1 REUNIÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE S. JOÃO DA MADEIRA ACTA Nº 7 / 2004 - MARÇO --- DATA DA REUNIÃO: Vinte e três de Março de dois mil e quatro.-------------------- LOCAL DA REUNIÃO: Sala das Reuniões, sita no primeiro piso do edifício do Fórum Municipal.---------------------------------------------------------------------------------------- PRESIDIU: Senhor Presidente da Câmara Municipal.------------------------------------- PRESIDENTE: Dr. Manuel Castro de Almeida, presente.-------------------------------- VEREADOR: Manuel de Almeida Cambra, presente.------------------------------------- VEREADOR: Dr. Rui Manuel Oliveira Costa, presente.----------------------------------- VEREADOR: Dr. Josias Gil de Amorim Teixeira da Costa, presente.----------------- VEREADOR: Dra. Maria de Fátima P. M. Santos Roldão, presente.------------------ VEREADOR: Dr. Jorge Manuel Teixeira Lopes da Silva, presente.-------------------- VEREADOR: Dr. Paulo César Lima Cavaleiro, presente.--------------------------------- HORA DE INÍCIO DA REUNIÃO: Nove horas e trinta minutos.------------------------- SECRETARIOU: Maria Antónia da Silva Ribeiro.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2 PONTO 1 - PERÍODO DE ANTES DA ORDEM DO DIA --- O Senhor Presidente declarou aberta a reunião e solicitou aos Senhores Vereadores que apresentassem as suas intervenções, se assim o desejassem.------ Interveio o Senhor Vereador Dr. Josias Gil que começou por felicitar a gestão camarária pela qualidade que teve, a Campanha Poesia à Mesa, considerando que se deve aproveitar iniciativas como esta para que subsista algo à passagem das datas, dizendo que é o caminho certo não só para promover uma imagem de qualidade mas sim incrementar a cultura em S. João da Madeira. Sugeriu que à semelhança do que se conseguiu com um actor – Paulo Condessa – para promover iniciativas ligadas à poesia, se faça algo com grupos de sanjoanenses com gosto pelo teatro de modo a garantir que funcionem de forma continuada em S. João da Madeira, (ex: no Auditório Municipal e futuramente na Casa da Cultura) e capazes de apresentarem eventos com qualidade.------------------------------ O Senhor Vereador Dr. Jorge Lopes da Silva aludiu que foi uma boa campanha da Poesia à Mesa. De seguida chamou a atenção para as obras a decorrerem junto ao Mercado Municipal, porque é necessário analisar a forma como está a efectuar-se a saída dos camiões, porque apesar dos trabalhadores lavarem o camião a verdade é que nos últimos tempos tem sido pouco eficaz, encontrandose o piso sempre com lamas, o que dá um mau aspecto.----------------------------------- De seguida pediu um esclarecimento sobre a água que recebemos em casa, porque tem sido interpelado por pessoas que se queixam que a água continua a trazer uma argila acastanhada. Afirmou ainda que ele próprio tem vindo a alertar a Câmara há muito tempo e até ao momento não recebeu uma explicação cabal sobre o assunto, nem tão pouco informado das diligências que na sua opinião deveriam ser feitas para se evitar casos similares no futuro. Disse que as pessoas têm que ser publicamente informadas pela Câmara, para ficarem mais 3 descansadas.--------------------------------------------------------------------------------------------- O Senhor Presidente agradeceu as chamadas de atenção, mas quanto à questão levantada sobre a água disse que o Senhor Vereador Dr. Rui Costa, que vê regularmente as análises da água, irá fazer um pequeno relatório sobre o ponto de vista, microbiológico e fisico-químico e quanto ao facto de, por vezes, se encontrar turva.------------------------------------------------------------------------------------------ Por sua vez o Senhor Vereador Dr. Rui Costa lembrou, como havia referido em tempos o Senhor Presidente que um tributo eficaz seria no momento crítico analisar o problema.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PONTO 2 – APROVAÇÃO DAS ACTAS Nº 6 / 2004 --- Previamente distribuídas por todos os elementos da Câmara Municipal, transitou para a próxima reunião a aprovação da acta da reunião ordinária de 9 de Março de 2004 – Acta nº6/2004, para serem introduzidas algumas alterações.