DOCUMENTO
ORIENTADOR
CGEB
Nº 07 DE 2014
COORDENADORIA DE GESTÃO DA EDUCAÇÃO BÁSICA
DIRETOR DO NÚCLEO PEDAGÓGICO
IMPLICAÇÕES DE SUAS ATRIBUIÇÕES
SÃO PAULO
JUNHO DE 2014
Governador
Geraldo Alckmin
Vice-Governador
Guilherme Afif Domingos
Secretário da Educação
Herman Voorwald
Secretária Adjunta
Cleide Eid Bauab Bochixio
Chefe de Gabinete
Fernando Padula Novaes
Coordenadora de Gestão da Educação Básica
Maria Elizabete da Costa
Equipes Envolvidas nas Orientações Técnicas
Assessoria Técnica e de Planejamento – ASTEP; Assistência Técnica da Coordenadora - ATCGEB; Centro de
Atendimento Especializado – CAESP; Centro de Ensino Fundamental dos Anos Iniciais - CEFAI; Centro de Ensino
Fundamental dos Anos Finais, Ensino Médio e Educação Profissional - CEFAF; Centro de Planejamento e Gestão do
Quadro do Magistério – CEPQM; Centro de Projetos Especiais - CPRESP
Organizadores do Documento
Aglaé Cecília Toledo Dias Porto Alves, Carla Luciana Pereira de Almeida, Célia Magalhães de Souza, Christina de
Paula Queiroz e Silva, Eunice Pinheiro Guimarães Turrini, Débora Oliveira Diogo, Edinéia dos Santos Pereira, Eunice
Pinheiro Guimarães Turrini, Iria Regina do Nascimento Soares, Luciana Souza Santos, Márcia Natália Motta Mello,
Sonia Maria Brancaglion, Nereide Manginelli Lamas, Valéria Arcari Muhi, Vera Lúcia de Oliveira
Diagramação
Uiara Maria Pereira de Araújo
DIRETOR DO NÚCLEO PEDAGÓGICO: IMPLICAÇÕES DE SUAS ATRIBUIÇÕES
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Sumário
Sumário ............................................................................................................................ 4
Apresentação .................................................................................................................... 5
Introdução ........................................................................................................................ 6
1 – Das Atribuições do Diretor do Núcleo Pedagógico (DNP) ............................................... 7
1.1 GESTÃO PARTICIPATIVA ...................................................................................................... 7
1.2 GESTÃO PEDAGÓGICA ........................................................................................................ 7
1.3 GESTÃO DE RECURSOS FÍSICOS E FINANCEIROS .......................................................................... 9
1.4 GESTÃO DE RESULTADOS EDUCACIONAIS .............................................................................. 10
1.5 GESTÃO DE PESSOAS ....................................................................................................... 10
2. Antecedentes Relativos à Formação em Serviço .......................................................... 11
2.1 - CONCEPÇÃO DE AVALIAÇÃO ............................................................................................. 11
3. Algumas Considerações .............................................................................................. 16
Referências ..................................................................................................................... 17
Anexos ............................................................................................................................ 18
ANEXO A – RECORTE DE ATIVIDADES NÃO ESPECÍFICAS DO DIRETOR DO NÚCLEO PEDAGÓGICO ................ 18
ANEXO B – RESENHAS TÉCNICAS .............................................................................................. 19
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Apresentação
O documento orientador “Diretor de Núcleo Pedagógico: implicações de suas atribuições”
tem por objetivo resgatar as ações de formação continuada realizadas em 2012, pela
Coordenadoria de Gestão da Educação Básica, quanto às atribuições do Núcleo Pedagógico,
dispostas no Decreto nº 57.141 de 2011, que reorganiza administrativamente a Secretaria de
Estado da Educação de São Paulo.
Esta Coordenadoria e a Assessoria Técnica de Planejamento - ASTEP tiveram o privilégio de
construir e vivenciar com os Diretores de Núcleo Pedagógico esse processo de ação-reflexãoação, no exercício desta nova função gestora, com vistas a refletir e especificar seus atributos
e suas atribuições e subsidiá-los em sua rotina de trabalho. Assim sendo, apresentamos este
documento para reorientar suas funções e fortalecer a autonomia desse profissional.
