FANESE Faculdade de Administração e Negócios de Sergipe Diretor Geral M.Sc. Ionaldo Vieira Carvalho Diretor Financeiro André Monteiro Freitas Presidente do Conselho Bárbara Monteiro Freitas Coordenador Acadêmico José Albérico Gonçalves Ferreira Autor M.Sc. Ulisses Pereira Ribeiro Revisor de Educação a Distância M.Sc. Mário Vasconcelos Andrade Ilustrações e Editoração Eletrônica TECNED - Tecnologias Educacionais TECNED - Tecnologias Educacionais Ltda. Av. Mário Jorge M. Vieira, 3074A - Coroa do Meio - Aracaju - Sergipe e-mail: [email protected] - Site: www.tecned.com.br Apresentação Análise Econômica II Orientações Gerais Para o Aluno Para um bom aproveitamento da Disciplina Análise Econômica II, na modalidade de Ensino a Distância, chamamos sua atenção para os seguintes aspectos: • Leitura dos Objetivos Específicos de cada Unidade; • Estudo do conteúdo disponibilizado no Ambiente Virtual- FANESE ou por mídia impressa; • Pontualidade na entrega das atividades agendadas; • Participação nos Fóruns e Chats; • Interação com seu Tutor; • Realização dos Exercícios de Fixação; • Atenção especial para as datas das provas presenciais. Lembre-se: Você contará sempre com o apoio da Tutoria para solucionar dúvidas, discutir o conteúdo da Disciplina e orientações sobre as atividades. 3 Análise Econômica II Apresentação Apresentação da Disciplina Prezado(a) aluno(a), Esta disciplina visa transmitir conhecimentos sobre o processo de análise de conjuntura econômica, seus principais indicadores, as fontes das principais bases de dados e informações utilizadas pelas instituições que acompanham a conjuntura econômica. Além disso, você conhecerá a conjuntura recente da economia brasileira e internacional a partir de estudos dirigidos e discussão de artigos e publicações de entidades nacionais e internacionais. A análise da conjuntura econômica fornece informações de grande utilidade para os tomadores de decisão. Ela é fundamental para a compreensão da realidade econômica do lugar onde vivemos e realizamos nossas ações profissionais ou pessoais e permite a previsão de mudanças que possam ocorrer neste lugar, facilitando a antecipação de ações que possam ser realizadas no sentido de se lidar com a nova realidade. Podemos, com isso, aproveitar melhor as oportunidades e enfrentar com mais propriedade as ameaças. As principais competências que você deverá adquirir ao concluir a disciplina são: o conhecimento das técnicas básicas de análise da conjuntura econômica nacional e internacional; a compreensão de que a conjuntura econômica é uma realidade que se insere historicamente no contexto político, econômico e social local, nacional e internacional; a capacidade de expressar opinião sobre a conjuntura econômica brasileira e internacional recentes. Quanto às habilidades, esperamos que você possa discutir a realidade dos fenômenos econômicos à luz da teoria econômica; refletir de forma crítica acerca dos diferentes problemas ligados ao funcionamento da economia, especialmente no que concerne ao contexto brasileiro; interpretar a situação conjuntural da economia brasileira e internacional a fim de que seja capaz de elaborar análises prospectivas que possam ser utilizadas no processo de tomada de decisão. Para que você tenha um maior nível de compreensão sobre os assuntos abordados nesta disciplina, além do empenho em cumprir com as atividades previstas no âmbito da disciplina, procure sempre estar a par das notícias do dia a dia, prestando atenção aos fatos que representam acontecimentos econômicos, sociais, políticos e tecnológicos. Eles podem mudar a conjuntura e a estrutura econômicas e indicar a necessidade de reação por parte dos tomadores de decisão. 4 Apresentação Análise Econômica II APRESENTAÇÃO DO MATERIAL DIDÁTICO Este material didático está dividido em três partes correspondentes às unidades avaliativas da disciplina Análise Econômica II. A primeira unidade compreende os conteúdos: conjuntura e estrutura; metodologia da análise de conjuntura; indicadores de conjuntura econômica; política econômica; fontes de informação para a análise de conjuntura. Ao final desta unidade, você estará apto(a): a apresentar a utilidade da análise da conjuntura econômica; explicar a diferença entre conjuntura e estrutura; explicar como se produz uma análise de conjuntura e identificar os principais elementos dessa análise; identificar os indicadores de conjuntura econômica e seus determinantes; identificar os principais tipos de política econômica, seus objetivos e instrumentos; indicar fontes de informação sobre a conjuntura econômica. A segunda unidade visa apresentar a evolução recente dos indicadores da conjuntura econômica brasileira; a política econômica recente no Brasil: sua orientação, articulação e consequências, além