ÍNDICE Editorial – Eduardo Paz Ferreira .......................................................... 9 O MEMORANDO DA TROIKA EM ANÁLISE Apreciação geral, por Nuno Cunha Rodrigues ...................................... 15 Finanças Públicas e Concorrência e Regulação, por Miguel Moura e Silva ....................................................................................................... 19 Administração Fiscal e Segurança Social; Administração Pública por Nazaré da Costa Cabral...................................................................... 25 Política Fiscal, por Rogério M. Fernandes Ferreira................................. 37 Regulação e Supervisão do Sector Financeiro e Sistema Judicial, por Luís Máximo dos Santos ................................................................... 47/55 Sector Empresarial Português, por João Pateira Ferreira ..................... 59 ARTIGOS Renato Gonçalves – E depois do ‘resgate’ (da Grécia, da Irlanda e de Portugal)? Outro ‘resgate’? ...................................................................... 71 Tiiu Albin – Commission Proposes a Directive on Common Consolidated Tax Base (CCCTB) .................................................................................. 91 António Martins – Environmental damage and corporate tax policy ..... 113 Rogério M. Fernandes Ferreira, Francisco Carvalho de Furtado, Marta Machado de Almeida e Luís Castilho – Do Regime dos vouchers no IVA ...................................................................................................... 125 Carlos Alberto Lourenço Morais Antunes – O Julgamento da Responsa‑ bilidade Financeira no Tribunal de Contas .............................................. 139 6 Revista de Finanças Públicas e Direito Fiscal Betina Treiger Grupenmacher – Responsabilidade Fiscal, Renúncia de Receitas e Guerra Fiscal ...................................................................... 169 JURISPRUDÊNCIA Clotilde Celorico Palma – Caso Salix – A Reforma da Directiva IVA pelo Tribunal de Justiça da União Europeia (Comentário ao Acórdão do Tribunal de Justiça da União Europeia de 4 de Junho de 2009, Caso Salix, Processo C‑102/08) ........................................................................ 191 Rogério M. Fernandes Ferreira, Francisco Carvalho Furtado, Ana Moutinho Nascimento, Pedro Saraiva Nércio e Nuno Barata – Reversões de Coimas para Administradores e Gerentes: desenvolvi‑ mentos recentes (Comentário aos Acórdãos do Tribunal Constitucional n.os 24/2011, 26/2011 e 35/2011) ............................................................. 213 Paula Rosado Pereira – O Princípio da Não Retroactividade da Lei Fiscal no campo da tributação autónoma de encargos (Comentário ao Acórdão nº 18/2011 do Tribunal Constitucional de 12/01/2011 – Pro‑ cesso nº 204/2010) ................................................................................... 217 Pedro Patrício Amorim – Anotação à primeira decisão de um tribunal superior sobre a aplicação da cláusula geral anti‑abuso (Comentário ao Acórdão do Tribunal Central Administrativo Sul de 15 de Fevereiro de 2011 – Processo n.º 04255/10) ............................................................ 224 Nuno Oliveira Garcia e José Almeida Fernandes – Cláusula Geral anti‑ ‑abuso – Opus I (Comentário ao Acórdão do Tribunal Central Adminis‑ trativo Sul de 15 de Fevereiro de 2011 – Processo n.º 04255/10) ........... 237 Síntese de acórdãos do Tribunal de Justiça da União Europeia em matéria fiscal do Trimestre ....................................................................... 247 Síntese de acórdãos do Tribunal Constitucional do Trimestre .............. 255 Síntese de acórdãos do Supremo Tribunal Administrativo do Tri‑ mestre ....................................................................................................... 257 Síntese de acórdãos do Tribunal de Contas do Trimestre ...................... 269 7 Índice RECENSÕES O Princípio Inquisitório no Procedimento Tributário de Pedro Vidal Matos, por António Carlos dos Santos ..................................................... 277 Leais, Imparciais & Liberais de José Manuel Moreira, por João Ricardo Catarino .................................................................................................... 281 Sobre a Responsabilidade Civil da Administração Tributária por Actos Ilegais – Notas Práticas de Jorge Lopes de Sousa, por Rogério Fernandes Ferreira ................................................................................... 285 Como o Estado Gasta o Nosso Dinheiro de Carlos Moreno, por Miguel Moura e Silva ........................................................................................... 289 O Liberalismo em Questão Justiça, Valores e Distribuição Social, de João Ricardo Catarino por Carlos Baptista Lobo ................................ 293 Código dos Impostos Especiais de Consumo Anotado e Actualizado de A. Brigas Afonso e Manuel T. Fernandes, por Rogério Fernandes Ferreira ..................................................................................................... 297 Publicações Recentes Por Marta Caldas ...................................................................................... 299 Na WEB Visita ao Site Internacional Institute for New Economic Thinking (INET), por Nuno Cunha Rodrigues ..................................................................... 303 CRÓNICA DE ACTUALIDADE Cerimónia Comemorativa do Terceiro Aniversário da Revista de Finanças Públicas e Direito Fiscal ........................................................ 307 1.º Aniversário da Revista C&R, por João Miguel Ascenso ................. 313 Livro Verde sobre o futuro do IVA (documento 17491/10, fisc 151, de 3 de Dezembro de 2010, da Comissão Europeia) – resposta do IDEFF à consulta pública da Comissão, por Alexandra Martins, Cidália Lança, Clotilde Celorico Palma, Rui Laires e Miguel Silva Pinto ...................... 315 8 Revista de Finanças Públicas e Direito Fiscal Ponto de situação dos trabalhos na União Europeia e na OCDE – Principais iniciativas entre Março e Maio de 2011, por Brigas Afonso, Clotilde Palma e Manuel Faustino ............................................. 331 1. Fiscalidade Directa .............................................................................. 331 2. Imposto sobre o Valor Acrescentado ................................................... 341 3. Impostos especiais de consumo harmonizados, imposto sobre veículos e união aduaneira ................................................................................ 342 Conferência Internacional Conselho Europeu de 24 e 25 de Março: As Novas Vestes da União Europeia, por Eduardo Paz Ferreira ........... 345 Workshop “Advogar no Tribunal de Justiça da União Europeia”, por Nuno Cunha Rodrigues ..................................................................... 355 Viagem ao Luxemburgo e a Estrasburgo no âmbito da Pós‑gra‑ duação em Jurisprudência da União Europeia, por Nuno Cunha Rodrigues ................................................................................................. 357 100 anos da Universidade de Lisboa, por João Miguel Ascenso .......... 359