1
Universidade do Estado do Pará
Centro de Ciências Naturais e Tecnologia
IV Curso de Especialização em Engenharia de Segurança do Trabalho
Evaldo Silva Sobrinho
AVALIAÇÃO QUALITATIVA DA IMPLEMENTAÇÃO DA NR-18
NOS CANTEIROS DE OBRAS DE EDIFICAÇÕES
EM BELÉM
Belém - PA
2014
2
Evaldo Silva Sobrinho
AVALIAÇÃO QUALITATIVA DA IMPLEMENTAÇÃO DA NR-18 NOS CANTEIROS
DE OBRAS DE EDIFICAÇÕES EM BELÉM
Monografia apresentada ao Programa de
Pós-Graduação em Engenharia de Segurança do Trabalho da
Universidade do Estado do Pará, como parte
dos requisitos para obtenção do título de
Especialista em Engenharia de Segurança do trabalho.
Orientador: Prof. André Luiz Guerreiro Cruz, Dr.
Belém - Pará
2014
3
Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP),
Biblioteca do Centro de Ciências Naturais e Tecnologia, UEPA, Belém - PA.
S586a
Silva Sobrinho, Evaldo
Avaliação qualitativa da implementação da NR-18 nos canteiros de obras
de edificações em Belém. / Evaldo Silva Sobrinho; Orientador André Luiz
Guerreiro Cruz. -- Belém, 2014.
133 f. : il.; 30 cm.
Monografia (Especialização em Engenharia de Segurança do trabalho) –
Universidade do Estado do Pará, Centro de Ciências Naturais e Tecnologia,
Belém, 2014.
1. Segurança do trabalho. 2. Construção civil – Medidas de segurança.
3. Qualidade de vida no trabalho. I. Cruz, André Luiz Guerreiro. II. Título.
CDD 363.119624
4
À Deus que me orientou nos momentos
mais difíceis deste trabalho.
À minha mãe Margarida e meu pai Francisco, que
orientou meus primeiros passos.
Aos meus filhos Ana Vitória e Vitor,
fonte de amor e inspiração na minha vida.
A minha esposa
Aládia Rita, pela paciência, apoio, incentivo e carinho.
5
AGRADECIMENTOS
Ao Programa de Pós-Graduação em Engenharia de Segurança do Trabalho
da Universidade do Estado do Pará.
Ao Professor André Luiz Guerreiro Cruz, Dr. (Orientador) pela orientação
competente ao longo deste trabalho.
A Professora Gleyce Paes, Ms., pela amizade, apoio e contribuição para o
êxito deste trabalho.
Ao Técnico em Segurança do Trabalho Adson, pela contribuição técnica no
início deste trabalho.
À Servic Construtora, Marroquim Engenharia e Construtora Leal Moreira pelo
apoio e liberação de seus canteiros de obras para a realização das pesquisas de
campo.
Aos gestores das empresas participantes desta pesquisa, por possibilitarem
área para a realização deste estudo e os Engenheiros Erivaldo Sobrinho, Sidicley
Nunes e Jeferson Moreira.
A todos os que direta ou indiretamente contribuíram para a realização desta
pesquisa.
6
RESUMO
SOBRINHO, E.S. Avaliação Qualitativa da implementação da NR-18 nos
canteiros de obras de edificações em Belém. Belém, 2014. Monografia de
Especialização (Especialização em Engenharia de Segurança do Trabalho) –
Programa de Pós Graduação em Engenharia de Segurando do Trabalho,
Universidade do Estado do Pará, Belém/PA.
Este trabalho visa contribuir para o avanço da aplicação da NR-18 nos canteiros de
obras de edificações verticais, através de uma visão qualitativa da norma e com a
utilização de uma ferramenta de fácil emprego pelos profissionais da área de Saúde
e Segurança do Trabalho - SST, bem como pelos gestores de obras, na perspectiva
de construir ambientes laborais mais seguros e, como consequência, buscar maior
motivação e qualidade de vida no trabalho, fatores estes que podem influenciar no
aumento da produtividade e na qualidade do produto da construção civil que é
entregue à sociedade. Este Trabalho se sustenta principalmente nas estatísticas de
acidentes que mantém a construção civil entre os quatro piores desempenhos e nos
indicadores de performance da NR-18, visto que, após a revisão da norma, mesmo
com toda a fiscalização, nem sempre o mínimo é cumprido, conforme evidenciado
em vários estudos realizados no país. Neste trabalho se adotou a pesquisa
qualitativa, sendo utilizada uma Lista de Verificação elaborada por SAURIN (2000)
para aplicação da pesquisa nos canteiros de obra. As referências qualitativas foram
construídas com a participação de representantes de entidades do governo ligadas
ao assunto, das empresas construtoras, dos trabalhadores e por profissionais de
SST, visando garantir a representatividade dos atores envolvidos com a situaçãoproblema, tornarem mais claro o entendimento dos itens da NR-18 e melhor traduzir
características da norma que contribuem para a cidadania nos canteiros de obras.
Na pesquisa realizada nos meses de Fevereiro e Abril de 2014, em 5 canteiros de
construtoras que adotam algum modelo de gestão, em Belém.
Palavras-chave: construção, NR-18, avaliação qualitativa.
7
ABSTRACT
SOBRINHO, E. S. Qualitative evaluation of the implementation of the NR-18
construction sites of buildings in Belém. Belém, 2014 Specialization monograph
(Engineering Specialization of Work Safety) -. Graduate Program in Engineering
Holding the Work, University of Pará. Belém / PA.
This work aims to contribute to the advancement of the application of NR-18
construction sites of vertical buildings, through a qualitative overview of the standard
and the use of an easy to use tool for professionals in the Health and Safety - OHS
as well as the managers of works, from the perspective of building safer working
environments and, as a consequence, seek greater motivation and quality of work
life, factors that can influence in increasing productivity and product quality of
construction which is delivered to society. This work is mainly due to the accident
statistics that keeps the construction of the four worst performers and the
performance indicators of the NR-18, since, after the revision of the standard, even
with all the inspection, the minimum is not always fulfilled as evidenced in several
studies conducted in the country. This paper adopted the qualitative research, one
being used Checklist developed by SAURIN (2000) for application of research in
construction sites. Qualitative references were built with the participation of
representatives of government entities with the matter, the construction companies,
workers and OSH professionals, to ensure the representativeness of the actors
involved in the problem situation, become clearer understanding of the items NR-18
to better reflect the standard features that contribute to citizenship at construction
sites. In research conducted in the months of February and April 2014, 5 beds
builders who adopt a management model, in Belém.
Keywords: construction, NR -18, qualitative evaluation .
8
LISTA DE QUADROS
Quadro 1: Classificação dos subsetores da Construção Civil segundo a Fundação
João Pinheiro .............................................................................................................19
Quadro 2: Classificação da indústria da construção civil e seus objetivos................20
Quadro 3 – Objetivos dos Sistemas de Gestão.........................................................37
Quadro 4 - Evolução do conceito de Qualidade de vida no trabalho Concepções
evolutivas de QVT Característica ou visão.................................................................45
Quadro 5 – Influência das condições do trabalho sobre a produtividade..................46
Quadro 6 - Quadro de notas e conceitos...................................................................61
LISTA DE FIGURAS
Figura 1: Média das notas das instalações Provisórias nos 5 canteiros....................63
Figura 2 – Instalações provisórias em canteiros de obras.........................................64
Figura 3 – Local para refeições em canteiros visitados.............................................65
Figura 4 – Depósitos para detritos em canteiros de obras.........................................66
Figura 5 – Tipos de filtros utilizados nos canteiros e obras........................................66
Figura 6 – Tipos de lavatórios utilizados nos canteiros e obras.................................67
Figura 7 – Vestiários dos canteiros de obras.............................................................69
Figura 8 – Fotos de lavatórios dos canteiros de obras...............................................71
Figura 9 – Vasos sanitários adotados pelos canteiros de obras................................72
Figura 10 – Mictórios adotados nos canteiros de obras avaliados.............................73
Figura 11 – Tipos de boxes individuais adotados nos canteiros de obras.................74
Figura 12: Média das notas de Segurança na Obra nos 5 canteiros.........................75
Figura 13 – Sinalização adotada nos canteiros de obras...........................................76
Figura 14 – Tipos de proteções contra queda de altura adotada nos canteiros de
obras...........................................................................................................................77
Figura 15 – Proteções de aberturas no piso..............................................................78
Figura 16 – Tipos de proteção de periferia nos canteiros de obras...........................79
Figura 17 – Tipos de plataformas adotados nos canteiros de obras..........................80
Figura 18 – Tipos de guarda-corpo adotados nos canteiros de obras.......................81
Figura 19: Média das notas de Sistema de Movimentação e armazenagem de
Material em 5 canteiros..............................................................................................82
Figura 20 – Áreas de movimentação de materiais em canteiros de obras................82
Figura 21 – Tipos de elevadores utilizados nos canteiros de obras...........................83
9
Figura 22 - Sinalização em elevadores adotados nos canteiros de obras.................84
Figura 23 – Carpintarias encontrada nos canteiros de obras.....................................87
Figura 24 – Central de armação de aço dos canteiros de obras................................88
Figura 25 - Média das notas Global dos Canteiros....................................................89
LISTA DE FÓRMULAS
Fórmula 1: Fórmula de cálculo da nota......................................................................58
10
SUMÁRIO
CAPITULO 1 – INTRODUÇÃO..................................................................................11
1.1. Identificação do Problema...............................................................................12
1.2. Objetivos............................................................................................................15
1.2.1. Objetivo Geral:................................................................................................15
1.3. Hipótese de Trabalho........................................................................................15
1.4. Limitações do Estudo.......................................................................................16
1.5. Organização da Monografia............................................................................17
CAPÍTULO 2 – FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA.......................................................18
2.1. Aspectos da Construção Civil no Brasil.........................................................18
2.2. Histórico e Evolução da Segurança no Trabalho...........................................22
2.3. Aspectos conceituais da Saúde e Segurança do Trabalho...........................25
2.4. Segurança do Trabalho na Construção Civil..................................................27
2.5. As exigências da NR-18....................................................................................31
2.5.1. Áreas de Vivência...........................................................................................34
2.6. Sistemas de Gestão na Construção Civil........................................................35
2.6.1. NBR ISO9001: 2008........................................................................................38
2.6.2. A Norma OHSAS 18001.................................................................................39
2.7. Qualidade de Vida no Trabalho.......................................................................43
2.7.1. Qualidade de Vida no Canteiro de Obras.....................................................49
2.8. Avaliação Qualitativa........................................................................................50
2.8.1. Escalas de Avaliação.....................................................................................52
CAPITULO 3 – METODOLOGIA DE PESQUISA.....................................................54
3.1. Método de Pesquisa.........................................................................................56
3.1.1. Preparação: Definição dos critérios para avaliação qualitativa da NR18................................................................................................................................55
3.1.2. Pesquisa de campo........................................................................................56
3.1.3. Tabulação dos resultados da pesquisa.......................................................58
3.1.4. Análise dos resultados..................................................................................58
3.2. Definição dos Critérios de Referência Qualitativa e da Escala de
Avaliação...................................................................................................................59
11
3.3. Definição de Critérios para Seleção da Amostra Pesquisada......................59
CAPITULO 4 – ANÁLISE E INTERPRETAÇÃO DE DADOS...................................61
4.1. Análise Geral......................................................................................................61
4.2. Apresentação e Discussão dos Dados por Tópicos......................................62
4.2.1. Instalações Provisórias.................................................................................62
4.2.2. Segurança na Obra.........................................................................................74
4.2.3. Sistema de Movimentação e Armazenagem de Material............................81
4.2.4. Nota Global dos Canteiros............................................................................89
CAPITULO 5 – CONCLUSÕES, CONSIDERAÇÕES FINAIS E RECOMENDAÇÕES
PARA TRABALHOS FUTUROS...............................................................................90
5.1. CONCLUSÕES...................................................................................................90
5.2. CONSIDERAÇÕES FINAIS................................................................................92
5.3. RECOMENDAÇÕES PARA TRABALHOS FUTUROS......................................93
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS..........................................................................94
ANEXOS: LISTA DE VERIFICAÇÃ EM OBRAS......................................................96
12
Capítulo 1
INTRODUÇÃO
CAPITULO 1 – INTRODUÇÃO
É inegável a importância do papel que a indústria da construção exerce na
economia mundial e no desenvolvimento dos países. Grande fornecedora de
insumos às demais atividades econômicas e à sociedade, a indústria da construção
civil responde pela realização de obras de infraestrutura necessárias tais como:
edificações, rodovias, aeroportos, usinas, hidroelétricas, sistemas de geração e
transmissão de energia, pólos industriais, obras de urbanização e saneamento, entre
outros.
A indústria da construção civil difere das demais em muitos aspectos,
apresentando peculiaridades dentro do universo produtivo da economia que refletem
uma estrutura dinâmica e complexa, destacando-se as relacionadas ao porte das
empresas, à curta duração das obras, à alta rotatividade da mão-de-obra, ao baixo
grau de utilização de processos automatizados, à variabilidade das condições do
local de realização do produto (obra), ao caráter nômade, ao baixo grau de
escolaridade e de qualificação dos trabalhadores responsáveis pela produção, entre
outros.
No aspecto econômico, a indústria da construção civil também ocupa papel
de destaque nos cenários nacional e mundial por gerar grande número de empregos
diretos e indiretos. No Brasil, o setor absorve cerca de um terço dos trabalhadores
envolvidos em atividades industriais.
Apesar da conjuntura adversa, o mercado interno, impulsionado pela
demanda doméstica e pela maior oferta de crédito seguiu contribuindo para o
crescimento da economia brasileira e da atividade da construção no PIB, que
cresceu 3,6%, atingindo 5,8% de participação no PIB no ano de 2011 segundo o
IBGE.
Segundo o Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior MDIC, entre dezembro de 2008 e dezembro de 2011 houve elevação de
aproximadamente 870.000 postos de trabalho na construção civil, no Brasil.
13
Os dados compilados pelo MDIC revelam que em dezembro/2011 foram
registrados 2.750.173 de trabalhadores formais na construção civil, setor
preponderante para o crescimento do emprego no país.
Segundo estudo da Organização Internacional do Trabalho - OIT, a
construção civil responde por 5 a 15% da economia da maioria dos países e é uns
dos 03 (três) setores econômicos com a maior taxa de acidentes.
Relatório da OIT divulgado por ocasião do dia 28 de abril (dia Mundial da
Segurança e Saúde no Trabalho) de 2008 refere que, a cada ano, ocorrem
aproximadamente 2,2 milhões de mortes relacionadas a acidentes ou doenças do
trabalho, mais de 270 milhões de trabalhadores são feridos e 160 milhões sofrem de
doenças relacionadas ao trabalho.
No que se refere aos aspectos relacionados à segurança no trabalho, quando
comparados às outras indústrias, a indústria da construção civil se apresenta comum
dos setores mais deficitários, levando-se em conta os altos índices de acidentes do
trabalho, geralmente acompanhados de lesões graves e óbitos.
1.1. Identificação do Problema
Segundo Espinoza (2002) a indústria da construção civil, em especial o
subsetor de edificações, é freqüentemente citada como exemplo de setor atrasado,
com baixos índices de produtividade e elevados percentuais de desperdícios de
recursos,
apresentando,
em
geral,
desempenho
inferior
à
indústria
de
transformação.
Segundo o Anuário Brasileiro de Proteção, a construção civil é nacionalmente
caracterizada por apresentar um elevado índice de acidentes e tem figurado entre os
cinco primeiros lugares na frequência dos acidentes de trabalho registrados em todo
o país no setor industrial até o ano 2010.
Ainda, o Anuário Brasileiro de Proteção 2014, quando analisado o indicador
de mortalidade, que significa o risco médio de um trabalhador sofrer um acidente de
trabalho fatal, o segundo setor que mais mata no trabalho é o da Indústria da
Construção. Em primeiro lugar aparece a Indústria de Transformação e em terceiro
lugar, com um índice de mortes no trabalho também significativo está o setor de
Transporte e Armazenagem.
14
De acordo com Medeiros (2002), as condições reais dos canteiros de obra já
se configuram como riscos. Estes riscos são agravados pelas variações nos
métodos de trabalho realizados pelos operários, em função de situações não
previstas, masque, na realidade, é uma constante no trabalho, pois, na maioria das
empresas não existem procedimentos de execução formalizados, apenas instruções
verbais.
Observa-se, entretanto que, apesar das causas dos acidentes serem
identificadas e com todos os esforços de governo nas três esferas e de entidades de
classe, que resultaram, por exemplo, na revisão das normas de segurança, o
registro de ocorrências, em geral, vem crescendo em termos absolutos. Segundo o
Ministério do Trabalho e Emprego - MTe, o número de acidentes de trabalho na
construção civil cresceu entre 2006 e 2011, passando de 31.529 para 39.301, o que
demonstra que ainda tem um longo caminho a percorrer na perspectiva da
diminuição do número de acidentes e doenças profissionais, considerando, entre
outras coisas, os reflexos que esses indicadores têm sobre a motivação dos
trabalhadores e os índices de produtividade.
Segundo Espinoza (2002) a NR-18, elaborada a partir da Portaria 3214/78 do
Ministério do Trabalho no ano de 1995, inseriu novos requisitos, obrigatórios para a
área da construção, dentre eles o Programa de Condições e Meio Ambiente do
Trabalho na Indústria da Construção - PCMAT, que apresenta como objetivo
principal garantir a saúde e a integridade dos trabalhadores, pela prevenção dos
riscos que derivam do processo de execução de obras.
O que se observa, entretanto, é que o cumprimento dos requisitos da NR-18
ainda deixa a desejar visto que, em muitas situações, mesmo com toda a
fiscalização exercida pelo MTe, nem sempre atende o mínimo estabelecido,
conforme evidenciado em vários estudos.
Observa-se também, que o PCMAT é um documento que, na maioria das
vezes, serve apenas para evidenciar o cumprimento de uma obrigação legal, sem
agregar quase nenhum valor à gestão da obra e, como conseqüência, as proteções
coletiva se individuais muitas vezes não cumprem adequadamente seu papel,
principalmente quando se avalia a qualidade dessas proteções, o mesmo ocorrendo
em relação às áreas de vivência quando estas não contemplam seu objetivo de
contribuir para a dignidade humana e a cidadania.
15
Este fato reforça algumas características da Construção Civil, onde
predomina o modelo de gestão organizacional clássica, ou seja, o processo de
Segurança e Saúde no Trabalho está tradicionalmente centrado no esforço de
cumprir os aspectos legais mínimos, bem como em fundamentar a culpabilidade ao
trabalhador na causalidade dos acidentes.
Algumas construtoras, para sair da cultura tradicional de cumprimento básico
da legislação de Segurança e Saúde no Trabalho vêm investindo em modelos de
gestão visando instituir uma cultura de prevenção de acidentes de trabalho que
garanta efetivamente a segurança e a integridade dos trabalhadores e por
consequência, o aumento da produtividade e da qualidade dos serviços.
Segundo Balbo (2008), dentro do contexto de causas fundamentais que
aumentam a produtividade dos profissionais está um ambiente de trabalho seguro,
que proporcione tranqüilidade emocional, e também a qualidade e quantidade de
recursos materiais que são disponibilizados para a execução das tarefas.
Segundo Carvalho e Serafim (2004), a produtividade do trabalho é um
processo contínuo que extrai do funcionário motivado sua maior capacidade,
visando obter melhores resultados com o mínimo de tempo e esforço despendidos
para as tarefas.
“Sem estar certo de que goza de segurança para desenvolver sua atividade
profissional, o trabalhador ficará preocupado, e, por isso mesmo, a tendência da
produtividade é diminuir”.
Foi necessário muito tempo para que se reconhecesse até que ponto as
condições de trabalho (ambiente seguro e digno) e a produtividade se encontram
ligadas.
Numa primeira fase, houve a percepção da incidência econômica dos
acidentes de trabalho onde só eram considerados inicialmente os custos diretos
(assistência médica e indenizações). Mais tarde começou-se a considerar as
doenças profissionais. Finalmente, compreendeu-se que os custos indiretos dos
acidentes de trabalho (perda de horas de trabalho pela vítima, pelas testemunhas e
pelas pessoas encarregadas do inquérito, interrupções da produção, danos
materiais, atraso na execução do trabalho, custos inerentes às perícias e ações
legais eventuais, diminuição do rendimento durante a substituição e a retomada ao
trabalho pela vítima, etc.) são, em geral, bem mais importantes, e, freqüentemente,
quatro vezes mais elevados que os custos diretos. Apesar da evolução no
16
reconhecimento dos impactos dos custos dos acidentes e da não-segurança para as
empresas, para a sociedade e para os cidadãos e da disponibilização de uma norma
específica para o setor da construção civil, percebesse que o foco tem sido
meramente de cumprimento normativo mínimo, entretanto, a qualidade das ações é
muitas vezes questionável.
1.2. Objetivos
1.2.1. Objetivo geral:
Propor um Método para Avaliação Qualitativa da Norma Regulamentadora
NR-18 nos canteiros de obras, baseado em critérios normativos e qualitativos,
fundamentados no conceito de dignidade e de qualidade de vida no ambiente de
trabalho, para aplicação em empresas de construção civil, do subsetor edificações.
1.2.2. Objetivos específicos:
Aplicar a ferramenta para validar o método e avaliar qualitativamente a
aplicação da NR-18 em 5 canteiros de obras de edificações verticais, localizadas em
Belém-PA.
1.3. Hipótese de Trabalho
A qualidade da aplicação da NR-18 em canteiros de obras do subsetor
edificações pode ser avaliada através de um método científico.
1.4. Limitações do Estudo
O presente Trabalho visa contribuir para o fomento de reflexões e discussões
acerca da qualidade da implementação da NR-18, na perspectiva da melhoria
contínua, da qualidade de vida no trabalho nos canteiros de obras, à partir da
disponibilização de um método de avaliação qualitativo baseada em referenciais que
complementam qualitativamente os itens da NR-18, para utilização prática, nos
17
canteiros de obras, seja nas inspeções de segurança, na priorização das ações, na
melhoria das condições gerais da obra, entre outros.
Considerando que a NR-18 é uma norma densa e, pela impossibilidade de
avaliar todos os seus itens em obras de edificações verticais, optou-se por aqueles
que possibilitassem a observação de serviços com maior incidência de ocorrência de
acidentes, ou seja, enfatizando trabalhos em altura, elevadores de obra e manuseio
máquinas e equipamentos; bem como as áreas de vivência na perspectiva de
contribuir para melhoria das condições de dignidade e qualidade de vida no trabalho.
Dessa forma, decidiu-se por limitar a pesquisa a uma amostra de 5 (cinco) canteiros
de obras de edificações verticais que contivessem etapas de execução de trabalhos
de revestimento externo e interno, com utilização de andaimes suspensos móveis ou
andaimes fachadeiros; plataformas de proteção e elevadores de materiais. Foram
também avaliadas as atividades de carpintaria e de armação de ferragens, pelo risco
no manuseio das máquinas e as áreas de vivência do canteiro de obras.
Considerando ainda, que empresas que adotam algum sistema de gestão
estruturado tendem a valorizar mais o cumprimento dos itens de segurança do
trabalho e que o enfoque deste Trabalho está na avaliação qualitativa, as empresas
foram selecionadas considerando essa condicionante, excluindo-se, portanto,
aquelas que não apresentam nenhuma preocupação em adotar um modelo de
gestão focado na melhoria da qualidade do produto associado à melhoria da
qualidade de vida no trabalho.
Outra limitação foi a disponibilidade de tempo para a pesquisa, definindo-se
que a etapa de campo seria passível de realização em uma única visita por canteiro.
Dessa forma, os itens da norma que não atendem às limitações definidas foram
excluídos, não fazendo parte do escopo da pesquisa, podendo ser complementada
em outras pesquisas, conforme interesse do setor ou de outros pesquisadores.
1.5. Organização da Monografia
O trabalho está dividido em cinco capítulos:
O capitulo 1 consiste numa introdução à dissertação, contendo a identificação
do problema, objetivos, limitações do estudo e organização da monografia;
No capitulo 2 são apresentados aspectos importantes que caracterizam a
construção civil no Brasil e no mundo, com enfoque nas questões relacionadas à
18
segurança do trabalho nos canteiros de obras; sendo também abordados alguns
modelos de gestão adotados na construção civil; qualidade de vida no trabalho e
avaliação qualitativa, para o entendimento dos propósitos deste trabalho;
No capitulo 3, são apresentados os critérios adotados para referência
qualitativa (inseridos na Lista de Verificação), bem como para a escala de avaliação
e para a seleção da amostra pesquisada;
No capitulo 4 é apresentada análise e interpretação dos dados, comparandose os resultados da pesquisa com os encontrados por outros autores, em estudos
anteriores.
No capítulo 5 são apresentadas as considerações finais e sugestões para
trabalhos futuros destinados a dar prosseguimento a pesquisas nesta área.
19
Capítulo 2
FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA
CAPÍTULO 2 – FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA
Este capítulo tem como objetivo apresentar alguns conteúdos disponíveis na
bibliografia, que serão utilizados no desenvolvimento da metodologia.
2.1. Aspectos da Construção Civil no Brasil
De acordo com a NBR8950, a construção civil é definida como:
"Conjunto de atividades visando a realização, material e intencional do
homem para adaptar a natureza às suas necessidades através de obras de
construção (trabalho realizado pela indústria de construção de acordo com
projetos, normas e técnicas próprias que resultam em construções. As
categorias de obras, que servem de referência para o critério classificatório,
são definidas como o conjunto de atividades por um produto final: a
construção; atendendo cada categoria a uma finalidade ou função primária.
As subcategorias de obras, que também se constituem em elemento do
critério classificatório, definem-se como um conjunto de atividades que
resultam em construção que atendam a funções secundárias sou
específicas."
A indústria da construção civil é reconhecida nacional e internacionalmente
por ser grande geradora de empregos e de estímulos à economia.
Neste contexto, analisar o desempenho do setor e aspectos ligados aos seus
processos através da pesquisa aplicada aos vários focos de interesse e a discussão
responsável com a participação dos vários atores envolvidos, deve conduzir à
geração de propostas de melhorias para o setor da construção civil no Brasil, sendo
de extrema importância para o desenvolvimento de toda a cadeia da construção e
do país.
Formoso (1998) ressalta alguns diferenciais da construção civil em relação a
outras indústrias, tais como:
20
• Caráter nômade, ou seja, a fábrica vem, produz, deixa o produto e vai embora;
• Os produtos são únicos e quase nunca seriados. Cada obra é diferente;
• A produção é centralizada, ou seja, os trabalhadores se movem em torno de um
produto fixo.
• As especificações são complexas e contraditórias;
• As responsabilidades são dispersas e pouco definidas;
• O grau de precisão é baixo qualquer que seja o parâmetro, prazo, medidas,
orçamento, resistências, etc;
• Emprego de métodos de gestão ultrapassados;
• Defasagem tecnológica;
• Utilização de mão-de-obra intensiva, mal qualificada, de caráter eventual com baixa
motivação, alta rotatividade e baixas possibilidades de promoção;
• Os trabalhos são realizados sob intempéries;
• Excessivo esforço físico e condições adversas no processo de trabalho;
• Baixa produtividade quando comparada com a indústria congênere.
Para fins de análise, o setor da construção civil pode ser dividido em
subsetores a partir de critérios distintos, entretanto o mais utilizado é: edificações,
construção pesada e montagens industriais, conforme se observa no Quadro 1.
Quadro 1: Classificação dos subsetores da Construção Civil segundo a Fundação
João Pinheiro
Fonte: PICCHI, 1993
A NBR 8950 (1984) divide o setor da construção civil em seis subsetores:
obras de edificações, obras viárias, obras hidráulicas, obras de sistemas industriais,
obras de urbanização e obras diversas, conforme verifica-se no Quadro 2.
21
De maneira geral, os canteiros de obras são desvinculados das sedes das
empresas onde são realizadas, prioritariamente, atividades administrativas. Uma
empresa pode manter diversas unidades produtivas e atuar em mais de um
subsetor, em municípios diferentes e de forma simultânea.
Quadro 2: Classificação da indústria da construção civil e seus objetivos.
Subsetor
Objetivos
Obras de
O produto final visa atender a função de abrigar as diversas
edificações
atividades humanas
Obras viárias
O produto final visa atender a função de circulação de pessoas
e bens
Obras hidráulicas
O produto final visa a captação, contenção e/ou utilização de
água para atender a sistemas de saneamento do meio,
irrigações e afins
Obras de sistemas O produto final visa a implantar, instalar e montar indústrias e/ou
Industriais
sistemas de aproveitamento de recursos naturais
Obras de
O produto final visa atender, em meio próprio, as necessidades
Urbanização
de urbanização em terrenos e logradouros, infraestrutura e
serviços urbanos
Obras diversas
O produto final atender as funções ou objetivos que não se
enquadrem nas categorias anteriores ou constituem-se fases ou
partes significativas de obras de outras categorias
Fonte: NBR 8950 (1984)
Na década de 80 o setor da construção civil, em particular o habitacional,
passou por um período de desarticulação e desestruturação, começando a viver
uma de suas maiores crises, fazendo com que a competição entre as empresas
aumentasse de modo significativo (CARDOSO, 2003). Esse mesmo autor destaca
que, como alternativa para enfrentar a crise, as empresas construtoras começaram
analisar seu sistema de produção, visando a diminuição de custos, a redução do
desperdício e o aumento da produtividade.
22
A partir da década de noventa, o cenário econômico mundial se modificou
obrigando as empresas a adotarem mecanismos visando sua permanência no
mercado.
O aumento mais expressivo, analisando 1996 a 2005, segundo o IBGE, foi
verificado na Região Norte, onde os índices de construções executadas e de
pessoal ocupado no setor apresentaram altas de 4,2% e 3,3%, respectivamente.
Nessa região, sobressaiu-se o Pará, seguido por Amazonas e Tocantins.