Maria Elizabete da Costa
Coordenadora
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Introdução
A elaboração deste documento orientador intitulado "Diretor do Núcleo Pedagógico:
implicações de suas atribuições" foi embasada no Decreto nº 57.141 de 2011, que reorganiza
administrativamente a Secretaria de Estado da Educação de São Paulo e na Resolução SE nº
56 de 2011, que trata da classificação das funções do serviço público para efeito de
atribuição de pro labore. Tendo em vista não existir uma legislação específica a respeito das
funções do Diretor de Núcleo Pedagógico, construíram-se as atribuições deste Diretor, por
analogia, com o objetivo de orientar seu trabalho. No Artigo 91 do referido Decreto
encontram-se explicitadas as suas atribuições, como seguem: “os diretores de núcleos, em
suas respectivas áreas de atuação, além de outras competências que lhes forem conferidas
por lei ou decreto, cabe orientar e acompanhar o andamento das atividades das unidades
e/ou dos serviços subordinados”.
Assim sendo, as áreas de atuação do Diretor do Núcleo Pedagógico se concentram no tripé:
planejamento, formação contínua e gestão do trabalho do Núcleo Pedagógico. Sua atuação
nessas áreas é articulada e complementar com as ações desenvolvidas pelo supervisor de
ensino, especificamente, no acompanhamento às escolas, no apoio à gestão pedagógica.
Para melhor caracterização das atribuições do Diretor do Núcleo Pedagógico, as
agruparemos nas diversas dimensões da gestão escolar: participativa, pedagógica, de
pessoas, de recursos físicos e financeiros, e, de resultados educacionais do ensino e
aprendizagem.
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1 – Das Atribuições do Diretor do Núcleo Pedagógico (DNP)
1.1 GESTÃO PARTICIPATIVA
 Participar da implementação de programas de formação continuada, em articulação
com a Escola de Formação e Aperfeiçoamento dos Professores;
 Participar das reuniões do Grupo de Referência, colaborando na elaboração do Plano
de Formação Continuada de gestores em parceria com a supervisão de ensino;
 Participar de reuniões com o dirigente regional de ensino, diretores de núcleo da
diretoria de ensino, supervisores de ensino, diretores de escola, professores
coordenadores de núcleo pedagógico - PCNP, professores coordenadores dos níveis
de ensino e Professor Coordenador de Apoio à Gestão Pedagógica - PCAGP;
 Participar do processo de elaboração do plano de trabalho da Diretoria de Ensino;
 Trabalhar em conjunto com as equipes dos centros e núcleos da diretoria de ensino
para efetivação das ações formativas do núcleo pedagógico;
 Promover encontros, oficinas de trabalho, grupos de estudos e outras atividades para
divulgar e capacitar professores na utilização de materiais pedagógicos em cada
disciplina em conjunto com a equipe de PCNP.
1.2 GESTÃO PEDAGÓGICA
 Garantir e efetivar a implementação de ações de apoio pedagógico e educacional que
orientem os professores na condução de procedimentos relativos à organização e
funcionamento do currículo nas modalidades de ensino;
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 Participar da Coordenação Regional do Programa Escolas Prioritárias, a fim de
garantir que o núcleo pedagógico participe e acompanhe o Plano de Ação das Escolas
Prioritárias;
 Promover a implementação e o acompanhamento dos programas e projetos
educacionais da SEE/SP relativos à área de atuação que lhes é própria (EJA, Fundação
Casa, Educação Indígena, Quilombola, Prisional), projetos do MEC e articulação com
Escola da Família e outros;
 Promover encontros, oficinas de trabalho, grupos de estudos e outras atividades para
divulgar e capacitar professores na utilização de materiais pedagógicos em cada
disciplina em conjunto com a equipe de PCNP;
 Acompanhar o cronograma e a execução de videoconferência;
 Elaborar Plano de Formação Continuada para professores coordenadores do núcleo
pedagógico, considerando tempos, espaços e legislação, construindo uma rotina de
trabalho;
 Participar da implementação de programas de formação continuada, em articulação
com a Escola de Formação e Aperfeiçoamento dos Professores;
