GESTÃO DE RISCOS NA CONSTRUÇÃO
GeoCompany – Tecnologia, Engenharia e Meio Ambiente
IBC BRASIL
Prof. Dr. Roberto Kochen
Di t Técnico
Diretor
Té i
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Maio/2007
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Prevenindo-se Diante do Imprevisível: O que os estudos e
Análises indicam sobre as transformações Climáticas e
Alterações
e ações Geológicas
Geo óg cas que Podem
ode Impactar
pac a na
a Forma
o a de
Construir.
Apresentação das tendências climáticas e de como podem afetar as
construções, especialmente de grande porte.
Exame da relação de probabilidade dos riscos possíveis.
Riscos a serem superados diante de desconformidades geológicas
graves.
Como se estruturar quanto às respostas aos riscos em casos concretos:
estudo de casos e técnicas adotadas.
O impacto das alterações climáticas radicais e de desconformidades
geológicas na negociação dos contratos.
Roberto Kochen
Diretor Técnico
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RISCO
„
É o evento ou condição incerta, que poderá ter efeitos
positivos e/ou negativos.
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Prevenindo-se diante do imprevisível, Impactos na construção
Custos
Segurança
„
„
Acidentes durante a obra
Acidentes durante a operação
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1.
O que é risco?
2.
Como Percebo que existem riscos?
3.
Riscos são bons ou maus?
4.
Quais riscos devo aceitar? Quais
Q
Q
devo rejeitar?
j
5.
Como Faço para não ficar inconsciente dos riscos?
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Risco é um evento composto de três elementos: Chance,
Escolha e Conseqüência - Perryman Kuver (1999);
Molhar-se com água de chuva durante o percurso de sua casa até o escritório…é um
risco.
A chance (ou probabilidade) de isto ocorrer é o número de dias que choveu, no
horário de ida ao trabalho, durante o ano passado, dividido por 365.
As conseqüências (ou impactos) deste evento, são:
Outro risco: gripe; ii) Constrangimento; iii) Desconforto durante o expediente.
As possíveis
escolhas para este evento são:
í
ã
Aceitar o risco ( … não me importo de me molhar e odeio guarda-chuvas)
Descobrir um conjunto de controles que minimizem (ou mitiguem) as chances
de ser vitimado pelo evento, caso ele ocorra.
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Controles
Co
o es são po
políticas,
cas, p
procedimentos,
oced e os, p
práticas
á cas ou
estruturas organizacionais desenhadas de forma a
prover uma garantia razoável de que os objetivos de
negócio serão atingidos e que eventos indesejáveis
serão prevenidos ou detectados e corrigidos.
Para o risco anterior temos a seguinte situação:
O objetivo é trabalhar sempre seco.
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Os controles neste caso são as seguintes práticas:
„
De forma detectiva:
Consultas realizadas diariamente à previsão do tempo;
De forma preventiva:
Portar diariamente um guarda-chuvas;
„
Utilizar automóvel diariamente - desde o estacionamento
coberto de sua casa, até o estacionamento coberto do
prédio do escritório.
„
„
De forma corretiva:
Gerenciar a crise (trabalhar molhado com risco de pegar
uma pneumonia)
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Cinco pontos básicos na Gestão de Riscos na Construção:
• Plano e estratégia de gerenciamento de riscos
• Processo de identificação dos riscos
• Processo de qualificação dos riscos
• Processo de quantificação dos riscos
• Processo de monitoramento e controle dos riscos
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Os projetos usuais compreendem:
• A fase preliminar de estudo de viabilidade econômica confrontando
confrontando-se
se
com o plano diretor que os contemplam;
• Discussões das necessidades de desapropriações e impactos ambientais
prováveis bem como envolvimento com os stakeholders;
• Projeto básico e quantitativos;
• Elaboração do Termo de Abertura e licitação;
• Projeto executivo;
• Execução, acompanhamento e fiscalização da obra.