das suas dimensões. Ao final desta aula, você estará apto(o) a: interpretar a conjuntura econômica atual do país; identificar os fatores que conduziram a essa realidade; explicar como essa realidade tem sido influenciada pela política econômica vigente; identificar pontos positivos e negativos da conjuntura econômica brasileira. A terceira unidade é composta pelos conteúdos: conjuntura econômica internacional e reflexos sobre a economia brasileira; perspectivas para a economia brasileira diante da conjuntura recente. Ao final desta aula, você estará apto(a) a: interpretar a conjuntura econômica internacional, evidenciando os aspectos e as nações que se configuram como mais importantes no contexto internacional; identificar os fatores que conduziram a essa realidade; explicar como essa realidade tem sido influenciada pelos organismos multilaterais internacionais e principais atores do cenário internacional; identificar pontos positivos e negativos da conjuntura econômica internacional; identificar tendências para a economia brasileira diante do contexto internacional. Devido ao caráter mutável da conjuntura econômica, o conteúdo que versa sobre a conjuntura recente das economias brasileira e internacional (objeto da segunda e da terceira unidades desta disciplina respectivamente) será abordado por meio de estudos dirigidos baseados em materiais com publicações recentes. Neste caso, você estudará através de guias de estudo preparados para cada material indicado pelo tutor. Os guias de estudo e todas as instruções que você precisará para estudar serão encontrados na plataforma Webaula. Além disso, o tutor o(a) orientará através dos Fóruns e Central de Mensagem da referida plataforma. 5 Análise Econômica II Apresentação INTRODUÇÃO Com frequência, atores sociais representantes dos mais variados segmentos da sociedade (Empresas, Governos e Sociedade Civil) necessitam conhecer a realidade atual da economia do lugar onde realizam suas ações. Diversos são os motivos da demanda por esse conhecimento: os empresários, por exemplo, precisam saber se o momento é propício para a realização de novos investimentos; os governos são obrigados a justificar a aplicação dos recursos públicos em projetos e programas; organizações da sociedade civil têm sua existência e suas ações justificadas, dentre outros motivos, pela situação especial em que se encontram os grupos sociais que representam diante das condições da economia. Envolvemo-nos frequentemente em processos de tomada de decisão, sejam eles profissionais, ou pessoais. Em geral, as decisões mais importantes não são fáceis de serem tomadas e passam a ser tarefas cada vez mais complexas num ambiente de rápidas mudanças econômicas, sociais, políticas e tecnológicas. No entanto, é fato que o grau de acerto das decisões aumenta quando elas são baseadas em informações capazes de apresentar retratos mais fiéis possíveis da realidade atual, identificando rumos que a economia pode tomar. O retrato da situação econômica atual do lugar onde os atores sociais realizam suas ações é denominado pelos economistas de conjuntura econômica. A análise da conjuntura econômica é produzida a partir de um conjunto de informações contextualizadas historicamente, levando-se em consideração os aspectos econômicos, sociais, políticos e tecnológicos locais, nacionais e internacionais. Além disso, aponta tendências de comportamento da economia com base em acontecimentos e manifestações de novos fenômenos. Em geral, os indicadores econômicos considerados são os de atividade da economia, emprego, renda, índices de preços, relações econômicas com o exterior e políticas econômicas. O significado, importância e comportamentos teóricos dessas informações você estudou na disciplina Análise Econômica I. Para enfatizar sua importância no mundo dos negócios, estudiosos afirmam que a análise de conjuntura pode ser entendida como uma análise do que é possível acontecer. Ou seja, é função da análise de conjuntura identificar tendências que possam influenciar positivamente (oportunidades) ou negativamente (ameaças) os interesses dos agentes sociais. No mundo dos negócios, por exemplo, o sucesso das organizações depende de ações acertadas e oportunas. Se os executivos puderem perceber possíveis ameaças e oportunidades para os seus negócios, suas decisões tenderão a ser acertadas. Análise da conjuntura econômica e planejamento estratégico 6 Instrumento de grande utilidade para a sobrevivência e crescimento das organizações, o planejamento estratégico tem como elemento básico e essencial o diagnóstico do ambiente externo, ou seja, aquele onde as organizações realizam suas operações e sofrem influências positivas e negativas. Identificam-se, através desse diagnóstico, oportunidades e