I. O QUE ENTENDEMOS POR DO LOCAL PARA O GLOBAL
O conceito de “local para o global” parte da
Propõe-se que a solução para os problemas
premissa de que ações locais provocam impactos
urbanos começa na esfera local, porque é ali
globais, sejam benéficos ou prejudiciais. Por
que as pessoas podem mais facilmente se
essa perspectiva, pode-se fazer um exercício de
organizar para construírem seu próprio entorno.
imaginação, tendo em mente a imagem de uma
Elas se sentem parte da solução ao realizarem
rede costurada por diferentes “nós” nas cordas,
o diagnóstico de determinada situação que
em que cada nó seria uma cidade, da mesma
necessite de uma intervenção e, assim, apontam
forma que nosso sistema neuronal está formado
medidas que devem ser adotadas nesse sentido.
por uma grande rede de neurônios interagindo
Ao se considerar esse fluxo do local para o
em tempo real. Similarmente, com a ajuda das
global e vice-versa, recomenda-se observar
tecnologias de informação e comunicação,
alguns princípios dessa relação. Entre eles
municípios integrados podem criar uma rede
estão a colaboração, o intercâmbio de ideias
global e passar a protagonizar a solução dos
e experiências, a flexibilidade, a adaptação de
problemas globais.
ideias e atitudes globais para o contexto local, o
coletivismo, o fomento de parcerias e diversidade
Essa metáfora serve para mostrar como o local
e a compreensão da complementariedade das
e o global estão cada vez mais articulados e
diferentes visões sobre determinado assunto.
interdependentes, assim como o são os nós
da rede. O mundo globalizado funciona e se
organiza de forma cada vez mais interligada,
especialmente devido aos avanços nos sistemas
de informação, de comunicação e dos meios de
transporte. Em decorrência desse movimento
mundial, surgiu a necessidade de se “pensar
globalmente e agir localmente”.
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DO LOCAL PARA O GLOBAL
s Desenvolvimento Ambie
ansporte
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II. CONDIÇÕES PARA PROMOVER O AGIR DO LOCAL PARA O GLOBAL
!
A preservação do planeta tem de ser efetivada
Segundo dados da FAO/ONU, o Brasil está entre
a partir do protagonismo local, como na
os países que mais apoiam a agricultura familiar
conservação da biodiversidade, na superação
na América Latina, ao oferecer várias linhas de
da pobreza e redução das desigualdades
financiamento a essa atividade, com destaque
socioeconômicas. Isso não significa que as
para os créditos do Programa Nacional de
mudanças globais sejam apenas a soma de
Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf ).
ações locais, mas sim que a ação local estimula
Nesse sentido, o Banco do Brasil e o Plano Safra
o engajamento da sociedade no processo de
para Agricultura Familiar colocaram à disposição
transformação mundial.
financiamentos da ordem de R$ 22,3 bilhões,
relativos ao biênio 2012/2013, dos quais R$ 18
AÇÃO LOCAL PELAS MUDANÇAS CLIMÁTICAS
GLOBAIS
Essa é uma ação transversal, que passa
bilhões para o crédito rural.
PLANTAR ÁRVORES HOJE PARA TER SOMBRA
AMANHÃ
pela saúde, economia, esfera judicial e o
desenvolvimento sustentável. Dessa forma, não
Nas grandes e médias cidades, há o fenômeno
deve ficar restrita à Secretaria do Meio Ambiente,
das ilhas de calor, ou seja, as temperaturas
mas abarcar todas as demais secretarias
são mais elevadas em certas regiões do que
municipais, propondo medidas integradas que
em outras. Essa diferença é resultado da
visem à preservação do meio ambiente e ao
concentração de mais prédios em determinadas
abrandamento dos impactos das mudanças
áreas, menores vias e mais trânsito. Uma das
climáticas nas cidades.
saídas para a minimização desse problema é
(Ver: http://www.mma.gov.br/estruturas/dai_
o plantio de árvores nos espaços públicos e
pnc/_arquivos/volume5.pdf)
privados, visando à criação de corredores verdes.
