EDUCAÇÃO À DISTÂNCIA NO ÂMBITO DA POLÍCIA MILITAR DO PARANÁ
SANTOS, Joed Silva 1
POLICIA MILITAR DO PARANÁ
[email protected]
ALMEIDA, Sandro Daniel2
POLICIA MILITAR DO PARANÁ
[email protected]
BLASIUS, Luciano3
[email protected]
RESUMO
O presente artigo tem como meta vislumbrar possibilidades de Policiais-Militares
postulantes ao Curso de Aperfeiçoamento de Sargentos, oferecido pela PMPR e
realizado única e exclusivamente na forma presencial na APMG, em Curitiba e na
ESFAEP Maringá, venha a ser otimizado e efetivado com uma poderosa ferramenta
utilizada com sucesso por grandes empresas, e modernos estabelecimentos de
ensino, denominada EAD (Ensino a Distância) e possíveis de serem aplicados
gradativamente dentro da Organização “Polícia Militar do Estado do Paraná”. Nesse
passo o artigo foca inicialmente na História da EAD, suas origens e evolução,
passando pela sua empregabilidade em instituições Publicas e privadas, sua
regulamentação pelo MEC, modernização do sistema, bem como resume de forma
consistente uma visão atual geral com ferramentas importantes, com possibilidades
de efetivação e implantação da EAD especificamente no âmbito do CAS da
Instituição Policial Militar. Cita exemplos de empreendimentos de sucesso como o
SENASP do Ministério da Justiça que capacita Policiais Militares do Brasil inteiro
com cursos de utilizando seu público alvo de forma simples sem tirar o Policial de
sua atividade fim. Através de bibliografia e de entrevistas com profissionais da
Diretoria de Ensino e pesquisa, que informa sobre a possibilidade de implantação
ainda que de forma experimental na Instituição, bem como apresenta uma enquete
com 06 questões diretas direcionadas aos Sargentos frequentadores do CAS em
andamento na APMG.
l
Palavras-chave: Educação à Distância. Aperfeiçoamento de 2° Sgts. à distância.
Implantação do sistema EAD no âmbito da PMPR.
1
Policial Militar Aluno Curso de Aperfeiçoamento de Sargentos 2013 Santos, Joed Silva
Policial Militar Aluno Curso de Aperfeiçoamento de Sargentos 2013 Almeida, Sandro Daniel
3
Policial Militar Mestre e Doutor em Educação pela UFPR, professor da Disciplina de Metodologia de
Pesquisa Cientifica para construção de artigo ao Curso de Aperfeiçoamento de Sargentos 2013.
2
EDUCAÇÃO À DISTÂNCIA NO ÂMBITO DA POLÍCIA MILITAR DO PARANÁ
SANTOS, Joed Silva
POLICIA MILITAR DO PARANÁ
[email protected]
ALMEIDA, Sandro Daniel
POLICIA MILITAR DO PARANÁ
[email protected]
BLASIUS, Luciano
[email protected]
1 INTRODUÇÃO
Com o crescimento de inovações tecnológicas e metodológicas voltadas ao
trabalho pedagógico, que por sua vez vem somar e
na qualidade e
desenvolvimento em todos os níveis , em especial a chamada (Ead) educação à
distância uma vez aplicada com rigorosos critérios de qualidade vem revolucionando
a disseminação do saber, utilizando recursos da mais alta tecnologia aliado ao apoio
de profissionais treinados e capacitados esta contribuindo sensivelmente com a
ampliação e no processo de democratização do ensino, acabando com
desigualdades regionais e déficits educativos principalmente no que tange o acesso
ao ensino superior , não ficando especificamente somente neste segmento mas
também em áreas como ensino técnico, cursos nas mais diversas áreas,
especializações, pós-graduações e atendendo também a segmentos corporativos
,como por exemplo profissionais de empresas publicas e privadas nas mais diversas
capacitações e treinamentos.
A educação a distancia é uma realidade crescente e de indiscutível eficácia,
que aliada a programas e planos educacionais, com supervisão e regularização das
modalidades de ensino através das autoridades competentes, juntamente com
politicas publicas favoráveis,
para que desenvolva-se de maneira harmônica e
sustentável. Neste prisma procuramos neste artigo
apresentar a (Ead) como
alternativa para o curso de aperfeiçoamento de sargentos da policia militar do
Paraná. A construção do deste se deu através de pesquisa bibliográfica e
entrevistas com Sargentos frequentadores do Cas 2013 da Academia Policial Militar
do Guatupê e entrevistas com Oficiais da Diretoria de Ensino da PMPR.