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------PONTO 3 – INFORMAÇÕES --- O Senhor Vereador Dr. Josias Gil começou por referir a segurança rodoviária, a mobilidade urbana, a ambiguidade da situação gerada pela exclusão da passadeira junto à Escola Secundário João da Silva Correia tendo ficado alguma tinta, o que gera confusão. Pergunta para quando está pronto o estudo encomendado pela Câmara; referiu-se à colocação de lugares de estacionamento condicionado por parcómetros junto às passadeiras, o que causa grande perigo; bem como o facto de na zona pedonal, onde só é permitido cargas e descargas, existir um sinal – circule com precaução. Há veículos ligeiros e até com alguma cilindrada na zona pedonal para irem aos Bancos e outros sítios. São o sintoma de um problema a trabalhar na cidade, porque o que está 4 em causa é a vida das pessoas. -------------------------------------------------------------------- O Senhor Vereador esclareceu que apesar de ter sido colocada a rede na grade do caminho de entrada do Complexo das Corgas, o problema dos bancos não foi resolvido, continuando a haver crianças do infantário da Misericórdia a magoarem-se. A transferência para outro balneário não é solução porque aí há adultos e crianças mais velhas que causam alguma perturbação. .----------------------- Quanto à questão da sinalização da zona pedonal, o Senhor Vereador Dr. Rui Costa disse que se fez um levantamento das diferentes sinalizações nas entradas das zonas pedonais para ver o que levou, a serem colocados esses sinais ----------- Por último o Senhor Vereador Dr. Paulo Cavaleiro disse há atenção a todos os problemas existentes nas piscinas, sendo que o problema dos bancos é que eles não podem ser fixos, o que se fará é adquirir bancos novos e vão ser presos à parede. Não é uma questão de má vontade mas sim de limpeza.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PONTO 4 – RELATÓRIO E CONTAS DA HABITAR S. JOÃO – EMPRESA MUNICIPAL DE HABITAÇÃO, E.M. --- Adiado para próxima reunião.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PONTO 5 – RELATÓRIO DA BDO ACERCA DA EXPLORAÇÃO DAS REDES DE ÁGUAS, SANEAMENTO, LIXOS E EQUIPAMENTOS DESPORTIVOS --- Presente relatório relativo ao estudo dos Custos e Formação de Preços nos Serviços prestados pela Câmara das seguintes áreas: Água; Saneamento; Recolha de Resíduos Sólidos Urbanos e Complexos Desportivos.------------------------ O Senhor Presidente começou por defender o princípio da gestão equilibrada – consumidor / poluídor – consumidor / pagador. ------------------------------------------------- Começou por dizer que a compra da água à Empresa Águas do Douro e Paiva, 5 S A, tornou a água mais cara, mas com o conforto de não haver falta de água no Verão e de nos afastarmos do limiar da sua qualidade.--------------------------------------- Quanto ao saneamento, aludiu que havia uma enorme quantidade que estava a ir para o Rio (a totalidade de esgoto proveniente do emissário nascente) e agora vai para a Estação de Tratamento de Águas Residuais, sendo que o custo depende dos m3 enviados para esse tratamento.---------------------------------------------- Explicou que os custos relativos ao saneamento e ao lixo, indexados à água consumida, apenas faz sentido para o primeiro caso, sendo que a adaptação deve ser gradual ao longo dos anos, salvaguardando-se as situações de dificuldade económica (atinentes ao 1º escalão, ou seja cerca de 30%). Defende também as alterações do sistema de escalões vigente, no sentido de que o valor da água a pagar seja, desde o início, o correspondente ao escalão relativo ao limite máximo do consumo. Referiu-se ainda existirem instituições, designadamente de carácter desportivo e de acção social, que pagam a água ao mesmo preço das empresas, situação que se deveria rectificar. -------------------------- Por sua vez o Senhor Vereador Manuel Cambra referiu que considera o equilíbrio fundamental.