 Articular ações do núcleo pedagógico com a equipe da supervisão de ensino para a
promoção de formação continuada de gestores;
 Acompanhar com a equipe de PCNP, em articulação com o Centro de Atendimento
Especializado (CAESP), do Departamento de Desenvolvimento Curricular e de Gestão
da Educação Básica, as atividades de educação especial e inclusão educacional;
 Analisar os relatórios das visitas dos professores coordenadores do núcleo
pedagógico identificando as necessidades e propor ações de formação continuada de
professores e professores coordenadores;
 Participar de reuniões com o dirigente de ensino e supervisores;
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 Participar do processo coletivo de construção do plano de trabalho da Diretoria de
Ensino;
 Coordenar a elaboração do plano de trabalho do Núcleo Pedagógico para melhoria
da atuação docente e do desempenho dos alunos com a equipe de PCNP;
 Garantir o registro em ata das reuniões de trabalho do núcleo pedagógico;
 Acompanhar o planejamento e o replanejamento das unidades escolares;
1.3 GESTÃO DE RECURSOS FÍSICOS E FINANCEIROS
 Acompanhar e articular com a supervisão de ensino a organização do acervo de
materiais e equipamentos didático-pedagógicos;
 Articular com o Centro de Biblioteca e Documentação, do Centro de Referência em
educação “Mário Covas” – CRE e com as escolas a implantação e supervisão das salas
de leitura;
 Distribuir os projetos do CAD (Prodesc – cadastro de projetos descentralizados) no
núcleo pedagógico e financeiro;
 Orientar os PCNP para incluir as orientações técnicas (OT) e cursos na plataforma
CAD com previsão de orçamento, acompanhamento de relatórios administrativofinanceiros.
 Acompanhar a organização de documentos gerais do núcleo pedagógico;
 Acompanhar a disponibilização de recursos materiais e transporte para os
integrantes do núcleo pedagógico.
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1.4 GESTÃO DE RESULTADOS EDUCACIONAIS
 Coordenar a análise dos resultados de avaliações internas e externas e propor
medidas para melhoria dos indicadores da educação básica, no âmbito da área de
atuação do núcleo pedagógico;
 Orientar os PCNP para análise dos resultados das avaliações externas com vistas à
construção de um plano de intervenção pedagógica.
1.5 GESTÃO DE PESSOAS
 Organizar as convocações bem como informações para o efetivo exercício,
encaminhando ao setor responsável para a publicação em Diário Oficial, baseando-se
no Artigo 7º, Inciso 1 e 4, da Resolução SE 61/2012;
 Otimizar a comunicação entre o núcleo pedagógico e as unidades escolares;
 Organizar fluxo de comunicação entre SEE, diretoria de ensino e unidades escolares,
referentes aos aspectos pedagógicos;
 Controlar Livro de Ponto dos funcionários do núcleo pedagógico;
 Representar o núcleo pedagógico em atendimentos internos e externos, junto aos
órgãos centrais e ao público em geral.
 Trabalhar em conjunto com as equipes dos centros e núcleos da diretoria de ensino
para efetivação das ações formativas do núcleo pedagógico
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2. Antecedentes Relativos à Formação em Serviço
2.1 - CONCEPÇÃO DE AVALIAÇÃO
A Secretaria da Educação promoveu, em 2012, três orientações técnicas referentes às
atribuições de Diretor do Núcleo Pedagógico, para auxiliá-lo em suas atividades cotidianas
como gestor.
Anterior às orientações foi realizada pesquisa virtual junto aos diretores de núcleo com
informações a respeito de seu perfil. Das 91 Diretorias de Ensino, 55 responderam,
apresentando os seguintes resultados:
a) quanto ao tempo de efetivo exercício:
 80% trabalham há mais de 10 anos;
 18% de 5 a 10 anos;
 2% de 2 a 5 anos;
b) quanto às funções ou aos cargos exercidos na rede:
 75% trabalharam como Professor Coordenador do Núcleo Pedagógico - PCNP;
 36% como professor coordenador;
 33% como Coordenador da Oficina Pedagógica (denominação anterior ao Decreto nº
57.141/2011);
 20% como diretor de escola;
 11% supervisor de ensino;
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 11% como vice-diretor e;
 16% outros profissionais.