2 A POLÍCIA MILITAR DO PARANÁ E O CURSO DE APERFEIÇOAMENTO DE
SARGENTOS.
A PMPR surgiu junto com a emancipação e criação do próprio Estad o do
Paraná, sendo parte da sua história. Criada com um efetivo de sessenta e sete PMs,
sendo um Oficial e sessenta e seis Praças, tinha como nome Companhia de Força
Policial, efetivada pela Lei n. 7, de 10 de agosto de 1854 (BLASIUS, 2008).
Atualmente a instituição tem um efetivo existente de 19.046 PMs, entre Oficiais e
Praças, conforme a gráfico 1 demonstrado abaixo, sendo que está modalidade de
ensino atingiria 9% do efetivo(cerca de 3244 Policiais Militares) em primeiro
momento vindo a ser útil aos demais praças que venham a postular a graduação de
2º Sgt no futuro.
Gráfico 1 – EFETIVO DA POLÍCIA MILTAR DO PARANÁ EM ABRIL DE 2013
Fonte: Os autores (2013)
O CAS-PM é o momento em que o 2º Sargento aperfeiçoará conhecimentos
adquiridos em cursos de formação e especialização realizados na Polícia Militar do
Paraná (PMPR); é também oportunidade do policial-militar (PM) atualizar-se com a
legislação e os demais assuntos pertinentes enriquecendo com sua experiência
profissional adquirida ao longo da carreira, com consequente crescimento pessoal e
profissional. Esta reflexão sobre a práxis torna-se elemento importância no CAS-PM
para que o 2º Sargento perceba elementos de transição da sua condição
operacional atual para as futuras graduações de 1º Sargento e Subtenente. O CASPM foi criado pelo Decreto Federal nº 88.777, de 30 set. 83 - (Regulamento para as
Polícias Militares e Corpos de Bombeiros Militares-R/200).
Legislação pertinente ao Cas:
- Decreto Estadual nº 4.509, de 21 out 61 (RCFA);
- Decreto Federal nº 88.777, de 30 set 83 (R-200);
- Decreto Estadual nº 4.491, de 09 maio 12 (Credenciamento APMG);
- Plano Geral de Ensino, publicado no BG nº 227/10 (PGE);
Portaria de Ensino da PMPR – 2008, publicada no BG nº 037/08.
O CAS-PM tem por finalidade o aperfeiçoamento dos 2° Sargentos da
PMPR, propiciando-lhes conhecimentos profissionais necessários à ocupação de
cargos e ao exercício das funções próprias das Graduações de 1° Sargento e
Subtenente. O objetivo do curso é aperfeiçoar os Sargentos da PM, conforme
legislação específica visando a atualização, á capacitação e o aprimoramento dos
conhecimentos técnico-profissionais para exercício das funções até a graduação de
Subtenente, bem como atualizar o nível de profissionalização dos Sargentos PM.
Atualmente os critérios para admissão ao CAS , são a antiguidade na graduação,
estar no mínimo no bom comportamento, não estar sub-judice, ou seja, não
responder a inquérito policial nem ter sido condenado por crime doloso.
Numero de Sargentos da Policia Militar do Paraná.
3º Sgt
2º Sgt
2º Sgt (possuem o curso ou
encerrando o mesmo)
2.302
942
Quadro 1 : numero de 2º e 3º sargentos da PMPR Os autores Abril 2013
Fonte : DEP (Diretoria de Ensino PMPR) Abril 2013
128
2.1 POLICIA MILITAR E A EAD
Dentro da Instituição PMPR, na Diretoria de Ensino, já existe a previsão para
estudos e posterior implantação da EAD, sendo dado início mês de Abril de 2013,
onde foram cadastrados de Tutores e Conteúdistas (elaboradores de conteúdos
para cursos on-line) para participar de curso de tutoria a ser realizado pela Escola de
Governo do Paraná, que serão oferecidas pelo Serpro (Serviço Federal de
Processamento de Dados), bem como nos deixou a par de que a PMPR, através da
Diretoria de Desenvolvimento Tecnologia e Qualidade, já
tem disponível uma
plataforma de (Ead) a plataforma MOODLE (Modular Object-Oriented Dynamic
Learning Environment",) um software livre e gratuito que possibilita o a criação de
cursos “on-line”, e que já está sendo testado para posteriormente ser usado. Porém
este sistema, por ser gratuito impõe limitações técnicas, como dificuldades de
operação tanto por parte do instruendo quanto do professor, que não terá como
aplicar os conteúdos de forma dinâmica, sem muitos instrumentos para a avaliações,
ou Campos para a aplicação de trabalhos, nem mesmo consultoria especializada.
