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ATIVIDADES DE LINHA E DE ASSESSORIA
SUMÁRIO
Introdução ............................................................................................................................01
1. Diferenciação das Atividades de Linha e Assessoria ......................................................02
2. Autoridade de Linha ........................................................................................................03
3. Autoridade de Assessoria ................................................................................................04
4. A Atuação da Assessoria .................................................................................................04
4.1 Tipos de Assessoria .......................................................................................................04
4.2 Desvantagens da Assessoria ..........................................................................................05
4.3 Requisitos ......................................................................................................................05
4.4 Limitações da Assessoria...............................................................................................05
4.5 Forças da Assessoria......................................................................................................06
5. Algumas Considerações sobre a Atuação da Linha.........................................................07
6. Aspectos Conflitantes entre Linha e Assessoria ..............................................................07
7. Funções de Assessoria, Conflitos Linha x Assessoria, Redução de Conflitos.............. ..08
8. Assessoria Interna x Externa ...........................................................................................08
Conclusão
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Introdução
Dois grandes grupos compõem os recursos humanos nas organizações; os que exercem
as atividades de “LINHA” e os que exercem atividades de “ASSESSORIA”.
As atividades de Linha de um modo geral são aquelas que têm ação de comando, isto é
cargo de gerente, diretor,
cargos administrativos; já as atividades de Assessoria são
aconselhamento, análise e estudo das atividades e dos processos de negócio.
Esses grupos podem entrar em conflito, devido as divergências surgidas de cada lado,
em relação a autoridade, responsabilidade, visão de conjunto e etc. O papel do analista de
organização e processos, é harmonizar as relações entre os dois grupos.
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1. Diferenciação das Atividades de Linha e Assessoria
Existem duas formas de diferenciar as atividades de linha e assessoria nas empresas.
Na primeira forma, considera-se que as unidades organizacionais de assessoria não têm ação
de comando, pois apenas aconselham as unidades de linha no desempenho de suas atividades.
Neste caso, a representação gráfica da estrutura, através do organograma, pode ser
vista através da Figura 1.
Figura 1
A outra forma de apresentar a diferenciação é considerar as unidades organizacionais
de linha como ligadas às atividades-fins da empresa, enquanto as unidades organizacionais de
assessoria como ligadas às atividades-meio da empresa.
Neste caso, pode-se ter o organograma visto na Figura 2.
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Na realidade, podem-se considerar as atividades de linha como as diretamente ligadas à
de operacionalização da empresa, enquanto as atividades de assessoria estão mais ligadas ao
aconselhamento, análise e estudos das atividades do chefe, procurando principalmente liberálo de algumas tarefas de estudo e pareceres.
Mas, nem por isso, a assessoria deixa de realizar trabalhos específicos, ligados às atividades
gerais da empresa.
Em termos estruturais é importante a consideração das unidades de linha como
atividade-fim e das unidades de assessoria como atividade-meio para desenvolver o processo
da seguinte forma:
 As unidades organizacionais inerentes à atividade –fim devem ser as primeiras a serem
estruturadas, de maneira perfeitamente integrada com os fatores ambientais da empresa
(mercado, fornecedores, concorrentes, legislação etc.)
 As unidades organizacionais inerentes à atividade-meio devem ser estruturadas
posteriormente, tendo em vista atender às necessidades das unidades organizacionais
ligadas à atividade-fim da empresa.
Este procedimento não é respeitado na maior parte das empresas, provocando uma
série de problemas estruturais.
2. Autoridade de Linha
A autoridade de linha é inerente à cadeia de comando e define as relações entre chefes
e subordinados. O mecanismo da autoridade formal de linha estipula que os chefes tem o
direito de emitir ordens e de esperarem a obediência ou adesão daquelas pessoas
que
trabalham para eles ou em suas equipes. Essa visão corresponde à análise feita por Max
Weber.
A autoridade nem sempre é suficiente para produzir a obediência dos subordinados.
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3. Autoridade de Assessoria
A autoridade de assessoria baseia-se não nas relações entre chefes e subordinados, mas
no desempenho de funções especializadas. A autoridade de assessoria é característica das
funções de apoio, cujos gerentes podem aconselhar e orientar os gerentes de linha.
Administração de recursos humanos, assessoria jurídica e administração da qualidade são
exemplos de funções que tem autoridade de assessoria. O gerente de recursos humanos por
exemplo pode assessorar os gerentes de linha sobre o treinamento de seus funcionários; o
assessor jurídico pode ser solicitado a aconselhar o gerente de recursos humanos na
negociação de um contrato.
4. A Atuação da Assessoria
Litter(1970:187) apresenta como propósitos da unidade organizacional de assessoria:
 facilitar o controle e coordenação organizacionais;
 aquisição e manutenção de recursos;
 agente para adaptação organizacional;
 desenvolvimento de conselhos e serviços.
4.1 Tipos de Assessoria
 assistente: corresponde a um auxiliar do chefe;
 assessoria geral: faz com que o trabalho do administrador seja executado de modo
adequado;
 assessoria especializada: composta por elementos que tem treinamento ou qualificação
especializada de modo a suprir conhecimentos específicos;
 serviços operacionais: que são os sistemas de trabalho secundários e que apenas existem
para apoiar ou prestar serviços ao principal sistema de trabalho.
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4.2. Desvantagens da Assessoria
Há algumas desvantagens no uso da assessoria, entre as quais podem-se citar:
 quando usada como válvula de escape aos erros do superior imediato (unidade de linha);
 quando a assessoria dificultar a delegação de tarefas ao pessoal de linha;
 quando a assessoria assumir funções de linha, dificultando o processo administrativo;
 quando o administrador tender a ignorar seus subordinados de linha, em benefício dos
subordinados de assessoria;
 quando ocorrerem diferenças pessoais entre o pessoal de linha e assessoria, prejudicando o
desenvolvimento dos trabalhos na empresa; e
 quando os custos operacionais da unidade de assessoria forem muito elevados em relação
aos benefícios proporcionados à empresa.
4.3. Requisitos
 facilitar ao assessor o acesso às informações necessárias, através de contatos freqüentes e
de fácil comunicação;
 consultar o assessor antes de tomar qualquer decisão no setor relacionado;
 deixar ao assessor a iniciativa de promover a ação necessária nas atividades em que estiver
envolvido; e
 insistir em que o assessor venda suas idéias para as unidades de linha.
4.4. Limitações da Assessoria
 sobrecarregar o pessoal alocado nas unidades organizacionais de linha;
 enfraquecer a influência do superior de linha;
 provocar uma administração autocrática e inflexível; e
 criar atritos com o pessoal de linha da empresa.
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4.5. Forças da Assessoria
 quando abrange apenas um aspecto secundário da operação total considerada;
 quando os chefes das unidades de linha não possuem conhecimento técnico para o
desenvolvimento do trabalho considerado;
 quando é essencial assegurar ação uniforme em e entre várias unidades organizacionais de
linha.
Neste ponto podem-se fazer algumas considerações sobre o problema da localização de
unidades organizacionais de assessoria na empresa. O analista de sistemas, organização e
métodos pode decidir analisando alguns aspectos, tais como:
 Maior necessidade ou utilização;
 Importância do serviço prestado;
 Requisitos que devem ser levados em conta para a operação efetiva da assessoria.
A unidade de assessoria pode executar diferentes tipos de funções, de acordo com o
nível hierárquico a que está ligada. Esta situação pode ser visualizada na Figura 3 abaixo.
Figura 3
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5. Algumas Considerações sobre a Atuação da linha
Neste caso, os executivos encarregados pelas funções básicas da empresa têm
responsabilidade e autoridade globais no que tange às atividades direta ou indiretamente
relacionadas com as funções principais.
A autoridade desce numa linha direta, do superior ao subordinado, até o nível
operativo, com cada executivo tendo jurisdição e responsabilidade pelo desempenho de todas
as atividades necessárias a esta principal considerada no processo.
6. Aspectos Conflitantes entre Linha e Assessoria
Numa estrutura organizacional que tenha atividades de linha e assessoria podem surgir
determinados conflitos.
Sem analisar quem tem razão nesta situação, apresentam-se no quadro abaixo, as
razões mais comuns do conflito entre as unidades organizacionais de linha e de assessoria, de
acordo com os argumentos mais comuns de cada uma das partes.
Figura 4
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7. Funções de Assessoria e Conflitos entre Linha x Assessoria
 verificar se o assessor realiza tarefas de linha;
 especificar, divulgar e provocar conversa quanto às atribuições do assessor;
 promover a participação da linha nas atividades de assessoria;
 procurar assessores com experiência de linha;
 dividir o crédito ou fracasso das realizações entre linha e assessoria;
 sensibilizar o assessor e a linha para possíveis causas de conflito; e
 contratar, principalmente os assessores, com habilidades interpessoais.
8. Assessoria Interna X Externa
As principais vantagens e desvantagens para a empresa da assessoria interna e da
externa (consultoria) são:
Vantagens do assessor interno:

maior conhecimento da empresa

maior sigilo com dados e informações

vivenciar os resultados do trabalho executado
Vantagens do assessor externo:

maior imparcialidade (menos envolvido)

trazer maior conhecimento e experiências de trabalhos de outras empresas.
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CONCLUSÃO
As organizações modernas e atuais devem estar atentas às considerações dos cargos de Linha e
Assessoria, pois este estudo envolve todo um recurso positivo a empresa; pois o superior deverá
amenizar os conflitos entre essa divisão de cargos, enfatizando as atuações, vantagens e desvantagens,
forças e limitações de cada função; sendo que as duas funções formam um conjunto e um depende do
outro, pois são importantes e cada um tem um dispositivo para agregar valor à empresa.
Referência Bibliográfica
 OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouças. Sistemas, Organização & Métodos: Uma
abordagem gerencial. 14ed. São Paulo : Atlas, 2004.
 MAXIMIANO, Antônio César Amaru. Introdução à Administração. 5 ed. São Paulo:
Atlas, 2000.