ameaças. No entanto, é comum em análises do ambiente externo a ênfase apenas na identificação das ameaças e oportunidades a partir do ambiente operacional, aquele Apresentação Análise Econômica II formado pelos clientes, concorrentes, fornecedores e regulação governamental. Apesar de ser crescente no mundo dos negócios, ainda é raro um esforço maior no sentido de extrapolar essa análise para a compreensão da conjuntura, onde as relações sociais mais amplas se realizam historicamente. A dificuldade comumente encontrada pelas organizações é saber selecionar, tratar e interpretar as inúmeras informações existentes. De fato, a questão-chave é transformar a quantidade expressiva de informações em conhecimento e em ação. Isso depende da habilidade e sensibilidade de quem realiza a análise da conjuntura. 7 Análise Econômica II Unidade I Introdução O objetivo desta primeira unidade é apresentar a utilidade e as características da análise de conjuntura econômica. Em termos específicos, você conhecerá: os principais conceitos ligados à análise de conjuntura econômica, a metodologia aplicada a esse tipo de análise, os indicadores mais usados e as fontes de informação que podem subsidiar o trabalho do analista. Além disso, será feita uma apresentação sobre os tipos de política econômica, seus fins e instrumentos. • A unidade está dividida da seguinte forma: • Conjuntura e estrutura • Metodologia da análise de conjuntura: principais elementos • Indicadores de conjuntura econômica • Política econômica • Fontes de informação Ao final deste capítulo, você estará apto(a) a: • Apresentar a utilidade da análise da conjuntura econômica. • Explicar a diferença entre conjuntura e estrutura. • Explicar como se produz uma análise de conjuntura e identificar os principais elementos dessa análise. • Identificar os indicadores de conjuntura econômica e seus determinantes. • Identificar os principais tipos de política econômica, seus objetivos e instrumentos. • Identificar fontes de informações da conjuntura econômica. 2. Conjuntura e estrutura A conjuntura econômica de um país é um retrato da realidade econômica do próprio país em determinado momento da história. É uma situação que depende do contexto político, econômico, social e tecnológico local, nacional e internacional daquele momento da história, ou seja, da estrutura existente. 8 Exemplo: para se compreender as razões de uma crise econômica e como ela tem afetado determinada economia, é necessário que se compreenda como se desenvolveram historicamente a economia, a sociedade e a política do lugar que está passando por esse problema. No caso do desenvolvimento da economia, devem-se conhecer quais setores econômicos tornaram-se mais importantes para a economia: se o agrícola, a indústria, o comércio ou os serviços; como se deu o consumo dos recursos produtivos, se foi predatório; qual é a relação do setor produtivo com o setor financeiro; qual é o nível de dependência da economia local em relação à dependência de outros lugares do país e do mundo; como se dá a regulação da economia e mercados, dentre outros aspectos. Em relação ao desenvolvimento da sociedade, devem-se levar em conta o processo de construção da sociedade, considerando-se aspectos como: existência de processos migratórios; nível de renda e riqueza da sociedade e da concentração destas; grau médio de instrução; desenvolvimento humano, dentre outros. Por fim, em relação ao desenvolvimento político, consideram-se aspectos como: nível de consciência cidadã da população; importância e distribuição do poder político no território nacional e mundial; grau de corrupção; regulação do poder político, dentre outros aspectos. Unidade I Análise Econômica II Para se compreender uma conjuntura econômica é necessário que seja traçado um quadro geral que demonstre as características da estrutura, expondo a correlação das forças econômicas, políticas e sociais em jogo e, a partir disso, extrair elementos que identifiquem tendências futuras e apontem alternativas de ação. Na montagem desse quadro, o analista deve compreender as fraquezas e solidez das forças que participam da disputa política e econômica do cotidiano e estabelecer as correlações entre as diversas forças. A título de observação, vale destacar que, enquanto a conjuntura econômica tem a ver com os ciclos econômicos de curto prazo, a estrutura está relacionada com os de longo prazo. A estrutura econômica está ligada ao sistema institucional e às regras básicas que regulam a economia, a sociedade e condicionam a política econômica. Já a conjuntura está relacionada aos acontecimentos, à ação desenvolvida pelos atores sociais no cotidiano. A estrutura é mais estável, enquanto a conjuntura varia conforme os acontecimentos se processam. 