Em entrevista junto a seção especializada, (DEP) constata-se que Diretoria
tem o interesse de em um curto espaço de tempo colocar em prática o sistema na
corporação, sendo que primeiramente está sendo focado
nos profissionais de
ensino para a capacitação à nova realidade e a curto prazo está em estudos iniciar
com programas embrionários visando uma expansão á médio prazo, segundo o
Diretor de ensino, a preocupação está na aceitação do Modelo de ensino pelos
Policiais Militares,e nas limitações do “moodle”.
Diante desse quadro, visando oferecer uma EAD de qualidade superior,
existem no mercado, alternativas ao sistema “moodle”, porém, com custos
adicionais, mas que podem oferecer ao aluno e ao aplicador uma comodidade
maior, e ferramentas importantes e essenciais para a instituição, consequentemente
para os alunos.
Uma das alternativas seria o portal de EAD do positivo (portal universitário
positivo) utilizado tanto para cursos de nível superior por Universidades e
Faculdades, como por empresas públicas ou privadas, em cursos profissionalizantes
aos funcionários e que oferece suporte de aprendizado, auxiliando os alunos e
professores a completar de forma dinâmica e colaborativa as atividades propostas
em aulas virtuais.
Seu ferramental permite que instrutores publiquem antecipadamente o
conteúdo das disciplinas, sendo possível a disponibilização de arquivos e
referências bibliográficas, imagens e links correlacionados com a matéria. Além
disso das as disciplinas conteúdos e avaliações, são armazenados no portal, e
podem ser acessadas por um longo período de tempo.
Dentre outras possibilidades, os instrutores, educadores após capacitados
por profissionais poderão: elaborar e divulgar os planos de ensino de todas as
disciplinas de um determinado curso, preparar e aplicar avaliações e exercícios, com
base em um banco de questões previamente cadastradas, permite a publicação e a
consulta dos currículo dos professores, sendo possível anexação de artigos,
publicações científicas, cópias de titulações e certificados, permite ao estudante ver
todas as atividades que estão sendo propostas, mostrar a turma que está
matriculado, em um quadro de notificação por ferramenta, com calendário que
apresenta todas as atividades agendadas por dia ou por semana, visualizar mapa de
progresso de uma determinada turma, ou de um aluno que poderá ajustar seu ritmo
de acordo com a proposta do professor, espaço para debates em chats exclusivos,
sala de multimídia virtuais ideais para convenções, treinamentos e conferências.
Por fim as ferramentas de avaliação institucional como: gerenciar,elaborar e
aplicar questionários e enquetes de autoavaliação dos cursos, permitindo também
aos alunos avaliarem os instrutores, coordenadores, e o curso dentre outras
vantagens.
Além dessas ferramentas, seriam disponibilizadas ainda consultorias
permanentes desde a venda do produto até o término do contrato de utilização, com
consultores disponíveis para qualquer dúvida quanto a operação do sistema, sem
adicionais a Instituição.
O custo para a obtenção dos direitos de uso e operação desse sistema para
a Corporação seria de cerca de R$ 2,00 (dois reais por aluno), um valor
extremamente baixo se forem levadas em conta, o custeio com deslocamentos,
diárias, alojamento, alimentação dos alunos sem contar o prejuízo de retirar a praça
dos serviços rotineiros em suas Unidades.