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Plano de Gerenciamento de Riscos
Inclui uma seqüência obrigatória de atividades:
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w
Tendências Gerais na Indústria da Construção
Métodos construtivos de alto risco
Tendência para contratos de preço global
Condições de contrato unilaterais
Cronogramas apertados
Orçamentos financeiros baixos
Competição leonina na indústria da construção civil
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w
w
Acidentes Durante a Obra:
Cenário da Última Década
Aumento significativo do número de
demandas de seguro ("claims")
Receita de prêmios <<< Demandas de seguro
Valor dos reparos >>> Custo inicial da obra
Dificuldades de obtenção de seguros para obras
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Principais Perdas desde 1994 (Obras Subterrâneas)
PROJECT
1994 Great Belt Link, Denmark
1994 Munich Metro, Germany
1994 Heathrow Express Link, GB
1994 Metro Taipei, Taiwan
1995 Metro Los Angeles, USA
1995 Metro Taipei, Taiwan
1999 Hull Yorkshire Tunnel
Tunnel, UK
1999 TAV Bologna - Florence, Italy
1999 Anatolia Motorway, Turkey
2000 Metro Taegu, Korea
CAUSE
Fire
Collapse
Collapse
Collapse
Collapse
Collapse
Collapse
Collapse
Earthquake
Collapse
LOSS
US$ 33 mio
US$ 4 mio
US$ 141 mio
US$ 12 mio
US$ 9 mio
US$ 29 mio
US$ 55 mio
US$ 9 mio
US$ 115 mio
US$ 24 mio
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Principais Perdas desde 1994 (Obras Subterrâneas)
PROJECT
2000 TAV Bologna - Florence, Italy
2002 Taiwan High Speed Railway
2002 SOCATOP Paris, France
2003 Shanghai Metro, PRC
2004 Singapore Metro, Singapore
2005 Barcelona Metro, Spain
2005 Lausanne Metro,, Switzerland
2005 Lane Cove Tunnel, Sydney
2005 Kaohsiung Metro, Taiwan
19 Major Losses
CAUSE
Collapse
Collapse
Fire
Collapse
Collapse
Collapse
Collapse
p
Collapse
Collapse
LOSS
US$ 12 mio
US$ 30 mio
US$ 8 mio
US$ 80 mio
t.b.a.
t.b.a.
t.b.a.
t.b.a.
t.b.a.
Total Amount: ~ US$ 600 mio
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Algumas empresas
abandonaram o mercado
Necessidade de p
promover p
procedimentos p
pró--ativos
pró
de gerenciamento de riscos
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Objetivos e Resultados do Procedimento de Gerenciamento
de Riscos
Estabelecer padrões mínimos de avaliação de riscos e
procedimentos de gerenciamento de riscos
Definir claramente as responsabilidades das partes envolvidas
Reduzir as probabilidades de perdas
Reduzir o número e tamanho das demandas ("claims")
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Colapso de 3 túneis em Heathrow (1994)
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w Colapso de túneis em Heathrow
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w Colapso de túneis em Munique (1987)
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w Colapso de túneis em Munique (1987)
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w Colapso de túneis em Munique (1987)
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w Colapso de túneis em Munique (1987)
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w Colapso de túneis em Munique (1987)
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w Colapso de túneis na Alemanha
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w Casos históricos recentes de ruptura ou colapso de
túneis
HSE (1996) analisou 39 acidentes de 1973 a 94 Dividiu em 5
causas de ruptura:
causas geológicas não prognosticadas (# de imprevisível)
erros de especificação e planejamento
erros numéricos ou de cálculo
erros de construção
erros de controle e gerenciamento
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w Causas dos acidentes
6%
28%
39%
37%
33%
Fonte tcheca:
Tesar (1996)
57%
Condições geológicas
Método construtivo
Influência de escavações próximas
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w Estado atual do conhecimento e lacunas referentes a
acidentes
Estado atual do conhecimento:
somatória de informações de fontes nacionais e internacionais
acidentes geológicos ou anomalias
Lacunas no conhecimento atual:
projetos com análises probabilísticas visando a prevenção de
acidentes
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w Gerenciamento de Riscos na Construção
Detecção de risco” e “Ação corretiva”
Risco Conceitual
Enfoque Estruturado
Recomendações para incremento da segurança
Questionário (complementação de informações)
Lista de verificação (“check list”)
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w Detecção de Risco - Ação Corretiva
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w Risco Conceitual
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w Enfoque Estruturado
D e f in iç ã o d o P ro d u to d o P ro p rie t á rio
(c o m o p r o d u to fin a l)
M o n t a r e s b o ç o d o p la n e ja m e n to d a c o n s tru ç ã o
- q u e m s e rá e n vo lvid o ;
- o q u e s e rá d is c u tid o e d e c id id o ;
- te m p o e fo rm a d e to m a d a d e d e c is ã o .