3. Metodologia da análise de conjuntura: principais elementos A atividade de compreensão da conjuntura requer do analista o uso de um método. O método é um processo composto por etapas a serem realizadas no sentido de se alcançar determinado objetivo. Podem-se destacar alguns elementos básicos para a consecução do processo da análise da conjuntura, quais sejam: identificação dos fatos e acontecimentos; do cenário presente; dos atores envolvidos nos acontecimentos; da relação de forças presentes; das tendências de mudanças. • Fatos e acontecimentos – os acontecimentos são fatos que tomam relevância especial para a sociedade de um lugar, para determinada classe social, para empresários de um setor econômico ou um grupo social, por exemplo. Podem ser identificados como acontecimentos: as guerras, catástrofes, eleições governamentais, inovações tecnológicas, eventos esportivos de grande vulto, quebra de bolsas de valores, crises econômicas, dentre outros. • Cenário – Também conhecido como palco dos acontecimentos, é o local onde os acontecimentos se desenvolvem (país, parlamento, universidade, escola, rua, praça, mercado). O cenário influencia o desenrolar dos acontecimentos, bem como a mudança de cenário pode indicar importante mudança na relação das forças envolvidas no processo e novas tendências. • Atores – podem ser pessoas, grupos sociais, instituições, países, localidades que exercem papel importante no desenrolar da história e dos acontecimentos. É importante identificar o(s) ator(es) que se destacam e predominam na conjuntura e por que eles ocupam uma posição de destaque. • Relação de forças presentes – Como as principais forças identificadas estão se relacionando. Podem-se constatar confrontos, alianças, cooperação. Pode-se ainda constatar relação de domínio, de igualdade ou de subordinação. • Relação entre conjuntura e estrutura – Relação que explica como o desenrolar histórico do sistema que define a organização da sociedade, da economia e da política de um lugar criou condições para o surgimento, repercussão dos acontecimentos e a ação desenvolvida pelos atores sociais que resulta numa situação. 9 Análise Econômica II Unidade I • Tendências de mudanças – Manifestação de novos fenômenos ou acontecimentos demonstrada pela forma como se processaram o conjunto de forças e problemas que resultaram nos acontecimentos recentes. Análises de conjuntura, em essência, guardam um padrão de apresentação. Sejam elas sucintas, ou mais ricas em informação, o que se pretende é, definida a escala temporal (mês, semestre, ano ou outra), compreender o comportamento social de determinado lugar e identificar quais são as tendências possíveis. Por isso, a análise da conjuntura não pode ser limitada à descrição de fatos empíricos. Isso fragiliza o instrumento para a tomada de decisão. Os fatos empíricos devem fazer parte da análise, mas não se pode deixar de lado a essencialidade dos fenômenos sociais. A contextualização é necessária. 4. Indicadores de conjuntura econômica 10 Os indicadores de conjuntura econômica são dados utilizados para analisar a economia de um determinado lugar e a condução da política econômica em vigência. Abrangem informações sobre o nível de atividade da economia, de emprego e de renda, a flutuação do nível geral dos preços, o resultado das relações econômicas com o exterior e políticas econômicas. O significado, a importância e comportamentos teóricos dessas informações foram vistos na disciplina Análise Econômica I. Vamos relembrar alguns conceitos? • Nível de atividade da economia – demonstrado pelo comportamento do PIB, em particular pela variação do PIB real em determinado período. O crescimento deste indicador depende do aumento dos investimentos privados e públicos, do consumo das pessoas e das administrações públicas e do saldo do comércio exterior (exportações menos importações). O crescimento econômico e as expectativas de novos avanços no nível de produção estimulam o aumento da demanda agregada através de um maior nível de consumo e investimentos privados, alimentando o círculo virtuoso da economia. Ao contrário, a contração do PIB provoca o círculo vicioso. • Flutuação do nível geral dos preços – demonstrada pelos índices de preços, informa se há inflação, deflação ou desinflação na economia. Processos inflacionários intensos causam sérios problemas à economia, especialmente uma reação pessimista e aversão ao risco por parte de consumidores e investidores. Isto, por causa da cada vez maior imprevisibilidade quanto ao futuro do poder de compra e rentabilidade. Esse problema afeta negativamente a evolução do PIB. Há inúmeros índices que demonstram as variações nos níveis de preços. Existem vários índices porque cada um deles é criado para atender a objetivos diferentes. Na