O equilíbrio das temperaturas atmosféricas
PROGRAMA NACIONAL DE FORTALECIMENTO DA
AGRICULTURA FAMILIAR - PRONAF
melhora diretamente a qualidade da saúde das
Uma gestão pública sustentável deve fortalecer
Estudos projetam que, para redução da
a agricultura familiar com práticas sustentáveis,
temperatura nas cidades a partir das sombras
que supere o conceito de baixa renda e
projetadas pelas árvores, as gestões municipais
pequena produção de subsistência, para um
precisariam iniciar a plantação nos dias de hoje,
patamar que traduza o valor agregado do
a fim de obter uma plena quantidade de sombra
plantio e da colheita. Para que isso aconteça, é
em 2030. Isso porque são necessários entre 15 e
necessário que, além de o capital pertencer à
17 anos para o desenvolvimento da vegetação.
família, a agricultura familiar exerça influência
socioeconômica no município e tenha potencial
de comercialização com outros municípios, a fim
de ganhar força e rentabilidade.
pessoas.
!
O Brasil já ocupa a quarta posição no ranking
ao atraírem aves propagar a diversidade de
mundial de construções sustentáveis, de acordo
espécies nativas do ecossistema, possibilitar
com o órgão internacional Green Building
um ar mais limpo e umidade mais agradável e
Council (GBC), e começa a despontar como um
reconectar as pessoas à natureza. Para que haja
dos países líderes desse mercado. Nesse sentido,
um bom aproveitamento desses benefícios,
o governo federal estabeleceu parâmetros de
torna-se necessário um projeto paisagístico e
sustentabilidade para nortear os programas
botânico adequado, que assegure uma relação
habitacionais. (Ver: http://agenciabrasil.ebc.
harmoniosa entre a infraestrutura da cidade e as
com.br/noticia/2012-05-22/parametros-
áreas verdes.
de-sustentabilidade-norteiam-programashabitacionais-do-governo)
CUIDAR DOS RESÍDUOS SÓLIDOS QUE PROVÊM DO
SETOR DE CONSTRUÇÃO
RENOVAR AS EDIFICAÇÕES E TORNÁ-LAS
SUSTENTÁVEIS – RETROFIT
Em relação aos resíduos sólidos gerados no
setor da construção, a nova Política Nacional de
Ao mesmo tempo, a renovação completa
Resíduos Sólidos possibilita o compartilhamento
de construções ou de patrimônios públicos
da responsabilidade sobre a destinação dos
para torná-los sustentáveis pode fortalecer a
resíduos. Até então, só o Poder Público municipal
identidade local e valorizar os imóveis. Essa é
era responsável pela coleta dos resíduos sólidos.
uma prática que tem sido utilizada nos Estados
A partir da nova lei, essa tarefa passa a ser
Unidos e na Europa com emprego do método
compartilhada com fabricantes, distribuidores,
denominado Retrofit. Isso porque as legislações
comerciantes e usuários. (Ver: http://www.
dessas regiões dificultam que o rico acervo
gbcbrasil.org.br/index.php?p=referencialCasasA
arquitetônico seja substituído - o que levou ao
presentacao)
surgimento dessa solução.
PROMOVER A CONSTRUÇÃO SUSTENTÁVEL GBC
O Retrofit, em sua forma original, moderniza
equipamentos e prédios antigos, preservando
suas características originais. Esse recurso
A representação do GBC no Brasil também
utiliza tecnologias avançadas em sistemas
orienta sobre a construção de casas e edifícios
prediais e materiais modernos, que renovam
sustentáveis, com o objetivo de suprir a
a edificação ou o patrimônio público, sem
demanda habitacional e disseminar parâmetros
afetar seus aspectos históricos. (Ver: http://
de sustentabilidade para residências, edifícios
www.forumdaconstrucao.com.br/conteudo.
comerciais ou empresariais, que sejam
php?a=22&Cod=925)
economicamente viáveis e tenham ambientes
mais saudáveis. Essas edificações preveem,
entre outras medidas, a redução do uso de
recursos naturais na sua estrutura e instalações
que favoreçam a economia energética, com
aproveitamento da luz natural e das águas de
chuva.
Local para o Global • Do Local para o Global • Do Local para o Global • Do Local para o Global • Do Local para o Global • Do Local para o Global • Do
As árvores geram mais bem-estar à população
113
!
OBJETIVO GERAL
• Disseminar informações sobre as causas e os
impactos prováveis das alterações climáticas,
Assumir as responsabilidades globais pela paz,
e promover medidas socioambientais de
justiça, equidade, desenvolvimento sustentável,
prevenção.
proteção ao clima e à biodiversidade.
• Reduzir o impacto no ambiente global e
promover o princípio da justiça ambiental.