Ainda segundo o IBGE, de 1996 a 2005, no Brasil, a produtividade das
empresas de construção passou de R$ 48,8 mil para R$ 73,5 mil. Na Região Norte e
Centro Oeste a produtividade passou de -2,8%, abaixo da média nacional, para
níveis de 12,4% acima desta média.
Segundo Jesus (2004), o governo brasileiro incentivou e apoiou algumas
ações de pesquisa e observação das melhores práticas em outras organizações,
para avaliar seu desempenho e implantar as melhores práticas para o
desenvolvimento da indústria nacional, a fim de sustentar a inserção do Brasil no
mercado mundial e promover a competência da indústria brasileira para reagir à
competição externa.
Como resposta a estes desafios, as empresas passaram a adotar Sistemas
de Gestão, auditáveis e certificáveis sem obrigatoriedade legal, ou outros
Programas, aceitando-os como um meio de diferenciação e sobrevivência no
mercado. Entre eles pode-se citar a NBR/ISO 9001 (sistema de gestão da
qualidade), a NBR/ISSO 14001 (sistema de gestão da qualidade ambiental), a
OHSAS 18001 (sistema de gestão da segurança e saúde no trabalho), o Sistema de
Produção Enxuta, o PBQP (Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade), o
Programa 5S, entre outros.
Conflitando com a pressão pela melhoria da qualidade do produto e pelo
aumento da produtividade, a indústria da construção civil tem evoluído a passos
lentos quando a questão é “segurança no trabalho”.
Segundo Espinoza (2002), no setor da construção civil se fala muito em
qualidade, mas não basta apenas se deter na qualidade de material empregado e no
produto final obtido, deve-se levar em conta também a qualidade da segurança e da
saúde ocupacional dos trabalhadores direta e indiretamente envolvidos no processo.
Em julho de 1995, por causa dos altos índices de acidentes de trabalho na
construção civil, a formulação da NR-18 (Condições e meio ambiente de trabalho na
23
indústria da construção) criada de forma tripartite (com a participação do governo,
das empresas e dos empregados) com o objetivo de nortear as atividades de
produção (obra), visando a adoção de um ambiente seguro, proporcionou ao setor
da construção uma norma específica quanto à segurança e medicina do trabalho, a
qual pode ser comparável às normas vigentes em países do primeiro mundo.
Percebe-se, entretanto, que mesmo com a vigência da nova NR-18 e com a
criação do PCMAT, o cumprimento da norma é precário, não sendo suficiente para
garantir seu funcionamento enquanto sistema de segurança. Observa-se ainda, que
a NR-18 atual prioriza a abordagem técnico-operacional e que há necessidade de
um complemento gerencial (o PCMAT pode ser o ponto de partida), enquanto isso o
setor da construção civil brasileiro continua apresentando elevados índices de
acidentes de trabalho.
Segundo Espinoza (2002), a falta de um projeto que gerencie a saúde e
segurança compromete a produtividade, a qualidade, os custos, os prazos de
entrega, a confiança dos clientes e o próprio ambiente de trabalho.
Observa-se ainda que, apesar do advento de normas nacionais e
internacionais para atender especificidades das organizações nas questões de
Segurança do Trabalho, os desafios continuam sendo enormes para a empresa
conceber, estabelecer, documentar, implementar e manter um sistema de gestão em
sinergia com outros sistemas existentes, no sentido de não só melhorar o
desempenho, mas também de atender aos interesses dos trabalhadores e demais
partes interessadas.
O gerenciamento da segurança pode levar ao mesmo caminho da garantia da
qualidade. Segurança na construção é um padrão de qualidade que pode ser
determinado no contrato e requerido pelos clientes (ESPINOZA, 2002).
2.2. Histórico e Evolução da Segurança no Trabalho
Segundo Rocha (1999), as primeiras referências à segurança e higiene do
trabalho no mundo surgiram com alguns filósofos do período pré-cristão. Entre este
período e a era cristã, encontram-se relatos sobre doenças relacionadas ao chumbo
e ao estanho entre trabalhadores e recomendações para o uso de máscaras. A partir
do século XV vários estudos sobre doenças e higiene do trabalho foram relatados.
24
Com a Revolução Industrial, 1760 a 1830, surgem às primeiras leis
trabalhistas, com enfoque na dignidade humana, com redução da carga horária e
exigências relativas às condições de trabalho, sendo que a primeira Constituição a
incluir legislações sobre segurança em indústrias foi à mexicana no começo do
século XX.
Na América do Norte, a legislação sobre segurança só foi introduzida em
1908, sendo que só a partir dos anos 70 ela se tornou uma prática comum para
todos os integrantes do setor produtivo, já que antes disso ela só era foco de
especialistas, governo e grandes corporações (MARTEL E MOSELHI, 1988).
No Brasil, a preocupação com a segurança no trabalho e a redação de
decretos sobre o tema começaram lentamente no início dos anos 40. A primeira lei
sobre acidentes foi editada em 1919, que coincide com a data do ingresso do Brasil
na Organização Internacional do Trabalho - OIT. Segundo Lima Jr. (1995), que fez
um levantamento desta evolução, o assunto só foi melhor discutido em 1943,
quando no governo de Getúlio Vargas foi criado o Ministério do Trabalho, Indústria e
Comércio, estabelecendo jornadas de trabalho, leis sobre higiene, que culminaram
com a elaboração da Consolidação das Leis Trabalhistas (CLT), que no capítulo V
do Título II versava sobre a segurança do trabalho. Em 1967, houve a primeira
grande reforma na CLT, destacando-se a criação e implantação pelas empresas do
Serviço
Especializado em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho
(SESMT) e em 1972 foram criadas normas específicas para a construção civil.
O grande salto qualitativo da legislação brasileira em segurança do trabalho
ocorreu em 1978 com a introdução das vinte e oito normas regulamentadoras (NR)
do Ministério do Trabalho, presentes no capítulo V do título II da CLT.
Internacionalmente, alguns movimentos contribuíram para a evolução da
segurança do trabalho e o estabelecimento de orientações em atividades
específicas. Segundo Bobsin e Lima (2006), após os grandes acidentes catastróficos
ocorridos como Flixborough (Inglaterra-1974), Union Carbite (Bophal - 1984), entre
outros, Organizações internacionais, como a Occupational, Safetyand Health
Administration (OSHA), publicaram o 29 CFR 1910.119, em setembro de 1992,
tornando obrigatório nos USA a implementação do Process Safey Management
(PSM), que é um sistema de gestão de segurança, baseado em 14 elementos, que
25
visam reduzir os riscos dos acidentes nas indústrias químicas, que operam com
substâncias tóxicas ou inflamáveis.
O American Petroleum Institute (API), publicou o API 9100, em outubro de
1998, o Model Environmental, Health & Safety (EHS) Management System,
estabelecendo as práticas recomendadas de segurança, saúde e meio ambiente,
que deveriam ser aplicas nas empresas de produção e refinação de petróleo.
Paralelamente, a Organização Internacional do Trabalho (OIT), estabeleceu
diretrizes sobre sistemas de gestão de segurança e saúde no trabalho para uso dos
responsáveis pela gestão de segurança e saúde no trabalho. As diretrizes não têm
caráter obrigatório, não têm por objetivo substituir legislações e nem sua aplicação
exige certificação. As diretrizes servem somente de instrumento para ajudar as
organizações a melhorarem continuamente a eficácia da segurança e saúde no
trabalho.
No Brasil, a exemplo do que ocorreu no mundo em relação a algumas
atividades específicas, o Ministério do Trabalho, estabeleceu a NR-18, com o
objetivo de dar maior suporte ao setor da construção civil. Ainda que todas as NRs
sejam aplicáveis à construção, destaca-se entre elas a NR-18, visto que é a única
específica para o setor. Além das NRs, a segurança do trabalho na construção
também é abordada em algumas normas da ABNT, tais como a NBR 5410
(Instalações Elétricas de Baixa Tensão) e a NB-56 (Segurança nos Andaimes).
A primeira modificação da NR-18 se deu em 1983, tornando-a mais ampla.
Entretanto, a grande reformulação ocorreu em 1995, quando a norma sofreu uma
grande evolução qualitativa, destacando-se principalmente, a sua elaboração no
formato tripartite (por representantes dos empregadores, empregados e governo).
Ao caráter tripartite somou-se a decisão de que todas as exigências fossem
aprovadas de forma consensual, resolvendo-se, através de concessões das partes,
eventuais impasses. Este esforço foi despendido com o objetivo de desenvolver uma
legislação democrática e com isto aumentar a aceitabilidade da norma por todos os
envolvidos na sua implantação.
A NR-18 constitui um avanço real, visto que cumpre o papel de agente difusor
de uma nova consciência sobre a segurança nos canteiros, ainda que tal motivação
seja em grande parte derivada do temor pelas multas.
Segundo Costella (1999), apesar da nova NR-18 ter sido elaborada e
aprovada através de mecanismos democráticos, nota-se a sua frequente falta de
26
cumprimento e a persistência de altos índices de acidentes de trabalho. Ao se
confrontar a NR-18 com normas e recomendações da bibliografia internacional fica
evidente, entretanto, que ainda há um longo caminho a percorrer até que exista, no
Brasil. Assim, é plausível esperar, de forma semelhante ao que ocorreu com as
normas OSH norte-americanas (HINZE,1997) e com as normas HSW britânicas
(DAVIES e TOMASIN,1990), que decorra um período de tempo significativo para a
avaliação, aperfeiçoamento e complementação da atual versão da Norma.
Atualmente, observa-se a iniciativa de algumas empresas que, no âmbito de
seus programas de melhoria da qualidade e motivadas pela NR-18, vêm realizando
progressivos investimentos no oferecimento de melhores condições de segurança e
conforto aos trabalhadores.
2.3. Aspectos Conceituais da Saúde e Segurança do Trabalho
Visando tornar mais claro o entendimento das questões relacionadas ao tema
Saúde e Segurança do Trabalho, enfocam-se alguns conceitos sobre Segurança,
Risco, Saúde, Higiene do trabalho, Acidente e Quase acidente.
Segurança do Trabalho é definida como “o conjunto de medidas que versam sobre
condições específicas de instalação do estabelecimento e de suas máquinas,
visando à garantia do trabalhador contra a natural exposição aos riscos inerentes à
prática da atividade profissional” (Constituição da República Federativa do Brasil,
1988), sendo, portanto, o conjunto de medidas destinadas à garantia da integridade
de pessoas, comunidade, bens ou instituições.
A Segurança do Trabalho está diretamente ligada ao gerenciamento
(identificação, análise, avaliação e tratamento) dos riscos a que os trabalhadores
estão expostos no desenvolvimento de suas atividades.
Entender o que é Risco passa a ser então, fundamental, assim como, o termos
perigo, ambos associados.
A terminologia proposta pelas Normas BS 8800 (Norma Britânica, destinada
ao
Gerenciamento
de
Segurança
e
Saúde
Ocupacional)
e
a
OHSAS
18001(Especificação para Sistemas de Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho)
é a seguinte:
27
Risco, do original em inglês risk, pode ser definido como “a combinação da
probabilidade e consequência da ocorrência de um evento perigoso e da severidade
da lesão ou dano à saúde das pessoas causada por esse evento”.
Segundo De Cicco (1987), Risco o é a combinação da probabilidade de
ocorrência e da consequência de um determinado evento perigoso.
Perigo, em inglês hazard pode ser conceituado como “uma ou mais condições
de uma variável com o potencial necessário para causar danos. Esses danos podem
ser entendidos como lesões a pessoas, danos a equipamentos ou estruturas, perda
de material em processo, ou redução da capacidade de desempenho de uma função
pré-determinada. Havendo um risco, persistem as possibilidades de efeitos
adversos”.
Observa-se então, que os riscos estão presentes em todas as atividades
humanas e que, identificá-los e eliminá-los ou controlá-los adequadamente passa a
ter fundamental importância em todos os processos de produção, devendo-se,
portanto, disponibilizar condições adequadas de segurança e saúde a fim de
contribuir para o bem estar dos trabalhadores e da comunidade do entorno.
Associado ao conceito de Risco, a Organização Mundial da Saúde - OMS
propõe ainda, a percepção de Saúde como “um estado de completo bem estar
físico, mental e social, e não somente a ausência de afecções ou enfermidades".
Segundo Nascimento (1992), a Higiene do Trabalho é definida como: “a
aplicação dos sistemas e princípios que a medicina estabelece para proteger o
trabalhador, prevendo ativamente os perigos que, para a saúde física ou psíquica,
se originam o trabalho. A eliminação dos agentes nocivos em relação ao trabalhador
constitui o objeto principal da higiene laboral.
Assim, de acordo com Cruz (1996), a Higiene do Trabalho tem como
principais objetivos:
• promover, manter e melhorar a saúde dos trabalhadores;
• eliminar ou amenizar os infortúnios do trabalhador, tais como acidentes, doenças,
intoxicações industriais etc., pelo controle higiênico dos materiais, processos e
ambiente do trabalho;
• aplicar as medidas de prevenção às doenças transmissíveis comuns ou não ao
trabalho.
Acidente do trabalho, no conceito previdenciário, conforme definido no Art. 19
da Lei 8.213 de 1991 é “o que ocorre pelo exercício do trabalho a serviço da
28
empresa, provocando lesão corporal ou perturbação funcional que cause a morte,
perda ou redução, permanente ou temporária, da capacidade para o trabalho”.
Acidente do trabalho, segundo a NR-18 é a “ocorrência não planejada,
instantânea ou não, decorrente da interação do ser humano com o seu meio
ambiente físico e social de trabalho e que provoca lesões e/ou danos materiais”.
SAURIN (2000) ressalta que essa definição enfatiza três aspectos:
• Os acidentes são eventos não planejados;
• Os acidentes não têm relação exclusivamente com o meio físico do trabalho
(máquinas, ferramentas e condições de iluminação e ruído, por exemplo), mas
envolvem
também,
o
meio
ambiente
social
(organização
do
trabalho
e
relacionamento entre pessoas)
• Acidentes com danos apenas materiais são considerados acidentes do trabalho.
Quase-Acidente, de acordo com a NR-33, é “qualquer evento não
programado que possa indicar a possibilidade de ocorrência de acidente”, de onde
se conclui que o quase-acidente seria a iminência de um acidente.
Benite (2004) cita que segundo as normas BS-8800 e a OHSAS 18001,
Quase-Acidente é definido como “evento não previsto que tinha potencial de gerar
acidentes” e conclui que essa definição inclui todas as ocorrências que não resultam
em morte, problemas de saúde, ferimentos, danos e outros prejuízos.
Conclui-se então que a gestão da Segurança e Saúde do Trabalho (SST) nas
organizações deve ter o foco, não apenas na eliminação e redução de acidentes,
mas também dos quase-acidentes, criando mecanismos que possibilitem a sua
detecção, análise e a subsequente implementação de medidas de controle (BENITE,
2004).
2.4. Segurança do Trabalho na Construção Civil
Segundo estudo da OIT, a construção civil responde por 5 a 15% da
economia da maioria dos países e é uns dos 03 (três) setores econômicos com a
maior taxa de acidentes.
Segundo dados da Agência Brasil, apesar de não ocupar mais o primeiro
lugar entre os setores econômicos com o maior número de acidentes de trabalho, a
indústria da Construção Civil, no Brasil, mantém elevados índices de ocorrências.
29
De acordo com as estatísticas de acidentes de trabalho do EUROSTAT
(Gabinete de Estatísticas da União Européia), no ano 2000, foram registrados
234.192acidentes de trabalho, dos quais 368 mortais na União Européia. 76.9%
desses acidentes originaram dias perdidos. Por sexo, 81% dos envolvidos eram
homens.
Por idade, o grupo dos 25 aos 34 anos ocupa o primeiro lugar, com 27% do
total.
Dados da Agência Européia para a Segurança e a Saúde no Trabalho
demonstram ainda que:
• a cada três minutos e meio, morre uma pessoa na União Europeia por causas
relacionadas com o trabalho.
• todos os anos morrem na União Européia, 142 400 pessoas devido a doenças
profissionais e 8 900 devido a acidentes relacionados com o trabalho.
Ainda segundo a mesma fonte, na construção civil, cerca de 1300
trabalhadores são vítimas de acidentes mortais anualmente, o que equivale a 13
trabalhadores em cada 100 000, ou seja, mais do dobro da média de outros setores.
Os acidentes ocorridos nos canteiros de obras geralmente são graves, muitas
vezes resultando em óbito. Estudos feitos por Melo (2006) indicam como fatores
imediatos das mortes nos canteiros de obras:
1. Abertura de queda de piso = 5,88%
2. Exposição à linha de transmissão de corrente elétrica = 11,77%
3. Exposição a outras linhas de distribuição = 47,06%
4. Impacto causado por desabamento = 17,65%
5. Impacto causado por objeto lançado = 5,88%
6. Queda de periferia de edificação = 5,88%
7. Queda no vão de acesso da caixa do elevador = 5,88%
Observa-se que nos canteiros de obras há existência de riscos ocupacionais
diversos, que variam de acordo com as fases de produção da obra, diferente do que
ocorre na indústria de transformação onde os postos de trabalho são fixos, o que
facilita a identificação e o controle dos riscos. Desde as etapas de escavações,
fundações e desmonte de rochas até as etapas de pintura e limpeza, os
trabalhadores se encontram sujeitos aos riscos inerentes a sua produção.
30
Segundo Véras (2003), a mutação constante do ambiente de trabalho muitas
vezes gera a confusão que se faz em acreditar que “provisório” significa
“improvisado”, ou seja, medidas falhas.
Devido ao grande número de atividades envolvidas nos canteiros de obras na
construção civil e a falta de gerenciamento no controle da qualidade das atividades
observa-se que as causas de ocorrência dos acidentes são praticamente as
mesmas, caracterizadas por atos inseguros e/ou condições ambientais inseguras
(PONTES, 1998).
Na identificação das causas de acidentes, muitos gestores e técnicos falham,
entretanto, ao atribuir “culpa” aos trabalhadores na ocorrência dos acidentes, ao
invés de investir na busca da causa-raiz, limitando-se, geralmente, à identificação da
causa imediata (ex: o pedreiro caiu porque não estava usando cinto de segurança,
ou porque é desobediente), quando deve-se buscar identificar as causas básicas,
normalmente relacionadas à:
• falta de método ou de procedimentos
• falta de habilidade, de capacitação para a atividade,
• falhas no processo de comunicação,
• falta de supervisão ou supervisão “míope”,
• a minimização da percepção de risco pela Organização quando se perdoam
comportamentos arriscados durante a execução das atividades, ou não se levam em
consideração os quase-acidentes,
•
condições
ergonômicas
inadequadas
normalmente
decorrente
do
fator
“organização do trabalho” (SOARES, 2004),
• falhas nos projetos dos sistemas de trabalho, dos equipamentos, das ferramentas,
deficiência nos processos de manutenção dos diversos elementos componentes do
trabalho (MORAES, 2005), entre outros.
A cultura de “atribuir culpa” ao invés de “buscar causas” resulta em ações
corretivas ineficazes, com atuação sempre reativa (após o acidente), contrária ao
caráter proativo que se preconiza atualmente.
Segundo Reason (2001) "dizer que o acidente é devido à falha humana é tão
útil quanto dizer que uma queda é devida à ação da gravidade". Ainda segundo esse
mesmo autor, os acidentes ocorrem quando as defesas entre os perigos e os danos
são perfuradas.
31
É esta competência que deve ser desenvolvida e estimulada nos processos
educativos para que os comportamentos seguros sejam mais frequentes no trabalho.
Ao trabalhador devem ser dadas condições para “pensar, sentir e agir” considerando
os riscos a que está exposto e as melhores formas de controlá-los.
Associado a isso, deve-se investir na gestão do comportamento, através de
estratégias para o comprometimento dos vários níveis da Organização, somando-se
o monitoramento dos resultados através de indicadores reativos e pró-ativos, que
podem ser assim traduzidos:
a) Reativos:
• Taxa de frequência de acidentes sem afastamento
• Taxa de frequência de acidentes com afastamento
b) Pró-ativos:
• Número de quase-acidentes registrados
• Número de ações preventivas registradas
Constata-se, portanto, que a previsão antecipada dos riscos, a elaboração de
projetos que contemplem aspectos de segurança e o investimento nas pessoas
(comportamento seguro) são algumas das principais estratégias de prevenção, por
isso, os diversos projetistas do empreendimento devem estar conscientes das
práticas de segurança que minimizem os riscos de acidentes do trabalho. Observase, portanto, que há necessidade de trabalhar as duas vertentes causadoras de
acidentes: o fator Organizacional e o fator Humano.
Essa forma de gestão da segurança está sustentada nas normas certificáveis
(ISO9001, OHSAS, etc) que exigem declaração do comprometimento da alta direção
e envolvimento de todos os níveis, associando-se a implementação de ações e
melhoria das condições dos ambientes de trabalho baseadas em dados.
Somando-se a isso, o PCMAT, se utilizado como um projeto de segurança da
obra, constitui uma excelente ferramenta gerencial, na medida que prevê e detalha
todas as medidas de proteção (coletivas e individuais) que serão implementadas em
cada etapa da produção, possibilitando, assim, agir pró - ativamente no processo,
tendo melhor previsão dos recursos necessários, maior controle dos indicadores de
desempenho, flexibilidade para tomada de ações corretivas, entre outros.
32
2.5. As exigências da NR-18
A NR-18, norma de segurança do trabalho para atender as necessidades
específicas da indústria da construção civil, destaca-se por ter sido elaborada de
forma tripartite e pela riqueza de detalhes quanto à sua implementação.
A Norma Regulamentadora nº 18 (NR-18) que especifica as Condições e
Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção Civil define as condições
mínimas para instalação das áreas de vivência no canteiro de obras, as medidas de
prevenção de acidentes e exige a implantação do Programa de Condições e Meio
Ambiente na Indústria da Construção (PCMAT) para canteiros com vinte
trabalhadores ou mais.
Lima Jr. (1995) lista as principais alterações no texto da NR-18, entre as quais
pode-se destacar as seguintes, em termos de avanços para a melhoria das
condições de segurança e saúde do trabalhador:
a) a introdução do PCMAT (Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho
na Indústria da Construção), visando formalizar as medidas de segurança que
devem ser implantadas no canteiro de obras;
b) a criação dos Comitês Permanentes Nacional e Regionais - CPN e dos CPR,
como intuito de avaliar e alterar a norma. A composição destes comitês é feita
através de grupos tripartite e paritários;
c) os Regulamentos Técnicos de Procedimentos - RTP, que têm o objetivo
demostrar meios de como alguns itens da NR-18 podem ser implantados. Estes
procedimentos não são de cumprimento obrigatório, podendo ser encarados como
sugestões;
d) estabelecimento de parâmetros mínimos para as áreas de vivência (refeitórios,
vestiários, alojamentos, instalações sanitárias, cozinhas, lavanderias e áreas de
lazer), a fim de que sejam garantidas condições mínimas de higiene e segurança
nesses locais;
e) exigência de treinamento em segurança, admissional e periódico;
f) desde 07/07/99 é obrigatória a instalação de elevador de passageiros em obras
com doze ou mais pavimentos, ou obras com oito ou mais pavimentos cujo canteiro
possua pelo menos trinta trabalhadores.
Segundo Brasil (1999), os documentos exigidos pela NR-18 no item 18.3.4
são:
33
“a) memorial sobre condições e meio ambiente de trabalho nas atividades e
operações, levando-se em consideração riscos de acidentes e de doenças do
trabalho e suas respectivas medidas preventivas - Para que este item seja
atendido,o memorial deve:
• conter a identificação da empresa construtora e das principais empresas
envolvidas no processo construtivo, com endereço da sede, CEP, telefone, CGC,
responsáveis técnicos, etc.;
• descrever a obra, levando-se em consideração suas características básicas e
dimensões (finalidade do edifício, número de pavimentos, área total construída, área
do terreno, área projetada na planta, etc.);
• apresentar, através de croqui, a localização do estabelecimento (obra), indicando
os limites do terreno, propriedades vizinhas, vias de acesso, etc.;
• conter um cronograma das etapas da obra, incluindo número de trabalhadores
previsto para cada uma das fases que compõem as etapas;
• prever, através de cronograma, a instalação e permanência de máquinas,
equipamentos e veículos de porte;
• identificar riscos ambientais por etapa e por função / atividade, considerando
principalmente, o agravamento do risco nas mudanças de fases da obra.
b) projeto de execução das proteções coletivas em conformidade com as etapas da
execução da obra. Segundo alguns especialistas, o projeto das proteções cabe ao
engenheiro de segurança, que definirá quais os tipos de proteções necessárias e
quando deverão ser implantadas. Quanto ao projeto de construção propriamente dito
este será de competência do engenheiro de obras.
c) especificação técnica das proteções coletivas e individuais a serem utilizadas. As
especificações técnicas devem atender aos sistemas e equipamentos que compõem
o item anterior. Quanto aos equipamentos de proteção individual (EPI), suas
especificações devem ser efetuadas em função do risco e da atividade/fase/local
onde os trabalhos estejam sendo executados.
d) cronograma de implantação das medidas preventivas definidas no PCMAT. Este
cronograma deve ser elaborado atendendo as seguintes recomendações:
• ter perfeita correspondência com os cronogramas referentes às etapas / fases da
obra, à quantidade de trabalhadores e à Instalação e permanência de máquinas,
equipamentos e veículos de porte na obra;
34
• indicar, para os equipamentos e sistemas de proteção coletiva que forem
projetados, quando deverão ser instalados assim como, o período em que
permanecerão nos locais/atividades;
• indicar tarefas de manutenção e de inspeções para os equipamentos e sistemas de
proteção coletiva, principalmente os que devem ser utilizados em caso de
emergência, como os extintores de incêndio, por exemplo, devendo esse mesmo
procedimento repetir-se em relação a máquinas, equipamentos e veículos de porte,
em atividade na obra;
e) Layout inicial do canteiro da obra, contemplando, inclusive, previsão do
dimensionamento das áreas de vivência. Recomenda-se indicar em croquis, de
preferência em escala, as áreas de vivência em conformidade com o cronograma da
obra. No Layout devem constar ainda as áreas de acesso e de circulação de
veículos, área para instalação de elevadores de materiais e de passageiros,
almoxarifado e áreas para a administração;
f) programa educativo contemplando a temática de prevenção de acidentes e
doenças do trabalho, com sua carga horária”. Esse programa engloba treinamentos
e exercícios periódicos sobre segurança do trabalho, inclusive de prevenção e
combate a incêndio, conforme determina a disposição 18.28.1 da NR-18; "Todos os
empregados devem receber treinamentos admissional e periódico, visando garantira
execução de suas atividades com segurança".
Experiências comprovam que o cumprimento das disposições da NR-18
resultam em benefícios consideráveis, tanto para os trabalhadores quanto para as
próprias empresas. Nesse sentido, Bianchi (1997), afirma que, devido aos
investimentos em programas de qualidade, segurança e medicina do trabalho,
obtém-se os seguintes resultados:
• maior integração entre os diferentes níveis hierárquicos;
• redução do "medo" de diálogo;
• melhoria quanto à disposição ao trabalho;
• redução das faltas (absenteísmo);
• redução da rotatividade da mão-de-obra;
• maior interesse dos operários quanto ao aprimoramento profissional;
• maior qualidade nos serviços;
• redução pequena, mas gradativa, nos custos.
35
O PCMAT representa um avanço na segurança nos canteiros de obras.
Percebe-se que em ambientes produtivos com implantação de leiaute organizado,
dimensionado, com vias de circulação descongestionadas, que investem em
treinamento, em condições sociais adequadas, existe uma maior motivação entre os
funcionários por estarem trabalhando em um local seguro, além de promover a
imagem da empresa perante os clientes externos.
2.5.1. Áreas de vivência
Segundo a NR-18 “é a área de trabalho fixa e temporária, onde se
desenvolvem operações de apoio e de execução de uma obra”. É também, o
conjunto de “áreas destinadas à execução e apoio dos trabalhos da indústria da
construção, dividindo-se em áreas operacionais e áreas de vivência (NB – 1367 /
NBR 12284).
Uma das mais importantes conquistas dos trabalhadores da indústria da
construção foi a obrigatoriedade, prevista na NR-18, de implantação de áreas de
vivência nos canteiros de obra. É nesses locais que o trabalhador faz suas refeições,
toma banho, passa suas horas de folga e, muitos deles, moram, durante a
construção. As exigências da Norma vão desde a implantação de áreas de lazer e
refeitórios até a instalação de ambulatório médico, banheiros, alojamentos, telefones
comunitários e bebedouros com água filtrada.
O grupo “áreas de vivência” é um dos mais enfatizados pela fiscalização,
sendo responsável por garantir as boas condições humanas para o trabalho,
influenciando o bem-estar do trabalhador e, consequentemente, o número de
acidentes. As condições de trabalho e os índices de acidentes estão fortemente
ligados, na medida em que estas condições determinam as bases das relações
sociais e o estado psicológico dos trabalhadores, elementos fundamentais segundo
as Teorias Sociológicas e Psicológicas, respectivamente.
Para garantir qualidade de vida, condições de higiene e integração do
empregado na sociedade, com reflexos na produtividade da empresa, os canteiros
devem conter:
a) Vestiário e armário: Os trabalhadores que não moram no canteiro de obras têm
direitos a vestiário com chuveiro e armário individual;
36
b) Instalações sanitárias: Devem ser adequados e em perfeitas condições de higiene
e limpeza, com lavatório, mictório e vaso sanitário, na proporção de um conjunto
para cada grupo de 20 trabalhadores e chuveiro na proporção de um para cada
grupo de 10 trabalhadores;
c) Refeitório: O local para as refeições deve possuir piso de material lavável e mesas
com tampos lisos e laváveis. O refeitório não pode estar localizado em subsolos ou
porões das edificações;
d) Alojamentos: Se os empregados morarem no canteiro de obras, a empresa deve
proporcionar-lhes dormitórios confortáveis e arejados, lavanderia e área de lazer;
e) Bebedouros: Toda obra deve ter bebedouros com água filtrada e potável na
proporção de 1 bebedouro para cada grupo de 25 trabalhadores;
f) Cozinha: Deve estar presente sempre que houver preparo de refeições. Além
disso, deve estar previsto pia para lavar os alimentos e utensílios, possuir
instalações sanitárias, que com ela não se comuniquem, de uso exclusivo dos
encarregados de manipular gêneros alimentícios, refeições e utensílios e possuir
equipamentos de refrigeração, para preservação dos alimentos;
g) Lavanderia: Deve haver um local próprio, coberto, ventilado e iluminado, para que
o trabalhador alojado possa lavar, secar e passar suas roupas de uso pessoal. Este
local deve ter tanques individuais ou coletivos em número adequado;
h) Ambulatório: As frentes de trabalho com 50 (cinquenta) ou mais trabalhadores
devem ter um ambulatório. Neste ambulatório, deve haver o material necessário à
prestação de Primeiros Socorros, conforme as características da atividades
envolvida. Este material deve ser mantido guardado e aos cuidados de pessoa
treinada para esse fim.