Foram pensadas para reflexão, no referido encontro, quais eram as Expectativas da CGEB em
relação às atribuições da função de diretor do núcleo pedagógico:
 Articular as ações do núcleo pedagógico com as ações da supervisão de ensino;
 Construir e compreender o seu papel enquanto diretor do núcleo pedagógico frente
à reestruturação da DE/SEE;
 Articular os programas e projetos da SEE com as equipes do núcleo pedagógico da
DE;
 Acompanhar e implementar os Projetos da SEE, inclusive das parcerias
público/privadas, com relatórios de impactos e propostas de mudanças e
adequações;
 Colaborar na elaboração do Plano de Formação Continuada de Gestores em parceria
com a supervisão de ensino e o Grupo de Referência - GR;
 Propor práticas de coliderança compartilhando responsabilidades e espaços de ação
para promover a gestão participativa;
 Construir uma rotina de formação continuada e de acompanhamento com as equipes
das diferentes áreas do conhecimento que atuam no núcleo pedagógico da DE;
 Elaborar e acompanhar o Plano de Formação Continuada de PC e professores
desenvolvido pela equipe do núcleo pedagógico;
 Promover a troca de experiências e a interação entre as equipes do núcleo
pedagógico como forma de capacitação em serviço;
 Articular as equipes, os centros e os núcleos que compõem a DE;
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 Criar uma rede interna e externa de interação e colaboração visando o
fortalecimento e a melhoria das ações de formação continuada e consequentemente
a criação de um ambiente educacional positivo no núcleo pedagógico da DE;
 Promover e analisar os dados apresentados nas avaliações externas e internas de
cada um dos segmentos do ensino fundamental e médio, para a proposição de
planos de ação que atendam as necessidades de sua DE.
No I Encontro de Diretores do Núcleo Pedagógico, foram elencados diversos
questionamentos em relação às atividades desenvolvidas em seu cotidiano quanto as suas
atribuições e competências. Para isso, contamos com a participação da equipe da ASTEP, na
orientação, na coleta e análise de dados, no sentido de explicitar, devidamente, quais seriam
as atribuições do diretor de núcleo pedagógico. A referida análise foi organizada, dentre as
atividades de Diretor do Núcleo Pedagógico, segundo os seguintes critérios:
a) o que é de responsabilidade do diretor (pedagógica e administrativa) e;
b) o que é de responsabilidade dos PCNP e de outros centros e núcleo da DE.
No segundo encontro, realizado nos dias 29 e 30 de agosto de 2012, foi apresentado aos
diretores do núcleo pedagógico um consolidado de suas atividades/funções, coletadas no
primeiro encontro. Os dados constantes do recorte da planilha (Anexo A 1) pretendiam
mostrar o que na realidade se caracterizam como atribuições de sua responsabilidade.
Verificou-se que das 71 atividades/ tarefas descritas, muitas delas o diretor é apenas
corresponsável, isto é, durante o processo ele pode até executar, em situações específicas,
entretanto não é de sua responsabilidade direta. Assim sendo, foi possível verificar algumas
atividades não específicas, as quais poderiam se caracterizar, num primeiro momento,
como desvio de função, uma vez que se tratava de uma função nova, portanto os
profissionais que assumiram essa função estavam ainda em processo de apropriação de
1
Anexo A- Recorte do consolidado da planilha da Assessoria Técnica de Planejamento - ASTEP, de 2012, adaptado pelo
CEPQM em 2014.
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espaço, tempo e organização. Além disso há que se considerar que o Decreto nº
57.141/2011, que dispõe sobre a reorganização da Secretaria da Educação traz somente as
atribuições do núcleo pedagógico.
Nesses encontros foram contemplados os seguintes objetivos e conteúdos das orientações
técnicas:
a) Objetivos Gerais das Orientações Técnicas
 Refletir a respeito do papel de diretor do núcleo pedagógico, reconhecendo as
competências de sua função enquanto gestor administrativo-pedagógico;
 Discutir as funções do núcleo pedagógico à luz do Decreto nº 57.141/11 bem como a
articulação com as demais equipes e centros que compõem o quadro das diretorias;
 Promover subsídios para a elaboração do Plano de Trabalho de diretor do núcleo
pedagógico; explicitando seus eixos de ação de formação continuada, de gestão, de
planejamento e de articulação.
b) Conteúdos das Orientações Técnicas
 Artigo 73, do Decreto Nº 57.141/2011;
 Perfil e função dos diretores do núcleo pedagógico;
 A importância de seu papel, enquanto gestor, na comunicação e articulação do
trabalho do núcleo pedagógico;
 Construção do Plano de Trabalho do diretor do núcleo pedagógico e do núcleo
pedagógico articulado ao Plano da Diretoria de Ensino;
 Envio antecipado de textos2 para estudo e subsídios pertinentes aos temas
trabalhados, que se encontram nas referências3.