determinação dos mesmos, são utilizadas metodologias diferentes que consideram, dentre outras coisas, grupos de produtos específicos que têm pesos diferenciados conforme sua importância e áreas do território nacional diferentes, para a coleta dos preços. Alguns índices consideram os produtos que são vendidos no atacado, outros no varejo, alguns refletem a variação cambial, outros não. Enfim, cada índice é criado para refletir a inflação que atinge camadas da sociedade e setores econômicos específicos. • Nível de emprego - informa o nível de ocupação no mercado de trabalho. Em termos percentuais, demonstra a taxa da população empregada com carteira assinada em relação ao total da população economicamente ativa – PEA. O crescimento do emprego formal é demonstrado pelo saldo do nú- Unidade I Análise Econômica II mero de pessoas admitidas menos o número de demitidos num dado período. Um aumento desse saldo é sinal de que a economia está empregando mais, de que está se expandindo. Além da demonstração das flutuações do emprego, pode-se ainda avaliar as tendências de evolução do mercado de trabalho, nas suas áreas de abrangência, a partir da comparação da capacidade de ocupação oferecida pela economia (demanda de trabalho) e a oferta de trabalhadores por este mercado. • Renda – A renda total e a renda per capita também são utilizadas como indicadores da conjuntura econômica. O sucesso econômico de uma pessoa é avaliado pela renda que ela dispõe, pois o nível de renda define o poder de consumo de alguém. A mesma lógica se aplica à economia nacional. Assim, o montante da renda gerada pela economia de um país demonstra o sucesso econômico do mesmo. A renda é constituída pela soma dos salários, juros, lucros, aluguéis e outras formas de renda da economia. A renda per capita informa o quanto a economia de um país gera de renda comparando-se ao total da população desse país. Um aumento da renda per capita significa que a renda do país está crescendo mais do que o crescimento da população do mesmo. • Relações econômicas com o exterior – São considerados os saldos do comércio exterior (exportações menos importações), além do fluxo de capitais e de investimentos diretos. Quando o valor das vendas do país para o exterior (exportações) é maior do que o das compras (importações), há uma espécie de injeção de recursos no sistema econômico nacional, que deve impulsionar o crescimento da economia. Além disso, isto ajuda o país a aumentar as reservas cambiais (acúmulo de moeda estrangeira) que poderão servir para aumentar a capacidade do país para efetuar importações necessárias ao seu desenvolvimento econômico e social, bem como a honrar seus compromissos (dívidas) junto a agentes externos. O aumento das reservas cambiais também recebe contribuição da entrada de capitais externos, que são direcionados ao país na busca de oportunidade de obtenção de rendimentos atraentes. Um saldo positivo em termos de investimento direto externo significa que o país recebeu mais investimentos produtivos do exterior (entrada de empresas estrangeiras, ou crescimento das que já operam no país). • Taxa de câmbio – Pode ser entendida como o preço da moeda estrangeira em termos da moeda nacional. O aumento da taxa de câmbio significa que a moeda estrangeira está mais cara. Ao mesmo tempo em que isto torna as importações mais caras inibindo-as, favorece as exportações, porque passam a ser mais baratas em moeda estrangeira e vice-versa. 5. Política econômica Os objetivos e os instrumentos da política econômica foram vistos na disciplina Análise Econômica I. Vamos relembrar? Os objetivos da política econômica são: • Crescimento econômico: Incentivar o aumento da oferta de bens e serviços para a sociedade. A situação ideal é que o PIB cresça a uma taxa maior que a do crescimento populacional. O PIB per capita (PIB por pessoa) é o indicador mais usado para demonstrar essa situação. 11 Análise Econômica II Unidade I • Emprego: Procurar reduzir o nível de desemprego do fator trabalho. Assim, mais pessoas teriam acesso ao consumo dos bens e serviços gerados pela sociedade; isso evitaria os problemas sociais causados pela falta de emprego e renda. • Estabilidade de preços: Evitar o agravamento de processos inflacionários. Estes causam a perda do poder de compra de quem aufere renda fixa, desorganiza o mercado de capitais, causam déficits no balanço de pagamentos e dificuldades de financiamento do setor público e influenciam negativamente nas expectativas empresariais. • Distribuição socialmente justa da renda: Distribuir de forma justa a renda gerada pela sociedade, evitando a intensificação dos distanciamentos entre as classes sociais. A política econômica pode ser expansionista ou restritiva. A primeira é utilizada para incentivar