2.6. Sistemas de Gestão na Construção Civil
No caso da construção civil, os elevados índices de acidentes registrados
pela Organização Internacional do Trabalho (OIT) comprovam a necessidade de
melhorias na gestão como um todo. Pesquisas do Health and Safety Executive
constatam que o ônus decorrente de acidentes de trabalho equivale a 5% a 10% do
lucro bruto de todas as empresas do Reino Unido (BRITISH STANDARD 8800,
1996).
37
Um dos instrumentos que pode reduzir o número de acidentes de trabalho é
um sistema de gestão. Segundo a norma britânica BS 8800, sistema de gestão “é
um conjunto de pessoas, recursos e procedimentos que interagem de forma
organizada, visando realizar uma tarefa ou atingir um resultado”.
Cicco (1995) em seu Manual sobre Sistemas de Gestão da Segurança e
Saúde no Trabalho estabelece que sistema “é um arranjo ordenado de componentes
que estão inter-relacionados e que atuam e interatuam com outros sistemas para
cumprir um determinado objetivo”.
A busca da qualidade do produto tem se transformado nos últimos anos,
numa arma de competição que permite as empresas sobreviver e ganhar novas
fatias de mercado. Sua importância tem sido reconhecida a partir do crescimento
das exigências dos consumidores em obter produtos de qualidade, bem como pela
diminuição de custos que ocasiona o crescimento dos lucros (LANZAS, 1994).
A implantação de Sistemas de Gestão da Qualidade pelo setor da construção
civil,de acordo com Jesus (2004) leva à obtenção de produtos de melhor qualidade,
com benefício para os usuários finais. Além disso, promovem a eficiência do
processo produtivo e, com a melhoria do processo, a redução dos custos de
produção, com a possibilidade de se gerar mais lucros para as empresas.
Para Vivancos e Cardoso (2000), a implantação de SGQ em construtoras traz
impactos sobre a estrutura organizacional e o meio ambiente de trabalho nas
empresas. Dentre os principais impactos observados está o amadurecimento das
relações dentro da cadeia produtiva.
Observa-se que as empresas que adotam algum Sistema ou modelo (ou
requisitos baseados em Sistemas) de gestão (certificável ou não) tendem a ter
melhor organização no trabalho, demonstrando maior preocupação em oferecer
ambientes laborais mais saudáveis e dignos da condição humana, investindo em
capacitação e proteção dos trabalhadores.
Com a publicação das normas ISO 9001, ISO 14001, BS 8800 e OHSAS
18001(certificáveis mundialmente) e outros Sistemas importantes como o Programa
Brasileiro da Qualidade no Habitat - PBQP-H (certificável nacionalmente),Construção
Enxuta (baseado no modelo Toyota de Produção) e 5S, e com acrescente
conscientização da sociedade, centenas de empresas em todo o mundo estão
descobrindo que os seus sistemas de gestão podem incorporar questões relativas à
qualidade, ao Meio ambiente e à Segurança e Saúde no Trabalho(LAGO, 2006).
38
Segundo Gonzalez (2007), as certificações foram criadas com o objetivo
corroborar o compromisso com a qualidade nas empresas e proporcionar um
mecanismo de melhoria contínua dos processos nas organizações. Atualmente
existem várias certificações que auxiliam e direcionam as empresas para atingirem a
excelência em diversas áreas como a qualidade, segurança e o meio ambiente.
No Quadro 3, estão relacionados alguns Sistemas de Gestão utilizados pelas
construtoras, destacando-se os seus objetivos.
Quadros 3 – Objetivos dos Sistemas de Gestão
Fonte: BENITE, 2004
O berço das normas de sistemas de gestão foi a Grã-Bretanha, através da
fundação da British Standard (BS) em 1901.
O processo de evolução das normas sobre Sistemas de Gestão tem como
pioneiro o British Standard Institution (BSI), organismo normalizador britânico que
elaborou a BS-5750 sobre Sistemas da Qualidade, publicada em 1979 que deu
origem a série ISO 9000, sendo oficialmente editada em 1987, revisada em 1994,
2000 e 2008. Já a contribuição da ISO 14000 que foi editada em 1992 e revisada em
1994, teve sua origem na BS 7750 sobre Sistemas de Gestão Ambiental.
Em 1996, o órgão publicou a norma BS-8800, que trata de sistemas de
gestão em SSO. Em 1999 surge a Occupational Health and Safety Management
Systems -OHSAS 18001. Este conjunto de normas é o mais atual e completo no
âmbito dos sistemas de gestão da segurança e saúde no trabalho (ANUÁRIO
PROTEÇÃO, 2006).
Recentemente as indústrias de transformação e as construtoras estão
evoluindo no sentido de integrar seus Sistemas de Gestão. Um bom argumento para
que as empresas possam integrar seus processos de qualidade, meio ambiente e
segurança como nova e importante variável no planejamento da organização, é o
39
efeito positivo que a implantação dos sistemas de gestão podem ter sobre a sua
performance.
Segundo Gonzalez (2007) um sistema integrado de gestão em segurança,
qualidade e meio ambiente é um conjunto de ferramentas inter-relacionadas, que
busca:
• melhorias no ambiente de trabalho e na segurança e saúde do trabalhador;
• melhorias na qualidade dos serviços e produtos oferecidos ao cliente;
• diminuição da poluição e a preservação do meio ambiente.
Conclui-se que, de um modo geral, as construtoras evoluíram na gestão,
pressionadas por um mercado crescentemente competitivo. Independente de buscar
ou não a certificação em normas como a ISO9001 ou OHSAS 18001, por exemplo,
observa-se a tendência de se adotar requisitos ou metodologias baseadas em
modelos reconhecidos.
2.6.1. NBR ISO9001: 2008
A ISO é a organização com a mais vasta representatividade na emissão de
normas internacionais de âmbito global, alcançando hoje 148 países. Foi criada
oficialmente no dia 23 de fevereiro de 1947 com o objetivo de facilitar a coordenação
internacional e a unificação de padrões técnicos, porém atualmente está ligada
também à normalização de padrões de gestão, com alta repercussão econômica e
social, tendo impacto não somente no setor de produção de bens tangíveis, mas
também na área de serviços, contribuindo para a sociedade como um todo,
principalmente nos aspectos de segurança e atendimento às exigências legais.
A ISO é uma organização não-governamental (ONG), e cada país membro
possui uma entidade nacional como sua representante (governamental ou privada)
junto aos comitês da ISO. O escritório-base da ISO está sediado em Genebra, na
Suíça, e seus trabalhos são conduzidos e acompanhados por todas as entidades
participantes. Diferentemente do que muitas pessoas acreditam, ISO não é uma
sigla, e sim um nome.
Desde o lançamento da sua versão original em 1987, a família de normas
intitulada ISO 9000 (Sistema de Gestão da Qualidade) vem sendo constantemente
avaliada e aprimorada de modo a refletir os avanços dos modernos conceitos de
gestão de Qualidade. Foi revisada em 1994, em 2000 e recentemente em 2008,
40
quando algumas mudanças conceituais foram aprofundadas, principalmente na área
de competências.
Segundo a NBR ISO 9000, gestão da qualidade é conjunto de “atividades
coordenadas para dirigir e controlar uma organização no que diz respeito à
qualidade” (Associação Brasileira de Normas Técnicas, 2000:8). Em relação ao
conceito da palavra qualidade, esse se relaciona ao atendimento das exigências dos
clientes.
Segundo Valls (2003) uma organização certificada com base na NBR ISO
9001 não é perfeita, sem falhas nem problemas, mas certamente mantém sob
controle seus principais processos, gerencia melhor seus recursos e oportuniza a
satisfação de seus clientes, pois está totalmente voltada para esses propósitos. A
padronização dos processos baseada na NBR 9001 possibilita a previsibilidade, que
minimiza os riscos e custos de operação, itens decisivos nos resultados econômicos
e sociais de uma organização.
2.6.2. A Norma OHSAS 18001
Segundo LAGO (2006), embora em constante modernização dos conceitos, a
teoria geral da administração aborda ainda timidamente a valoração e priorização
das questões relacionadas à saúde e segurança no trabalho.
PACHECO (1995) já alertava que Para adequar e aplicar os conceitos de
qualidade à segurança e higiene do trabalho é preciso a aceitação de uma nova
postura com esta última, em que suas ações devem ser planejadas e desenvolvidas
no âmbito global das empresas, deforma dinâmica e visando a satisfazer seus
clientes (empresas e trabalhadores), quanto à eliminação e prevenção dos riscos
inerentes a todas as atividades. Isto significa que é preciso tratar a segurança e
saúde no trabalho como um sistema, nos mesmos moldes que se trata a qualidade.
Como resposta ao desafio de tratar as questões de segurança e saúde
ocupacionais como parte do sistema de gestão da empresa, surgiu a norma
OHSAS18001.
A série OHSAS 18001, cuja sigla significa Occupational Health and Safety
Assessment Series, foi oficialmente publicada pela BSI – British Standards
Institution– e entrou em vigor no dia 15/4/99, sendo adotada em mais de 80 países e
por cerca de 16000 organizações certificadas.
41
A publicação da OHSAS 18001 veio atender a um clamor internacional, pois
apesar de haver várias "normas" desenvolvidas tanto por organismos oficiais, como
a BS8800: 1996, como por grupos independentes, não havia uma norma
reconhecida internacionalmente para sistemas de gestão de segurança e saúde
ocupacional.
É importante ressaltar que a OHSAS 18001 não é uma norma nacional nem
internacional visto que não seguiu os caminhos da normalização vigente. Por este
motivo a certificação somente pode ser concedida de forma "não acreditada" pelos
Organismos Certificadores (OC).
A OHSAS 18001 tem por objetivo fornecer às organizações os elementos de
um Sistema de Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho (SST) eficaz,
contribuindo para a formulação de melhores práticas, visando proteger e assegurar
que seus trabalhadores tenham um ambiente de trabalho saudável e seguro, sendo
passível de integração com outros sistemas de gestão (qualidade e meio ambiente,
principalmente). Ela define os requisitos de um Sistema de Gestão da Saúde e
Segurança do Trabalho, tendo sido redigida de forma a aplicar-se a todos os tipos e
portes de empresas e para adequar-se a diferentes condições geográficas, culturais
e sociais. A OHSAS 18001 contém apenas os requisitos que podem ser
objetivamente auditados para fins de certificação e/ou auto declaração.
Em julho de 2007, essa Norma foi revisada e publicada. As mudanças na
edição2007 da OHSAS 18001 (Sistemas de Gestão de Segurança e Saúde
Ocupacional – Requisitos) incluem uma ênfase muito maior em saúde do que
somente segurança, e melhorou significativamente o alinhamento com a ISO
14001:2004, possibilitando a implantação do sistema de gestão OHSAS muito mais
fácil para organizações que já tem um sistema de gestão ISO 14001 ou ISO 9001,
usando a mesma plataforma e obtendo sinergia pela integração dos seus sistemas
de gestão.
Os requisitos desta norma são aplicáveis a qualquer organização que
pretenda:
• Estabelecer um sistema de gestão da Segurança e Saúde no Trabalho destinado a
eliminar ou minimizar o risco para os trabalhadores e para as outras partes
interessadas que possam estar expostas a riscos associados às suas atividades;
• Implementar, manter e melhorar de forma contínua um Sistema de Gestão de
Segurança e Saúde no Trabalho;
42
• Assegurar-se da conformidade com a política da Segurança e Saúde no Trabalho
que estabelecer;
• Demonstrar essa conformidade a terceiros;
• Obter a certificação ou o reconhecimento de seu sistema de gestão da Segurança
e Saúde no Trabalho por uma organização externa organismo de certificação.
• Realizar uma auto avaliação e uma auto declaração a respeito da conformidade do
seu sistema de gestão com esta especificação.
Através de uma política de saúde e segurança, declarada e aprovada pela
alta direção são determinados os riscos e exigências de saúde ocupacional,
objetivos e meios de reduzi-los, criação de metas e objetivos específicos, bem com o
monitoramento e aperfeiçoamento constante deste sistema.
A OHSAS 18001 não define se um processo é mais arriscado ou não para a
saúde de um trabalhador, mas é uma forma de garantir e demonstrar que a
organização está disposta a preservar a saúde e segurança dos seus funcionários,
gerando um clima de trabalho mais saudável e confortável, onde provavelmente
haverá ganho de produtividade e redução de acidentes e incidentes de trabalho.
A OHSAS baseia-se no modelo do PDCA, ou seja, que a organização
periodicamente analisa e avalia criticamente seu sistema de gestão de forma a
identificar oportunidades de melhoria e não-conformidades e implementar as ações
necessárias.
Convém observar que a OHSAS 18001 não estabelece requisitos absolutos
para o desempenho da Segurança e Saúde no Trabalho, além do comprometimento,
expresso na política, de atender à legislação e regulamentos aplicáveis, e o
comprometimento com a melhoria contínua. Assim, duas organizações que
desenvolvam atividades similares, mas que apresentem níveis diferentes de
desempenho da SST possa ambas, atender aos seus requisitos.
O Sistema de Gestão OHSAS 18001 fornece um processo estruturado para
atingir a melhoria contínua, cujo ritmo e amplitude são determinados pela
organização à luz de circunstâncias econômicas e outras. Embora alguma melhoria
no desempenho da SST possa ser esperada devido à adoção de uma abordagem
sistemática, entende-se que o Sistema de Gestão da Segurança e Saúde no
Trabalho é uma ferramenta que permite a uma empresa atingir, e sistematicamente
controlar, o nível do desempenho da SST por ela mesma estabelecido. O
43
desenvolvimento do Sistema de Gestão da SST, por si só, não resultará,
necessariamente, na redução imediata de acidentes e doenças do trabalho.
Entretanto, possuir tal sistema irá auxiliar uma organização a dar confiança às
várias partes interessadas de que:
• existe um comprometimento da alta administração para atender às disposições de
sua política e objetivos;
• é dada maior ênfase à prevenção do que às ações corretivas;
• podem ser dadas evidências de atuação cuidadosa e de atendimento aos
requisitos legais; e
• a concepção de sistemas incorpora o processo de melhoria contínua.
Podem ser obtidos benefícios econômicos com a implementação de um
Sistema de Gestão da SST, podendo este, ser baseado nos requisitos da norma
OHSAS, ou outro modelo, desde que sistematizado e integrado à gestão da
empresa. Tais benefícios devem ser identificados de forma a demonstrar às partes
interessadas, sobretudo aos acionistas, o valor de uma gestão eficaz da segurança
e saúde dos trabalhadores para a organização. Isso também dá a uma empresa a
oportunidade de ligar objetivos de SST a resultados financeiros específicos,
assegurando assim que os recursos necessários estejam disponíveis.
Os benefícios potenciais associados a um eficaz Sistema de Gestão da
Segurança e Saúde no Trabalho incluem:
• assegurar aos clientes o comprometimento com uma gestão da SST demonstrável;
• manter boas relações com os sindicatos de trabalhadores;
• obter seguro a um custo razoável;
• fortalecer a imagem da organização e sua participação no mercado;
• aprimorar o controle do custo de acidentes;
• reduzir acidentes que impliquem em responsabilidade civil;
• demonstrar atuação cuidadosa;
• facilitar a obtenção de licenças e autorizações;
• estimular o desenvolvimento e compartilhar soluções de prevenção de acidentes e
doenças ocupacionais;
• melhorar as relações entre a indústria e o governo.
A opção pela implantação e implementação de um Sistema de Gestão de
Segurança e Saúde Ocupacional – SGSSO, além de reduzir os custos das
organizações, assegura uma imagem responsável para seus colaboradores e outras
44
partes interessadas. Em outras palavras, “contribui para a eficiência de seus
negócios” (CERQUEIRA, 2006).
2.7. Qualidade de Vida no Trabalho
Uma das questões centrais da reflexão sobre qualidade de vida está no
trabalho,que deveria ser fonte de prazer e satisfação: o prazer no processo, o prazer
em ver o trabalho pronto e o prazer que o produto final propicia às pessoas.
Segundo a Organização Mundial da Saúde, Qualidade de Vida é um conjunto
de percepções individuais de vida no contexto dos sistemas de cultura e de valores
em que vivem, e em relação a suas metas, expectativas, padrões e preocupações.
Conforme França (1997) “Qualidade de vida no trabalho (QVT) é o conjunto
das ações de uma empresa que envolvem a implantação de melhorias e inovações
gerenciais e tecnológicas no ambiente de trabalho. A construção da qualidade
devida no trabalho ocorre a partir do momento em que se olha a empresa e as
pessoas como um todo, o que chamamos de “enfoque biopsicossocial”. A mesma
pesquisadora esclarece que o termo vem da medicina psicossomática que propõe
uma visão holística do ser humana, em oposição à abordagem cartesiana que divide
o ser humano em partes e conclui “no contexto do trabalho essa abordagem pode
ser associada à ética da condição humana. Esta ética busca a identificação, a
eliminação, a neutralização ou o controle dos riscos ocupacionais observáveis no
ambiente físico, padrões de relações de trabalho, carga física e mental requerida
para cada atividade, implicações políticas e ideológicas, dinâmica da liderança
empresarial e do poder formal até o significado do trabalho em si, relacionamento e
satisfação no trabalho”.
Segundo Medeiros (2002) Qualidade de Vida no Trabalho é uma abordagem
baseada na filosofia humanista - prega a valorização do trabalhador como ser
humano - e busca o equilíbrio entre o indivíduo e a organização, através da
interação entre as exigências e necessidades de ambos, gerando cargos que sejam
satisfatórios tanto para as pessoas quanto para a organização.
A qualidade de vida no trabalho pode ser traduzida, portanto, pela satisfação
e bem-estar dos trabalhadores na execução de sua atividade de produção.
Ainda de acordo com Medeiros (2002) o termo “Qualidade de Vida no
Trabalho” foi utilizado pela primeira vez por Eric Trist e outros pesquisadores do
45
Tavistock Institute, em 1950. Eles desenvolveram uma abordagem sócio-técnica da
organização do trabalho, agrupando o indivíduo, o trabalho e a organização, com
base na análise e na reestruturação da tarefa, buscando melhorar a produtividade,
reduzir os conflitos e tornar a vida dos trabalhadores menos penosa.
Lyndon Johnson, presidente dos Estados Unidos, usou a expressão qualidade
devida, ao declarar, em 1964, que “os objetivos não podem ser medidos através do
balanço dos bancos. Eles só podem ser medidos através da qualidade de vida que
proporcionam às pessoas.”
A 300 anos AC., Euclides de Alexandria desenvolveu estudos sobre
geometria que posteriormente foram aplicados para melhorar o método de trabalho
dos agricultores à margem do rio Nilo. Em 287 AC, a “Lei das Alavancas” de
Arquimedes, serviu de base para a diminuição do esforço físico de muitos
trabalhadores. Estes fatos demonstram que a preocupação com a melhoria das
condições de trabalho é bastante antiga, porém somente com a sistematização dos
métodos de produção, nos séculos XVIII e XIV, a relação entre as condições de
trabalho, a produção e amoral do trabalhador começou a ser estudada
cientificamente, sendo que na década de 60, as preocupações com a qualidade de
vida no trabalho tomaram impulso considerável e, segundo Huse & Cummings, em
1985, o aumento do nível de conscientização dos trabalhadores e das
responsabilidades sociais da empresa contribuíram para que se buscasses melhoras
formas de realizar o trabalho.
Maslow, em 1954, desenvolveu a Teoria da Hierarquia das Necessidades,
segundo a qual, as necessidades humanas estão dispostas em uma hierarquia de
importância, do nível mais baixo ao mais elevado, quais sejam: fisiológicas e
biológicas (básicas para a sobrevivência); de segurança (estabilidade); sociais
(integração no grupo); de estima (autoestima e reputação) e de auto realização
crescimento pessoal contínuo).
Nadler e Lawler (1983) estudaram as diferentes concepções de QVT ao longo
do tempo, desde 1959, quando QVT era vista como uma variável, passando pelos
entendimentos de abordagem, método e movimento, até o período de 1979 a 1982,
quando QVT passou a ser vista como a solução para todos os problemas das
empresas, conforme demonstrado no Quadro 4.
46
Quadro 4 - Evolução do conceito de Qualidade de vida no trabalho Concepções
evolutivas de QVT Característica ou visão
Concepções evolutivas
Característica ou visão
de QVT
1. QVT como uma
Reação do indivíduo ao trabalho. Investigava-se como
variável (1959 a 1972)
melhorar a qualidade de vida no trabalho para o indivíduo
2. QVT como uma
O foco era o indivíduo antes do resultado organizacional;
abordagem (1969 a
mas ao mesmo tempo buscava-se trazer melhorias tanto
1974)
para o empregado quanto à direção.
3. QVT como um método
Um conjunto de abordagens, métodos e técnicas para
(1972 a 1975)
melhorar o ambiente de trabalho e tornar o trabalho mais
produtivo e satisfatório. QVT era vista como sinônimo de
grupos autônomos de trabalho, enriquecimento de cargo
ou desenho de novas plantas com integração social e
técnicas.
4. QVT como um
Declaração ideológica sobre a natureza do trabalho e as
movimento (1975 a 1980) relações dos trabalhadores com a Organização. Os
termos “administração participativa” e “democracia
industrial” eram frequentemente ditos como ideias do
movimento QVT.
5. QVT como “tudo”
Como panaceia contra a competição estrangeira,
(1979 a 1982)
problemas de qualidade, baixas taxas de produtividade,
problemas de queixas e outros problemas organizacionais.
6. QVT como “nada”
No caso de alguns projetos de QVT fracassarem no futuro,
(futuro)
não passará de um modismo passageiro)
Fonte: NADLER e LAWLER apud FERNANDES, 1996
Rodrigues (1995), fazendo uma leitura de Huse e Cummings (1985), aborda
que os pontos de maior convergência e preocupações relacionadas à qualidade de
vida no trabalho, são:
A - Adequada e satisfatória recompensa:
47
O trabalho pode ser considerado como o meio do indivíduo ganhar a vida,
sendo a compensação recebida pelo trabalho realizado um conceito relativo.
O trabalho, na verdade, passou de uma concepção de sobrevivência, em
busca de meios para satisfazer as necessidades básicas, até chegar, nos dias de
hoje,como sendo vital e fundamental para todo ser humano, essencial à vida e à
própria felicidade. É inegável sua importância para o ser humano, pois através dele a
pessoa se sente útil à sociedade e à vida.
B - Condições de segurança e saúde no trabalho:
Huse e Cummings (1985) afirmaram que, com a melhoria das condições de
trabalho, os trabalhadores tornam-se mais satisfeitos, afetando positivamente a
produtividade, conforme quadro 5.
Esta premissa serviu de base para o desenvolvimento de outras teorias de
suporte à gestão organizacional.
Quadro 5 – Influência das condições do trabalho sobre a produtividade
Fonte: Huse & Commings, 1985
Segundo Fernandes (1996), os indicadores de QVT relacionados às
condições ambientais são: jornada de trabalho razoável, ambiente físico seguro e
saudável e ausência de insalubridade.
De forma geral, o grau de satisfação da pessoa, as condições ambientais
gerais e a promoção da saúde, segundo França (1996) são indicadores de qualidade
de vida no trabalho, cujos resultados são: redução do absenteísmo, atitude favorável
ao trabalho, redução/eliminação da fadiga, promoção da saúde e segurança,
integração social, desenvolvimento das capacidades humanas e aumento da
produtividade.
Atualmente, é crescente o número de empresas que investem no
desenvolvimento de sistemas de gestão da segurança como parte integrante da
48
gestão empresarial, constituindo parte importante do conjunto e critérios do PNQ –
Prêmio Nacional da Qualidade.
C - Desenvolvimento das capacidades humanas:
Planejamento, iniciativa, múltiplas habilidades, informação e perspectivas,
visão sistêmica, são alguns requisitos mínimos para o atendimento básico a este
item. A norma NBR-ISO9001:2000 prevê que as Organizações devem assegurar as
pessoas que executam os processos são competentes, possuem habilidades e
experiências compatíveis.
D - Crescimento e segurança profissional:
O crescimento profissional está diretamente relacionado ao desempenho do
trabalhador, seja nas questões específicas, seja na qualidade dos relacionamentos
que estabelece no grupo, contribuindo para o aumento da empregabilidade
e,conseqüentemente, do nível de segurança profissional.
E - Integração social:
Alguns pontos são fundamentais no sentido de garantir acessibilidade tais
como a eliminação do preconceito e a discriminação por raça e gênero.
F - Direitos dos trabalhadores:
O aspecto mais significativo é o direito à vida digna, entretanto, segundo
Walton (1973) o direito à privacidade, direito de posicionamento e o direito a
tratamento justo em todos os assuntos, já eram citados como elementos-chave.
G - Espaço total de vida no trabalho e fora dele:
A experiência de trabalho pode ter impactos negativos ou positivos sobre
outras esferas da vida das pessoas. O ser humano integra aspectos físicos,
emocionais, intelectuais e espirituais, de tal forma que quando um deles encontra-se
em dissonância, não há como segregá-lo completamente, refletindo-se, portanto,
nos demais.
Após os sucessivos processos de downsizing e da reengenharia que
marcaram a década de 90, nota-se que, atualmente, as pessoas têm trabalhado
cada vez mais e, por extensão, têm tido menos tempo para si mesmas (VEIGA,
2000).
H - Relevância social:
O aumento das taxas de desemprego, a diminuição do número de empregos
formais, a competição no mundo do trabalho, entre outros, têm resultado em
49
depreciação do valor do trabalho, afetando assim, a satisfação, a auto estima, a
saúde e a qualidade de vida do trabalhador, o que se reflete sobre a produtividade.
Atualmente, as organizações buscam sobreviver num mercado competitivo
internacional através do aumento da produtividade e da qualidade dos produtos e do
desempenho dos recursos humanos e, conseqüentemente, da organização.
Entretanto, a necessidade de maior competitividade, gera muitas vezes,
desafios conflitantes e consequentemente a elevação do nível do estresse e da
diminuição da participação na família. O Prêmio nacional da Qualidade – PNQ –
estimula que a jornada de trabalho não gere a necessidade de horas-extras, o que, a
médio ou longo prazo, pode levar à diminuição da qualidade de vida.
Fernandes (1996) afirma que “se a vantagem competitiva dá-se através das
pessoas, não se pode obter qualidade em produtos ou serviços se aqueles que o
produzem não apresentam satisfação com seu trabalho”.
De Masi (2001), afirma que, atualmente, “as organizações mais eficientes são
as que têm os funcionários menos infelizes e o clima mais participativo”. Se o
trabalho não proporciona prazer, não há espaço para a criatividade.
A estratégia, segundo ele, para contar com funcionários que realmente
agreguem valor ao negócio, é oferecer um diferencial para que sejam mais felizes:
maior autonomia, segurança, local de trabalho mais agradável, horários flexíveis e
outros fatores que contribuam para uma melhor qualidade de vida pessoal e
profissional. O sucesso das Organizações dependerá, segundo o sociólogo, de sua
capacidade de oferecer esses diferenciais aos colaboradores, pois apenas
funcionários felizes produzem idéias realmente eficientes.
Desse modo, um indivíduo que perceba sua qualidade de vida como
satisfatória, ou seja, cuide de sua saúde física, busque o autoconhecimento e o
desenvolvimento intelectual e emocional, alcance o equilíbrio entre o tempo de
trabalho, o convívio familiar, o lazer e o estudo e sinta-se realizado com sua carreira
profissional, será um trabalhador mais produtivo e compromissado com a
organização.
Segundo Julião (2001), a busca da qualidade e da produtividade pelas
empresas, como forma de sobrevivência no mercado cada vez mais competitivo, tem
setor nado o fator principal que leva as empresas a investirem na melhoria da
qualidade das condições de trabalho, ou seja, dentro das Organizações e não fora
delas como mecanismos compensatórios, visto que, ao promover a saúde, a
50
segurança e o bem estar de seus colaboradores, observando tarefas, desempenhos,
desenvolvimento, elementos que contribuem para a qualidade de vida, obtém-se
aumento da motivação, da satisfação e do desempenho dos trabalhadores.
Em contrapartida, se existem hoje, inúmeras ferramentas de gestão que
buscam a humanização dos ambientes de trabalho, o ritmo acelerado exigido da
produção como objetivo de atender melhor os clientes externos das empresas,
resulta muitas vezes em enorme sacrifício com grande desgaste físico e psicológico
do trabalhador.
Segundo Vasconcelos (2001) empregado hoje, deve apresentar um conjunto
de habilidades e competências cada vez maior, inclusive com estímulo ao aumento
da empregabilidade como forma de garantir a permanência no emprego: estes são
requisitos explícitos, com os quais as empresas são implacáveis. Além desses,
existem os requisitos implícitos traduzidos por horas-extras, jornadas noturnas,
necessidades de deslocamentos, fatores que distanciam o trabalhador de sua vida
pessoal.