2.2 PIONEIRISMO
Situado no Municipio de Cascavel à 492 km da Capital do estado do Paraná
região Oeste do estado 4º GB (GRUPAMENTO DE BOMBEIRO) é o pioneiro em
âmbito da corporação a desenvolver o (EaD), através da plataforma MOODLE
alguns oficiais daquele grupamento desenvolveram uma sala virtual onde estão
sendo ministrados cursos de capacitação e atualização aos profissionais Bombeiros
Militares, Agentes da Defesa Civil do Município de Cascavel, bem como de
profissionais de interesse ligados ao Corpo de Bombeiros exemplo de cursos já
ministrados e alguns em andamento:
Prevenção e contra incêndio e Pânico;
Busca e resgate em estruturas Colapsadas;
Socorros de urgência;
Resgate veicular;
Busca Aquatica; etc.
2.2. EDUCAÇÃO À DISTÂNCIA
O processo de aprendizagem constitui-se num esforço de comunicação
entre, onde sujeito ativo – aluno - e sujeito passivo – professor, resultando na soma
interativa de transmissões de informações, estímulo ao desenvolvimento de
habilidades e atitudes, reflexões sobre experiências vividas e construção de novas
idéias e realidades, apresentando como resultado final o que chamamos de
aprendizado.
Educação a distância é a modalidade de ensino que permite ao aprendiz não
estar fisicamente presente em um ambiente formal de ensino-aprendizagem existe
uma separação temporal ou espacial entre ele e o professor. A ligação entre
professor e aluno ocorre por meio de tecnologias, das mais diversas, passando pela
impressa, pelas digitais, principalmente a Internet, e também pelas hipermídias,
além de outras como o correio, o rádio, a televisão, o vídeo, o cd-rom, o telefone, o
fax e o celular, por exemplo. Já na expressão “Ensino a Distância”, a ênfase é dada
ao papel do aluno como alguém que adquire um conhecimento a distância.
O termo educação é preferido por ser mais abrangente, embora nenhuma
das expressões, devido a complexidade de opções e variações seja plenamente
completa. Historicamente, torna-se muito criteriosa a seleção de um marco que
possa ter iniciado formalmente o início da Educação a Distância no mundo, pois a
própria Bíblia, a depender da epistemologia pretendida, serviu como instrumento de
educação. Desta forma, pode-se dizer que o Ensino a Distância (EaD) tem suas
origens na antiguidade greco-romana, onde havia o intercâmbio de mensagens de
cunho educacional (instruções), através de correspondências, que possuíam os
mais diversos fins: transmissão de conhecimentos científicos, ensinamentos
estratégicos de guerras, religiosidade, dentre outros. Assim, esta técnica perpassa
pelo cristianismo, e tem especial destaque no período Humanista e Iluminista. De
maneira bastante resumida o desenvolvimento da EaD pode ser descrito em três
gerações, conforme os avanços e recursos tecnológicos e de comunicação de cada
época:
a) Primeira geração: ensino por correspondência, caracterizada pelo material
impresso;
b) Segunda geração: os recursos são ampliados com programas
radiofônicos e televisivos, aulas expositivas e fitas de vídeo aliados ao
material impresso. A comunicação síncrona predominou neste período;
c) Terceira geração: ambientes interativos, com a eliminação do tempo fixo
para o acesso à educação. A comunicação passa a ser assíncrona em
tempos diferentes e as informações são armazenadas e acessadas sem
perder a interatividade, facilitadas pelos meios digitais.
A Internet é instrumento decisivo e modificador de possibilidades permitindo
avanços significativos principalmente na ampliação de atendimento ao público
discente. Os meios disponíveis passam a ser: a teleconferência, o chat, o fórum de
discussão, o correio eletrônico, blogs e sistemas virtuais permitindo trocas
instantâneas de informações entre professores e alunos.