A contribuição local para o desenvolvimento
sustentável global é cada vez mais importante,
dados os impactos planetários relacionados às
• Reforçar a cooperação regional, nacional
mudanças climáticas e à perda da biodiversidade,
e internacional de cidades e desenvolver
num mundo cada vez mais globalizado.
respostas locais para problemas globais
(Ver: http://www.cidadessustentaveis.org.br/
em parceria com outros governos locais e
eixos/vereixo/12)
regionais, comunidades e demais atores
relevantes.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Em 31 de outubro de 2011, a população total
• Elaborar e seguir uma abordagem estratégica
do planeta atingiu a marca de 7 bilhões de
e integrada para minimizar as alterações
pessoas. Com efeito, quanto mais habitantes e
climáticas, e trabalhar para atingir níveis
mais cidades estiverem envolvidos nas ações de
sustentáveis de emissões de gases geradores
preservação, maiores são as chances de êxito.
do efeito estufa.
A abordagem local tem a vantagem de atingir
• Integrar a política de proteção climática
um número menor de pessoas e interesses e,
nas políticas de energia, de transportes, de
portanto, de poder mobilizar e obter melhores
consumo, de resíduos, de agricultura e de
resultados em prazos mais curtos.
florestas.
INDICADORES REFERENTES AO EIXO DO LOCAL PARA O GLOBAL
(Indicadores detalhados: consultar anexo no final deste Guia.)
DO LOCAL PARA O
GLOBAL
Local para o Global • Do Local para o Global • Do Local para o Global • Do Local para o Global • Do Local para o Global • Do Local para o Global • D
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III. OBJETIVOS E INDICADORES PROPOSTOS PARA O EIXO AÇÃO LOCAL PARA O GLOBAL
Total de emissões de CO2 equivalente per capita
Variáveis meteorológicas – temperatura média mensal
Número de mortes por desastres socioambientais
2. Programa municipal de energias renováveis:
ampliação da geração de energia por meio
de fontes limpas e renováveis, tais como
Os indicadores deste eixo focam os principais
hidrelétricas, eólica, solar, maremotriz,
problemas causados pela deterioração do
entre outras. Os equipamentos podem
meio ambiente, pela poluição do ar, variações
ser instalados em prédios públicos ou em
meteorológicas e pelos desastres ambientais.
casas populares construídas por programas
habitacionais do governo.
DICAS DE GESTÃO
3. Aproveitamento do gás metano dos aterros:
1. Política municipal contra o aquecimento
o metano é o poluente atmosférico mais
global: adoção de iniciativas contra o
abundante na camada inferior da atmosfera,
aquecimento global, visando à redução
sobretudo nas grandes cidades, por ser
das emissões de gases de efeito estufa, a
emitido junto ao solo. Esse gás é encontrado
exemplo do programa de inspeção veicular
em aterros sanitários e formado por meio de
ambiental. Trata-se de uma medida que
ação anaeróbia (sem oxigênio). Atualmente,
busca minimizar as emissões de poluentes
em virtude do avanço tecnológico, o gás
pelos veículos registrados na cidade e
metano pode ser usado como combustível
estimular seus proprietários a fazerem a
para veículos, geração de energia, para
manutenção dos carros, a fim de manter
queima do chorume dos aterros e como
a exalação de gases dentro dos padrões
energia alternativa em tubulações de
recomendados pelo Conselho Nacional de
aquecedores a gás nas residências.
Meio Ambiente.
IV. COMO FAZER?
Para sintetizar os conceitos apresentados sobre do local para o global, seguem abaixo exemplos
práticos bem-sucedidos que podem servir como modelo ou inspiração para o seu município:
ACORDO MUNDIAL DE PREFEITOS E GOVERNOS LOCAIS PELA PROTEÇÃO DO CLIMA
Diferentes inciativas tem surgido, inclusive
do aumento da temperatura na superfície
prefeitos de diversas cidades do mundo e
terrestre. Trata-se do Acordo Mundial de Prefeitos
governos locais convocaram os governos
e Governos Locais pela Proteção do Clima. (Ver:
nacionais para trabalharem em conjunto na
http://www.globalclimateagreement.org/index.
Convenção das Nações Unidas sobre Mudança
php?id=10724)
do Clima, visando ao comprometimento com a
meta de manter em até 2 graus Celsius o limite
!