2.7.1. Qualidade de Vida no Canteiro de Obras
Medeiros (2002), ao pesquisar um canteiro de obras em Porto Alegre, em
2002, detectou que os fatores ambientais (em ordem de satisfação) que mais
interferem na qualidade de vida dos colaboradores em situação de trabalho, são:
1. Segurança no trabalho
2. Responsabilidade social da empresa
3. Clima no ambiente de trabalho
4. Higiene e organização do local de trabalho
5. Equilíbrio entre vida profissional e pessoal
6. Disponibilidade de materiais e equipamentos para o desenvolvimento das tarefas
7. Práticas de trabalho
8. Condições físicas do ambiente de trabalho
Medeiros (2002) concluiu ainda, que algumas medidas que poderiam ser adotadas
pela empresa, visando à melhoria da satisfação desses trabalhadores com suas
condições físicas de trabalho (fator com menor grau de satisfação), seriam:
51
• mensuração do nível de ruído dos canteiros de obras, para diagnosticar se está
adequado às pessoas que ali trabalham, tomando ações para corrigir o problema, se
for o caso;
• participação mais atuante da CIPA – Comissão Interna de Prevenção de Acidentes,
tanto na Sede como nas Obras, visando melhorar as condições de trabalho e
prevenir acidentes;
• melhoria das instalações de uso dos trabalhadores das Obras (refeitório,banheiros,
chuveiros, bebedouro, armários para guardar pertences pessoais,etc.), oferecendo a
eles um local mais agradável para seu descanso e suas necessidades básicas, o
que, provavelmente, irá contribuir para a elevação de sua moral e autoestima;
• fornecimento de equipamentos adequados, tais como uniforme adequado ao clima.
2.8. Avaliação Qualitativa
Fazendo parte da permanente reflexão sobre a atividade humana, a avaliação
constitui um processo intencional, auxiliado por diversas ciências, e que se aplica a
qualquer prática (GADOTTI, 1987).
Segundo Gadotti (1987), “refletir é também avaliar, e avaliar é também
planejar, estabelecer objetivos. Daí que os critérios de avaliação, que condicionam
seus resultados estejam sempre subordinados às finalidades e objetivos
previamente estabelecidos para qualquer prática, seja ela educativa, social, política
ou outra”.
A avaliação, portanto, não é apenas um processo técnico, podendo constituir
um projeto em que o avaliador e o avaliando buscam e sofrem uma mudança
qualitativa.
A preocupação em buscar formas eficientes para avaliar da gestão das
empresas vem de longa data. No Brasil o processo de avaliação do PNQ –
Programa Nacional da Qualidade, que desenvolveu uma metodologia baseada em
pontuação qualitativa, envolvendo todos os aspectos do desempenho da gestão. Os
critérios constituem-se em um conjunto de requisitos inter-relacionados e orientados
para resultados voltados para a satisfação dos clientes e mercado; finanças;
pessoas; fornecedores e, produto e processos organizacionais.
A partir do suporte dos conhecimentos teóricos, uma avaliação da empresa
sustentada no conhecimento dos diferentes aspectos ambientais, da saúde e
52
segurança, permite que se venha minimizar a preocupação da empresa frente à
questão da competitividade do novo cenário em benefício da própria empresa e da
sociedade. O método deve permitir ou ter a flexibilidade necessária para que o
processo de avaliação, através do julgamento de valor dos examinadores, mantenha
a credibilidade e a seriedade do trabalho (KINLAW, 1997).
Para Minayo (1994), quanto mais complexo for o fenômeno sob investigação,
maior será o esforço para se chegar a uma quantificação adequada. Na avaliação
qualitativa o pesquisador ou examinador busca o conteúdo das características do
atributo ou fenômeno, procurando compreender o que está sendo mostrado. Para
isto recorre a legislações, dados e história e outros meios para interpretar os fatos
apresentados.
Dentro deste contexto, a avaliação qualitativa traz em si a questão da
subjetividade, que poderá transformar-se em objetividade quando para o atributo ou
fenômeno avaliado forem apresentadas evidências objetivas.
A avaliação qualitativa de um atributo ou fenômeno em um estudo traz em si
um fascínio especial que é o de representar o envolvimento do pesquisador. Através
deste envolvimento encontra-se o julgamento de valor e o conhecimento do tema em
estudo pelo pesquisador (CONTANDRIOPOULOS, 1997).
Teixeira (2007) refere que na pesquisa qualitativa o pesquisador procura
reduzir a distância entre a teoria e os dados, entre o contexto e a ação, usando a
lógica fenomenológica, isto é, da compreensão dos fenômenos pela descrição e
interpretação, razão pela qual as experiências pessoais do pesquisador são fatores
muito importantes para o êxito do método.
Segundo Teixeira (2007), a pesquisa qualitativa tem as seguintes características:
• O pesquisador observa os fatos sob a ótica de alguém interno à Organização.
• A pesquisa busca uma profunda compreensão do contexto da situação.
• A pesquisa enfatiza o processo dos acontecimentos, isto é, a sequência dos fatos
ao longo do tempo.
• O enfoque da pesquisa é mais desestruturado, não há hipóteses fortes no início da
pesquisa. Isso confere à pesquisa bastante flexibilidade.
• A pesquisa geralmente emprega mais de uma fonte de dados.
Ainda segundo Teixeira, (2007), a pesquisa qualitativa deve ser utilizada quando o
problema formulado tiver a intenção de saber:
a) Qual a percepção?
53
b) Qual o significado?
c) Qual o processo, trajetória, percurso?
d) Quais os saberes, conhecimentos?
e) Quais as práticas?
Dentro destas questões, a avaliação qualitativa apresenta-se como uma
ferramenta importante para analisar o desempenho ou impacto de atividades de
produção e consumo.
Gadotti (1987) complementa que a avaliação qualitativa deve levar em conta
principalmente a qualidade de vida atingida e o envolvimento.
Entretanto, o fato de se optar pelo emprego de uma avaliação qualitativa não elimina
a necessidade de estabelecer parâmetros de referência a fim de diminuir a
subjetividade
Conclui-se então, que se torna necessário estabelecer critérios e traduzi-los
de maneira a favorecer a interpretação dos fatos, sustentar a metodologia proposta
e facilitar a tomada de decisão.
2.8.1. Escalas de Avaliação
Segundo Benetti e Jungles, (2006), uma escala de avaliação é um conjunto
separado em unidades numéricas e que pode ser aplicada a algum objeto para
medir uma determinada propriedade. Assim, uma escala representa numericamente
as funções de valor do decisor (examinador), ou seja, mostra quando uma ação é
preferível em relação a outra.
Para Richardson (1985), escalas são instrumentos de medição, onde para um
universo dado é possível derivar de uma distribuição de frequência multivariada de
atributos ou propriedades desse universo uma variável quantitativa que o
caracterize, de modo tal que cada atributo seja uma função simples de variável
quantitativa, ou seja, a variável quantitativa reproduza os atributos do universo.
As escalas de avaliação numérica são habitualmente combinadas com
algumas frases descritivas de um traço que podem ser julgadas de acordo com certo
número de passos ou unidades. A maioria das escalas de avaliação tem um
contínuo, que pode ser definido por frases às quais são atribuídos valores numéricos
ou de sentido exato (RUMMEL, 1974).
54
O propósito dos diversos métodos de construção de escalas é resumir em
uma posição as respostas das pessoas a um questionário composto de um número
de itens cuidadosamente elaborados e padronizado.
Ao construir uma escala, o pesquisador deve concentrar sua atenção em um
conjunto de fatos observáveis, especificar os indicadores que utilizará para
caracterizar estes fatos e determinar as regras pelas quais poderá distinguir um
elemento do outro, segundo a posição que ocupa em um contínuo.
O processo de construção de uma escala não é uma função tão simples, pois
ao mesmo tempo em que busca dar um caráter científico e clareza ao juízo de valor
do examinador, tem a dificuldade de encontrar uma escala numérica que represente
os julgamentos de valor do examinador e que seja aprovada por este. Isto porque
nenhuma função matemática consegue representar toda a complexidade do
pensamento do homem, com suas dúvidas e hesitações ao expressar seus
julgamentos de valor.
55
Capítulo 3
METODOLOGIA DE PESQUISA
CAPITULO 3 – METODOLOGIA DE PESQUISA
Este capítulo tem o propósito de apresentar a estrutura metodológica adotada
para avaliação qualitativa do nível de implementação da NR-18 em canteiros de
obras de edificações verticais. O Método é composto de 4 etapas: (SAURIN, 2000).
Etapa 1: Preparação: Definição de critérios para avaliação qualitativa da NR-18
• Pesquisa bibliográfica;
• Elaborar a lista de verificação da NR-18;
• Definir os campos da NR-18 que serão avaliados;
• Entrevistas com atores-chave;
• Elaboração da escala de avaliação qualitativa;
• Visita aos canteiros para validação da Lista de Verificação.
Etapa 2: Coleta e sistematização de dados:
• Seleção dos canteiros que serão avaliados;
• Aplicação da lista de Verificação;
• Entrevista com técnicos de SST, gestores da obra e trabalhadores;
• Registros fotográficos.
Etapa 3: Tabulação e análise dos dados da pesquisa
• Tabular os dados da pesquisa;
• Realizar análise qualitativa dos dados;
• Realizar análise comparativa entre os resultados quantitativos e qualitativos;
• Comparar os resultados com pesquisas anteriores.
Etapa 4: divulgação dos resultados
• Divulgar os resultados em eventos técnicos;
• Divulgar os resultados junto às empresas.
56
3.1. Método de Pesquisa
O método de pesquisa utilizado para realizar o levantamento do grau de
cumprimento da NR-18 nos canteiros de obras de edificações verticais compreendeu
as seguintes etapas:
3.1.1. Preparação: Definição dos critérios para avaliação qualitativa da NR-18:
3.1.1.1. Pesquisa bibliográfica:
Foram pesquisados diversos autores com o objetivo de embasar a formulação de
conceitos e o estabelecimento de critérios para a avaliação qualitativa da NR-18,nos
canteiros de obras.
3.1.1.2. Definição dos campos da NR-18 a serem estudados:
Considerando a extensão e abrangência da NR-18, bem como a necessidade
delimitar o escopo da pesquisa, em função do tempo de observação e aplicação do
formulário, foram definidas as seguintes condicionantes que serviram de base para a
elaboração da Lista de Verificação:
a) abordar os itens da norma que sejam passíveis de verificação visual no canteiro
em uma única visita;
b) selecionar exigências relacionadas ao subsetor edificações verticais, focalizando
as atividades de maior risco e/ou incidência de acidentes com lesões graves, tais
como: trabalhos em altura, uso de andaimes suspensos e fachadeiros, elevadores
de obra, carpintaria e centrais de armação de ferragem;
• Para possibilitar melhor comparação com resultados quantitativos, a nota atribuída
à qualidade da implementação da NR-18 (Nota Qualitativa), para os itens avaliados,
foi obtida pela equação: pontos obtidos /pontos possíveis x 10 (PO/PPx10),
conforme proposto por Saurin (2000). Os pontos obtidos correspondem à somatória
das notas qualitativas seguindo a escala proposta por Saurin.
• A nota atribuída ao cumprimento da NR-18 (Nota Quantitativa), para os itens
avaliados, foi obtida pela equação: pontos obtidos/pontos possíveis x 10
(PO/PPx10), conforme proposto por Saurin (2000). Os pontos obtidos correspondem
57
ao número de itens que atendem à NR- 18, independente do nível de qualidade da
implementação.
3.1.1.3. Elaboração da lista de verificação da NR-18:
Na elaboração do formulário, foram considerados todos os itens do escopo,
citado no item 3.1.1.2, adicionando-se exigências da NR-18, referências qualitativas
e um campo para o registro das notas e de observações.
3.1.1.4. Visita a canteiros de obras para validação da Lista de Verificação:
Foram visitados 5 canteiros de obras de empresas diferentes, visando validar
o formulário. Para a validação da lista de verificação se optou por empresas atuantes
no subsetor de edificações de pavimentos múltiplos e que estejam envolvidas com a
implantação de melhorias em seus canteiros.
3.1.2. Pesquisa de Campo
3.1.2.1. Seleção dos canteiros de obras a serem pesquisados:
A amostra pesquisada foi composta de 5 canteiros, mediante critérios
predefinidos.
Os critérios adotados para a seleção das empresas e das obras estudadas
nesta pesquisa foram os seguintes:
A - Optou-se por escolher empresas atuantes no subsetor de edificações verticais
que adotem algum modelo de gestão (certificável ou não) na obra ou que evidencie
a adoção sistematizada de implantação de melhorias no canteiro de obras;
B - Estabeleceu-se o limite de no máximo duas obras pesquisadas por empresa, de
forma a evitar que o perfil de uma empresa predominasse sobre as demais;
C - Buscaram-se obras de múltiplos pavimentos, executadas com tecnologia
convencional, uma vez que essas características são típicas da maioria das obras do
subsetor de edificações verticais, em Belém;
58
D - Procurou-se por obras cujas fases de execução envolvessem aplicação de
revestimento externo/interno, trabalhos em altura, elevadores de obra, serviços de
carpintaria, execução de ferragens para estrutura de concreto armado.
3.1.2.2. Aplicação da lista de verificação nos canteiros de obras através de
visitas:
É importante ressaltar que algumas questões da lista de verificação podem
ser respondidas pela simples observação das soluções implementadas, as quais
evidenciam, por si só, o atendimento ou não às referências qualitativas dos itens da
NR-18.
3.1.2.3. Entrevista com usuários:
O objetivo da entrevista, na etapa de aplicação da pesquisa, é complementar
as informações obtidas na etapa de observação, com registro das evidências e
coleta de boas práticas.
Definiu-se o perfil das pessoas a serem entrevistadas, optando-se por dividir
três grupos:
• Gestores de obras (engenheiros de obras);
• Trabalhadores da obra (operadores de guincho, betoneiros, pedreiros, serventes,
etc.);
• Profissionais da área de segurança (engenheiros e técnicos de segurança do
trabalho).
3.1.2.4. Registros fotográficos dos canteiros de obras:
Foram feitos com o objetivo de registrar situações observadas no momento da
visita, boas e más práticas de segurança do trabalho, bem como complementaras
informações obtidas durante a pesquisa de campo, podendo ser disponibilizados
para estudos e aplicações posteriores.
59
3.1.3. Tabulação dos resultados da pesquisa
Os resultados tabulados correspondem à média dos dados obtidos e
expressa no nível de implementação dos itens da NR-18 e atendimento aos critérios
qualitativos pré-definidos.
A fórmula de cálculo para analisar a qualidade em que a NR-18 é aplicada é
expressa de acordo com a fórmula.
NNR 18 = “Sim” x10/(“Sim + “Não”)
Fórmula 01: Fórmula de cálculo da nota
Fonte: SAURIN, 2000
3.1.4. Análise dos resultados
Os resultados obtidos foram analisados em relação aos seguintes aspectos:
• Avaliação dos aspectos qualitativos do nível de cumprimento legal da NR-18,
conforme escala previamente definida no item 3.1.1.4, visando avaliara qualidade da
implementação da NR-18;
• Comparação entre os resultados qualitativos e quantitativos obtidos na pesquisa de
campo, com o objetivo de refinar a percepção em relação à qualidade das medidas
implementadas nos canteiros, bem como identificar pontos para melhoria;
3.1.5. Divulgação dos resultados
Esta etapa visa disseminar o método no sentido de buscar sua aplicação e
aperfeiçoamento pelas partes interessadas:
• Divulgação dos resultados em eventos técnicos: tem a finalidade de disseminar o
método junto aos técnicos e à sociedade.
• Divulgação dos resultados junto às empresas-participantes: visa contribuir para o
alcance de melhores índices de segurança no trabalho, para o ambiente de
produção digno e para a melhoria da qualidade de vida dos trabalhadores.
60
3.2. Definição dos Critérios de Referência Qualitativa e da Escala de Avaliação.
Os critérios foram construídos com base no ponto de vista dos informanteschave e na observação do próprio pesquisador, sendo consideradas para isso, boas
práticas encontradas nos melhores canteiros e propostas de soluções viáveis feitas
pelos agentes fiscalizadores, técnicos e usuários, visto que a proposta deste
trabalho pretende oferecer um método de apoio à gestão da obra, passível de
aplicação imediata, na perspectiva da implementação de itens de melhoria das
condições do ambiente de trabalho, traduzidos por maior segurança efetiva das
proteções coletivas e pelo ambiente digno que contribui para a qualidade de vida
dos trabalhadores.
3.3. Definição de Critérios para seleção da Amostra Pesquisada
Os critérios adotados para a seleção das empresas e das obras estudadas
nesta pesquisa foram os seguintes:
a) Optou-se por escolher empresas atuantes no subsetor de edificações verticais
que adotem algum modelo de gestão (auditável ou não) na obra ou que evidencie a
adoção sistematizada de implantação de melhorias no canteiro de obras,
considerando o foco qualitativo da pesquisa. Partiu-se do pressuposto que as
empresas mais bem estruturadas são as que estão mais abertas à implantação de
diferenciais de melhorias, enquanto que aquelas que não cumprem o mínimo
previsto na norma não agregariam valor aos propósitos da pesquisa;
b) Estabeleceu-se uma amostra de 5 canteiros de obras sediados em Belém-PA,
sendo o limite de no máximo duas obras pesquisadas por empresa, deforma a evitar
que o perfil de uma empresa predominasse sobre as demais;
c) Buscaram-se obras de múltiplos pavimentos, executadas com tecnologia
convencional, uma vez que essas características são típicas da maioria das obras do
sub-setor de edificações verticais, em Belém;
d) Considerando estudos feitos por Melo (2006), no qual a maioria das ocorrências
de acidentes que resultam em óbitos envolvem trabalhos em altura e operações com
máquinas, priorizaram-se obras cujas fases de execução envolvessem aplicação de
revestimento
externo,
utilização
de
andaimes
suspensos
mecânicos
e/ou
fachadeiros, plataformas de proteção, proteções de periferia de laje e de aberturas
61
no piso, transporte de materiais através de elevadores de obra, execução de
serviços de carpintaria e confecção de ferragens para estrutura de concreto armado;
e) Alicerçado nos conceitos sobre dignidade humana e qualidade de vida no
trabalho, avaliaram-se os itens referentes às áreas de vivência mais comumente
encontradas nos canteiros de obras de edificações verticais tais como: refeitórios,
vestiários, áreas de lazer, instalações sanitárias e chuveiros.
62
Capítulo 4
ANÁLISE E INTERPRETAÇÃO DE DADOS
CAPITULO 4 – ANÁLISE E INTERPRETAÇÃO DE DADOS
Após a aplicação do instrumento de pesquisa na etapa de campo, cujos
dados foram registrados na Lista de Verificação, procedeu-se a tabulação dos dados
utilizando planilha eletrônica e a análise dos resultados da pesquisa, de forma a
quantificar e qualificar o desempenho das empresas, sendo os dados obtidos e as
análises agrupadas de acordo com as seguintes categorias: instalações provisórias,
segurança na obra, movimentação e armazenamento de materiais e no final a nota
global de cada canteiro visitado, subdividindo-se os itens visando agregar mais valor
às informações.
Usaremos como referência o quadro de notas e conceitos a seguir:
Quadro 6 - Quadro de notas e conceitos
NOTA
CONCEITO
Acima de 8
EXCELENTE
6a8
BOM
4a6
REGULAR
0a4
INSUFICIENTE / RUIM
Fonte: SAURIN, 2000
Com a finalidade de melhor evidenciar os dados e facilitar o entendimento
sobre os resultados, foram realizados registros fotográficos agrupados por item
avaliado.
4.1. Análise Geral
A tabulação dos dados da pesquisa realizada em 5 canteiros de obras com
multipavimentos, em Belém, selecionados a partir do critério de “implementação de
sistemas de gestão ou de melhorias sistematizadas”, aponta o índice de 77,3% de
atendimento aos itens da NR-18 selecionados para o escopo deste estudo, bem
como às referências qualitativas definidas.
63
Verifica-se, portanto que, mesmo considerando bons canteiros de obras, o
fator que mais contribuiu para o cumprimento e implementação de boa práticas
relacionadas à NR-18 ainda está centrado na fiscalização da Superintendência
Regional de Trabalho e Emprego - SRTE, segundo declaração de técnicos das
empresas, reforçando constatações anteriores de “cumprimento mínimo do exigido
em lei”.
Algumas obras já haviam sofrido embargo ou interdição, tendo sido liberadas
após tomada de ações corretivas recomendadas pela SRTE, o que contribuiu para a
melhoria do desempenho das empresas em relação aos itens de segurança e da
qualidade dos ambientes de trabalho.
Por outro lado, observa-se uma evolução na gestão das empresas, quando se
evidencia em algumas delas, a implementação de melhorias não previstas na norma,
demonstrando que as percepções dos gestores em relação aos efeitos que
proporcionar ambiente digno e seguro têm sobre a motivação e a produtividade da
equipe, melhorou significativamente.
4.2. Apresentação e Discussão dos Dados por Tópicos
Neste item são apresentados e discutidos os dados dos tópicos que
compõem a lista de verificação. Para melhor entendimento, os tópicos serão
divididos em 3 grupos de acordo com a sua categoria: Instalações Provisórias,
Segurança na Obra e Sistema de Movimentação e Armazenagem de Materiais.
4.2.1. Instalações Provisórias
A média representada dos tópicos que formam a “Instalações Provisórias” foi
de 7,27, sendo que as notas de cada tópico variam de 0 a 10, como pode ser visto
na figura 1.
64
Instalações Provisórias
Média
Obra 05
Obra 04
Obra 03
Obra 02
Obra 01
Obra 01
7,27
6,97
Obra 02
8,57
Obra 03
6,17
Obra 04
7,87
6,77
0
2
4
6
Obra 05
8
10
Média
Figura 1: Média das notas das instalações Provisórias nos 5 canteiros.
Fonte: Pesquisa de Campo, 2014.
As instalações provisórias nos canteiros de obras são muito importantes para
o bem estar dos trabalhadores. Entretanto, não se trata apenas de uma questão de
conforto, mas sim uma condição de garantir boas formas de condições humanas de
trabalho. Visando com isso, melhorar as condições sociais dos operários no
ambiente de trabalho.
De acordo com os valores encontrados referentes ao grupo “Instalações
Provisórias” pode se observar que o mesmo obteve um nível de cumprimento da NR
18 em média 72,7% do total de itens aplicáveis. Apresentado assim um bom
desempenho em relação aos itens exigidos pela norma. Sendo que este percentual
mostra que as condições mínimas estão sendo mantidas.
Canteiro 1
Canteiro 3
65
Canteiro 3
Canteiro 4
Figura 2 – Instalações provisórias em canteiros de obras
Fonte: Pesquisa de Campo, 2014.
4.2.1.1. Local para refeições
Para o item local para refeições, foi analisado à “proteção contra intempéries”,
à “capacidade de atender todos os trabalhadores sentados, no horário das refeições”
e à “localização adequada dos refeitórios”.
Canteiro 2
Canteiro 3
66
Canteiro 4
Canteiro 5
Figura 3 – Local para refeições em canteiros visitados
Fonte: Pesquisa de Campo, 2014.
4.2.1.1.1. Local para refeições – mobiliário (mesas e cadeiras).
a) ter mesas com tampos lisos e laváveis
Mesas plásticas ou com tampo revestido de plástico ou com toalha, limpo e em boas
condições. As mesas são separadas de forma que os trabalhadores agrupem-se
segundo sua vontade.
b) ter assentos em número suficiente para atender aos usuários
Cadeiras plásticas ou metálicas pintadas, com encosto e em boas condições de
higiene e conforto (ergonomia).
c) ter depósito, com tampa, para detritos depósito plástico ou em madeira pintada,
com saco plástico removível.
4.2.1.1.2. Local para refeições – Depósitos para detritos
“Ter depósito com tampa para detritos, preferencialmente plástico ou em
madeira pintada, com saco plástico removível”,
67
Canteiro 1
Canteiro 5
Figura 4 – Depósitos para detritos em canteiros de obras
Fonte: Pesquisa de Campo, 2014.
4.2.1.1.3. Local para refeições – fornecimento de água potável
NR 18: 18.4.2.11.4. É obrigatório o fornecimento de água potável, filtrada e
fresca, para os trabalhadores, por meio de bebedouro de jato inclinado ou outro
dispositivo equivalente, sendo proibido o uso de copos coletivos.
No refeitório, usar sistema de filtro e torneira em bebedouro com jato inclinado. O
filtro deve ser limpo, protegido contra vandalismo ou sabotagem. Quando o canteiro
de obras for vertical, usar, nos pavimentos, vasilhame térmico e copos descartáveis.
Canteiro 1
Canteiro 2
Figura 5 – Tipos de filtros utilizados nos canteiros e obras
Fonte: Pesquisa de Campo, 2014.
68
4.2.1.1.4. Local para refeições – fornecimento das refeições
NR 18: 18.4.2.11.3. Independentemente do número de trabalhadores e da
existência ou não de cozinha, em todo canteiro de obra deve haver local exclusivo
para o aquecimento de refeições, dotado de equipamento adequado e seguro para o
aquecimento.
4.2.1.1.5. Local para refeições – lavatórios
“Ter lavatório instalado em suas proximidades ou no seu interior lavatório
instalado próximo a entrada e/ou no interior, possibilitando lavagem das mãos antes
das refeições, limpo e em boas condições de uso. Disponibilizar sabão para a
higienização.”
Canteiro 4
Canteiro 5
Figura 6 – Tipos de lavatórios utilizados nos canteiros e obras
Fonte: Pesquisa de Campo, 2014.
4.2.1.2. Vestiário
18.4.2.9.1. Todo canteiro de obra deve possuir vestiário para troca de roupa
dos trabalhadores que não residem no local. Ambiente digno e salubre. A
localização do vestiário deve ser próxima aos alojamentos e/ou à entrada da obra,
sem ligação direta com o local destinado às refeições.
Com facilidade de acesso, desobstruído, preferencialmente próximo à entrada
da obra, adjacente às instalações sanitárias.
Os vestiários devem:
69
a) ter paredes de alvenaria, madeira ou material equivalente, paredes de alvenaria
rebocada e pintada, ou revestida de cerâmica, ou de madeira pintada em boas
condições de higiene, limpeza e conservação.
b) ter pisos de concreto, cimentado, madeira ou material equivalente piso revestido
com cerâmica ou cimentado pintado com tinta impermeável, limpo e em bom estado
de conservação.
c) ter cobertura que proteja contra as intempéries laje ou telha (excluir fibrocimento e
alumínio) sem infiltrações, preferencialmente com isolamento térmico.
d) ter área de ventilação correspondente a 1/10 (um décimo) de área do piso
aberturas protegidas contra queda de materiais e chuva
e) ter iluminação natural e/ou artificial a iluminação permite boa visibilidade (1/10 da
área do piso), ambiente ventilado.
f) ter armários individuais dotados de fechadura ou dispositivo com cadeado
armários identificados, com prateleiras para roupas separados das prateleiras para
botas, com ventilação.
g) ter pé-direito mínimo de 2,50m (dois metros e cinqüenta centímetros), ou
respeitando-se o que determina o Código de Obras do Município.
h) ser mantidos em perfeito estado de conservação, higiene e limpeza.
i) ter bancos em número suficiente para atender aos usuários, com largura mínima
de 0,30m (trinta centímetros) assentos em madeira (sem farpas) pintada ou
envernizada, em boas condições de limpeza e conservação.
Quanto ao item da NR-18 que define que os vestiários devem “ser mantidos
em perfeito estado de conservação, higiene e limpeza”, acrescentou-se “sem poeira
ou outros objetos desnecessários, sem odor desagradável e organizado”, na
perspectiva de contribuir para um ambiente digno.
Canteiro 1
Canteiro 5
70
Canteiro 3
Canteiro 4
Figura 7 – Vestiários dos canteiros de obras
Fonte: Pesquisa de Campo, 2014.
4.2.1.3. Instalações sanitárias
18.4.2.3. As instalações sanitárias devem:
a) ser mantidas em perfeito estado de conservação e higiene limpo, sem odor e
organizado.
b) ter portas de acesso que impeçam o devassamento e ser construídas de modo a
manter o resguardo conveniente.
c) ter paredes de material resistente e lavável, podendo ser de madeira paredes
pintadas com tinta lavável e impermeável ou revestidas de cerâmica, limpas e em
bom estado de conservação.
d) ter pisos impermeáveis, laváveis e de acabamento antiderrapante piso revestido
com cerâmica ou cimentado pintado com tinta impermeável, limpo e em bom estado
de conservação.
e) não se ligar diretamente com os locais destinados às refeições localização
adjacente.
f) ser independente para homens e mulheres, quando necessário isolado por
paredes de alvenaria rebocada ou revestida com cerâmica, em boas condições de
limpeza e conservação.
g) ter ventilação e iluminação adequadas aberturas protegidas contra queda de
materiais e chuva.
h) ter instalações elétricas adequadamente protegidas
71
i) ter pé-direito mínimo de 2,50m (dois metros e cinquenta centímetros), ou
respeitando-se o que determina o Código de Obras do Município da obra.
j) estar situadas em locais de fácil e seguro acesso, não sendo permitido um
deslocamento superior a 150 (cento e cinquenta) metros do Acesso fácil,
desobstruído e seguro.
18.4.2.4. A instalação sanitária deve ser constituída de lavatório, vaso
sanitário e mictório, na proporção de 1 (um) conjunto para cada grupo de 20 (vinte)
trabalhadores ou fração, bem como de chuveiro, na proporção de 1 (uma) unidade
para cada grupo de 10 (dez) trabalhadores ou fração.
4.2.1.3.1. Instalações sanitárias – Lavatórios
a) ser individual ou coletivo tipo calha Higienizados e em bom estado de
conservação.
b) possuir torneira de metal ou de plástico, sem vazamento, bom estado de
funcionamento.
c) ficar a uma altura de 0,90 (noventa centímetros);
d) ser ligados diretamente à rede de esgoto, quando houver O esgoto não deve ser
a céu aberto.
e) ter revestimento interno de material liso, impermeável e lavável Cerâmico, limpo e
em bom estado de conservação.
f) ter espaçamento mínimo entre as torneiras de 0,60m (sessenta centímetros),
quando coletivos.
g) dispor de recipiente para coleta de papéis usados.