Com maior relevância contemporânea, observa-se a partir das décadas de
60e 70 do século XX, a teleducação, embora mantendo os materiais escritos como
sua base, passando a incorporar articulada e integradamente o áudio e o
videocassete, as transmissões de rádio e televisão, o videotexto, o computador e,
mais recentemente, a tecnologia de multimeios, que combinou textos, sons,
imagens,mecanismos de geração de caminhos alternativos de aprendizagem,
instrumentos de uma fixação de aprendizagem com retorno imediato (sistemas via
internet, com linguagens de programação associadas a banco de dados e interação
“on line”), ou ainda discos de memória com cursos.4 (Fedric Michael Litto, Manoel
Marcos Maciel Formiga)
3 EAD NO BRASIL
No Brasil, quanto aos aspectos legais, o MEC (Ministério da Educação) e o
MC (Ministério das Comunicações), a partir de 1993, adotaram as primeiras medidas
concretas para a formulação de uma política nacional de EAD com a criação,
através do Decreto n° 1.237, de 6/9/94, do Sistema Nacional de Educação a
Distância. Em 1996, na estrutura do MEC, a Secretaria de Educação a Distância,
assumindo as atribuições da Subsecretaria que foi extinta. Em 1994, teve início a
expansão da Internet no ambiente universitário brasileiro. Dois anos depois, surgiu a
primeira legislação específica para educação a distância no ensino superior. As
bases legais para essa modalidade foram estabelecidas pela Lei de Diretrizes e
Bases na Educação Nacional n° 9.394 (20/12/1996),’’Lei Darcy Ribeiro” que
finalmente foi responsável por novo status da EaD, regulamentada pelo decreto n°
5.622 (20/12/2005), que revogou os decretos n° 2.494 (10/02/98), e n° 2.561
(27/04/98), com normatização definida na Portaria Ministerial n° 4.361 de 2004. O
decreto n° 5.622 classifica os níveis de Modalidades educacionais em educação
básica, de jovens e adultos, especial, profissional e superior. Os cursos passam a ter
a mesma duração definida para os cursos na modalidade presencial, onde poderão
4
Fedric Michael Litto, Manoel Marcos Maciel Formiga (organizadores),Educação à Distância “O estado da arte”
edt. Person education Brasil 2009.
aceitar transferência e aproveitar estudos realizados em cursos presenciais, da
mesma forma que cursos presenciais poderão aproveitar estudos realizados em
cursos à distância. O referido diploma legal regularizou também o credenciamento
de instituições para oferta de cursos e programas na modalidade à distância.
5
(Gomes Candido Alberto da Costa, 2009)
4 APLICAÇÕES DE CURSOS A DISTANCIA PELO SENASP
Implementada nas 27 unidades da federação através dos mais de 250
telecentros instalados nas capitais e principais municípios do interior dos Estados, a
Rede EAD/SENASP possibilita aos policiais civis e militares, bombeiros militares,
guardas municipais, agentes penitenciários, policiais federais e rodoviários federais,
a educação continuada, qualificada e integrada de forma gratuita. cursos acontecem
através de ciclos, sendo que a cada ano realizam-se de três a quatro ciclos de
cursos, distribuídos nos mais diversos temas, atingindo
cerca de
210.000
operadores de segurança pública em todo o país, no último ciclo. As turmas são
compostas de 50 alunos por sala virtual e a constante interação de um Tutor, que
orienta os estudos de forma programada.
A Rede EAD/SENASP tem como finalidade o desenvolvimento de talentos
humanos e da autonomia intelectual, além de possibilitar aos seus alunos o
intercâmbio cultural e de saberes com pessoas de diferentes lugares. Seus cursos
são direcionados aos operadores de segurança pública que necessitam de
qualificação específica para sua atividade profissional e social, mas que têm
limitações de tempo e/ou dificuldade de cumprir uma intensa agenda de horários de
aulas, além de não poderem se deslocar fisicamente na necessidade que um curso
presencial requer .Diante das demandas da vida contemporânea, busca-se cada vez
mais a otimização do tempo através da utilização das ferramentas tecnológicas e de
comunicação. Assim, a modalidade a distância oferece ao ensino uma maior
flexibilidade de locais e horários para a realização das atividades pedagógicas. É por
5
Gomes Candido Alberto da Costa, Educação à Distância “O estado da arte” edt. Person education Brasil 2009.
isso que o ensino a distância é indicado para um público que, por inúmeros motivos,
encontra dificuldades para se inserir no ensino integralmente presencial. Neste
sentido, os cursos à distância ofertados pela SENASP são um salto qualitativo em
termos de investimento no capital humano, na valorização do profissional de
segurança pública, na busca da excelência nas ações de formação e,
conseqüentemente, na melhoria das ações de segurança pública.Com o claro
objetivo de atualizar métodos e recursos, além de ampliar suas estratégias de
ensino e aprendizagem.