--------------------------------------------------------------------------------- Relativamente ao assunto da água o Senhor Vereador Dr. Josias Gil afirmou que o assunto dever ser abordado de uma forma global, invocando alguns locais em que ainda não existe ligação das casas à rede de saneamento, ao que o Senhor Presidente os inumerou referindo as situações que já foram resolvidas garantindo que as demais o seriam este ano, na medida em que já se encontram os processos em curso.-------------------------------------------------------------------------------- O Senhor Vereador, invocou também casos em que o saneamento e as águas pluviais não se encontram separados, podendo estar a Câmara a pagar o tratamento desnecessário de água pluvial.----------------------------------------------------- 6 --- Referiu-se também à existência de ligações provisórias, ou seja, com contadores de água das obras, que se prolongam durante anos, assim como a contadores avariados que estão meses sem serem substituídos e à falta de pressão por envelhecimento da rede, junto ao parque Nª Sª dos Milagres.------------- O Senhor Vereador admitiu votar favoravelmente na solução para o problema referido pelo Senhor Presidente ainda que impopular, se houver uma efectiva melhoria dos serviços de água e saneamento no Município. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------A partir deste momento ausentou-se o Senhor Vereador Manuel Cambra.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- O Senhor Vereador Paulo Cavaleiro referiu que hoje a população não se pode queixar de falta de água. Lembrou que já não se actualizam os preços há sete anos, ao que o Senhor Presidente acrescentou que defende uma actualização anual. O Senhor Vereador concluiu ser necessário implementar-se um sistema justo. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- Interveio o Senhor Vereador Dr. Lopes da Silva referindo que por um lado fica satisfeito e que por outro fica desiludido. Mencionou que na qualidade de assessor do Presidente da Câmara em 1999 efectuou um pré estudo sobre alguns serviços públicos, com os elementos disponíveis na altura, que não tinham o mesmo grau de rigor do que actualmente uma vez que não se encontrava implementado o POCAL e necessariamente a contabilidade analítica. Fez alusão que, já na altura, havia chegado à conclusão de que havia um défice nesses serviços e que, portanto, este estudo encomendado à BDO vem confirmar as suas conclusões. Congratula-se pelo Senhor Presidente ter pegado no assunto de uma forma que lhe parece bem encaminhada. Relativamente ao aumento dos preços, afirmou que este deveria ser gradual, ou seja, devia ser repercutido em 7 três ou quatro anos, dada a difícil conjuntura económica actual das famílias. Afirmou entender que o assunto deve ser exposto à população com transparência, sobretudo invocando o aumento da qualidade do serviço prestado, porque não será aceitável efectuar aumentos, por exemplo da água, e continuar a haver queixas sobre a sua qualidade por parte dos consumidores. ----------------------- No que concerne ao lixo, o Senhor Presidente, referiu que o défice é muito maior, cerca de 400%. Mais depósitos de lixo, inclusivé dentro das moradias e aumentar o número de ecotainers são algumas das medidas a implementar, disse. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- Defendeu a associação do aumento do custo a uma melhoria visível do serviço em questão.----------------------------------------------------------------------------------------------- Relativamente aos Complexos Desportivos lembrou existirem custos associados aos alunos das escolas e à vontade de promover a educação física.