2
Anexo B. Apresentação de resenhas técnicas dos textos trabalhados na formação de Diretor do Núcleo Pedagógico.
Recomenda-se a leitura para subsidiar as ações do núcleo pedagógico.
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c) Gestão de Pessoas: planejar ações na dimensão de gestão de pessoas para
instrumentalizá-lo no seu cotidiano de trabalho.
d) Gestão do Tempo: aprimorar o papel de gestor em relação às atividades pedagógicoadministrativas com vistas à otimização do tempo.
e) Organização da rotina do Diretor do Núcleo Pedagógico: fortalecer o papel de diretor
do núcleo pedagógico tendo em vista o próprio núcleo, as demandas da Secretaria da
Educação, articulando-as com os demais Centros da Diretoria de Ensino.
Verifica-se com essas orientações a preocupação e a relevância do núcleo pedagógico para a
Secretaria da Educação, pois o seu papel é apoiar a gestão do currículo da rede pública
estadual de ensino, por isso é necessário enfatizar as atribuições do seu diretor como
articulador das ações pedagógicas em função da melhoria do processo de ensino e
aprendizagem.
3
As referências bibliográficas indicadas no final do documento fizeram parte das formações do Diretor do Núcleo
Pedagógico em 2012.
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3. Algumas Considerações
Em continuidade a essa valorização de melhoria da qualidade de ensino a Coordenadoria de
Gestão da Educação Básica – CGEB, promoveu o I Grande Encontro de Formação, que
apresentou as Diretrizes para 2014 aos supervisores, diretores dos núcleos pedagógicos e
aos professores coordenadores do núcleo pedagógico. O foco centrou-se em grandes temas
que subsidiam o trabalho pedagógico da CGEB, quais sejam: a gestão, o currículo, os
recursos materiais didáticos, a formação, o acompanhamento, a avaliação, recuperação e
reforço, o acesso e permanência baseado nos temas: avaliação, alfabetização, educação
integral, educação inclusiva – equidade e igualdade, reorganização dos ciclos, pacto dos anos
iniciais e do ensino médio, Melhor Gestão, Melhor Ensino, currículo, respeitando a
autonomia e a descentralização das Diretorias de Ensino e das Unidades Escolares, de modo
que as ações de formação cheguem à sala de aula.
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Referências
LÜCK, Heloisa. Dimensões da gestão escolar e suas competências. Curitiba: Editora Positivo, 2009.
MORIN, Estelle M, de. Os sentidos do trabalho. Revista Fator Humano. Volume 1, Nº 1- Ago.Set.Out.
2002. Disponível em: <http://rae.fgv.br/sites/rae.fgv.br/files/artigos/1507.pdf>. Acesso em: 05.
maio.2014.
PELISSARI, Cristiane. Os seis desafios do formador. Manual do Formador, Instituto Avisalá, São
Paulo,
2007.
Disponível
em:
<www.avisala.org.br/index.php/assunto/.../os-seis-desafios-do-
formador>. Acesso em: 05. maio.2014.
SEVERINO, Antônio Joaquim. Metodologia do Trabalho Científico. 22a. ed. São Paulo: Cortez, 2002.