D e s e n v o lv e r s u m á rio
d o p ro je to d e p ro d u t o
g e ra l
D e s e n v o lv e r
p a râ m e tro s
g e ra is p a ra
in v e s t ig a ç ã o
g e o ló g ic a g e o t é c n ic a .
- p a ra e s b o ç o d o
p r o je to ;
- p ara
p ro je to
d e ta lh a d o .
D e s e n v o lv im e n to d e c o n t ra t o s d e
in v e s t ig a ç ã o d e c a m p o e e n s a io s
g e o t é c n ic o s
- c o m ê n fa s e n o u s o d a m a is
re c e n te te c n o lo g ia ; e
- c o m ê n fa s e e m p o s s íve l s e g u r a n ç a
d e c a ra c te rís tic a s c r ític a s d e s o lo .
E s ta b e le c e r
re v is ã o h is t ó ric a
d e e x p e riê n c ia
passada em
p ro je t o s
s im ila re s
- e n g e n h a ria ;
- g e re n c ia m e n to ;
- o rg a n iz a ç ã o ;
- c o n tra tu a l.
M IN U T A D E P L AN E J AM E N T O E
E S C O P O D E T R AB AL H O
- C o n s id e r a ç ã o d e c o n tro le s d e ris c o e
e s c o lh a s c h a ve a s e re m fe ita s ,
p a rtic u la r m e n te a e s c o lh a d e s is te m a s d e
e s c a va ç ã o e re ve s tim e n to .
A p ro va ç ã o p e lo p ro p r ie tá rio d o e s c o p o
d e p ro je to e p la n e ja m e n to d e
c o n s tru ç ã o .
Pequena
e q u ip e d e
c o n s u lt o re s
e s p e c ia lis ta s
p a ra id e n tif ic a r
á re a s g e ra is d e
R is c o d e
P ro je t o .
In tro d u ç ã o d e e s p e c ia lis ta s n o s
s e g u in te s a s s u n t o s :
. G e re n c ia m e n to d e ris c o ;
. P ro je to d e e n g e n h a r ia ;
. P rá tic a d e a d m in is tra ç ã o ;
. P rá tic a o r g a n iz a c io n a l;
. P rá tic a c o n tra tu a l;
. A s p e c to s g e o ló g ic o s - g e o té c n ic o s ;
. "L a yo u t" e e q u ip a m e n to s ;
. F a to re s h u m a n o s .
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w Análise de Riscos e de Decisão
Objetivo: analisar os problemas geotécnicos de obras
subterrâneas de uma forma mais estruturada, utilizando-se
uma análise formal, minimizando-se os riscos.
Resultado: as decisões deixam de ser intuitivas e empíricas e
passam a ser mais estruturadas. Evita-se de correr riscos sem
a análise de suas conseqüências.
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w Processo de Decisão para Obra Subterrânea
Identificação e
descrição de possíveis
alternati as
alternativas
Determinação dos
critérios de decisão e
método de classificação
de diferentes
alternativas
Critérios baseados em
preferência
Decisão sob risco
Classificação após
risco calculado
Classificação após
outros critérios
ANÁLISE DE RISCO
Alternativa
recomendada
ANÁLISE DE DECISÃO
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w
Conclusões
As principais causas dos acidentes:
„
„
„
O não reconhecimento da situação hidrogeológica e
geotécnica, devido a insuficiência dos estudos geológicos
a falta de planejamento, controle e gerenciamento das
obras
subestimação dos riscos
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w
Considerações Finais
S
tõ para minimizar
i i i
b bilid d de
d encontrar
t
Sugestões
a probabilidade
condições inesperadas de natureza crítica:
Planejamento da investigação geológica-geotécnica em mais
de uma etapa e em função do método construtivo
selecionado
Selecionar o método construtivo em função das condições
geológicas, utilizando-se análises de riscos e de decisão
No início do projeto, identificar os riscos e melhorar as
estratégias de controle de riscos efetivos
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Apoio de A.T.O. (Assessoria Técnica da Obra) elaborar planos
e procedimentos de contingência
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Conclusões e Considerações Finais
I l t ã de
d Cultura
C lt
d Segurança
S
t
Implantação
de
entre:
„
„
„
Projetistas
Construtores
Proprietários
Juntamente com a lista de verificação ((“check
check list”)
list ) reduzirão os
riscos na construção
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“Nenhum projeto de construção está livre de riscos. Riscos
podem ser gerenciados, minimizados, compartilhados,
transferidos ou aceitos.
aceitos Mas jamais,
jamais ignorados.
ignorados ”
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