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------PONTO 6 – EXECUÇÃO DE CARTOGRAFIA NUMÉRICA E ORTOFOTOMAPAS DE S. JOÃO DA MADEIRA À ESCALA 1:1000 --- Relativamente ao assunto em epígrafe foi presente a seguinte informação do Senhor Director de Departamento de Ambiente e Planeamento do seguinte teor :---- “Remete-se em anexo cópia do relatório de apreciação das propostas e seus anexos do concurso público referido em epígrafe. ------------------------------------------- De acordo com a análise efectuada pelo júri, das seis empresas que se apresentaram a concurso, pela análise da documentação entregue foi decidido excluir a empresa Cartorumo-Cartografia e Serviços, L.da por esta não haver instruído a sua proposta com os documentos necessários à análise da sua capacidade financeira e, excluiu-se também a empresa Satopel, Cartografia, Estudos e Projectos, S.A. por esta não reunir as condições técnicas necessárias à 8 execução do trabalho, nomeadamente pelo facto de não possuir equipamento de digitalização dos fotogramas. ---------------------------------------------------------------------- Das restantes quatro propostas e após análise à capacidade económica e financeira e técnica das empresas de acordo com os critérios definidos no concurso, foi elaborado um quadro sinóptico de ponderação com os seguintes resultados que se encontra anexo ao relatório e que estabelece:------------------------ 1. Nível-Serviços Topográficos, L.da – Socarto, L.da……………………….76,11% Valor a proposta…………..………………………..............................88.670,70 euros - 2. Municípia, S.A. ........................................................................................74,29% Valor da proposta ………………………………................................96.026,00 euros 3. Aero-Topográfica, L.da………………………………………...………………73,97% Valor da proposta…………………………………............................111.699,00 euros 4.Estereofoto-Geoengenharia, S.A. Proposta Base………..…………………73,89% Valor da proposta……………………………………..........................81.000,00 euros 5. Estereofoto-Geoengenharia, S.A. Proposta Variante…..………………….69,80% Valor da proposta……………………………………..........................89.100,00 euros A execução destes trabalhos encontra-se comparticipada por fundos comunitários, através da medida 3.16 no âmbito de uma candidatura promovida pela Associação de Municípios de Terras de Santa Maria, encontrando-se dotada com uma verba de 54.541,35 euros que corresponde a 75% do valor estimado para os encargos que eram de 72.721,80 euros. Para além desta verba o Município de São João da Madeira dispõe ainda de 5.454,14 euros que se encontra consignada aos trabalhos de fiscalização na produção desta cartografia.”.----------------------------------------------------------------------------------------------- A Câmara deliberou aprovar por unanimidade.-------------------------------------------- 9 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------PONTO 7 – ADJUDICAÇÃO DA EMPREITADA DO CAMPO DE JOGOS MUNICIPAL – CAMPOS DESPORTIVOS EM RELVA SINTÉTICA --- Presente a Acta – Relatório / Parecer da Análise das Propostas apresentadas no concurso público para a empreitada “Campo de Jogos Municipal – Campos Desportivos em Relva Sintética”, o qual refere que, face ao exposto e de acordo com o critério de adjudicação fixado, do qual resultou o Quadro de ordenação dos concorrentes, a “Comissão de Análise das Propostas” deliberou ordenar as propostas para efeitos de adjudicação conforme a ordenação constante do Quadro III da folha 14 do presente relatório e é do parecer, por unanimidade, que a presente obra deva ser adjudicada ao concorrente Cabral & Filhos, S.A. pelo preço de 389.023,78 euros (trezentos e oitenta e nove mil vinte e três euros e setenta e oito cêntimos) + IVA, inferior em 13,34% em relação à base de licitação e com um prazo de 4 meses para a execução da obra. Mais refere que, em cumprimento do artigo 101º do Decreto-Lei 59/99 de, 2 de Março a Comissão irá proceder à audiência prévia.-------------------------------------------------------------------------- A Câmara deliberou aprovar por unanimidade.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PONTO 8 - MERCADO MUNICIPAL - HORÁRIOS --- Presente proposta do Senhor Vereador Dr. Paulo Cavaleiro do seguinte teor:----- “De acordo com reunião havida com a Comissão dos Comerciantes do Mercado Municipal e com o que vem sendo habitual, foi solicitado pelos mesmos a abertura do Mercado Municipal na 6ª feira Santa, dia 9 de Abril .