72
Canteiro 1
Canteiro 2
Figura 8 – Fotos de lavatórios dos canteiros de obras
Fonte: Pesquisa de Campo, 2014.
4.2.1.3.2. Instalações sanitárias – vasos sanitários
O local destinado ao vaso sanitário deve:
a) ter área mínima de 1,00m² (um metro quadrado);
b) ser provido de porta com trinco interno e borda inferior de, no máximo, 0,15m
(quinze centímetros) de altura; porta pintada, limpa com trinco em boas condições de
funcionamento.
c) ter divisórias com altura mínima de 1,80m (um metro e oitenta centímetros);
Divisórias pintadas com tinta impermeável ou em alvenaria com revestimento
cerâmico, limpas e em bom estado de conservação.
d) ter recipiente com tampa, para depósito de papéis usados, sendo obrigatório o
fornecimento de papel higiênico.
Depósito plástico com saco plástico removível.
O vaso deve:
a) ser do tipo bacia turca ou sifonada.
Higienizados, sem odor desagradável, com assento plástico (exceto bacia turca) e
em bom estado de conservação. Deve ser disponibilizado papel higiênico para os
usuários.
b) ter caixa de descarga ou válvula automática em bom estado de funcionamento,
conservação e sem vazamentos.
73
c) ser ligado à rede geral de esgotos ou à fossa séptica, com interposição de sifões
hidráulicos.
Canteiro 2
Canteiro 3
Canteiro 5
Canteiro 4
Figura 9 – Vasos sanitários adotados pelos canteiros de obras
Fonte: Pesquisa de Campo, 2014.
4.2.1.3.3. Instalações sanitárias – mictórios
No que se refere ao item “mictório”, a NR-18 define que deve “ser individual
ou coletivo, tipo calha”, “ter revestimento interno de material liso, impermeável e
lavável”, entretanto é necessário que seja “higienizado, sem odor e em bom estado
de conservação”.
a) ser individual ou coletivo tipo calha Higienizados, sem odor e em bom estado de
conservação.
b) ter revestimento interno de material liso, impermeável e lavável.
74
c) ser providos de descarga provocada ou automática em bom estado de
funcionamento e conservação, com suprimento de água e sem vazamentos.
d) ficar a uma altura máxima de 0,50m (cinquenta centímetros).
Canteiro 2
Canteiro 5
Figura 10 – Mictórios adotados nos canteiros de obras avaliados
Fonte: Pesquisa de Campo, 2014.
4.2.1.4. Banheiros
A NR-18 define que “os pisos dos locais onde forem instalados os chuveiros
devem ter caimento que assegure o escoamento da água para a rede de esgoto,
quando houver, e ser de material antiderrapante ou provido de estrados de madeira”,
como contribuição deste trabalho “o piso deve ter revestimento cerâmico
antiderrapante ou cimentado com pintura impermeável, ralos com tampo mantidos
limpos, sem limo e em bom estado de conservação”.
Os chuveiros devem:
18.4.2.8.1. A área mínima necessária para utilização de cada chuveiro é de
0,80 m² (oitenta centímetros quadrados), com altura de 2,10 m (dois metros e dez
centímetros) do piso.
18.4.2.8.2. Os pisos dos locais onde forem instalados os chuveiros devem ter
caimento que assegure o escoamento da água para a rede de esgoto, quando
houver, e ser de material antiderrapante ou provido de estrados de madeira.
Piso com revestimento cerâmico antiderrapante ou cimentado com pintura
impermeável, ralos com tampo mantidos limpos, sem limo e em bom estado de
conservação.
75
18.4.2.8.3. Os chuveiros devem ser de metal ou plástico, individual ou
coletivo, dispondo de água quente.
Chuveiros individuais segregados em box que permita privacidade, paredes
de alvenaria revestidas com cerâmica ou pintada com tinta epóxi, ou outro material
impermeável, limpas e em bom estado de conservação.
18.4.2.8.4. Deve haver um suporte para sabonete e cabide para toalha,
correspondente a cada chuveiro.
Suporte para sabonete embutido na parede e cabide para toalha em cada
box.
Canteiro 2
Canteiro 4
Figura 11 – Tipos de boxes individuais adotados nos canteiros de obras
Fonte: Pesquisa de Campo, 2014.
4.2.2. Segurança na Obra
A média apresentada nos tópicos que formam a “Segurança na Obra” foi de
7,99, sendo que as notas de cada tópico variam de 0 a 10, como pode ser visto na
figura 12.
76
Segurança na Obra
Média
Obra 05
Obra 04
Obra 03
Obra 02
Obra 01
7,99
8,91
7,8
Obra 01
8,6
Obra 04
6,66
8
0
2
4
6
8
Obra 02
Obra 03
Obra 05
10
Média
Figura 12: Média das notas de Segurança na Obra nos 5 canteiros.
Fonte: Pesquisa de Campo, 2014.
Segurança do trabalho e qualidade são sinônimos muito difícil conseguir, sem
um ambiente de trabalho em condições adequadas e que propicie ao trabalhador
direcionar toda a sua potencialidade ao trabalho que esta sendo executado. Muitas
empresas têm a segurança e a saúde no trabalho como uma estratégia competitiva,
buscando diretamente a satisfação dos trabalhadores, ao mesmo tempo em que
prioriza a educação, o treinamento e a motivação.
Isso evidencia, que ações devem ser implementadas em conjunto, pela
integração dos procedimentos da qualidade, da segurança e saúde e do meio
ambiente, dentro de um sistema de informação que visa à melhoria de vida dos
trabalhadores, assim como dos processos, produtos e do ambiente.
O sistema de informação de segurança do trabalho para ser implementado
necessita de planos e programas para que as empresas tenham maior controle de
seus processos. A informatização de um Programa de Condições e Meio Ambiente
de Trabalho – PCMAT deve padronizar as ações de segurança e saúde, bem como
capacitar os integrantes da empresa, através de sua utilização como ferramenta de
ação do sistema de gestão.
77
Canteiro 1
Canteiro 2
Canteiro 3
Canteiro 4
Figura 13 – Sinalização adotada nos canteiros de obras
Fonte: Pesquisa de Campo, 2014.
4.2.2.1. Proteções contra queda de altura
18.13.1. É obrigatória a instalação de proteção coletiva onde houver risco de
queda de trabalhadores ou de projeção e materiais.
Fechamento tipo alçapão com painel de chapa metálico ou madeira,
preferencialmente macho-fêmea de modo a impedir a queda, inclusive, de pequenos
objetos e materiais usados na produção, ou tipo guarda-corpo.
78
Canteiro 1
Canteiro 2
Canteiro 3
Canteiro 4
Figura 14 – Tipos de proteções contra queda de altura adotada nos canteiros de
obras
Fonte: Pesquisa de Campo, 2014.
Proteções de aberturas no piso:
18.13.2. As aberturas no piso devem ter fechamento provisório resistente.
18.13.2.1. As aberturas, em caso de serem utilizadas para o transporte
vertical de materiais e equipamentos, devem ser protegidas por guarda-corpo fixo,
no ponto de entrada e saída de material, e por sistema de fechamento do tipo
cancela ou similar.
Fechamento com estrutura metálica ou de madeira com peça intermediárias e
vãos de no máximo 30 cm e tela plástica resistente, conforme 18.13.5, fixação tipo
porteira ou similar, de modo a ser facilmente reposto na fase de instalação do
elevador definitivo e do acabamento interno.
79
18.13.3. Os vãos de acesso às caixas dos elevadores devem ter fechamento
provisório de, no mínimo, 1,20m (um metro e vinte centímetros) de altura, constituído
de material resistente e seguramente fixado à estrutura, até a colocação definitiva
das portas.
Canteiro 3
Canteiro 2
Figura 15 – Proteções de aberturas no piso
Fonte: Pesquisa de Campo, 2014.
Proteção de periferia:
18.13.4. É obrigatória, na periferia da edificação, a instalação de proteção
contra queda de trabalhadores e projeção de materiais a partir do início dos serviços
necessários à concretagem da primeira laje.
Fechamento com estrutura metálica ou de madeira com peça intermediárias e
vãos de no máximo 30 cm e tela plástica resistente. Atividades em periferia ou onde
houver necessidade de movimentação horizontal deve ser obrigatório uso de cinto
de segurança com 2 talabartes.
80
Canteiro 2
Canteiro 4
Figura 16 – Tipos de proteção de periferia nos canteiros de obras
Fonte: Pesquisa de Campo, 2014.
Plataformas:
18.13.6. Em todo perímetro da construção de edifícios com mais de 4 (quatro)
pavimentos ou altura equivalente, é obrigatória a instalação de uma plataforma
principal de proteção na altura da primeira laje que esteja, no mínimo, um pé direito
acima do nível do terreno.
1. Estrutura da plataforma em treliça metálica ou madeira em bom estado de
conservação.
2. Piso da plataforma em chapa de fibra sintética ou metálica (preferencialmente), ou
ainda em madeira de lei (excepcionalmente) preferencialmente macho-fêmea (não
pode ser de madeira branca, reutilizada ou madeirit), sem aberturas entre as peças,
de forma a impossibilitar a queda de pequenos objetos ou projeção de materiais
durante a produção.
3. Vedação da periferia da plataforma em chapa metálica em bom estado de
conservação.
4. Conjunto bandeja-treliça seguro, pintado externamente e em bom estado de
conservação, podendo ser utilizado para veicular à logomarca da empresa ou outras
mensagens positivas que contribuam para a cidadania.
18.13.11. As plataformas de proteção devem ser construídas de maneira resistente e
mantidas sem sobrecarga que prejudique a estabilidade de sua estrutura.
81
Telas de proteção:
18.13.9. O perímetro da construção de edifícios, além do disposto nos
subitens 18.13.6 e 18.13.7, deve ser fechado com tela.
A tela deve ser de material resistente, estar em bom estado de conservação,
rigidamente presa às plataformas, mantidas sem aberturas nas emendas.
Canteiro 2
Canteiro 4
Figura 17 – Tipos de plataformas adotados nos canteiros de obra
Fonte: Pesquisa de Campo, 2014.
Guarda-corpo das escadas permanentes
18.13.5 A proteção contra quedas, quando constituída de anteparos rígidos,
em sistema de guarda corpo e rodapé, deve atender aos seguintes requisitos:
a) ser construída com altura de 1,20m (um metro e vinte centímetros) para o
travessão superior e 0,70m (setenta centímetros) para o travessão intermediário;
b) ter rodapé com altura de 0,20m (vinte centímetros);
c) ter vãos entre travessas preenchidos com tela ou outro dispositivo que garanta o
fechamento seguro da abertura.
Os guarda-corpos devem ser construídos com madeira resistente (sem nós ou
rachaduras), ou outro material resistente e estar em bom estado de conservação.
82
Canteiro 1
Canteiro 2
Canteiro 4
Canteiro 5
Figura 18 – Tipos de guarda-corpo adotados nos canteiros de obras
Fonte: Pesquisa de Campo, 2014.
4.2.3. Sistema de Movimentação e Armazenagem de Material
A média representada dos tópicos que formam o “Sistema de Movimentação
e Armazenagem de Material” foi de 6,40, sendo que as notas de cada tópico variam
de 0 a 10, como pode ser visto na figura 19.
83
Sistema de Movimentação e
Armazenagem de Material
6,40
6,97
6,57
7,09
5,81
5,58
Obra 05
Obra 03
Obra 01
0
2
4
6
8
Obra 01
Obra 02
Obra 03
Obra 04
10
Obra 05
Média
Figura 19: Média das notas de Sistema de Movimentação e armazenagem de
Material em 5 canteiros
Fonte: Pesquisa de Campo, 2014.
Este item possui por finalidade mostrar as vias de acesso, armazenamento de
entulho e materiais em geral, o que põe em questão se há pavimentação das vias de
acesso e se o local onde está armazenado esse material esta em boas condições e
se eles não possuem perdas devido o mau armazenamento.
Canteiro 1
Canteiro 4
Figura 20 – Áreas de movimentação de materiais em canteiros de obras
Fonte: Pesquisa de Campo, 2014.
84
4.2.3.1. Elevadores - Qualificação do operador de guincho
Conforme se demonstra na tabela 19, a NR-18 define que “todos os
equipamentos de movimentação e transporte de materiais e pessoas só devem ser
operados por trabalhador qualificado, o qual terá sua função anotada em Carteira de
Trabalho”, devendo ainda "haver evidência de certificação”.
Canteiro 2
Canteiro 5
Figura 21 – Tipos de elevadores utilizados nos canteiros de obras
Fonte: Pesquisa de Campo, 2014.
4.2.3.2. Elevadores – posto de trabalho do operador de guincho
18.14.22.3 O posto de trabalho do guincheiro deve ser isolado, dispor de proteção
segura contra queda de materiais, e os assentos utilizados devem atender ao
disposto na NR-17- Ergonomia local limpo, organizado, arejado e iluminado, com
divisórias em madeira ou chapa vazada e pintada.
4.2.3.3. Elevadores – Sinalização e Monitoramento
Quanto ao item 18.14.4 referente à sinalização, “quando o local de
lançamento de concreto não for visível pelo operador do equipamento de transporte
ou bomba de concreto, deve ser utilizado um sistema de sinalização, sonoro ou
visual, e, quando isso não for possível deve haver comunicação por telefone ou
rádio para determinar o início e o fim do transporte”, sendo desejável
“monitoramento através de câmeras com circuito interno de TV, com visualização no
85
monitor alocado em posição que permita o perfeito acompanhamento da operação,
pelo operador, ou sistema de botoeiras. O equipamento de sinalização deve estar
em perfeito funcionamento”.
Canteiro 2
Canteiro 4
Figura 22 - Sinalização em elevadores adotados nos canteiros de obras
Fonte: Pesquisa de Campo, 2014.
4.2.3.3. Elevadores – sistema de freios
Em relação aos cabos do freio de emergência, devem ser mantidos limpos,
sem graxa, sendo que antes do início dos serviços “O sistema de freios dos
equipamentos de transportar e guindar deve ser vistoriado de acordo com o Manual
do fabricante. Na ausência de dados, devem ser obedecidas as exigências do
fabricante de equipamento similar. Ver documentos e laudos do equipamento,
controles de manutenção preventiva.
18.14.22.4 Os elevadores de materiais devem dispor de:
a) sistema de frenagem automática que atue com efetividade em qualquer situação
tendente a ocasionar a queda livre da cabina. (Alterado pela Portaria SIT n.º 157, de
10 de abril de 2006) Os cabos do freio de emergência mantidos limpos, sem graxa.
A limpeza deve ser feita a seco sem uso de produtos químicos. Deve ser instalado
sistema de afastamento do cabo em relação às bronzinas da torre para evitar o
acúmulo de graxas. Os cabos de aço devem ser clipados com, no mínimo 2 clips.
Ainda de acordo com a DRT, “a limpeza dos cabos de freio deve ser feita a seco
sem uso de produtos químicos, devendo ser instalado sistema de afastamento do
86
cabo em relação às bronzinas da torre para evitar o acúmulo de graxas. Os cabos de
aço devem ser clipados com, no mínimo 2 clips”.
4.2.3.4. Elevadores – Livro de registros e check-list diário
Com relação ao registro de ocorrências relacionadas ao funcionamento e
manutenção do elevador de obra, exigido pela NR-18, adicionalmente “deve ser
elaborado check-list contendo todos os itens de procedimento de manutenção,
conforme manual do fabricante, assinado pelo operador e pelo engenheiro da obra.
“O Livro deve ser mantido com os registros atualizados”.
18.14.22.5 Quando houver irregularidades no elevador de materiais quanto ao
funcionamento e manutenção do mesmo, estas serão anotadas pelo operador em
livro próprio e comunicadas, por escrito, ao responsável da obra.
Deve ser elaborado check-list contendo todos os itens de procedimento de
manutenção, conforme manual do fabricante, assinado pelo operador e pelo
engenheiro da obra.
O Livro deve ser mantido com os registros atualizados.
4.2.3.5. Elevadores – Rampas de acesso
18.14.21.19 As rampas de acesso à torre de elevador devem:
a) ser providas de sistema de guarda-corpo e rodapé, conforme subitem 18.13.5;
b) ter pisos de material resistente, sem apresentar aberturas;
c) ser fixadas à estrutura do prédio e da torre;
d) não ter inclinação descendente no sentido da torre.
Acesso através de rampa (de madeira, metálico ou cimentado) com piso íntegro
(sem deformações) e com inclinação para o pavimento.
4.2.3.6. Andaimes e plataformas de trabalho
4.2.3.6.1. Andaimes suspensos
18.15.6. Os andaimes devem dispor de sistema guarda-corpo e rodapé,
inclusive nas cabeceiras, em todo o perímetro, conforme subitem 18.13.5, com
exceção do lado da face de trabalho.
87
18.15.41 - Os quadros dos guinchos de elevação devem ser providos de
dispositivos para fixação de sistema guarda-corpo e rodapé, conforme subitem
18.13.5. A estrutura do guarda-corpo deve ser metálica, com vedação em chapa ou
tela metálica resistente e bom estado de conservação.
18.15.30.1 - Os andaimes suspensos deverão ser dotados de placa de
identificação, colocada em local visível, onde conste a carga máxima de trabalho
permitida.
18.15.31 - O trabalhador deve utilizar cinto de segurança tipo pára -quedista,
ligado o trava quedas de segurança este, ligado a cabo–guia fixado em estrutura
independente da estrutura de fixação e sustentação do andaime suspenso.
EPI e acessórios em boas condições de uso e limpo 18.15.40 - Sobre os
andaimes suspensos somente é permitido depositar material para uso imediato.
Em relação à estrutura e vedação dos andaimes, a NR-18 define que “os
andaimes devem dispor de sistema guarda-corpo e rodapé, inclusive nas
cabeceiras, em todo o perímetro, conforme subitem 18.13.5, com exceção do lado
da face de trabalho”, entretanto, deve ainda “ter estrutura do guarda-corpo, metálica,
com vedação em chapa ou tela metálica resistente e bom estado de conservação”, a
fim de assegurar qualidade.
O item andaimes suspensos merece destaque pelo seu potencial em causar
acidentes graves, geralmente com óbito. Observa-se que as empresas estão
dedicando atenção especial a esse item, o mesmo ocorrendo em relação ao poder
fiscalizador.
4.2.3.6.2. Andaimes fachadeiros
Segundo a NR-18, Os andaimes fachadeiros devem dispor de proteção com
tela de arame galvanizado ou material de resistência e durabilidade equivalentes,
desde a primeira plataforma de trabalho até pelo menos 2,00m (dois metros) acima
da última plataforma de trabalho, sendo desejável que sejam totalmente entelados
externamente, com material que apresente resistência mecânica condizente com os
trabalhos, para impedir a queda de objetos.
88
4.2.3.7. Carpintaria
Canteiro 1
Canteiro 5
Figura 23 – Carpintarias encontradas nos canteiros de obras
Fonte: Pesquisa de Campo, 2014.
4.2.3.8. Armações de aço
18.7.1. As operações em máquinas e equipamentos necessários à realização da
atividade de carpintaria somente podem ser realizadas por trabalhador certificado
emitido por instituição de educação profissional.
Manter em local visível, a identificação do operador qualificado autorizado.
18.7.2. A serra circular deve atender às disposições a seguir:
a) ser dotada de mesa estável, com fechamento de suas faces inferiores, anterior e
posterior, construída em madeira resistente e de primeira qualidade, material
metálico
ou
similar
de
resistência
equivalente,
sem
irregularidades,
com
dimensionamento suficiente para a execução das tarefas;
b) ter a carcaça do motor aterrada eletricamente;
c) o disco deve ser mantido afiado e travado, devendo ser substituído quando
apresentar trincas, dentes quebrados ou empenamentos;
d) as transmissões de força mecânica devem estar protegidas obrigatoriamente por
anteparos fixos e resistentes, não podendo ser removidos, em hipótese alguma,
durante a execução dos trabalhos;
e) ser provida de coifa protetora do disco e cutelo divisor, com identificação do
fabricante e ainda coletor de serragem.
O local deve ser organizado, com área definida para armazenamento de
madeiras e resíduos da carpintaria.
89
A coifa deve ter identificação visível do fabricante.
Diariamente, deve-se preencher check-list, fazendo as manutenções (quando
aplicável), registrar as ocorrências e comunicar ao setor competente.
18.7.3. Nas operações de corte de madeira, devem ser utilizados dispositivo
empurrador e guia de alinhamento.
18.7.4. As lâmpadas de iluminação da carpintaria devem estar protegidas contra
impactos provenientes da projeção de partículas.
Lâmpadas protegidas por estrutura metálica própria.
18.7.5. A carpintaria deve ter piso resistente, nivelado e antiderrapante, com
cobertura capaz de proteger os trabalhadores contra quedas de materiais e
intempéries.
Piso cimentado liso e limpo. Cobertura em laje ou telhado, exceto
fibrocimento.
Segundo a NR-18, carpintaria deve ter piso resistente, nivelado e
antiderrapante, com cobertura capaz de proteger os trabalhadores contra quedas de
materiais e intempéries. Neste sentido como contribuição dos técnicos “o piso deve
ser cimentado, nivelado e limpo e a cobertura em laje ou telhado, exceto
fibrocimento, dispositivo empurrador e guia de alinhamento, em bom estado de
conservação” Como contribuição dos técnicos, “o local deve, ainda, ser organizado,
com área definida para armazenamento de madeiras e resíduos da carpintaria”,
assim como “a coifa deve ter identificação visível do fabricante”.
Canteiro 1
Canteiro 2
Figura 24 – Central de armação de aço dos canteiros de obras
Fonte: Pesquisa de Campo, 2014.
90
A atividade deve ser desenvolvida em área isolada e delimitada para essa
finalidade, sem cruzamento com fluxos da produção, devendo ainda, ocorrer em
local limpo e organizado, ter cobertura com laje ou telha, exceto fibrocimento. Outra
providência é manter as pontas de vergalhões protegidas com dispositivos
apropriados (plásticos ou em madeira),
4.2.4. Nota Global dos Canteiros
A média representada à avaliação geral dos cinco canteiros pesquisados que
foi de 7,73, sendo que as notas dos canteiros variam de 0 a 10 , como pode ser visto
na figura 25.
Nota Global dos Canteiros
Média
7,73
Obra 05
7,61
Obra 04
7,8
Obra 03
Obra 01
Obra 02
Obra 03
6,66
Obra 02
Obra 04
8,6
Obra 01
Obra 05
8
Média
0
2
4
6
8
10
Figura 25: Média das notas Global dos Canteiros.
Fonte: Pesquisa de Campo, 2014.
91
Capítulo 5
CAPITULO 5 – CONCLUSÕES, CONSIDERAÇÕES FINAIS E RECOMENDAÇÕES
PARA TRABALHOS FUTUROS.
Neste capítulo serão apresentadas as conclusões da pesquisa, as
considerações finais, e serão oferecidas sugestões para trabalhos futuros.
5.1. CONCLUSÕES
Este estudo avaliou o nível qualitativo da implementação da NR-18 nos
canteiros de obras do subsetor de edificações em Belém/PA, considerando o
cumprimento aos requisitos legais e adicionalmente às referências qualitativas prédefinidas, cuja amostra foi selecionada entre obras caracterizadas por boas práticas
de gestão e por boa visibilidade no mercado.
A amostra, composta por 5 obras, abrangendo 3 empresas e cerca de 700
trabalhadores, apesar de restrita quantitativamente, demonstra a viabilidade da
proposta que visa contribuir com um “olhar” mais crítico e detalhado sobre a
aplicação da NR-18 em canteiros de obras, na perspectiva de otimizar os
investimentos feitos pelas empresas. Afinal, se é mandatário e necessário aplicar
recursos em segurança para que a produção aconteça de maneira mais tranqüila e
sem os custos da “falta de segurança”, é mais sensato adotar uma postura mais
adequada, ou seja, tratar os custos com segurança como investimento, fazendo
parte do sistema de gestão da empresa, ou seja, inserindo-os no planejamento do
empreendimento, acompanhando e monitorando seus resultados e tomando ações
corretivas ou preventivas quando necessário.
Segundo trabalhadores e técnicos de SST das empresas, a presença da
fiscalização da SRTE e do sindicato dos trabalhadores, são os que mais influenciam
no cumprimento dos requisitos da norma. O fato das empresas terem certificação
ISO, ou adotarem práticas de gestão baseadas nesses modelos, ou outros como
“construção enxuta” também contribuiu para os bons resultados obtidos nesta
pesquisa, principalmente na adoção de medidas complementares que evidenciam as
boas práticas registradas neste trabalho.
92
A pesquisa revelou que, dos 5 canteiros avaliados, 4 situam-se na média
qualitativa de entre 6 e 8 com um conceito bom, enquanto que em apenas 1 canteiro
situa-se acima de 8, com conceito excelente.
De maneira geral verificamos que dos 5 canteiros avaliados, a pesquisa aponta 77,3
% de cumprimento da NR 18, segundo os itens avaliados pela lista de verificação
proposta por SAURIN e utilizada neste estudo.
Nesse contexto, o item “Segurança na Obra” apresentou o maior conjunto de
contribuições no campo das “referências qualitativas”, o mesmo ocorrendo em
relação à facilidade de obtenção de dados. Observamos que esse quesito evoluiu de
forma significativa nos canteiros de obras (apesar de ainda haver uma ampla
oportunidade para melhorias), demonstrando o amadurecimento crescente do setor
no que se refere à percepção dos gestores quanto à viabilidade e necessidade de
investimento na construção de ambientes de trabalho seguros traduzidos pela
melhoria das condições de conforto e higiene do ambiente de trabalho atendendo
cerca de 80 % da lista de verificação aplicada.
O item “Sistema de Movimentação e Armazenagem de Material” apresentou a
menor contribuições nas referências qualitativas, ocorrendo devido à falta de um
bom projeto de implantação do canteiro já com as previsões para a movimentação
de material e armazenagem do mesmo durante as fazes de execução principalmente
nos acabamentos onde verificamos maior dificuldade. Este item atendente apenas
cerca de 64 % da lista de verificação, mas ainda na média qualitativa de entre 6 e 8
com um conceito bom.
Já o item “Instalações Provisórias” apresentou cerca de 73 % de atendimento
ao questionário qualitativo e onde se verificou maiores reclamações de
colaboradores nos canteiros visitados nesta pesquisa.
Durante a aplicação da pesquisa de campo foi possível atestar a viabilidade
da se aplicação desse método, visto que as referências foram construídas com a
participação dos usuários diretos ou indiretos dos equipamentos e ambientes.
Trata-se, portanto, de um método onde as referências qualitativas não são
estanques e por isso devem estar em constante atualização, sempre na perspectiva
da melhoria contínua.
Este método sendo bem utilizado torna-se fácil por concentrar as informações
referentes às “exigências legais” e as “referências qualitativas” disponíveis na Lista
de Verificação, podendo ser aplicado nas inspeções de segurança, sendo os
93
resultados registrados no campo de observações. As ações corretivas ou de
melhoria decorrentes desse processo, devem ser incluídas no planejamento da
organização, preferencialmente no PCMAT e monitorando-se os resultados e
corrigindo eventuais falhas.
O grande desafio está em fazer com que os gestores e técnicos entendam as
questões ligadas à segurança como parte da gestão da empresa e dos
empreendimentos e não como algo que não agrega valor ao produto ou como
atividade específica.
Portanto, a produção e o produto (obra pronta) decorrem de uma série de
atividades fundamentalmente executadas por pessoas, em ambientes e postos de
trabalho que se modificam com o andamento da produção e em condições nem
sempre favoráveis ao ser humano. Daí a necessidade de investir em melhorias que
resultem na construção de ambientes de produção dignos e seguros e, como
conseqüência, buscar melhores resultados de desempenho.
5.2. CONSIDERAÇÕES FINAIS
Durante a pesquisa, algumas dificuldades foram encontradas, principalmente
na coleta de informações relacionadas a alguns itens, determinando a necessidade
de efetuar nova visita aos canteiros, geralmente para obter evidência documental
com a finalidade de caracterizar o cumprimento das exigências.
Da mesma forma, a dificuldade de acesso a algumas obras, impediram maior
abrangência deste estudo (ampliação da amostra), visto que, algumas empresas que
foram consideradas inicialmente muito importantes para o alcance dos objetivos
deste estudo, não concordaram com a visita alegando código de ética interno, ou
criando longos caminhos burocráticos impraticáveis até a matriz distante, ou por
acharem que estariam expostas negativamente podendo sofrer abalos de imagem,
apesar do compromisso assumido de confidencialidade na identificação e tratamento
das informações coletadas.
Apesar de não ter sido alvo neste estudo, observou-se durante a pesquisa de
campo que o PCMAT continua sendo um documento de prateleira e ainda não
conseguiu atingir o status de “projeto de segurança da obra”, conforme declaração
de 100% dos técnicos e gestores das obras pesquisadas. Em 1 das obras
encontrou-se a melhor prática, onde o PCMAT é utilizado como instrumento para a
94
gestão, onde segundo o engenheiro “usam o PCMAT para cobrar a execução das
medidas previstas, treinamentos, etc”. Nas demais, o PCMAT é normalmente
atualizado conforme o andamento da obra, no máximo servindo como registro das
ações tomadas, para efeito de fiscalização.
Observou-se também a necessidade de melhorar o quesito “organização e
limpeza dos canteiros”, sendo recomendável investir em programas como o “5S”, já
consolidado como ferramenta de gestão, com excelentes resultados obtidos em
vários canteiros no Brasil, com ganhos de produtividade, segurança e motivação dos
trabalhadores.
5.3. RECOMENDAÇÕES PARA TRABALHOS FUTUROS
Para alguns itens da NR-18, selecionados para compor o escopo deste
estudo, não foram encontradas referências qualitativas, complementares às
exigências da NR- 18, sendo importante o preenchimento dessas lacunas, que
abrem novas oportunidades de pesquisa.