o crescimento da produção (elevação do PIB) e a segunda provoca a redução da renda com o objetivo de controle de processos inflacionários. A política econômica é realizada através de um conjunto de instrumentos que são operacionalizados de forma a atingir o objetivo desejado. A mesma se divide em política fiscal, monetária, creditícia, cambial, de relações econômicas externas e de rendas. A política fiscal tem a ver com as receitas e despesas do governo e seus instrumentos são os tributos diretos e indiretos, o consumo e o investimento do governo, o pagamento de transferências e subsídios. A política monetária tem a ver com a oferta de moeda, modificando a taxa de juros e a creditícia com a disponibilidade e o custo do crédito, facilitando ou dificultando o acesso dos consumidores e investidores. A política cambial e de relações econômicas externas estão relacionadas ao comportamento do governo em relação ao mercado cambial, à política de comércio exterior e ao tratamento dado ao movimento de capitais externos. As políticas de rendas se baseiam no controle das remunerações (salários e demais rendas). A operacionalização dos instrumentos depende do objetivo da política econômica. A elevação da taxa de juros básica da economia, por exemplo, é utilizada para controlar a inflação porque reduz a demanda agregada, encarecendo os financiamentos para consumo e investimentos e tornando as aplicações financeiras mais atraentes que os investimentos. No entanto, ao restringir a demanda agregada, essa política inibe o crescimento econômico. Portanto, estabilização de preços e crescimento econômico são objetivos de política econômica conflitantes. Mas, ao incentivar o crescimento econômico, o nível de emprego tenderá a aumentar e a desigualdade na distribuição da renda poderá diminuir. Assim, alguns objetivos poderão ser alcançados com a busca de outros. Política econômica anticíclica - No tocante à evolução do PIB, em momentos de recessão, o governo pode intervir na economia aumentando seus gastos e/ou reduzindo a tributação com o objetivo de aumentar a demanda agregada e, consequentemente, estimular o aumento da produção. Esse aumento da demanda atinge grande parte da economia através do efeito multiplicador. Já uma política econômica restritiva provoca a contração da renda (PIB). Geralmente, essas políticas são utilizadas para controlar pressões inflacionárias e consistem em, por exemplo, aumento de impostos, redução dos gastos do governo, elevação da taxa de juros, restrição de crédito etc. Este tipo de política será discutido mais tarde em outras unidades temáticas como política fiscal e monetária. 12 Unidade I Análise Econômica II Para aprofundar o entendimento sobre política econômica, seus objetivos e instrumentos, leia o item 17.1 (capítulo 17) do livro Introdução à Economia, do autor Rossetti, disponível na biblioteca da FANESE. 6. Fontes de informação As análises de conjuntura econômica são produzidas com o uso de séries históricas e novas informações fornecidas por diversas fontes. Em geral, essas fontes de informação são instituições públicas, como o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE, Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada - IPEA, Banco Central do Brasil - Bacen, ministérios, secretarias de estado e municipais. Mas há também organizações privadas que produzem estatísticas e relatórios de conjuntura, como a Fundação Getúlio Vargas - FGV, sindicatos, federações, conselhos representantes de classe como o Conselho Regional de Economia – CORECON, o Conselho Regional de Administração - CRA, o Conselho Regional de Contabilidade - CRC, dentre outros. Há também as fontes de informação e de indicadores da conjuntura econômica mundial, tais como a Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico - OCDE, Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento - BIRD (Banco Mundial), Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID, Fundo Monetário Internacional – FMI, Comissão Econômica para a América Latina – CEPAL, dentre outras. Devemos selecionar com cuidado nossas fontes de informação Há um grande número de relatórios de conjuntura econômica sendo publicados periodicamente por organizações nacionais e internacionais diferentes; por isso, é comum encontrarmos visões distintas sobre uma mesma realidade. Isso acontece porque os analistas possuem óticas diferentes de enxergar a mesma realidade; assim, o enfoque, o método de análise, os pesos atribuídos para os diversos indicadores são diferentes entre eles. Não é difícil encontrarmos, ao mesmo tempo, pessoas otimistas e outras pessimistas em relação ao desempenho da economia. Compare, por exemplo, as visões dos partidos políticos de direita e de esquerda; de empregadores e dos sindicatos; dos