------------------------ E de acordo com a informação da Chefe de Repartição, não há qualquer inconveniente na abertura do Mercado Municipal no dia referido, pelo que 10 proponho a autorização da pretensão nas condições habituais”.--------------------------- A Câmara deliberou aprovar por unanimidade.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PONTO 9 – REAJUSTAMENTO DE RENDAS --- Presente informação da Chefe de Divisão de Acção Social, no sentido do reajustamento da renda do morador, Quintino Justino Ribeiro Ferreira, residente na Rua de Santa Maria da Feira, nº144, 3º esquerdo, em S. João da Madeira. Tratava-se, até á data, de um agregado familiar constituído por quatro elementos, sendo que os rendimentos auferidos provinham da actividade profissional desenvolvida por dois desses elementos. No entanto, no mês de Fevereiro um dos filhos do titular deixou de habitar na referida morada o que implicou uma diminuição significativa do rendimento mensal. Tendo em conta o que foi anteriormente referido torna-se pertinente proceder ao reajustamento, pelo que o valor da renda deverá ser alterado para 144,89€ em efeitos a partir de 1 de Abril de 2004.---------------------------------------------------------------------------------------------- A Câmara tomou conhecimento.-------------------------------------------------------------- --Presente informação da Chefe de Divisão de Acção Social, no sentido do reajustamento da renda do morador, Aldirio Queirós Correia, residente na Rua A do Orreiro, nº180 r/c direito, em S. João da Madeira. Trata-se de um agregado familiar composto, até à data, por 2 elementos (arrendatário e esposa). O agregado usufruía como rendimentos a pensão do Sr. Aldirio correspondente a 200,79€ e do vencimento de trabalho da sua esposa, correspondente a 408,74€ acrescido de subsídio de alimentação.------------------------------------------------------------ No entanto, em Novembro do ano anterior a esposa, por motivos de doença, deixou temporariamente de trabalhar, passando a usufruir de subsídio de doença por tempo indeterminado, correspondente a 265,68€. Tendo em conta a alteração 11 financeira que ocorreu neste agregado e que o seu rendimento total diminuiu significativamente, considera-se pertinente atender ao pedido solicitado do reajustamento da renda pelo período em que a sua esposa se encontrar incapacitada para o trabalho, devendo o valor da renda ser alterado para 54,49€ com efeitos a partir de 1 de Abril de 2004. A situação sócio-económica-familiar e profissional do arrendatário será reanalisada em Julho de 2004.-------------------------- A Câmara tomou conhecimento.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PONTO 10 – HABITAÇÃO ENTREGUE PELA MORADORA MARIA DE FÁTIMA RODRIGUES ANDRADE --- Presente uma proposta da Chefe de Divisão de Acção Social, informando que, no passado mês de Outubro a moradora referenciada em epígrafe dirigiu uma carta ao Senhor Presidente da Câmara Municipal com vista à entrega da habitação e da respectiva chave que enviou também pelo correio. A habitação apresenta inúmeras anomalias que foram identificadas e que se encontram inventariadas no relatório feito pelo Senhor Oliveira. Visto que a inquilina não informou a sua nova morada procedeu-se à averiguação da sua actual morada. Os vizinhos da inquilina desconhecem também a sua actual morada.-------------------- Dada a impossibilidade de localizar a ex-moradora que se supõe tenha emigrado e por conseguinte de, em tempo útil, a responsabilizar pelo pagamento das reparações no apartamento que habitou na morada acima citada e ainda tendo em atenção a informação jurídica apresentada, propõe-se que o referido apartamento seja reparado a expensas da Habitar S. João – E.M. sem recurso ao tribunal.----------------------------------------------------------------------------------------------------- A Câmara deliberou aprovar a proposta técnica. Lavrar auto em que fique 12 registado o que for encontrado na habitação.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PONTO 11 – PEDIDO DE SUBSÍDIO – ASSOCIAÇÃO DE JOVENS ECOS URBANOS --- Adiado para próxima reunião.