Considerando-se a limitação de escopo deste estudo, deve-se ampliá-lo,
estendendo-o a outros itens da NR-18 que não foram possíveis avaliar, no sentido
de criar referências qualitativas, gradativamente, visando maior abrangência.
Além das questões técnicas envolvidas no estudo, torna-se importante
abordar de forma mais detalhada, aspectos relacionados à gestão, à cultura da
empresa, observando a maneira como as empresas aplicam e disseminam nos
vários níveis da organização, os conceitos de qualidade e segurança, de forma a
traduzi-los em ações concretas, de maneira sistematizada, capazes de possibilitar a
aprendizagem organizacional em termos de melhor entendimento e mensuração de
resultados.
95
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ARAUJO, Nelma Mirian Chagas. Proposta de Sistema de gestão de segurança e
saúde no trabalho baseado na OHSAS 18001, para empresas construtoras de
edificações verticais. Tese de doutorado apresentado ao Curso de Pós-Graduação
em Engenharia de Produção da Universidade Federal da Paraíba. João Pessoa,
2002.
ASSOCIAÇÂO BRASILEIRA DE NORMAS TECNICAS. NBR 8950 - Indústria da
Construção Civil. 1984.
CERQUEIRA, Jorge Pedreira de. Sistemas de gestão integradas: ISO 9001, NBR
16.001, OHSAS 18.001, SA 8.00: Conceitos e aplicações. Rio de Janeiro,
Qualitymark, 2006.
COSTELLA, M.F. Análise dos acidentes do trabalho e doenças profissionais
ocorridos na atividade de construção civil no Rio Grande do Sul em 1996 e
1997. Dissertação de Mestrado em Engenharia (Civil), Universidade Federal do Rio
Grande do Sul. Porto Alegre, 1999.
CRUZ, S.M.S. Gestão de Segurança e Saúde Ocupacional nas Empresas de
Construção Civil. Dissertação de Mestrado, Universidade Federal de Santa
Catarina. Florianópolis, 1998.
ESPINOZA, Juan Wilder Moore. Implementação de um Programa de Condições e
Meio Ambiente no Trabalho na indústria da construção para os canteiros de
obras no sub setor de edificações utilizando um sistema Informatizado.
Dissertação apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Engenharia de
Produção da Universidade Federal de Santa Catarina como requisito parcial para
obtenção de grau Mestre em Engenharia de Produção. Florianópolis, 2002.
96
IBGE. Indicadores conjunturais. Disponível em www.ibge.org.br.
Informe Estatístico da Indústria. Ministério do Desenvolvimento, Indústria e
Comércio. Disponível em www.mdic.gov.br
MELO M.S. Livro da CIPA: Manual de Segurança e Saúde no Trabalho.
FUNDACENTRO – São Paulo, 1997.
ROCHA, C.A.G.C. Diagnóstico do cumprimento da NR 18 no subsetor
edificações da construção civil e sugestões para melhorias. Dissertação de
Mestrado apresentada à Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Porto Alegre,
1999.
SAMPAIO, J. C. A. PCMAT: Programa de Condições e Meio Ambiente do
Trabalho na Indústria da Construção. São Paulo , Pini, SINDUSCON/SP, 1998.
SAURIN, T.A., LANTELME, E.M.V. & FORMOSO, C.T., Contribuições para
revisão da NR 18 – Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da
Construção Civil (Relatório de Pesquisa). Programa de Pós Graduação em
Engenharia Civil e Programa de Pós Graduação em Engenharia de Produção. Porto
Alegre, 2000.
97
ANEXOS: LISTA DE VERIFICAÇÃ EM OBRAS
OBRA 01: RIACHO DOCE
A) INSTALAÇÕES PROVISÓRIAS
A1) TIPOLOGIA DAS INSTALAÇÕES PROVISÓRIAS
* São utilizadas instalações móveis (containers)? ( )Sim ( x )Não
SIM
NÃO
Não se
Aplica
Nota
SIM
NÃO
Não se
Aplica
Nota
X
-
X
-
X
-
X
-
X
-
Não se
Aplica
Nota
A1.1) Há modulação dos barracos.
A1.2) Os painéis são unidos com parafusos, grampos ou solução equivalente
que facilite o processo de montagem e desmontagem.
A1.3) Os painéis são pintados e estão em bom estado de conservação
A1.4) Foram aproveitadas construções existentes
para instalações da obra.
A1.5) Os barracos estão em locais livres da queda de
matérias, ou então a sua cobertura tem proteção.
A2) TAPUMES
SIM
A2.1) Existe alguma espécie de pintura decorativa
e/ou logomarca da empresa.
A2.2) Os tapumes são constituídos de material
resistente e estão em bom estado de conservação.
NÃO
X
0
X
0
A3) ACESSOS
A3.1) Existe portão exclusivo para entrada de
pedestres (cliente e operários)
A3.2) Existe caminho ,calçado e coberto, desde o
portão de entrada até a área edificada
X
X
A3.3) Há possibilidade de entrada de caminhões no
canteiros
A3.4) Caso a obra localize - se em uma esquina, o
acesso de caminhões é pela rua com trânsito menos
movimentado.
A4) GUARITA DO VIGIA / PORTARIA ( x )existe
existe
A4.1) Esta junto ao portão de entrada de pessoas
A4.2) Na guarita são distribuídos capacetes para os
visitantes
A4.3) Há campainha no portão de entrada de
pessoas
A5) ESCRITÓRIO (Sala de mestre /Engenheiro)
)não existe
A5.1) Tem visão global do terreno
A5.2)A documentação técnica da obra está à vista e
é de fácil localização
A5.3) Tem estojo com matérias para primeiros
socorros
A6) ALMOXERIFADO
( x )existe
A6.1) Está perto do ponto de descarga de caminhões
1
0
X
( )não
( x )existe
SIM
1
NÃO
X
-
Não se
Aplica
Nota
X
1
X
1
X
0
X
0
(
X
1
X
1
X
1
( )não existe
98
A6.2) Existem etiquetas com nomes de matérias e
equipamentos
A6.3) É dividido em dois ambientes, um para
armazenamento de matérias ferramentas e outro
para a sala do almoxarife com janela de expediente.
A7) LOCAL PARA REFEIÇÕES ( X ) existe ( ) não existe
A7.1) Há lavatório instalado em suas proximidades
ou no seu interior (NR-18)
A7.2) Tem fechamento que permite isolamento
durante as refeições(NR-18)
A7.3) Tem piso de concreto, cimentado ou outro
material lavável (NR-18)
A7.4) Tem depósito com tampa para detritos (NR-18)
A7.5) Há assentos em números suficiente para
atender aos usuários (NR-18)
A7.6) As mesas são separadas de forma que os
trabalhadores agrupem-se segundo sua vontade .
A8) VESTIÁRIO
( X )Existe
( ) Não existe
A8.1) Tem piso de concreto, cimentado ou material
equivalente (NR- 18)
A8.2) Tem bancos e cabides que não sejam de
pregos
A8.3) Tem armários individuais dotados de
fechaduras e cadeado (NR-18)
A9) INSTALAÇÕES SANITÁRIAS
( X ) Existem
existem
No de chuveiros ___06 ____
No de vasos sanitários:___07 ____
No de Lavatórios:____01_______
No de mictórios :____01_______
A9.1) Os banheiros estão ao lado do vestiário
A9.2) O mictório e o lavatório são passíveis de
reaproveitamento
A9.3) Há banheiros volantes nos andares (somente
para prédios com 5 ou mais pavimentos
A9.4) Há papel higiênico e recipientes para depósito
de papéis usados no banheiro
(NR-18)
A9.5) Nos locais onde estão os chuveiros há piso de
material antiderrapante ou estrado de madeira
A9.6) Há suporte para sabonete e cabide para toalha
correspondente à cada chuveiro
( NR-18).
A9.7) Há um banheiro somente para as pessoas da
administração da obra (mestre , eng., e técnico )
A9.8) Para deslocar-se do posto de trabalho até as
instalações sanitárias é necessário percorrer menos
de 150,0 m (NR-18)
A9.9) As paredes internas dos locais onde estão
instalados os chuveiros são de alvenaria ou
revestidos com chapas galvanizadas ou outro
material impermeável.
X
1
X
1
X
1
X
1
X
1
X
1
X
1
X
1
SIM
NÃO
Não se
aplica
X
1
X
0
X
( ) Não
SIM
Nota
1
NÃO
Não se
aplica
Nota
X
1
X
1
X
X
-
1
X
X
0
1
X
0
X
0
X
0
99
A.10) ÁREAS DE LAZER
A10.1) O refeitório ou outro local é aproveitado
como área de lazer, possuindo televisão ou jogos.
X
-
Não se
aplica
Nota
NOTA- INSTALAÇÕES PROVISÓRIAS
PONTOS POSSÍVEIS (PP)
31
PONTOS
OBTIDOS
(PO)
21
B)SEGURANÇA NA OBRA
(PO/PP)
X10
6,77
SIM
NÃO
B1) ESCADAS
B1.1) Há corrimão provisório constituído de
madeira ou outro material de resistência
equivalente (NR -18)
B1.2) Há escada ou rampa provisória para
transposição de pisos com desnível superior há
40 cm(NR-18)
B1.3) Quando da concretagem da escada já é
deixada alguma espécie de espera para servir
de montante para os corrimãos
B1.4) Os corrimãos são pintados e estão em
bom estado de conservação.
B1.5) As lâmpadas dos patamares das escadas
possuem proteção gradeada contra batidas
B2) ESCADAS DE MÃO
B2.1) As escadas de mão ultrapassam em cerca
de 1,0 m o piso superior (NR - 18)
B2.2) As escadas de mão estão fixadas nos
pisos superior e inferior , ou são dotadas de
dispositivo que impeça escorregamento (NR-18)
B3) POÇO DO ELEVADOR
B3.1) Há fechamento provisório, com um
guarda-corpo e um rodapé ,de no minimo1,20 m
de altura (NR-18)
B3.2)O fechamento provisório é constituído de
material resistente e está seguramente fixado à
estrutura (NR-18)
B3.3) Há assoalhamento de madeira ou malha
de ferros dentro dos poços para amenizar
eventuais quedas
B4) PROTEÇÃO CONTRA QUEDA NO PERÍMETRO DOS
PAVIMENTOS
*Há andaime fachadeiro
( )sim
( x ) não
*Se a resposta for sim passe para
B4.1) Há proteção efetiva, constituída por
anteparo rígido com guarda-corpo e rodapé
revestido com tela (NR-18)
B5) ABERTURAS NO PISO
B5.1) Todas as aberturas nos pisos de lajes tem
fechamento provisório resistente (NR-18)
X
1
X
1
X
1
X
1
SIM
NÃO
X
-
Não se
aplica
Nota
X
0
X
SIM
1
NÃO
X
-
X
-
X
-
Não se
aplica
Nota
X
-
X
-
100
B6) PLATAFORMA DE PROTEÇÃO (bandeja salva-vidas)
B6.1) A plataforma principal de proteção está na
primeira Laje que esteja no mínimo um pédireito acima do nível do terreno (NR-18).
B6.2) Existem plataformas secundárias de
proteção a cada 3 lajes, a partir da plataforma
principal (NR-18)
B6.3) As plataformas contornam toda a periferia
da edificação (NR-18)
B6.4) Os painéis das bandejas são fixados com
parafusos ou borboletas
B6.5) A fixação das treliças é feita através de
furo na viga, espera na Laje ou solução
equivalente
B6.6) A plataforma principal e as secundárias
tem largura de 2,50 m + 0,80 m (à 45º) e 1,40 m
+ 0,80 m (à 45º) respectivamente (NR-18)
B6.7) O conjunto bandejas/treliças é pintado e
está em bom estado de conservação
B7) SINALIZAÇÃO DE SEGURANÇA
B7.1) Há identificação dos locais de apoio
(banheiros, escritório, almoxarifado, etc.) que
compõe o canteiro (NR-18)
B7.2) Há alertas quanto a obrigatoriedade do
uso de EPI, especifico para a atividade
executada, próximos ao posto de trabalho (NR18)
b7.3) Existe identificação dos andares da obra
B8.1) São fornecidos capacetes para os
visitantes
B8.2) Independente da função todo trabalhador
está usando botinas e capacetes
B8.3) Os trabalhadores estão usando uniforme
cedido pela empresa (NR-18)
B8.4) Trabalhadores em andaimes externos ou
quaisquer outro serviço à mais de 2,0m de
altura, usam cinto de segurança com cabo
fixado na construção (NR-18)
B9) INSTALAÇÕES ELÉTRICAS
B9.1) Circuitos e equipamentos não tem partes
vivas expostas, tais como fios desencapados.
B9.2) Os fios condutores estão em locais livres
do trânsito de pessoas e equipamentos, de
modo que está preservada sua isolação(NR-18)
B9.3) Todas as máquinas e equipamentos
elétricos estão ligados por conjunto plugue e
tomada (NR-18)
B9.4) As redes de alta tensão estão protegidas
de modo a evitar contatos acidentais com
veículos, equipamentos e trabalhadores (NR-18)
-
X
-
X
-
X
-
X
-
X
-
X
-
X
1
X
1
X
B7.4) Há advertências quanto ao isolamento das
áreas de transporte e circulação de materiais
por grua, guincho e guindaste (NR-18)
B7.5) Há uma placa no elevador de materiais,
indicando a carga máxima e a proibição do
transporte de pessoas (NR-18)
B8) EPI"s
X
SIM
NÃO
0
X
-
X
-
Não se
aplica
Nota
X
1
X
1
X
1
X
1
X
0
X
1
X
1
X
1
101
B10) ANDAIMES SUSPENSOS
B10.1) Os andaimes dispõe de guarda-corpo e
rodapé em todo o perímetro, exceto na face de
trabalho (NR-18)
B10.2) Existe tela de arame, náilon ou outro
material de resistência equivalente presa no
guarda-corpo e rodapé (NR-18)
B11) PROTEÇÃO CONTRA INCÊNDIO
X
1
X
B11.1) O canteiro possui extintores para
combate à princípios de incêndio (NR-18).
No. de extintores:___02_______
B12) GUINCHO
0
X
B12.1) A torre do guincho é revestida com tela
(NR-18)
B12.2) As rampas de acesso à torre são
dotadas de guarda-corpo e rodapé, sendo
planas ou ascendentes no sentido da torre (NR18)
B12.3) Há pneus ou outra espécie de
amortecimento para a plataforma do elevador no
térreo
B12.4) O posto de trabalho do guincheiro é
isolado e possui cobertura de proteção contra
queda de materiais (NR-18)
B12.5) Há assento ergonômico para o
guincheiro (NR-18)
B12.6) A plataforma do elevador é dotada de
contenção nas laterais em que não há cargadescarga
B12.7) No térreo o acesso a plataforma do
elevador é plano, não exigindo esforço adicional
no empurramento de carrinhos/jericas
B12.8) Nas concretagens são deixados ganchos
de ancoragem nos pavimentos para atirantar a
torre do guincho
B12.9) Caso o guincho utilize campainha, o
operário pode acioná-la sem subir na plataforma
do elevador
B13) GRUA
B13.1) Existe delimitação das áreas de carga e
descarga de materiais (NR-18)
B13.2) a grua possui alarme sonoro que é
acionado pelo operador quando há
movimentação de carga (NR-18)
NOTA - SEGURANÇA NA OBRA
PONTOS POSSÍVEIS (PP)
PONTOS
OBTIDOS
(PO)
(PO/PP)
X 10
20
16
8,0
1
X
-
X
-
X
-
X
-
X
-
X
-
X
-
X
-
X
-
X
-
X
-
102
C) SISTEMA DE MOVIMENTAÇÃO E ARMAZENAGEM DE
MATERIAIS
C1) VIAS DE CIRCULAÇÃO
C1.1) Há contrapiso nas áreas de circulação de
materiais ou pessoas
C1.2) Existe cobertura para transporte de
materiais da betoneira até o guincho
C1.3) É permitido o trânsito de carrinhos/jericas
perto dos estoques em que tais equipamentos
fazem-se necessários
C1.4) Há caminhos previamente definidos para
os principais fluxos de materiais, próximo ao
guincho, e nas áreas de produção de
argamassa e armazenamento
C2)ENTULHO
C2.1) São utilizadas caixas para desperdícios
nos andares e/ou depósito central de
desperdícios
C2.2) O entulho é transportado para o térreo
através de calha ou tubo coletor
C2.3) O canteiro está limpo sem caliça e sobras
de madeira espalhadas, de forma que não está
prejudicada a segurança e circulação de
materiais e pessoas
C2.4) O entulho é separado por tipo de material
e reaproveitado
C3) GUINCHO
SIM
NÃO
Não se
aplica
Nota
X
0
X
0
X
1
X
0
X
0
X
0
X
1
X
C3.1) A comunicação com o guincheiro é feita
através de botão em cada pavimento que aciona
lâmpada ou campainha junto ao guincheiro (NR18).
*Se for outro sistema
C3.2) Há utilização de tubo fone em combinação
com outro sistema de comunicação
C3.3) Há placa com a logomarca da empresa na
torre do guincho
C3.4) O guincho está na posição mais próxima
possível do baricentro do pavimento tipo
C3.5) O guincho está em frente a parede cega
C3.6) A área próxima ao guincho está
desobstruída, permitindo livre circulação dos
equipamentos de transporte
C3.7) As peças para acesso nos pavimentos
são amplas, facilitando a carga/descarga e o
estoque provisório de materiais nestes locais
C4) ARMAZENAMENTO DE MATERIAIS
0
X
-
X
-
X
-
X
-
X
-
X
-
X
-
CIMENTO
C4.1) Existe estrado sob o estoque de cimento
C4.2) As pilhas de cimento tem no máximo 10
sacos
C4.3) O estoque está protegido da umidade em
depósito fechado e coberto (Caso não exista
depósito há cobertura com lona ou outro
dispositivo)
C4.4) Havendo depósito fechado é praticada
estocagem do tipo PEPS ( o primeiro saco à
entrar é o primeiro à sair)
X
1
X
1
X
1
X
0
103
C4.5) No caso das pilhas estarem adjacentes à
paredes ( do depósito ou não) há uma distância
mínima de 0,30 m para permitir a circulação de
ar
AGREGADOS E ARGAMASSAS
C4.6) As baias para areia/brita/argamassa tem
contenção em três lados
C4.7) As baias tem fundo cimentado para evitar
contaminação do estoque
C4.8) A areia é descarregada no local definido
de armazenagem (não há duplo manuseio)
C4.9) A argamassa é descarregada no local
definido de armazenagem (não há duplo
manuseio)
C4.10) As baias de areia e argamassa estão em
locais protegidos da chuva ou tem cobertura
com lona
C4.11) As baias de areia e argamassa estão
próximas da betoneira.
*Estime as distâncias em metros:_5
metros____________
TIJOLOS/BLOCOS
C4.12) O estoque está em local limpo e
nivelado, sem contado direto com o solo
C4.13) É feita a separação de tijolos por tipo
C4.14) As pilhas de tijolos tem até 1,80 m de
altura
C4.15) Os tijolos são descarregados no local
definitivo de armazenagem
C4.16) O estoque está em local protegido da
chuva ou tem cobertura com lona
C4.17) O estoque está próximo do guincho.
*Estime a distância em metros:_____10
metros________
AÇO
C4.18) O aço é protegido do contato com o solo
C4.19) As barras de aço são separadas de
acordo com a bitola (NR-18)
TUBOS DE PVC
C4.20) Os tubos são armazenados em
camadas, com espaçadores, separados de
acordo com a bitola das peças (NR-18)
C4.21) Os tubos estão estocados em locais
livres da ação direta do sol, ou tem cobertura
com lona
C5)PRODUÇÃO DE ARGAMASSA/CONCRETO
C5.1) A boca da betoneira descarga do lado
mais próximo ao acesso do guincho
C5.2) A betoneira está próxima do guincho.
Distância em metros___50 metros_____
C5.3) A betoneira descarga diretamente nos
carrinhos/masseira ou existe base preparada
para a argamassa produzida
C5.4) Há indicações de traço para a produção
de argamassa ,e as mesmas estão em local
visível
X
SIM
1
NÃO
Não se
aplica
Nota
X
0
X
0
X
1
X
1
X
0
X
1
x
1
x
x
0
x
1
x
1
x
1
x
1
x
1
x
1
x
1
x
0
x
0
x
1
x
1
104
C5.5) A dosagem do cimento é feita com
equipamento dosador
C5.6) A dosagem da areia é feita com
equipamento dosador
C5.7) A dosagem da água é feita com
equipamento dosador
NOTA - MOVIMENTO E ARMAZENAMENTO DE MATERIAIS
PONTOS POSSÍVEIS (PP)
PONTOS
OBTIDOS
(PO)
(PO/PP)
X 10
34
19
5,58
NOTA GLOBAL DO CANTEIRO:
(Nota da instalação Provisória + Nota de
Segurança + Nota Movimentação e
Armazenagem) / 3
=
x
0
x
0
x
0
105
OBRA 02: PIAZZA
A) INSTALAÇÕES PROVISÓRIAS
Não
se
Nota
Aplica
Não
SIM NÃO
se
Nota
Aplica
X
SIM NÃO
A1) TIPOLOGIA DAS INSTALAÇÕES PROVISÓRIAS
* São utilizadas instalações móveis (containers)? ( )Sim ( x )Não
A1.1) Há modulação dos barracos.
A1.2) Os painéis são unidos com parafusos, grampos ou solução equivalente que
facilite o processo de montagem e desmontagem.
A1.3) Os painéis são pintados e estão em bom estado de
conservação
A1.4) Foram aproveitadas construções existentes para
instalações da obra.
A1.5) Os barracos estão em locais livres da queda de
materiais, ou então a sua cobertura tem proteção.
A2) TAPUMES
SIM NÃO
A2.1) Existe alguma espécie de pintura decorativa e/ou
logomarca da empresa.
A2.2) Os tapumes são constituídos de material resistente e
estão em bom estado de conservação.
X
-
X
-
X
-
X
-
Não
se
Nota
Aplica
x
1
x
1
x
1
x
1
A3) ACESSOS
A3.1) Existe portão exclusivo para entrada de pedestres
(cliente e operários)
A3.2) Existe caminho ,calçado e coberto, desde o portão de
entrada até a área edificada
A3.3) Há possibilidade de entrada de caminhões no canteiros
x
A3.4) Caso a obra localize - se em uma esquina, o acesso de
caminhões é pela rua com trânsito menos movimentado.
A4) GUARITA DO VIGIA / PORTARIA
( x )existe
x
( )não existe
SIM NÃO
A4.1) Esta junto ao portão de entrada de pessoas
x
A4.2) Na guarita são distribuídos capacetes para os visitantes
x
A4.3) Há campainha no portão de entrada de pessoas
A5) ESCRITÓRIO (Sala de mestre /Engenheiro)
existe
A5.1) Tem visão global do terreno
( x )existe
( x )existe
-
Não
se
Nota
Aplica
1
1
x
0
x
0
( )não
A5.2)A documentação técnica da obra está à vista e é de fácil
localização
A5.3) Tem estojo com materiais para primeiros socorros
A6) ALMOXERIFADO
0
x
1
x
1
( )não existe
A6.1) Está perto do ponto de descarga de caminhões
A6.2) Existem etiquetas com nomes de materiais e
equipamentos
A6.3) É dividido em dois ambientes, um para
armazenamento de materiais ferramentas e outro para a sala
do almoxarife com janela de expediente.
x
0
x
1
x
1
106
A7) LOCAL PARA REFEIÇÕES ( X ) existe ( ) não existe
A7.1) Há lavatório instalado em suas proximidades ou no seu
interior (NR-18)
A7.2) Tem fechamento que permite isolamento durante as
refeições(NR-18)
A7.3) Tem piso de concreto, cimentado ou outro material
lavável (NR-18)
A7.4) Tem depósito com tampa para detritos (NR-18)
A7.5) Há assentos em números suficiente para atender aos
usuários (NR-18)
A7.6) As mesas são separadas de forma que os trabalhadores
agrupem-se segundo sua vontade .
A8) VESTIÁRIO
( X )Existe
( ) Não existe
A8.1) Tem piso de concreto, cimentado ou material
equivalente (NR- 18)
A8.2) Tem bancos e cabides que não sejam de pregos
x
1
x
1
x
1
x
1
x
1
SIM NÃO
x
No de chuveiros ___15 ____
No de vasos sanitários:___12 ____
No de Lavatórios:____5_____
No de mictórios:___2______
A9.1) Os banheiros estão ao lado do vestiário
A9.2) O mictório e o lavatório são passíveis de
reaproveitamento
A9.3) Há banheiros volantes nos andares (somente para
prédios com 5 ou mais pavimentos
( ) Não
( NR-
A9.8) Para deslocar-se do posto de trabalho até as
instalações sanitárias é necessário percorrer menos de 150,0
m (NR-18)
A9.9) As paredes internas dos locais onde estão instalados os
chuveiros são de alvenaria ou revestidos com chapas
galvanizadas ou outro material impermeável.
A.10) ÁREAS DE LAZER
A10.1) O refeitório ou outro local é aproveitado como área
de lazer, possuindo televisão ou jogos.
0
1
SIM NÃO
Não
se
Nota
aplica
x
1
x
1
x
A9.4) Há papel higiênico e recipientes para depósito de
papéis usados no banheiro
(NR18)
A9.5) Nos locais onde estão os chuveiros há piso de material
antiderrapante ou estrado de madeira
Não
se
Nota
aplica
1
x
( X ) Existem
A9.6) Há suporte para sabonete e cabide para toalha
correspondente à cada chuveiro
18).
A9.7) Há um banheiro somente para as pessoas da
administração da obra (mestre , eng., e técnico )
1
x
A8.3) Tem armários individuais dotados de fechaduras e
cadeado (NR-18)
A9) INSTALAÇÕES SANITÁRIAS
existem
x
x
0
1
x
0
x
1
x
1
x
1
x
1
x
1
107
NOTA- INSTALAÇÕES PROVISÓRIAS
PONTOS POSSÍVEIS (PP)
PONTOS
(PO/PP)
OBTIDOS
X10
(PO)
33
B)SEGURANÇA NA OBRA
26
7,87
SIM NÃO
Não
se
Nota
aplica
B1) ESCADAS
B1.1) Há corrimão provisório constituído de madeira ou
outro material de resistência equivalente (NR -18)
B1.2) Há escada ou rampa provisória para transposição
de pisos com desnível superior há 40 cm(NR-18)
B1.3) Quando da concretagem da escada já é deixada
alguma espécie de espera para servir de montante para
os corrimãos
B1.4) Os corrimãos são pintados e estão em bom
estado de conservação.
B1.5) As lâmpadas dos patamares das escadas
possuem proteção gradeada contra batidas
B2) ESCADAS DE MÃO
X
1
*Há andaime fachadeiro
( x )sim
( ) não
*Se a resposta for sim passe para
B4.1) Há proteção efetiva, constituída por anteparo
rígido com guarda-corpo e rodapé revestido com tela
(NR-18)
B5) ABERTURAS NO PISO
B5.1) Todas as aberturas nos pisos de lajes tem
fechamento provisório resistente (NR-18)
B6) PLATAFORMA DE PROTEÇÃO (bandeja salva-vidas)
B6.1) A plataforma principal de proteção está na
primeira Laje que esteja no mínimo um pé-direito acima
do nível do terreno (NR-18).
-
x
-
x
0
x
1
SIM NÃO
B2.1) As escadas de mão ultrapassam em cerca de 1,0
m o piso superior (NR - 18)
B2.2) As escadas de mão estão fixadas nos pisos
superior e inferior , ou são dotadas de dispositivo que
impeça escorregamento (NR-18)
B3) POÇO DO ELEVADOR
B3.1) Há fechamento provisório, com um guarda-corpo
e um rodapé ,de no minimo1,20 m de altura (NR-18)
B3.2)O fechamento provisório é constituído de material
resistente e está seguramente fixado à estrutura (NR18)
B3.3) Há assoalhamento de madeira ou malha de
ferros dentro dos poços para amenizar eventuais
quedas
B4) PROTEÇÃO CONTRA QUEDA NO PERÍMETRO DOS
PAVIMENTOS
x
Não
se
Nota
aplica
x
-
x
-
x
1
x
1
x
SIM NÃO
0
Não
se
Nota
aplica
x
1
x
1
X
1
108
B6.2) Existem plataformas secundárias de proteção a
cada 3 lajes, a partir da plataforma principal (NR-18)
B6.3) As plataformas contornam toda a periferia da
edificação (NR-18)
B6.4) Os painéis das bandejas são fixados com
parafusos ou borboletas
B6.5) A fixação das treliças é feita através de furo na
viga, espera na Laje ou solução equivalente
B6.6) A plataforma principal e as secundárias tem
largura de 2,50 m + 0,80 m (à 45º) e 1,40 m + 0,80 m (à
45º) respectivamente (NR-18)
B6.7) O conjunto bandejas/treliças é pintado e está em
bom estado de conservação
B7) SINALIZAÇÃO DE SEGURANÇA
B7.1) Há identificação dos locais de apoio (banheiros,
escritório, almoxarifado, etc.) que compõe o canteiro
(NR-18)
B7.2) Há alertas quanto a obrigatoriedade do uso de
EPI, especifico para a atividade executada, próximos ao
posto de trabalho (NR-18)
b7.3) Existe identificação dos andares da obra
B7.4) Há advertências quanto ao isolamento das áreas
de transporte e circulação de materiais por grua,
guincho e guindaste (NR-18)
B7.5) Há uma placa no elevador de materiais, indicando
a carga máxima e a proibição do transporte de pessoas
(NR-18)
B8) EPI"s
B8.1) São fornecidos capacetes para os visitantes
B8.2) Independente da função todo trabalhador está
usando botinas e capacetes
B8.3) Os trabalhadores estão usando uniforme cedido
pela empresa (NR-18)
B8.4) Trabalhadores em andaimes externos ou
quaisquer outro serviço à mais de 2,0m de altura, usam
cinto de segurança com cabo fixado na construção (NR18)
B9) INSTALAÇÕES ELÉTRICAS
B9.1) Circuitos e equipamentos não tem partes vivas
expostas, tais como fios desencapados (NR-18)
B9.2) Os fios condutores estão em locais livres do
trânsito de pessoas e equipamentos, de modo que está
preservada sua isolação(NR-18)
B9.3) Todas as máquinas e equipamentos elétricos
estão ligados por conjunto plugue e tomada (NR-18)
B9.4) As redes de alta tensão estão protegidas de modo
a evitar contatos acidentais com veículos,
equipamentos e trabalhadores (NR-18)
B10) ANDAIMES SUSPENSOS
B10.1) Os andaimes dispõe de guarda-corpo e rodapé
em todo o perímetro, exceto na face de trabalho (NR18)
B10.2) Existe tela de arame, náilon ou outro material de
resistência equivalente presa no guarda-corpo e rodapé
(NR-18)
X
1
X
1
X
1
X
1
X
1
X
1
X
1
X
1
X
0
x
1
x
1
SIM NÃO
X
Não
se
Nota
aplica
1
X
1
X
1
X
1
x
1
x
0
X
1
X
1
X
X
-
109
B11) PROTEÇÃO CONTRA INCÊNDIO
B11.1) O canteiro possui extintores para combate à
princípios de incêndio (NR-18).