governos e de empresários. Ou seja, para embasar seus argumentos, os sindicatos vão utilizar variáveis e enfatizar aspectos da realidade que defendam mais apropriadamente seus interesses, enquanto que, para contra-argumentar, os empregadores enfatizarão outras variáveis e aspectos da realidade. Além disso, devemos observar qual é a escala geográfica (local, regional, nacional, mundial) que está sendo considerada no levantamento dos dados e conhecer qual é a relação existente entre as diversas escalas geográficas. Existem locais, cuja economia tem desempenho semelhante ao da economia nacional, outros, dependem mais do que acontece no resto do mundo do que no próprio país. Desse modo, em muitos casos, os indicadores da conjuntura econômica nacional podem demonstrar situação diferente daquela encontrada num estado, ou município, por exemplo. Ou seja, enquanto a economia nacional puder demonstrar sinais de crescimento, a municipal pode estar em recessão. Temos que considerar também qual é o objetivo e a que tipo de organizações econômicas o relatório de conjuntura interessa. Um relatório construído para atender aos interesses de grandes oligopólios, por exemplo, pode não ser apropriado para subsidiar as tomadas de decisão de micro e pequenos empreendimentos econômicos. As oportunidades para realização de novos investimentos não são necessaria- 13 Análise Econômica II Unidade I mente iguais para grandes e pequenos empreendimentos econômicos. Por isso, devemos selecionar com cuidado nossas fontes de informação, observando quais são os objetivos e características das publicações que encontramos. Exercícios de Revisão 1. Por que gestores de negócios devem realizar análises da conjuntura econômica do lugar onde realiza suas ações? 2. Identifique diferenças entre conjuntura e estrutura. 3. Identifique os principais elementos ou etapas da análise de conjuntura. 4. Apresente quatro indicadores de conjuntura econômica e explique qual é a informação que cada um expressa. 5. Quais são os objetivos das políticas fiscal e monetária? Apresente pelo menos dois instrumentos de cada tipo de política que podem ser utilizados no controle de uma recessão. 6. Aumentos de impostos, da taxa de juros e dos investimentos públicos exercem efeitos restritivos para a economia. A afirmativa está correta? Por quê? 7. Identifique cinco fontes de informação sobre a conjuntura econômica brasileira. 14 Unidade II Análise Econômica II Objetivo O objetivo desta segunda unidade é familiarizá-lo(a) com a conjuntura econômica brasileira atual, levando em conta a evolução dos indicadores da conjuntura econômica e a condução da política econômica nacional. Além disso, será considerado o contexto histórico e o cenário dos acontecimentos recentes que tiveram influência relevante na situação conjuntural da economia brasileira. A unidade está dividida da seguinte forma: • Evolução recente dos indicadores da conjuntura econômica brasileira • Política econômica atual: orientação, articulação, consequências • Dimensões da política econômica atual Ao final desta aula, você estará apto(a) a: • Interpretar a conjuntura econômica atual do país. • Identificar os fatores que conduziram a essa realidade. • Explicar como essa realidade tem sido influenciada pela política econômica vigente. • Identificar pontos positivos e negativos da conjuntura econômica brasileira. Devido ao caráter mutável da conjuntura econômica, considerando a possibilidade de ocorrer novos acontecimentos, mudança na evolução dos indicadores de conjuntura e na política econômica, o conteúdo desta unidade será estudado por meio de atividade dirigida e discussão de textos postados pelo tutor na biblioteca virtual, ou no menu trabalhos da plataforma Webaula a cada semestre letivo. Siga as orientações que o tutor deverá apresentar no fórum da disciplina na plataforma Webaula. Deverão ser lidos: publicações do IBGE; boletins de conjuntura econômica; atas do Banco Central; artigos que versam sobre o desempenho da economia brasileira, a política econômica implementada e as tendências de desempenho econômico; outros materiais que o professor tutor compreender como essencial para apreensão do conteúdo da unidade. Além disso, serão consultadas a bibliografia básica e a bibliografia complementar encontradas na biblioteca da FANESE. Agora, veja no fórum as instruções referentes às leituras que deverão ser feitas para o entendimento do conteúdo desta unidade. BIBLIOGRAFIA RECOMENDADA VASCONCELLOS, Marco Antonio Sandoval de. Economia: Micro e macro. Edição. Brasília: ATLAS, 2008. GREMAUD, Amaury Patrick, et. al. Economia brasileira contemporânea. 6ª ed. Brasília: ATLAS, 2005. ROSSETTI, José Paschoal. Introdução à economia. 20ª ed. Brasília: ATLAS, 2006. BRUM, Argemiro J. O desenvolvimento econômico brasileiro. 