração da ENDE
• Guia de execução da estratégia
Base de conhecimentos
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3. Programas regionais : Parceria e
facilitação
•
•
•
•
•
•
Defesa da estatística a nível do país
Avaliação das situações de partida
Ateliers
Mobilização de recursos
Fortalecimento da capacidade de análise
Relatórios (Informes?)
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ACTIVIDADES REGIONAIS de PARIS21
LANÇAMENTO
ELABORAÇÃO
da ENDE
IMPLEMENTAÇÃO
da ENDE
 Defesa
 Situação inicial
Ateliers regionais
(roteiro)
 Facilitação do
financiamento do roteiro
 Facilitação do
financiamento da ENDE
 Facilitação da assistência
técnica
 Ateliers regionais (3)
 Ateliers regionais (?)
 Fortalecimento do
partenariado
 Relatórios
 Relatórios
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Muito Obrigado
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