No. de extintores:___10_______
B12) GUINCHO
B12.1) A torre do guincho é revestida com tela (NR-18)
B12.2) As rampas de acesso à torre são dotadas de
guarda-corpo e rodapé, sendo planas ou ascendentes
no sentido da torre (NR-18)
B12.3) Há pneus ou outra espécie de amortecimento
para a plataforma do elevador no térreo
B12.4) O posto de trabalho do guincheiro é isolado e
possui cobertura de proteção contra queda de materiais
(NR-18)
B12.5) Há assento ergonômico para o guincheiro (NR18)
B12.6) A plataforma do elevador é dotada de contenção
nas laterais em que não há carga-descarga
B12.7) No térreo o acesso a plataforma do elevador é
plano, não exigindo esforço adicional no empurramento
de carrinhos/jericas
B12.8) Nas concretagens são deixados ganchos de
ancoragem nos pavimentos para atirantar a torre do
guincho
B12.9) Caso o guincho utilize campainha, o operário
pode acioná-la sem subir na plataforma do elevador
B13) GRUA
X
1
x
1
x
1
x
1
x
1
x
1
x
1
x
B13.1) Existe delimitação das áreas de carga e
descarga de materiais (NR-18)
B13.2) a grua possui alarme sonoro que é acionado
pelo operador quando há movimentação de carga (NR18)
0
X
-
X
-
X
-
X
-
NOTA - SEGURANÇA NA OBRA
PONTOS POSSÍVEIS (PP)
36
PONTOS
(PO/PP)
OBTIDOS
X 10
(PO)
31
8,6
C) SISTEMA DE MOVIMENTAÇÃO E ARMAZENAGEM DE MATERIAIS
SIM NÃO
Não
se
Nota
aplica
C1) VIAS DE CIRCULAÇÃO
C1.1) Há contrapiso nas áreas de circulação de
materiais ou pessoas
C1.2) Existe cobertura para transporte de materiais da
betoneira até o guincho
C1.3) É permitido o trânsito de carrinhos/jericas perto
dos estoques em que tais equipamentos fazem-se
necessários
C1.4) Há caminhos previamente definidos para os
principais fluxos de materiais, próximo ao guincho, e
nas áreas de produção de argamassa e
armazenamento
x
1
x
1
x
1
x
1
110
C2)ENTULHO
C2.1) São utilizadas caixas para desperdícios nos
andares e/ou depósito central de desperdícios
C2.2) O entulho é transportado para o térreo através de
calha ou tubo coletor
C2.3) O canteiro está limpo sem caliça e sobras de
madeira espalhadas, de forma que não está prejudicada
a segurança e circulação de materiais e pessoas
C2.4) O entulho é separado por tipo de material e
reaproveitado
C3) GUINCHO
C3.1) A comunicação com o guincheiro é feita através
de botão em cada pavimento que aciona lâmpada ou
campainha junto ao guincheiro (NR-18).
*Se for outro sistema
C3.2) Há utilização de tubo fone em combinação com
outro sistema de comunicação
C3.3) Há placa com a logomarca da empresa na torre
do guincho
C3.4) O guincho está na posição mais próxima possível
do baricentro do pavimento tipo
C3.5) O guincho está em frente a parede cega
C3.6) A área próxima ao guincho está desobstruída,
permitindo livre circulação dos equipamentos de
transporte
C3.7) As peças para acesso nos pavimentos são
amplas, facilitando a carga/descarga e o estoque
provisório de materiais nestes locais
C4) ARMAZENAMENTO DE MATERIAIS
x
1
x
1
x
0
x
0
x
1
x
0
x
0
x
1
x
0
x
1
x
1
x
1
CIMENTO
C4.1) Existe estrado sob o estoque de cimento
C4.2) As pilhas de cimento tem no máximo 10 sacos
C4.3) O estoque está protegido da umidade em
depósito fechado e coberto (Caso não exista depósito
há cobertura com lona ou outro dispositivo)
C4.4) Havendo depósito fechado é praticada estocagem
do tipo PEPS ( o primeiro saco à entrar é o primeiro à
sair)
C4.5) No caso das pilhas estarem adjacentes à paredes
( do depósito ou não) há uma distância mínima de 0,30
m para permitir a circulação de ar
AGREGADOS E ARGAMASSAS
C4.6) As baias para areia/brita/argamassa tem
contenção em três lados
C4.7) As baias tem fundo cimentado para evitar
contaminação do estoque
C4.8) A areia é descarregada no local definido de
armazenagem (não há duplo manuseio)
C4.9) A argamassa é descarregada no local definido de
armazenagem (não há duplo manuseio)
C4.10) As baias de areia e argamassa estão em locais
protegidos da chuva ou tem cobertura com lona
C4.11) As baias de areia e argamassa estão próximas
da betoneira.
x
x
1
x
x
0
1
SIM NÃO
x
x
x
0
Não
se
Nota
aplica
0
1
x
0
x
0
x
0
1
111
TIJOLOS/BLOCOS
C4.12) O estoque está em local limpo e nivelado, sem
contado direto com o solo
C4.13) É feita a separação de tijolos por tipo
x
1
x
1
C4.14) As pilhas de tijolos tem até 1,80 m de altura
C4.15) Os tijolos são descarregados no local definitivo
de armazenagem
C4.16) O estoque está em local protegido da chuva ou
tem cobertura com lona
C4.17) O estoque está próximo do guincho.
*Estime a distância em metros:____40
metros_________
AÇO
C4.19) As barras de aço são separadas de acordo com
a bitola (NR-18)
TUBOS DE PVC
C4.20) Os tubos são armazenados em camadas, com
espaçadores, separados de acordo com a bitola das
peças (NR-18)
C4.21) Os tubos estão estocados em locais livres da
ação direta do sol, ou tem cobertura com lona
C5)PRODUÇÃO DE ARGAMASSA/CONCRETO
C5.1) A boca da betoneira descarga do lado mais
próximo ao acesso do guincho
C5.2) A betoneira está próxima do guincho.
* Estime a distância em metros________
C5.3) A betoneira descarga diretamente nos
carrinhos/masseira ou existe base preparada para a
argamassa produzida
C5.4) Há indicações de traço para a produção de
argamassa ,e as mesmas estão em local visível
C5.5) A dosagem do cimento é feita com equipamento
dosador
C5.6) A dosagem da areia é feita com equipamento
dosador
C5.7) A dosagem da água é feita com equipamento
dosador
0
1
x
0
x
0
x
0
1
x
1
x
1
x
1
x
1
x
1
x
1
5,81
=
0
x
PONTOS
(PO/PP)
OBTIDOS
X 10
(PO)
25
0
x
NOTA GLOBAL DO CANTEIRO:
(Nota da instalação Provisória + Nota de Segurança
+ Nota Movimentação e Armazenagem) / 3
x
x
NOTA - MOVIMENTO E ARMAZENAMENTO DE MATERIAIS
43
0
x
C4.18) O aço é protegido do contato com o solo
PONTOS POSSÍVEIS (PP)
x
7,43
112
OBRA 03: TERRAZZOS
A) INSTALAÇÕES PROVISÓRIAS
A1) TIPOLOGIA DAS INSTALAÇÕES PROVISÓRIAS
* São utilizadas instalações móveis (containers)? ( )Sim ( x )Não
A1.1) Há modulação dos barracos.
A1.2) Os painéis são unidos com parafusos, grampos ou solução equivalente
que facilite o processo de montagem e desmontagem.
A1.3) Os painéis são pintados e estão em bom estado de
conservação
A1.4) Foram aproveitadas construções existentes para
instalações da obra.
A1.5) Os barracos estão em locais livres da queda de
matérias, ou então a sua cobertura tem proteção.
A2) TAPUMES
( x )existe
X
-
X
-
x
1
X
SIM NÃO
A2.1) Existe alguma espécie de pintura decorativa e/ou
logomarca da empresa.
A2.2) Os tapumes são constituídos de material resistente
e estão em bom estado de conservação.
A3) ACESSOS
A3.1) Existe portão exclusivo para entrada de pedestres
(cliente e operários)
A3.2) Existe caminho ,calçado e coberto, desde o portão
de entrada até a área edificada
A3.3) Há possibilidade de entrada de caminhões no
canteiros
A3.4) Caso a obra localize - se em uma esquina, o acesso
de caminhões é pela rua com trânsito menos
movimentado.
A4) GUARITA DO VIGIA / PORTARIA
existe
Não
se
Nota
Aplica
Não
SIM NÃO
se
Nota
Aplica
X
SIM NÃO
Não
se
Nota
Aplica
x
0
x
0
x
1
x
0
x
0
x
( )não
A4.1) Esta junto ao portão de entrada de pessoas
A4.2) Na guarita são distribuídos capacetes para os
visitantes
A4.3) Há campainha no portão de entrada de pessoas
A5) ESCRITÓRIO (Sala de mestre /Engenheiro) ( x )existe (
)não existe
A5.1) Tem visão global do terreno
A5.2)A documentação técnica da obra está à vista e é de
fácil localização
A5.3) Tem estojo com materiais para primeiros socorros
A6) ALMOXERIFADO
( x )existe
( )não existe
A6.1) Está perto do ponto de descarga de caminhões
A6.2) Existem etiquetas com nomes de materiais e
equipamentos
A6.3) É dividido em dois ambientes, um para
armazenamento de materiais ferramentas e outro para a
sala do almoxarife com janela de expediente.
-
SIM NÃO
x
x
-
Não
se
Nota
Aplica
1
1
x
0
x
1
x
1
x
1
x
x
0
x
0
1
113
A7) LOCAL PARA REFEIÇÕES ( X ) existe ( ) não existe
A7.1) Há lavatório instalado em suas proximidades ou no
seu interior (NR-18)
A7.2) Tem fechamento que permite isolamento durante
as refeições(NR-18)
A7.3) Tem piso de concreto, cimentado ou outro material
lavável (NR-18)
A7.4) Tem depósito com tampa para detritos (NR-18)
A7.5) Há assentos em números suficiente para atender
aos usuários (NR-18)
A7.6) As mesas são separadas de forma que os
trabalhadores agrupem-se segundo sua vontade .
A8) VESTIÁRIO
( X )Existe
( ) Não existe
A8.1) Tem piso de concreto, cimentado ou material
equivalente (NR- 18)
A8.2) Tem bancos e cabides que não sejam de pregos
A8.3) Tem armários individuais dotados de fechaduras e
cadeado (NR-18)
A9) INSTALAÇÕES SANITÁRIAS
existem
( X ) Existem
No de chuveiros ___ 10 ____
No de vasos sanitários:__8 ____
No de Lavatórios:___6_____
No de mictórios:___3_____
A9.1) Os banheiros estão ao lado do vestiário
A9.2) O mictório e o lavatório são passíveis de
reaproveitamento
A9.3) Há banheiros volantes nos andares (somente para
prédios com 5 ou mais pavimentos
A9.4) Há papel higiênico e recipientes para depósito de
papéis usados no banheiro
(NR-18)
A9.5) Nos locais onde estão os chuveiros há piso de
material antiderrapante ou estrado de madeira
A9.6) Há suporte para sabonete e cabide para toalha
correspondente à cada chuveiro
(
NR-18).
A9.7) Há um banheiro somente para as pessoas da
administração da obra (mestre , eng., e técnico )
A9.8) Para deslocar-se do posto de trabalho até as
instalações sanitárias é necessário percorrer menos de
150,0 m (NR-18)
A9.9) As paredes internas dos locais onde estão
instalados os chuveiros são de alvenaria ou revestidos
com chapas galvanizadas ou outro material impermeável.
A.10) ÁREAS DE LAZER
A10.1) O refeitório ou outro local é aproveitado como
área de lazer, possuindo televisão ou jogos.
( ) Não
x
1
x
0
x
1
x
1
x
1
x
1
SIM NÃO
Não
se
Nota
aplica
x
1
x
1
x
1
SIM NÃO
Não
se
Nota
aplica
x
1
x
1
x
x
0
1
x
0
x
0
x
1
x
x
0
1
x
0
114
NOTA- INSTALAÇÕES PROVISÓRIAS
PONTOS
(PO/PP)
PONTOS POSSÍVEIS (PP)
OBTIDOS
X10
(PO)
34
21
6,17
B)SEGURANÇA NA OBRA
B1) ESCADAS
B1.1) Há corrimão provisório constituído de madeira
ou outro material de resistência equivalente (NR 18)
B1.2) Há escada ou rampa provisória para
transposição de pisos com desnível superior há 40
cm(NR-18)
B1.3) Quando da concretagem da escada já é
deixada alguma espécie de espera para servir de
montante para os corrimãos
B1.4) Os corrimãos são pintados e estão em bom
estado de conservação.
B1.5) As lâmpadas dos patamares das escadas
possuem proteção gradeada contra batidas
B2) ESCADAS DE MÃO
B2.1) As escadas de mão ultrapassam em cerca de
1,0 m o piso superior (NR - 18)
B2.2) As escadas de mão estão fixadas nos pisos
superior e inferior , ou são dotadas de dispositivo
que impeça escorregamento (NR-18)
B3) POÇO DO ELEVADOR
B3.1) Há fechamento provisório, com um guardacorpo e um rodapé ,de no minimo1,20 m de altura
(NR-18)
B3.2)O fechamento provisório é constituído de
material resistente e está seguramente fixado à
estrutura (NR-18)
B3.3) Há assoalhamento de madeira ou malha de
ferros dentro dos poços para amenizar eventuais
quedas
B4) PROTEÇÃO CONTRA QUEDA NO PERÍMETRO DOS
PAVIMENTOS
*Há andaime fachadeiro
( )sim
( ) não
*Se a resposta for sim passe para
B4.1) Há proteção efetiva, constituída por anteparo
rígido com guarda-corpo e rodapé revestido com tela
(NR-18)
B5) ABERTURAS NO PISO
B5.1) Todas as aberturas nos pisos de lajes tem
fechamento provisório resistente (NR-18)
B6) PLATAFORMA DE PROTEÇÃO (bandeja salva-vidas)
B6.1) A plataforma principal de proteção está na
primeira laje que esteja no mínimo um pé-direito
acima do nível do terreno (NR-18).
B6.2) Existem plataformas secundárias de proteção
a cada 3 lajes, a partir da plataforma principa.
SIM NÃO
Não
se
Nota
aplica
X
1
x
-
x
-
X
1
x
SIM NÃO
SIM NÃO
0
Não
se
Nota
aplica
x
-
x
-
X
-
X
-
X
-
Não
se
Nota
aplica
X
-
X
-
X
-
X
-
115
B6.3) As plataformas contornam toda a periferia da
edificação (NR-18)
B6.4) Os painéis das bandejas são fixados com
parafusos ou borboletas
B6.5) A fixação das treliças é feita através de furo
na viga, espera na laje ou solução equivalente
B6.6) A plataforma principal e as secundárias tem
largura de 2,50 m + 0,80 m (à 45º) e 1,40 m + 0,80
m (à 45º) respectivamente (NR-18)
B6.7) O conjunto bandejas/treliças é pintado e está
em bom estado de conservação
B7) SINALIZAÇÃO DE SEGURANÇA
B7.1) Há identificação dos locais de apoio
(banheiros, escritório, almoxarifado, etc.) que
compõe o canteiro (NR-18)
B7.2) Há alertas quanto a obrigatoriedade do uso de
EPI, especifico para a atividade executada, próximos
ao posto de trabalho (NR-18)
b7.3) Existe identificação dos andares da obra
B7.4) Há advertências quanto ao isolamento das
áreas de transporte e circulação de materiais por
grua, guincho e guindaste (NR-18)
B7.5) Há uma placa no elevador de materiais,
indicando a carga máxima e a proibição do
transporte de pessoas (NR-18)
B8) EPI"s
B8.1) São fornecidos capacetes para os visitantes
B8.2) Independente da função todo trabalhador está
usando botinas e capacetes
B8.3) Os trabalhadores estão usando uniforme
cedido pela empresa (NR-18)
B8.4) Trabalhadores em andaimes externos ou
quaisquer outro serviço à mais de 2,0m de altura,
usam cinto de segurança com cabo fixado na
construção (NR-18)
B9) INSTALAÇÕES ELÉTRICAS
B9.1) Circuitos e equipamentos não tem partes vivas
expostas, tais como fios desencapados (NR-18)
B9.2) Os fios condutores estão em locais livres do
trânsito de pessoas e equipamentos, de modo que
está preservada sua isolação(NR-18)
B9.3) Todas as máquinas e equipamentos elétricos
estão ligados por conjunto plugue e tomada (NR-18)
B9.4) As redes de alta tensão estão protegidas de
modo a evitar contatos acidentais com veículos,
equipamentos e trabalhadores (NR-18)
B10) ANDAIMES SUSPENSOS
B10.1) Os andaimes dispõe de guarda-corpo e
rodapé em todo o perímetro, exceto na face de
trabalho (NR-18)
B10.2) Existe tela de arame, náilon ou outro material
de resistência equivalente presa no guarda-corpo e
rodapé (NR-18)
B11) PROTEÇÃO CONTRA INCÊNDIO
B11.1) O canteiro possui extintores para combate à
princípios de incêndio (NR-18).
No. de extintores:___5_______
X
-
X
-
X
-
X
-
X
-
x
0
x
0
x
1
X
x
SIM NÃO
X
0
Não
se
Nota
aplica
1
X
1
X
1
x
-
x
1
X
1
x
0
X
X
1
x
-
x
-
1
116
B12) GUINCHO
B12.1) A torre do guincho é revestida com tela (NR18)
B12.2) As rampas de acesso à torre são dotadas de
guarda-corpo e rodapé, sendo planas ou
ascendentes no sentido da torre (NR-18)
B12.3) Há pneus ou outra espécie de amortecimento
para a plataforma do elevador no térreo
B12.4) O posto de trabalho do guincheiro é isolado e
possui cobertura de proteção contra queda de
materiais (NR-18)
B12.5) Há assento ergonômico para o guincheiro
(NR-18)
B12.6) A plataforma do elevador é dotada de
contenção nas laterais em que não há cargadescarga
B12.7) No térreo o acesso a plataforma do elevador
é plano, não exigindo esforço adicional no
empurramento de carrinhos/jericas
B12.8) Nas concretagens são deixados ganchos de
ancoragem nos pavimentos para atirantar a torre do
guincho
B12.9) Caso o guincho utilize campainha, o operário
pode acioná-la sem subir na plataforma do elevador
B13) GRUA
B13.1) Existe delimitação das áreas de carga e
descarga de materiais (NR-18)
B13.2) a grua possui alarme sonoro que é acionado
pelo operador quando há movimentação de carga
(NR-18)
X
-
X
-
X
-
X
-
X
-
X
-
X
-
X
-
X
-
X
-
X
-
NOTA - SEGURANÇA NA OBRA
PONTOS POSSÍVEIS (PP)
15
PONTOS
(PO/PP)
OBTIDOS
X 10
(PO)
10
6,66
C) SISTEMA DE MOVIMENTAÇÃO E ARMAZENAGEM DE
MATERIAIS
C1) VIAS DE CIRCULAÇÃO
C1.1) Há contrapiso nas áreas de circulação de
materiais ou pessoas
C1.2) Existe cobertura para transporte de materiais
da betoneira até o guincho
C1.3) É permitido o trânsito de carrinhos/jericas
perto dos estoques em que tais equipamentos
fazem-se necessários
C1.4) Há caminhos previamente definidos para os
principais fluxos de materiais, próximo ao guincho, e
nas áreas de produção de argamassa e
armazenamento
C2)ENTULHO
C2.1) São utilizadas caixas para desperdícios nos
andares e/ou depósito central de desperdícios
C2.2) O entulho é transportado para o térreo através
de calha ou tubo coletor
SIM NÃO
Não
se
Nota
aplica
x
1
x
1
x
1
x
0
x
1
x
1
117
C2.3) O canteiro está limpo sem caliça e sobras de
madeira espalhadas, de forma que não está
prejudicada a segurança e circulação de materiais e
pessoas
C2.4) O entulho é separado por tipo de material e
reaproveitado
C3) GUINCHO
C3.1) A comunicação com o guincheiro é feita
através de botão em cada pavimento que aciona
lâmpada ou campainha junto ao guincheiro (NR-18).
*Se for outro sistema
C3.2) Há utilização de tubofone em combinação com
outro sistema de comunicação
C3.3) Há placa com a logomarca da empresa na
torre do guincho
C3.4) O guincho está na posição mais próxima
possível do baricentro do pavimento tipo
C3.5) O guincho está em frente a parede cega
C3.6) A área próxima ao guincho está desobstruída,
permitindo livre circulação dos equipamentos de
transporte
C3.7) As peças para acesso nos pavimentos são
amplas, facilitando a carga/descarga e o estoque
provisório de materiais nestes locais
C4) ARMAZENAMENTO DE MATERIAIS
CIMENTO
C4.1) Existe estrado sob o estoque de cimento
C4.2) As pilhas de cimento tem no máximo 10 sacos
C4.3) O estoque está protegido da umidade em
depósito fechado e coberto (Caso não exista
depósito há cobertura com lona ou outro dispositivo)
C4.4) Havendo depósito fechado é praticada
estocagem do tipo PEPS ( o primeiro saco à entrar é
o primeiro à sair)
C4.5) No caso das pilhas estarem adjacentes à
paredes ( do depósito ou não) há uma distância
mínima de 0,30 m para permitir a circulação de ar
AGREGADOS E ARGAMASSAS
C4.6) As baias para areia/brita/argamassa tem
contenção em três lados
C4.7) As baias tem fundo cimentado para evitar
contaminação do estoque
C4.8) A areia é descarregada no local definido de
armazenagem (não há duplo manuseio)
C4.9) A argamassa é descarregada no local definido
de armazenagem (não há duplo manuseio)
C4.10) As baias de areia e argamassa estão em
locais protegidos da chuva ou tem cobertura com
lona
C4.11) As baias de areia e argamassa estão
próximas da betoneira.
*Estime as distâncias em metros:__20_______
TIJOLOS/BLOCOS
C4.12) O estoque está em local limpo e nivelado,
sem contado direto com o solo
C4.13) É feita a separação de tijolos por tipo
C4.14) As pilhas de tijolos tem até 1,80 m de altura
x
0
x
1
x
-
x
-
x
-
x
-
x
-
x
-
x
-
x
1
0
x
x
1
x
1
x
SIM NÃO
0
Não
se
Nota
aplica
x
0
x
-
x
0
x
0
x
1
x
1
x
1
x
1
0
x
118
C4.15) Os tijolos são descarregados no local
definitivo de armazenagem
C4.16) O estoque está em local protegido da chuva
ou tem cobertura com lona
C4.17) O estoque está próximo do guincho.
*Estime a distância em metros:_____10
metros________
AÇO
C4.18) O aço é protegido do contato com o solo
C4.19) As barras de aço são separadas de acordo
com a bitola (NR-18)
TUBOS DE PVC
C4.20) Os tubos são armazenados em camadas,
com espaçadores, separados de acordo com a bitola
das peças (NR-18)
C4.21) Os tubos estão estocados em locais livres da
ação direta do sol, ou tem cobertura com lona
C5)PRODUÇÃO DE ARGAMASSA/CONCRETO
C5.1) A boca da betoneira descarga do lado mais
próximo ao acesso do guincho
C5.2) A betoneira está próxima do guincho.
* Estime a distância em metros___10 metros_____
C5.3) A betoneira descarga diretamente nos
carrinhos/masseira ou existe base preparada para a
argamassa produzida
C5.4) Há indicações de traço para a produção de
argamassa ,e as mesmas estão em local visível
C5.5) A dosagem do cimento é feita com
equipamento dosador
C5.6) A dosagem da areia é feita com equipamento
dosador
C5.7) A dosagem da água é feita com equipamento
dosador
x
x
1
x
1
-
x
-
x
-
x
1
x
1
x
1
x
1
x
1
x
1
x
1
NOTA GLOBAL DO CANTEIRO:
6,64
=
x
x
NOTA - MOVIMENTO E ARMAZENAMENTO DE MATERIAIS
PONTOS
(PO/PP)
PONTOS POSSÍVEIS (PP)
OBTIDOS
X 10
(PO)
31
22
7,09
(Nota da instalação Provisória + Nota de
Segurança + Nota Movimentação e
Armazenagem) / 3
0
119
OBRA 04: PARNASO
A) INSTALAÇÕES PROVISÓRIAS
Não
se
Nota
Aplica
Não
SIM NÃO
se
Nota
Aplica
X
SIM NÃO
A1) TIPOLOGIA DAS INSTALAÇÕES PROVISÓRIAS
* São utilizadas instalações móveis (containers)? ( )Sim ( x )Não
A1.1) Há modulação dos barracos.
A1.2) Os painéis são unidos com parafusos, grampos ou solução
equivalente que facilite o processo de montagem e desmontagem.
A1.3) Os painéis são pintados e estão em bom
estado de conservação
A1.4) Foram aproveitadas construções existentes
para instalações da obra.
A1.5) Os barracos estão em locais livres da
queda de materiais, ou então a sua cobertura tem
proteção.
A3.1) Existe portão exclusivo para entrada de
pedestres (cliente e operários)
A3.2) Existe caminho ,calçado e coberto, desde o
portão de entrada até a área edificada
A3.3) Há possibilidade de entrada de caminhões
no canteiros
A3.4) Caso a obra localize - se em uma esquina
,o acesso de caminhões é pela rua com trânsito
menos movimentado.
( )não existe
A4.1) Esta junto ao portão de entrada de pessoas
Não
se
Nota
Aplica
1
x
1
x
1
x
1
x
1
SIM NÃO
x
( x )existe
-
x
x
( x )existe
A6.1) Está perto do ponto de descarga de
caminhões
A6.2) Existem etiquetas com nomes de materiais
e equipamentos
-
X
A2.1) Existe alguma espécie de pintura
decorativa e/ou logomarca da empresa.
A2.2) Os tapumes são constituídos de material
resistente e estão em bom estado de
conservação.
A3) ACESSOS
A5.2)A documentação técnica da obra está à
vista e é de fácil localização
A5.3) Tem estojo com materiais para primeiros
socorros
A6) ALMOXERIFADO
( x )existe
X
1
SIM NÃO
A4.2) Na guarita são distribuídos capacetes para
os visitantes
A4.3) Há campainha no portão de entrada de
pessoas
A5) ESCRITÓRIO (Sala de mestre /Engenheiro)
existe
A5.1) Tem visão global do terreno
-
x
A2) TAPUMES
A4) GUARITA DO VIGIA / PORTARIA
X
0
Não
se
Nota
Aplica
1
x
1
x
1
( )não
x
0
x
1
x
1
x
1
x
1
( )não existe
120
A6.3) É dividido em dois ambientes, um para
armazenamento de materiais ferramentas e outro
para a sala do almoxarife com janela de
expediente.
A7) LOCAL PARA REFEIÇÕES ( X ) existe ( ) não existe
A7.1) Há lavatório instalado em suas
proximidades ou no seu interior (NR-18)
A7.2) Tem fechamento que permite isolamento
durante as refeições(NR-18)
A7.3) Tem piso de concreto, cimentado ou outro
material lavável (NR-18)
A7.4) Tem depósito com tampa para detritos (NR18)
A7.5) Há assentos em números suficiente para
atender aos usuários (NR-18)
A7.6) As mesas são separadas de forma que os
trabalhadores agrupem-se segundo sua vontade .
A8) VESTIÁRIO
( X )Existe
( ) Não existe
A8.1) Tem piso de concreto, cimentado ou
material equivalente (NR- 18)
A8.2) Tem bancos e cabides que não sejam de
pregos
A8.3) Tem armários individuais dotados de
fechaduras e cadeado (NR-18)
A9) INSTALAÇÕES SANITÁRIAS
existem
( X ) Existem
x
1
x
1
x
1
x
1
x
1
x
1
x
1
SIM NÃO
x
1
x
1
x
( ) Não
Não
se
Nota
aplica
SIM NÃO
0
Não
se
Nota
aplica
No de chuveiros ___ 15 ____
No de vasos sanitários:__20 ____
No de Lavatórios:__5_______
No de mictórios :____2______
A9.1) Os banheiros estão ao lado do vestiário
x
A9.2) O mictório e o lavatório são passíveis de
reaproveitamento
A9.3) Há banheiros volantes nos andares
(somente para prédios com 5 ou mais pavimentos
A9.4) Há papel higiênico e recipientes para
depósito de papéis usados no banheiro
(NR-18)
A9.5) Nos locais onde estão os chuveiros há piso
de material antiderrapante ou estrado de madeira
A9.6) Há suporte para sabonete e cabide para
toalha correspondente à cada chuveiro
( NR-18).