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Anexos
ANEXO A – RECORTE DE ATIVIDADES NÃO ESPECÍFICAS DO DIRETOR DO NÚCLEO PEDAGÓGICO
ATIVIDADES NÃO ESPECÍFICAS DO DIRETOR DO NÚCLEO PEDAGÓGICO
TAREFA
ASSUNTO ESPECÍFICO
UNIDADE RESPONSÁVEL
Leitura do Diário Oficial
Legislação
Assistente Técnico do Dirigente
Digitação de frequência de
Recursos Humanos
Centro de Recursos Humanos
PCNP
Entrega de holerite
Recursos Humanos
Centro de Recursos Humanos
Apoio no processo de
Dirigente
atribuição de aulas no início
Atribuição de Aulas
do ano
Gerenciar o agendamento e o
Núcleo de Apoio Administrativo
Administrativo
calendário do veículo oficial
Acessa Escola (termos de
Núcleo de Informações
Acessa Escola
visita)
Educacionais e Tecnologia
Organização e/ou separação
Administrativo
Núcleo de Apoio Administrativo
de materiais escolares
Verificação de despesas de
Núcleo de Apoio Administrativo e
Administrativo
cozinha
Núcleo de Finanças
Acompanhamento do
profissional que faz a
segurança no Núcleo
Núcleo de Apoio Administrativo e
Pedagógico e monitoramento
Núcleo de Informações
dos estagiários da rede do
Administrativo
Educacionais e Tecnologia
saber (estas atribuições são
do diretor cujo NP é afastado
da DE)
Verificação de cotações (de
Compras e Serviços
Núcleo de Compras e Serviços
preços para compras)
Controle de serviços (lanche,
Compras e Serviços
Núcleo de Compras e Serviços
papelaria e materiais)
Pesquisa sobre a origem e o
destino das pessoas
Diárias
Núcleo de Finanças
convocadas para as ações
com o objetivo de pagamento
“Alimentação” do blog/site
Núcleo de Informações
(exemplo: subsídios aos PC;
Operacional/Informática
Educacionais e Tecnologia
divulgação das OT para
escolas)
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ANEXO B – RESENHAS TÉCNICAS
PELISSARI, Cristiane. Os seis desafios do formador. Manual do Formador, Instituto Avisalá,
São Paulo, 2007. Disponível em: < www.avisala.org.br/index.php/assunto/.../os-seisdesafios-do-formador>. Acesso em: 05.maio.2014.
O texto trata dos desafios do formador de professores e a melhor maneira de formar
professores investigativos, reflexivos e críticos e expô-los a uma formação mais dialógica e
menos transmissiva. Uma formação que privilegie a análise da prática pedagógica,
privilegiando uma metodologia por resolução de problemas, por meio de alguns desafios,
tais como:
1 - Criar um contexto investigativo de formação
2 - Analisar as necessidades formativas dos professores
3. Analisar as práticas dos professores em sala de aula
4. Atuar em trânsito entre o papel de professor e de formador
5. Compreender os processos de aprendizagem do adulto-professor
6. Fazer parte de um coletivo de formadores: o trabalho colaborativo
LÜCK , Heloisa. Dimensões da gestão escolar e suas competências. Editora Positivo
Curitiba, 2009.
O livro aponta quais são as competências fundamentais e os desafios para o exercício da
gestão escolar - que envolve a gestão dos resultados, da equipe, administrativa, pedagógica
e da cultura organizacional da escola.
MORIN, Estelle M, de. Os sentidos do trabalho. Revista Fator Humano. Volume 1, Nº 1Ago/Set/Out 2002. Disponível em:
<http://rae.fgv.br/sites/rae.fgv.br/files/artigos/1507.pdf>. Acesso em : 05.maio.2014.
Compreender os sentidos do trabalho para administradores, tendo em vista as múltiplas
transformações que têm atingido as organizações e os “mundos do trabalho”. O objetivo do
artigo é determinar, identificar e comentar as características que o trabalho deveria
apresentar a fim de ter um sentido para aqueles que o realizam.
SEVERINO, Antônio Joaquim. Metodologia do Trabalho Científico.
Paulo: Cortez, 2002.
22a ed. São
Capítulo III- DIRETRIZES PARA A LEITURA ANALISE E INTERPRETAÇÃO DE TEXTOS.
Importante ressaltar a leitura do III capítulo do livro Metodologia do Trabalho Científico, a
finalidade de Antes de abordar as diretrizes para a leitura e análise de textos, recomendase atentar para a função dos mesmos em termos de uma teoria geral da comunicação,
estabelecendo-se assim algumas justificativas psicológicas e epistemológicas fundamentais
para a adoção destas normas metodológicas e técnicas, tanto para a leitura como para a
redação de textos.
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