24ª ed. Rio de Janeiro: VOZES, 2005. BOLETINS E PUBLICAÇÕES ON-LINE: BACEN. Boletim do Banco Central. Vários Números. (http://www.bc.gov.br) BNDES. Publicações diversas. (http://www.bndes.gov.br) FGV. Publicações diversas. (http://www.fgv.br) 15 Análise Econômica II Unidade II IBGE. Publicações diversas. (http://www.ibge.gov.br) IPEA. Boletim de Conjuntura. Vários Números. (http://www.ipea.gov.br) IPEA. Publicações: textos para discussão. Vários Números. (http://www.ipea. gov.br) 16 Unidade III Análise Econômica II Objetivo O objetivo desta terceira unidade é familiarizá-lo(a) com a conjuntura econômica atual da economia mundial, levando em conta a evolução dos indicadores da conjuntura econômica internacional, a ação de organismos multilaterais (BIRD, BID, FMI, ONU etc.) e dos principais atores, em especial presidentes, ministros de estado, presidentes de bancos centrais, lideranças dos países, cujas economias exercem maior influência sobre a economia brasileira. Além disso, será considerado o contexto histórico e o cenário dos acontecimentos recentes que tiveram influência relevante na situação conjuntural das economias mundial e brasileira. A unidade também tem como objetivo identificar perspectivas para a economia brasileira diante das conjunturas econômicas interna e externa ao país. A unidade está dividida da seguinte forma: • Conjuntura econômica internacional: reflexos sobre a economia brasileira • Perspectivas para a economia brasileira Ao final desta aula, você estará apto(a) a: • Interpretar a conjuntura da economia mundial, evidenciando os aspectos e as nações que se configuram mais importantes no contexto mundial. • Identificar os fatores que conduziram a essa realidade. • Explicar como essa realidade tem sido influenciada pelos organismos multilaterais internacionais e por atores do cenário internacional. • Identificar pontos positivos e negativos da conjuntura econômica internacional. • Identificar tendências para a economia brasileira diante do contexto internacional. Da mesma forma como a aula foi desenvolvida na 2ª unidade, devido ao caráter mutável da conjuntura econômica, considerando a possibilidade de ocorrerem novos acontecimentos, mudança na evolução dos indicadores de conjuntura e nas ações de organismos multilaterais internacionais e de atores da economia mundial, o conteúdo desta unidade será abordado por meio de estudo dirigido e discussão de textos postados pelo tutor na biblioteca virtual, ou no menu trabalhos da plataforma Webaula a cada semestre letivo. Siga as orientações que o tutor deverá apresentar no fórum da disciplina na plataforma Webaula. Deverão ser lidos artigos que versam sobre a conjuntura da economia mundial e seus reflexos na economia brasileira e outros materiais que o professor tutor compreender como essenciais para apreensão do conteúdo da unidade. Além disso, poderão ser lidas publicações da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico - OCDE, Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento BIRD (Banco Mundial), Banco interamericano de Desenvolvimento - BID, Fundo Monetário Internacional - FMI, Comissão Econômica para a América Latina - CEPAL e de outras fontes de informação de indicadores de conjuntura econômica mundial. Além disso, serão consultadas a bibliografia básica e a bibliografia complementar encontradas na biblioteca da FANESE. Agora, veja no fórum as instruções referentes às leituras que deverão ser feitas para o entendimento do conteúdo desta unidade. 17 Economia e Mercado Unidade III BIBLIOGRAFIA RECOMENDADA VASCONCELLOS, Marco Antonio Sandoval de. Economia: Micro e macro. Edição. Brasília: ATLAS, 2008. GREMAUD, Amaury Patrick, et. al. Economia brasileira contemporânea. 6ª ed. Brasília: ATLAS, 2005. ROSSETTI, José Paschoal. Introdução à economia. 20ª ed. Brasília: ATLAS, 2006. BRUM, Argemiro J. O desenvolvimento econômico brasileiro. 24ª ed. Rio de Janeiro: VOZES, 2005. BOLETINS E PUBLICAÇÕES ON-LINE: BACEN. Boletim do Banco Central. Vários Números. <http://www.bc.gov.br> BNDES. Sinopse Econômica. Vários Números. <http://www.bndes.gov.br> FGV. Publicações. Diversas. <http://www.fgv.br> IBGE.Publicações. <http://www.ibge.gov.br> IPEA. Boletim de Conjuntura. Vários Números. <http://www.ipea.gov.br> IPEA. Publicações: textos para discussão. Vários Números. <http://www.ipea. gov.br> BIRD. <http://www.worldbank.org/pt/country/brazil> BID. <http://www.iadb.org/pt/banco-interamericano-de-desenvolvimento,2837. html> CEPAL. <http://www.eclac.org/> FMI. <http://www.imf.org/external/index.htm> 18 FANESE Faculdade de Administração e Negócios de Sergipe Av. Delmiro Gouveia, 800 - CEP 49035 - 810 - Coroa do Meio - Aracaju - Sergipe e-mail: [email protected] - Site: www.fanese.edu.br