A9.7) Há um banheiro somente para as pessoas
da administração da obra (mestre , eng., e
técnico )
A9.8) Para deslocar-se do posto de trabalho até
as instalações sanitárias é necessário percorrer
menos de 150,0 m (NR-18)
A9.9) As paredes internas dos locais onde estão
instalados os chuveiros são de alvenaria ou
revestidos com chapas galvanizadas ou outro
material impermeável.
1
x
0
x
0
x
1
x
1
x
1
x
1
x
1
x
1
121
A.10) ÁREAS DE LAZER
A10.1) O refeitório ou outro local é aproveitado
como área de lazer, possuindo televisão ou jogos.
x
1
NOTA- INSTALAÇÕES PROVISÓRIAS
PONTOS POSSÍVEIS (PP)
PONTOS
OBTIDOS
(PO)
(PO/PP)
X10
35
30
8,57
B)SEGURANÇA NA OBRA
SIM NÃO
Não
se
Nota
aplica
B1) ESCADAS
B1.1) Há corrimão provisório constituído de
madeira ou outro material de resistência
equivalente (NR -18)
B1.2) Há escada ou rampa provisória para
transposição de pisos com desnível superior há
40 cm(NR-18)
B1.3) Quando da concretagem da escada já é
deixada alguma espécie de espera para servir de
montante para os corrimãos
B1.4) Os corrimãos são pintados e estão em bom
estado de conservação.
B1.5) As lâmpadas dos patamares das escadas
possuem proteção gradeada contra batidas
B2) ESCADAS DE MÃO
X
1
*Há andaime fachadeiro
( )sim
( x ) não
*Se a resposta for sim passe para
B4.1) Há proteção efetiva, constituída por
anteparo rígido com guarda-corpo e rodapé
revestido com tela (NR-18)
-
x
-
x
0
x
SIM NÃO
B2.1) As escadas de mão ultrapassam em cerca
de 1,0 m o piso superior (NR - 18)
B2.2) As escadas de mão estão fixadas nos pisos
superior e inferior , ou são dotadas de dispositivo
que impeça escorregamento (NR-18)
B3) POÇO DO ELEVADOR
B3.1) Há fechamento provisório, com um guardacorpo e um rodapé ,de no minimo1,20 m de altura
(NR-18)
B3.2)O fechamento provisório é constituído de
material resistente e está seguramente fixado à
estrutura (NR-18)
B3.3) Há assoalhamento de madeira ou malha
de ferros dentro dos poços para amenizar
eventuais quedas
B4) PROTEÇÃO CONTRA QUEDA NO PERÍMETRO DOS
PAVIMENTOS
x
1
Não
se
Nota
aplica
x
-
x
-
X
1
X
1
X
1
SIM NÃO
x
Não
se
Nota
aplica
1
122
B5) ABERTURAS NO PISO
B5.1) Todas as aberturas nos pisos de lajes tem
fechamento provisório resistente (NR-18)
B6) PLATAFORMA DE PROTEÇÃO (bandeja salva-vidas)
B6.1) A plataforma principal de proteção está na
primeira laje que esteja no mínimo um pé-direito
acima do nível do terreno (NR-18).
B6.2) Existem plataformas secundárias de
proteção a cada 3 lajes, a partir da plataforma
principal (NR-18)
B6.3) As plataformas contornam toda a periferia
da edificação (NR-18)
B6.4) Os painéis das bandejas são fixados com
parafusos ou borboletas
B6.5) A fixação das treliças é feita através de
furo na viga, espera na laje ou solução
equivalente
B6.6) A plataforma principal e as secundárias tem
largura de 2,50 m + 0,80 m (à 45º) e 1,40 m +
0,80 m (à 45º) respectivamente (NR-18)
B6.7) O conjunto bandejas/treliças é pintado e
está em bom estado de conservação
B7) SINALIZAÇÃO DE SEGURANÇA
B7.1) Há identificação dos locais de apoio
(banheiros, escritório, almoxarifado, etc.) que
compõe o canteiro (NR-18)
B7.2) Há alertas quanto a obrigatoriedade do uso
de EPI, especifico para a atividade executada,
próximos ao posto de trabalho (NR-18)
b7.3) Existe identificação dos andares da obra
B7.4) Há advertências quanto ao isolamento das
áreas de transporte e circulação de materiais por
grua, guincho e guindaste (NR-18)
B7.5) Há uma placa no elevador de materiais,
indicando a carga máxima e a proibição do
transporte de pessoas (NR-18)
B8) EPI"s
B8.1) São fornecidos capacetes para os visitantes
B8.2) Independente da função todo trabalhador
está usando botinas e capacetes
B8.3) Os trabalhadores estão usando uniforme
cedido pela empresa (NR-18)
B8.4) Trabalhadores em andaimes externos ou
quaisquer outro serviço à mais de 2,0m de altura,
usam cinto de segurança com cabo fixado na
construção (NR-18)
B9) INSTALAÇÕES ELÉTRICAS
B9.1) Circuitos e equipamentos não tem partes
vivas expostas, tais como fios desencapado
B9.2) Os fios condutores estão em locais livres do
trânsito de pessoas e equipamentos, de modo
que está preservada sua isolação(NR-18)
B9.3) Todas as máquinas e equipamentos
elétricos estão ligados por conjunto plugue e
tomada (NR-18)
x
0
X
1
X
1
X
1
X
1
X
1
X
1
x
0
X
1
X
1
x
1
x
1
x
1
SIM NÃO
X
Não
se
Nota
aplica
1
X
1
X
1
X
1
x
1
X
1
X
1
123
B9.4) As redes de alta tensão estão protegidas de
modo a evitar contatos acidentais com veículos,
equipamentos e trabalhadores (NR-18)
B10) ANDAIMES SUSPENSOS
B10.1) Os andaimes dispõe de guarda-corpo e
rodapé em todo o perímetro, exceto na face de
trabalho (NR-18)
B10.2) Existe tela de arame, náilon ou outro
material de resistência equivalente presa no
guarda-corpo e rodapé (NR-18)
B11) PROTEÇÃO CONTRA INCÊNDIO
X
B11.1) O canteiro possui extintores para combate
à princípios de incêndio (NR-18).
No. de extintores:____40______
B12) GUINCHO
B12.1) A torre do guincho é revestida com tela
(NR-18)
B12.2) As rampas de acesso à torre são dotadas
de guarda-corpo e rodapé, sendo planas ou
ascendentes no sentido da torre (NR-18)
B12.3) Há pneus ou outra espécie de
amortecimento para a plataforma do elevador no
térreo
B12.4) O posto de trabalho do guincheiro é
isolado e possui cobertura de proteção contra
queda de materiais (NR-18)
B12.5) Há assento ergonômico para o guincheiro
(NR-18)
B12.6) A plataforma do elevador é dotada de
contenção nas laterais em que não há cargadescarga
B12.7) No térreo o acesso a plataforma do
elevador é plano, não exigindo esforço adicional
no empurramento de carrinhos/jericas
B12.8) Nas concretagens são deixados ganchos
de ancoragem nos pavimentos para atirantar a
torre do guincho
B12.9) Caso o guincho utilize campainha, o
operário pode acioná-la sem subir na plataforma
do elevador
B13) GRUA
1
x
-
x
-
X
1
x
1
x
1
x
0
x
0
x
0
x
0
x
1
x
B13.1) Existe delimitação das áreas de carga e
descarga de materiais (NR-18)
B13.2) a grua possui alarme sonoro que é
acionado pelo operador quando há
movimentação de carga (NR-18)
NOTA - SEGURANÇA NA OBRA
PONTOS POSSÍVEIS (PP)
PONTOS
OBTIDOS
(PO)
(PO/PP)
X 10
37
29
7,8
0
x
-
X
-
X
-
124
C) SISTEMA DE MOVIMENTAÇÃO E ARMAZENAGEM DE MATERIAIS
SIM NÃO
Não
se
Nota
aplica
C1) VIAS DE CIRCULAÇÃO
C1.1) Há contrapiso nas áreas de circulação de
materiais ou pessoas
C1.2) Existe cobertura para transporte de
materiais da betoneira até o guincho
C1.3) É permitido o trânsito de carrinhos/jericas
perto dos estoques em que tais equipamentos
fazem-se necessários
C1.4) Há caminhos previamente definidos para os
principais fluxos de materiais, próximo ao
guincho, e nas áreas de produção de argamassa
e armazenamento
C2)ENTULHO
C2.1) São utilizadas caixas para desperdícios nos
andares e/ou depósito central de desperdícios
C2.2) O entulho é transportado para o térreo
através de calha ou tubo coletor
C2.3) O canteiro está limpo sem caliça e sobras
de madeira espalhadas, de forma que não está
prejudicada a segurança e circulação de
materiais e pessoas
C2.4) O entulho é separado por tipo de material e
reaproveitado
C3) GUINCHO
C3.1) A comunicação com o guincheiro é feita
através de botão em cada pavimento que aciona
lâmpada ou campainha junto ao guincheiro (NR18).
*Se for outro sistema
C3.2) Há utilização de tubofone em combinação
com outro sistema de comunicação
C3.3) Há placa com a logomarca da empresa na
torre do guincho
C3.4) O guincho está na posição mais próxima
possível do baricentro do pavimento tipo
C3.5) O guincho está em frente a parede cega
C3.6) A área próxima ao guincho está
desobstruída, permitindo livre circulação dos
equipamentos de transporte
C3.7) As peças para acesso nos pavimentos são
amplas, facilitando a carga/descarga e o estoque
provisório de materiais nestes locais
C4) ARMAZENAMENTO DE MATERIAIS
x
0
x
1
x
1
x
1
x
0
x
0
x
1
x
1
x
1
x
0
x
1
x
1
x
1
x
1
x
0
CIMENTO
C4.1) Existe estrado sob o estoque de cimento
C4.2) As pilhas de cimento tem no máximo 10
sacos
C4.3) O estoque está protegido da umidade em
depósito fechado e coberto (Caso não exista
depósito há cobertura com lona ou outro
dispositivo)
C4.4) Havendo depósito fechado é praticada
estocagem do tipo PEPS ( o primeiro saco à
entrar é o primeiro à sair)
x
1
x
0
x
1
x
1
125
C4.5) No caso das pilhas estarem adjacentes à
paredes ( do depósito ou não) há uma distância
mínima de 0,30 m para permitir a circulação de ar
AGREGADOS E ARGAMASSAS
C4.6) As baias para areia/brita/argamassa tem
contenção em três lados
C4.7) As baias tem fundo cimentado para evitar
contaminação do estoque
C4.8) A areia é descarregada no local definido de
armazenagem (não há duplo manuseio)
C4.9) A argamassa é descarregada no local
definido de armazenagem (não há duplo
manuseio)
C4.10) As baias de areia e argamassa estão em
locais protegidos da chuva ou tem cobertura com
lona
C4.11) As baias de areia e argamassa estão
próximas da betoneira.
*Estime as distâncias em metros:_____5
metros____________
TIJOLOS/BLOCOS
C4.12) O estoque está em local limpo e nivelado,
sem contado direto com o solo
C4.13) É feita a separação de tijolos por tipo
C4.14) As pilhas de tijolos tem até 1,80 m de
altura
C4.15) Os tijolos são descarregados no local
definitivo de armazenagem
C4.16) O estoque está em local protegido da
chuva ou tem cobertura com lona
C4.17) O estoque está próximo do guincho.
*Estime a distância em metros:_____5
metros_________
AÇO
x
SIM NÃO
x
-
x
0
x
0
x
-
x
1
x
1
x
1
x
0
x
0
x
1
x
1
C4.19) As barras de aço são separadas de
acordo com a bitola (NR-18)
TUBOS DE PVC
C5.1) A boca da betoneira descarga do lado mais
próximo ao acesso do guincho
C5.2) A betoneira está próxima do guincho.
* Estime a distância em metros__5 metros______
C5.3) A betoneira descarga diretamente nos
carrinhos/masseira ou existe base preparada
para a argamassa produzida
C5.4) Há indicações de traço para a produção de
argamassa ,e as mesmas estão em local visível
C5.5) A dosagem do cimento é feita com
equipamento dosador
Não
se
Nota
aplica
x
C4.18) O aço é protegido do contato com o solo
C4.20) Os tubos são armazenados em camadas,
com espaçadores, separados de acordo com a
bitola das peças (NR-18)
C4.21) Os tubos estão estocados em locais livres
da ação direta do sol, ou tem cobertura com lona
C5)PRODUÇÃO DE ARGAMASSA/CONCRETO
0
x
-
x
-
x
1
x
1
x
1
x
1
x
0
x
1
x
1
126
C5.6) A dosagem da areia é feita com
equipamento dosador
C5.7) A dosagem da água é feita com
equipamento dosador
1
1
NOTA - MOVIMENTO E ARMAZENAMENTO DE MATERIAIS
PONTOS POSSÍVEIS (PP)
PONTOS
OBTIDOS
(PO)
(PO/PP)
X 10
38
25
6,57
NOTA GLOBAL DO CANTEIRO:
(Nota da instalação Provisória + Nota de
Segurança + Nota Movimentação e
Armazenagem) / 3
7,65
=
127
OBRA 05: TRIUNFO
A) INSTALAÇÕES PROVISÓRIAS
A1) TIPOLOGIA DAS INSTALAÇÕES PROVISÓRIAS
* São utilizadas instalações móveis (containers)? ( )Sim ( x
)Não
A1.1) Há modulação dos barracos.
A1.2) Os painéis são unidos com parafusos, grampos ou solução
equivalente que facilite o processo de montagem e desmontagem.
A1.3) Os painéis são pintados e estão em
bom estado de conservação
A1.4) Foram aproveitadas construções
existentes para instalações da obra.
A1.5) Os barracos estão em locais livres da
queda de materiais, ou então a sua
cobertura tem proteção.
A2) TAPUMES
SIM NÃO
A2.1) Existe alguma espécie de pintura
decorativa e/ou logomarca da empresa.
A2.2) Os tapumes são constituídos de
material resistente e estão em bom estado
de conservação.
A3) ACESSOS
A3.1) Existe portão exclusivo para entrada
de pedestres (cliente e operários)
A3.2) Existe caminho ,calçado e coberto,
desde o portão de entrada até a área
edificada
A3.3) Há possibilidade de entrada de
caminhões no canteiros
A3.4) Caso a obra localize - se em uma
esquina, o acesso de caminhões é pela rua
com trânsito menos movimentado.
A4) GUARITA DO VIGIA / PORTARIA ( x )existe
existe
Não
se
Nota
Aplica
Não
SIM NÃO
se
Nota
Aplica
x
SIM NÃO
x
-
x
-
x
-
x
-
Não
se
Nota
Aplica
x
1
x
1
x
0
x
0
x
0
x
( )não
A4.1) Esta junto ao portão de entrada de
pessoas
A4.2) Na guarita são distribuídos capacetes
para os visitantes
A4.3) Há campainha no portão de entrada
de pessoas
A5) ESCRITÓRIO (Sala de mestre /Engenheiro) ( x )existe (
)não existe
A5.1) Tem visão global do terreno
A5.2)A documentação técnica da obra está
à vista e é de fácil localização
A5.3) Tem estojo com materiais para
primeiros socorros
A6) ALMOXERIFADO
( x )existe
( )não existe
A6.1) Está perto do ponto de descarga de
caminhões
A6.2) Existem etiquetas com nomes de
materiais e equipamentos
SIM NÃO
-
Não
se
Nota
Aplica
x
1
x
1
x
1
x
0
x
1
x
1
x
x
0
1
128
A6.3) É dividido em dois ambientes, um
para armazenamento de materiais
ferramentas e outro para a sala do
almoxarife com janela de expediente.
A7) LOCAL PARA REFEIÇÕES ( X ) existe ( ) não existe
A7.1) Há lavatório instalado em suas
proximidades ou no seu interior (NR-18)
A7.2) Tem fechamento que permite
isolamento durante as refeições(NR-18)
A7.3) Tem piso de concreto, cimentado ou
outro material lavável (NR-18)
A7.4) Tem depósito com tampa para detritos
(NR-18)
A7.5) Há assentos em números suficiente
para atender aos usuários (NR-18)
A7.6) As mesas são separadas de forma
que os trabalhadores agrupem-se segundo
sua vontade .
A8) VESTIÁRIO
( X )Existe
( ) Não existe
A8.1) Tem piso de concreto, cimentado ou
material equivalente (NR- 18)
A8.2) Tem bancos e cabides que não sejam
de pregos
A8.3) Tem armários individuais dotados de
fechaduras e cadeado (NR-18)
A9) INSTALAÇÕES SANITÁRIAS
Não existem
( X ) Existem
No de chuveiros __8_ ____
No de vasos sanitários:___12 ____
No de Lavatórios:____3_______
No de mictórios:____2_______
A9.1) Os banheiros estão ao lado do
vestiário
A9.2) O mictório e o lavatório são passíveis
de reaproveitamento
A9.3) Há banheiros volantes nos andares
(somente para prédios com 5 ou mais
pavimentos
A9.4) Há papel higiênico e recipientes para
depósito de papéis usados no banheiro
(NR-18)
A9.5) Nos locais onde estão os chuveiros há
piso de material antiderrapante ou estrado
de madeira
A9.6) Há suporte para sabonete e cabide
para toalha correspondente à cada chuveiro
A9.7) Há um banheiro somente para as
pessoas da administração da obra (mestre ,
eng., e técnico )
A9.8) Para deslocar-se do posto de trabalho
até as instalações sanitárias é necessário
percorrer menos de 150,0 m (NR-18)
A9.9) As paredes internas dos locais onde
estão instalados os chuveiros são de
alvenaria ou revestidos com chapas
galvanizadas ou outro material impermeável.
x
1
x
1
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1
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1
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1
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1
x
1
SIM NÃO
x
1
x
x
( )
Não
se
Nota
aplica
0
1
SIM NÃO
Não
se
Nota
aplica
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1
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0
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0
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0
129
A.10) ÁREAS DE LAZER
A10.1) O refeitório ou outro local é
aproveitado como área de lazer, possuindo
televisão ou jogos.
x
1
NOTA- INSTALAÇÕES PROVISÓRIAS
PONTOS POSSÍVEIS (PP)
33
PONTOS
(PO/PP)
OBTIDOS
X10
(PO)
23
B)SEGURANÇA NA OBRA
B1) ESCADAS
B1.1) Há corrimão provisório constituído de
madeira ou outro material de resistência
equivalente (NR -18)
B1.2) Há escada ou rampa provisória para
transposição de pisos com desnível
superior há 40 cm(NR-18)
B1.3) Quando da concretagem da escada já
é deixada alguma espécie de espera para
servir de montante para os corrimãos
B1.4) Os corrimãos são pintados e estão em
bom estado de conservação.
B1.5) As lâmpadas dos patamares das
escadas possuem proteção gradeada contra
batidas
B2) ESCADAS DE MÃO
B2.1) As escadas de mão ultrapassam em
cerca de 1,0 m o piso superior (NR - 18)
B2.2) As escadas de mão estão fixadas nos
pisos superior e inferior , ou são dotadas de
dispositivo que impeça escorregamento.
B3) POÇO DO ELEVADOR
B3.1) Há fechamento provisório, com um
guarda-corpo e um rodapé ,de no
minimo1,20 m de altura (NR-18)
B3.2)O fechamento provisório é constituído
de material resistente e está seguramente
fixado à estrutura (NR-18)
B3.3) Há assoalhamento de madeira ou
malha de ferros dentro dos poços para
amenizar eventuais quedas
B4) PROTEÇÃO CONTRA QUEDA NO PERÍMETRO DOS
PAVIMENTOS
*Há andaime fachadeiro
( )sim
( x ) não
*Se a resposta for sim passe para
B4.1) Há proteção efetiva, constituída por
anteparo rígido com guarda-corpo e rodapé
revestido com tela
B5) ABERTURAS NO PISO
B5.1) Todas as aberturas nos pisos de lajes
6,97
SIM NÃO
Não
se
Nota
aplica
x
1
x
-
x
-
x
0
x
SIM NÃO
1
Não
se
Nota
aplica
x
-
x
-
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1
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1
x
1
SIM NÃO
Não
se
Nota
aplica
x
x
-
1
130
tem fechamento provisório resistente.
B6) PLATAFORMA DE PROTEÇÃO (bandeja salva-vidas)
B6.1) A plataforma principal de proteção
está na primeira laje que esteja no mínimo
um pé-direito acima do nível do terreno (NR18).
B6.2) Existem plataformas secundárias de
proteção a cada 3 lajes, a partir da
plataforma principal.
B6.3) As plataformas contornam toda a
periferia da edificação (NR-18)
B6.4) Os painéis das bandejas são fixados
com parafusos ou borboletas
B6.5) A fixação das treliças é feita através
de furo na viga, espera na laje ou solução
equivalente
B6.6) A plataforma principal e as
secundárias tem largura de 2,50 m + 0,80 m
(à 45º) e 1,40 m + 0,80 m (à 45º)
respectivamente (NR-18)
B6.7) O conjunto bandejas/treliças é pintado
e está em bom estado de conservação
B7) SINALIZAÇÃO DE SEGURANÇA
B7.1) Há identificação dos locais de apoio
(banheiros, escritório, almoxarifado, etc.)
que compõe o canteiro (NR-18)
B7.2) Há alertas quanto a obrigatoriedade
do uso de EPI, especifico para a atividade
executada, próximos ao posto de trabalho
(NR-18)
b7.3) Existe identificação dos andares da
obra
B7.4) Há advertências quanto ao isolamento
das áreas de transporte e circulação de
materiais por grua, guincho e guindaste.
B7.5) Há uma placa no elevador de
materiais, indicando a carga máxima e a
proibição do transporte de pessoas (NR-18)
B8) EPI"s
B8.1) São fornecidos capacetes para os
visitantes
B8.2) Independente da função todo
trabalhador está usando botinas e capacetes
B8.3) Os trabalhadores estão usando
uniforme cedido pela empresa (NR-18)
B8.4) Trabalhadores em andaimes externos
ou quaisquer outro serviço à mais de 2,0m
de altura, usam cinto de segurança com
cabo fixado na construção (NR-18)
B9) INSTALAÇÕES ELÉTRICAS
B9.1) Circuitos e equipamentos não tem
partes vivas expostas, tais como fios
desencapados (NR-18)
B9.2) Os fios condutores estão em locais
livres do trânsito de pessoas e
equipamentos, de modo que está
preservada sua isolação(NR-18)
x
1
x
1
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SIM NÃO
Não
se
Nota
aplica
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1
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1
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1
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1
x
x
0
1
131
B9.3) Todas as máquinas e equipamentos
elétricos estão ligados por conjunto plugue e
tomada (NR-18)
B9.4) As redes de alta tensão estão
protegidas de modo a evitar contatos
acidentais com veículos, equipamentos e
trabalhadores (NR-18)
B10) ANDAIMES SUSPENSOS
B10.1) Os andaimes dispõe de guarda-corpo
e rodapé em todo o perímetro, exceto na
face de trabalho (NR-18)
B10.2) Existe tela de arame, náilon ou outro
material de resistência equivalente presa no
guarda-corpo e rodapé (NR-18)
B11) PROTEÇÃO CONTRA INCÊNDIO
B11.1) O canteiro possui extintores para
combate à princípios de incêndio (NR-18).
No. de extintores:____7______
B12) GUINCHO
B12.1) A torre do guincho é revestida com
tela.
B12.2) As rampas de acesso à torre são
dotadas de guarda-corpo e rodapé, sendo
planas ou ascendentes no sentido da torre
(NR-18)
B12.3) Há pneus ou outra espécie de
amortecimento para a plataforma do
elevador no térreo
B12.4) O posto de trabalho do guincheiro é
isolado e possui cobertura de proteção
contra queda de materiais (NR-18)
B12.5) Há assento ergonômico para o
guincheiro (NR-18)
B12.6) A plataforma do elevador é dotada de
contenção nas laterais em que não há
carga-descarga
B12.7) No térreo o acesso a plataforma do
elevador é plano, não exigindo esforço
adicional no empurramento de
carrinhos/jericas
B12.8) Nas concretagens são deixados
ganchos de ancoragem nos pavimentos
para atirantar a torre do guincho
B12.9) Caso o guincho utilize campainha, o
operário pode acioná-la sem subir na
plataforma do elevador
B13) GRUA
B13.1) Existe delimitação das áreas de
carga e descarga de materiais (NR-18)
B13.2) a grua possui alarme sonoro que é
acionado pelo operador quando há
movimentação de carga (NR-18)
x
1
x
1
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-
x
-
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-
x
-
132
NOTA - SEGURANÇA NA OBRA
PONTOS POSSÍVEIS (PP)
37
PONTOS
(PO/PP)
OBTIDOS
X 10
(PO)
33
8,91
C) SISTEMA DE MOVIMENTAÇÃO E ARMAZENAGEM DE
MATERIAIS
C1) VIAS DE CIRCULAÇÃO
C1.1) Há contrapiso nas áreas de circulação
de materiais ou pessoas
C1.2) Existe cobertura para transporte de
materiais da betoneira até o guincho
C1.3) É permitido o trânsito de
carrinhos/jericas perto dos estoques em que
tais equipamentos fazem-se necessários
C1.4) Há caminhos previamente definidos
para os principais fluxos de materiais,
próximo ao guincho, e nas áreas de
produção de argamassa e armazenamento
C2)ENTULHO
C2.1) São utilizadas caixas para
desperdícios nos andares e/ou depósito
central de desperdícios
C2.2) O entulho é transportado para o térreo
através de calha ou tubo coletor
C2.3) O canteiro está limpo sem caliça e
sobras de madeira espalhadas, de forma
que não está prejudicada a segurança e
circulação de materiais e pessoas
C2.4) O entulho é separado por tipo de
material e reaproveitado
C3) GUINCHO
C3.1) A comunicação com o guincheiro é
feita através de botão em cada pavimento
que aciona lâmpada ou campainha junto ao
guincheiro (NR-18).
C3.2) Há utilização de tubofone em
combinação com outro sistema de
comunicação
C3.3) Há placa com a logomarca da
empresa na torre do guincho
C3.4) O guincho está na posição mais
próxima possível do baricentro do pavimento
tipo
C3.5) O guincho está em frente a parede
cega
C3.6) A área próxima ao guincho está
desobstruída, permitindo livre circulação dos
equipamentos de transporte
C3.7) As peças para acesso nos pavimentos
são amplas, facilitando a carga/descarga e o
estoque provisório de materiais nestes locais
C4) ARMAZENAMENTO DE MATERIAIS
CIMENTO
C4.1) Existe estrado sob o estoque de
cimento
SIM NÃO
Não
se
Nota
aplica
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1
x
1
x
1
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0
x
0
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0
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0
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1
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1
x
1
x
x
0
1
133
C4.2) As pilhas de cimento tem no máximo
10 sacos
C4.3) O estoque está protegido da umidade
em depósito fechado e coberto (Caso não
exista depósito há cobertura com lona ou
outro dispositivo)
C4.4) Havendo depósito fechado é praticada
estocagem do tipo PEPS ( o primeiro saco à
entrar é o primeiro à sair)
C4.5) No caso das pilhas estarem
adjacentes à paredes ( do depósito ou não)
há uma distância mínima de 0,30 m para
permitir a circulação de ar
AGREGADOS E ARGAMASSAS
C4.6) As baias para areia/brita/argamassa
tem contenção em três lados
C4.7) As baias tem fundo cimentado para
evitar contaminação do estoque
C4.8) A areia é descarregada no local
definido de armazenagem (não há duplo
manuseio)
C4.9) A argamassa é descarregada no local
definido de armazenagem (não há duplo
manuseio)
C4.10) As baias de areia e argamassa estão
em locais protegidos da chuva ou tem
cobertura com lona
C4.11) As baias de areia e argamassa estão
próximas da betoneira.
*Estime as distâncias em metros:______10
metros__
TIJOLOS/BLOCOS
C4.12) O estoque está em local limpo e
nivelado, sem contado direto com o solo
C4.13) É feita a separação de tijolos por tipo
C4.14) As pilhas de tijolos tem até 1,80 m de
altura
C4.15) Os tijolos são descarregados no local
definitivo de armazenagem
C4.16) O estoque está em local protegido da
chuva ou tem cobertura com lona
C4.17) O estoque está próximo do guincho.
*Estime a distância em metros:____15
metros_________
AÇO
C4.18) O aço é protegido do contato com o
solo
C4.19) As barras de aço são separadas de
acordo com a bitola (NR-18)
TUBOS DE PVC
C4.20) Os tubos são armazenados em
camadas, com espaçadores, separados de
acordo com a bitola das peças (NR-18)
C4.21) Os tubos estão estocados em locais
livres da ação direta do sol, ou tem
cobertura com lona
x
1
x
1
x
1
x
1
SIM NÃO
x
x
Não
se
Nota
aplica
0
1
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1
x
1
134
C5)PRODUÇÃO DE ARGAMASSA/CONCRETO
C5.1) A boca da betoneira descarga do lado
mais próximo ao acesso do guincho
C5.2) A betoneira está próxima do guincho.
* Estime a distância em metros__29
metros__
C5.3) A betoneira descarga diretamente nos
carrinhos/masseira ou existe base
preparada para a argamassa produzida
C5.4) Há indicações de traço para a
produção de argamassa ,e as mesmas
estão em local visível
C5.5) A dosagem do cimento é feita com
equipamento dosador
C5.6) A dosagem da areia é feita com
equipamento dosador
C5.7) A dosagem da água é feita com
equipamento dosador
x
x
1
x
1
x
1
x
1
x
1
x
1
NOTA - MOVIMENTO E ARMAZENAMENTO DE MATERIAIS
PONTOS POSSÍVEIS (PP)
43
PONTOS
(PO/PP)
OBTIDOS
X 10
(PO)
30
6,97
NOTA GLOBAL DO CANTEIRO:
(Nota da instalação Provisória + Nota de
Segurança + Nota Movimentação e
Armazenagem) / 3
7,61
=
0
135
Centro de Ciências Naturais e Tecnologia
IV Curso de Especialização em Engenharia de Segurança do Trabalho
Tv. Enéas Pinheiro, n° 2626 - Marco
CEP: 66095-100 Belém - PA