5 ENTREVISTAS
Para conhecer a opinião referente a implantação do Ensino à Distância,
junto ao Público interno, como uma alternativa para o curso de aperfeiçoamento de
sargentos da PMPR, foi utilizado um questionário o qual foi entregue a cinquenta e
sete segundos sargentos participantes do curso (Cas) em vigência na Academia
Policial Militar do Guâtupe nos moldes atuais. Teve-se o retorno de quarenta e cinco,
Primeiro foi perguntado a opinião pessoal de cada um a respeito do Cas vir a ser
ministrado no método EaD, 61,5% dos sargentos entrevistados responderam que
são favoráveis a metodologia, e 22% mostraram-se contra, perguntado:
tem
conhecimento do (EaD) 51% responderam não conhecer o método, perguntado: já
fez um curso à distância 33% responderam que sim e finalmente perguntado grupo
que se mostrou favorável ao (EaD) no total de trinta e cinco sargentos, quais
matérias poderiam ser neste modo, e quais deveriam na opinião de cada um
continuarem presenciais, mostrado na tabela abaixo usando como base as matérias
do plano de curso do Cas 2013:
MATERIAS DO CAS 2013
(EaD)
PRESENCIAIS
PRÁTICA PROCESSUAL PENAL MILITAR
57%
43%
DIREITOS HUMANOS E CIDADANIA
70%
30%
ESTATISTICA APLICADA A SEGURANÇA PÚBLICA
75%
25%
LEGISLAÇÃO ESPECIAL
62%
38%
PRÁTICA
PROCESSUAL
DISCIPLINAR
ADMINISTRATIVA
75%
25%
CHEFIA E LIDERANÇA
60%
40%
DEONTOLOGIA POLICIAL-MILITAR
50%
49%
METODOLOGIA DA PESQUISA
60%
40%
LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL
65%
35%
PROCEDIMENTOS EM LOCAL DE CRIME
51%
48,5
GESTÃO DE PESSOAS
80%
20%
GESTÃO DE RECURSOS MATERIAIS
75%
25%
48,5%
51%
TÉCNICAS DE ABORDAGEM
29%
71%
TÁTICAS PARA CONFRONTOS ARMADOS
14%
86%
POLÍCIA E POLICIAMENTO COMUNITÁRIO
71%
29%
PRIMEIRA INTERVENÇAO EM CRISE
66%
34%
INTELIGÊNCIA POLICIAL
65%
35%
CICLO DE ATUALIZAÇÃO PROFISSIONAL
97%
3%
QUALIDADE DE VIDA
100%
0%
ANÁLISE DE PROCEDIMENTOS EM ATUAÇÕES PM
88%
12%
MARKENTING PESSOAL E SOCIAL
94%
6%
GESTÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA
QUADRO 1- Entrevista com Sargentos Alunos do Cas 2013
FONTE: Os autores (2013)
Nesta tabela não foram inseridas as disciplinas práticas: Educação Física,
Armamento e Tiro, Táticas para Confronto Armado, Ordem Unida, pois entende-se
que somente podem ser ministradas de forma presencial
6 CONSIDERAÇÕES FINAIS
Diante dos quadros acima, foi diagnosticado que tanto financeiramente
quanto funcionalmente haverá ganhos significativos para o estado e para o
instruendo. Podemos elencar algumas vantagens tanto para o governo quanto para
a Instituição e consequentemente para os Policiais e atividade fim dentre elas: que
Policiais ficariam prestando serviços em suas Unidades de origem, sem prejuízo ás
escalas de serviço, portanto sem desfalcar a PMPR quanto a efetivo; melhora
sensível no nível de aprendizado, custo reduzido em deslocamentos, alojamentos,
transporte, alimentação, ganho de tempo, com as matérias presenciais, gasto
reduzido do “custo aluno” para o estado, favorecendo desta forma o erário público,
proatividade dos Policiais na atividade fim, possibilidade do PM não se afastar de
sua região de atuação, favorecendo tanto o trabalho quanto tempo para cuidar da
família e lazer, dentre outras vantagens.
O Paraná é um dos estados brasileiros com um dos maiores potenciais
industriais e econômicos do país, sendo que neste
espaço territorial e neste
contexto, está inserida a Polícia Militar do Paraná- PMPR, a qual se faz presente em
372 de 399 municípios, sendo a única representação da esfera governamental
presente em todo o território estadual.