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PONTO 12 – SUBSÍDIO PARA FESTA DE NATAL DOS BOMBEIROS VOLUNTÁRIOS --- Adiado para próxima reunião.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PONTO 13 – PROCESSO DE LOTEAMENTO 3/98 --- Adiado para próxima reunião.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PONTO 14 – PROCESSO DE INQUÉRITO SOBRE O DESAPARECIMENTO DE EMISSOR DE RÁDIO --- Relativamente ao assunto em epígrafe foi presente a seguinte proposta do Senhor Presidente da Câmara Municipal : --------------------------------------- “Considerando o pedido de informação sobre o destino dado ao equipamento da designada “Rádio Serra-Mar”, apresentado por Jorge Manuel Resende Cortez;------- Considerando que, nos termos da informação da Chefe de Divisão Financeira, tal equipamento foi adquirido pela Câmara Municipal de S. João da Madeira, sendo que o mesmo não consta do cadastro de bens móveis da autarquia;---------- Proponho à Câmara Municipal que, nos termos do nº2 do artigo 85º do DecretoLei nº24/84, de 16 de Janeiro, ordene a abertura de inquérito para apuramento dos factos, nomeando instrutor do processo o Chefe de Divisão Jurídica da 13 Câmara Municipal, Dr. Jorge Manuel de Magalhães Cerqueira Queiroz”.---------------- A Câmara deliberou aprovar por unanimidade.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PONTO 15 – EXPROPRIAÇÕES --- Presente informação do Senhor Vereador Dr. Rui Costa dando conta que, relativamente à parcela de terreno nº 8 da Rua Adelino Amaro da Costa o seu actual proprietário Vitorino Lopes da Silva, admite formalizar a cedência, por escritura, sem qualquer compensação pecuniária pela mesma, estabelecendo-se que, nas novas edificações que se venham a erigir na parte sobrante do prédio, cuja parcela foi objecto de expropriação, seja considerada a área expropriada para efeitos de determinação do índice de construção daquela.--------------------------- Acresce que, conforme informação do Senhor Director de Departamento de Gestão Urbanística será de indemnizar os proprietários pelos danos provocados na moradia na valor de 600 euros.------------------------------------------------------------------ A Câmara deliberou aprovar por unanimidade.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PONTO 16 – CAMPANHA POESIA À MESA – VENDA DE CONJUNTOS DE MESA --- Presente à reunião uma proposta do Senhor Vereador Dr. Rui Costa, do seguinte teor:--------------------------------------------------------------------------------------------- “No âmbito da reedição este ano da iniciativa intitulada Campanha Poesia à Mesa, aliado ao facto de S. João da Madeira ter sido escolhido como concelho para as comemorações nacionais do Dia Mundial da Poesia, entendeu-se ser de executar algum material promocional diferente do do ano transacto. Refiro-me concretamente a bases de mesa e bases de copo, em polipropileno translúcido, impressão numa face das imagens dos poetas e poemas escolhidos para a 14 campanha deste ano, material esse que julgo interessante colocar à disposição do público que o queira adquirir, especialmente o público sanjoanense, pelo que seria de os colocar à venda em conjunto na Biblioteca e outros locais a designar. Nesse sentido, e atendendo aos custos com a execução propõe o preço de venda ao público de 2.20 euros por conjunto composto por base de mesa e base de copo.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- A Câmara deliberou aprovar por unanimidade.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------APROVAÇÃO DA ACTA EM MINUTA --- No final da reunião, a Câmara deliberou, por unanimidade, aprovar a acta em minuta.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ E NADA MAIS HAVENDO A TRATAR, FOI PELO SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA ENCERRADA A REUNIÃO.------------------------------------------------------ PARA CONSTAR E DEVIDOS EFEITOS SE LAVROU A PRESENTE ACTA, QUE POR TODOS VAI SER ASSINADA, E EU, MARIA ANTÓNIA DA SILVA RIBEIRO, SERVINDO DE SECRETÁRIA, A REDIGI E SUBSCREVO.----------------