A Estrutura de formação dos operadores de segurança pública da PMPR se
resume à Academia de Polícia Militar do Guatupê (APMG), neste segmento (ESO)
Escola Superior de Formação de Oficiais e a (Esfaep) Escola de formação e
aperfeiçoamento de Praças, bem como a 2ª (Esfaep) no município de Maringá, que
tem a missão de formar e aperfeiçoar as suas Praças e Oficiais Possuindo a
característica marcante da necessidade simultânea do professor e aluno no mesmo
espaço territorial, devendo os mesmos estarem presentes e disponíveis nos horários
pré-estabelecidos, os cursos presenciais apresentam alguns óbices institucionais, a
saber: custo, tempo, distância e disponibilidade. Ou seja, são esses óbices
elencados que impossibilitam com freqüência, a educação continuada aos
profissionais de segurança pública.
Um outro tipo de sincronismo no ensino presencial, não crítico mas desejável,
é o nível de conhecimento dos alunos. Se estes estiverem nivelados com relação
aos pré-requisitos, o professor poderá conduzir seu planejamento pedagógico
normalmente. Caso contrário, ou o professor gastará tempo fazendo o nivelamento,
ou irá alterar o planejamento para adequá-lo aos menos conhecedores, ou ainda
despenderá tempo respondendo a questionamentos sobre conteúdo não planejado.
Se o professor não adotar estas medidas, os alunos desnivelados não conseguirão
acompanhar as atividades. O risco de desnivelamento pode ocorrer de outra
maneira: como em geral as atividades em classe são insuficientes para o domínio do
conteúdo e o aluno deve fazer atividades extra-classe, quando ele não o faz pode
ficar desnivelado, e nesse caso também não conseguirá acompanhar a
programação conteudista do curso. Desta forma, a utilização dos métodos
tradicionais de acesso à capacitação – exclusivamente presenciais - dadas as
restrições de custo, tempo, distância e disponibilidade, já não atendem aos desafios
educacionais da área de segurança pública, em especial, da Polícia Militar do
Paraná, o que tem provocado a ausência de programas de capacitação, treinamento
e atualização profissionais, refletindo de forma muito notável no desempenho dos
policiais nas ruas. Os elevados custos, diretos e indiretos, associados aos
deslocamentos e hospedagens, e as dificuldades relacionadas aos afastamentos
dos locais de trabalho para participação em cursos presenciais, restringem de forma
dramática o acesso à educação ao preparo e aperfeiçoamento como no caso do
curso destacado neste artigo (CAS), limitando a um grupo considerável de
profissionais.
A utilização de novas tecnologias aplicadas à educação, notadamente
proporcionam a disseminação do conhecimento para contingentes cada vez
maiores, com redução de custos na medida em que cresce o número de
participantes no aprendizado justificando, plenamente o investimento inicial com
equipamentos, redes de comunicação e desenvolvimento de conteúdos. acesso dos
profissionais de segurança pública de todo estado aos processos de aprendizagem,
independente das limitações geográficas e sociais existentes, não ficando restrito ao
(Cas) mas podendo estender-se aos demais cursos a nível de praças e oficiais da
PMPR.
No Brasil, são inúmeras as Instituições Públicas que aplicam a EAD, como
benefício
para
seus
quadros
de
servidores,
disseminando
conhecimento,
aperfeiçoando profissionais nas mais diversas áreas de atuação, dando dinamismo
ás atividades, contribuindo desta forma para a proatividade agilidade e eficiência do
serviço público.
Destacam-se como referência nessas modalidade de ensino, a Polícia Militar do
Estado da Bahia, Polícia Militar de São Paulo, franqueando seus cursos inclusive
para a população com campanhas educativas de trânsito e Policia Comunitária,
além da Secretária Nacional de Segurança Pública, dentre outras que utilizam com
eficiência essa ferramenta em prol do conhecimento.
REFERÊNCIAS
BLASIUS, Luciano. A resiliência na formação do policial-militar. 149 f.
Dissertação (Mestrado em Educação) – Setor de Educação, Universidade Federal
do Paraná, Curitiba, 2008.
LITTO, Fedric Michael; FORMIGA, Manoel Marcos Maciel(organizadores),Educação
à Distância “O estado da arte” ABED) Associaçao Brasileira de Educação à
Distância. edt. Person education Brasil 2009.(
Gomes, Candido Alberto da Costa, Educação à Distância “O estado da
arte”capitulo 4. (co-autor) edt. Person education Brasil 2009