Local para o Global • Do Local para o Global • Do Local para o Global • Do Local para o Global • Do Local para o Global • Do Local para o Global • Do
OS BENEFÍCIOS QUE OS INDICADORES NOS
TRAZEM
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INICIATIVAS DO GRUPO C40 DE GRANDES CIDADES PARA LIDERANÇA DO CLIMA
O Grupo C40 de Grandes Cidades para Liderança
cidades brasileiras que fazem parte do C-40
do Clima reúne as maiores cidades do mundo,
(www.c40cities.org). Mais recentemente, o grupo
onde estão cerca de 50% da população mundial,
fez parceria com a Fundação Clinton C40-CCI
que consomem 75% da energia mundial e
(http://www.clintonfoundation.org/main/our-
produzem 80% dos gases de efeito estufa. O
work/by-initiative/clinton-climate-initiative/
grupo foi fundado em 2005 com o objetivo
programs/c40-cci-cities.html), similarmente
de debater e propor medidas em relação
às inciativas do Climate Group (http://www.
às mudanças climáticas. O secretariado da
theclimategroup.org/), que já contam com a
entidade é baseado em Londres. Periodicamente,
parceria do grupo LLGA (http://www.llga.org/
os prefeitos dessas cidades se reúnem para
index.php) para trabalhar com inovações nas
discutir soluções de sustentabilidade urbana.
cidades.
São Paulo, Rio de Janeiro e Curitiba são as três
PREFEITOS PELA PAZ
Um exemplo de união pela paz partindo da
ao redor do mundo. Atualmente, o trabalho
esfera local aconteceu em 1982, quando foi
da entidade está concentrado no esforço de
formada a Organização de Prefeitos pela Paz
eliminar as armas nucleares até 2020.
(Mayors of Peace). O grupo tem como foco a
promoção da solidariedade e da boa vontade
(Ver: http://www.mayorsforpeace.org/data/pdf/
no relacionamento institucional entre as cidades
otherlanguages/portuguese.pdf)
REDE DE CIDADES SUSTENTÁVEIS
Cidades Sustentáveis International é uma
sustentável. A iniciativa abrange comunidades
organização sem fins lucrativos, com sede em
marginalizadas, setor privado, governos,
Vancouver, no Canadá. Tem por missão catalisar
sociedade civil e instituições acadêmicas. (Ver:
ações em sustentabilidade urbana, a fim de
http://sustainablecities.net/)
capacitar as cidades para um desenvolvimento
ATERRO BANDEIRANTES, SP
O lixo que vira energia e crédito de
de toneladas de lixo, espalhadas pelos 140
carbono
hectares do aterro. Entre 1979 e 2007, funcionou
como um lixão, recebendo metade de todo o lixo
O aterro Bandeirantes fica às margens da rodovia
produzido diariamente em São Paulo. A diferença
dos Bandeirantes, em São Paulo. Debaixo do
entre lixões e aterros é que os aterros tratam o
gramado, estão enterradas mais de 40 milhões
lixo para evitar contaminação do lençol freático
ou da atmosfera.
suprir 300 mil pessoas. A Biogás, empresa que
o antigo lixão passou por uma transformação
administra a termelétrica, faz parte de um
e virou aterro. Ganhou 400 pontos de captura
programa de crédito de carbono. (Ver: http://
que retiram o gás metano gerado no local e o
envolverde.com.br/sociedade/brasil-sociedade/
encaminham para a Termelétrica Bandeirantes,
projetos-de-reducao-de-emissoes-em-aterros-
que o transforma em eletricidade capaz de
sanitarios-se-multiplicam/)
FLORIANÓPOLIS, SC
A cidade que mais recicla óleo de cozinha
usado, graças à campanha “Floripa no Guiness”,
no mundo
promovida pelo projeto ReÓleo, da Associação
Comercial e Industrial de Florianópolis. Postos de
A capital catarinense é destaque mundial entre
coleta foram instalados em mais de 40 empresas
as cidades que respeitam e cuidam do meio
e estabelecimentos comerciais da região.
ambiente. Ao longo de 2012, foram arrecadados
mais de 18,5 mil litros de óleo de cozinha
SITES RELACIONADOS
Brasil - Conexões Sustentáveis (São Paulo
Stuttgart, Alemanha - Stuttgart, Cidade
- Amazônia)
Arejada
http://www.cidadessustentaveis.org.br/boas_
http://www.cidadessustentaveis.org.br/boas_
praticas/exibir/85
praticas/exibir/84
Búzios, RJ - Mudanças na captação e uso
São Francisco, EUA - Táxis Amarelos se
da energia está transformando Búzios em
Transformam em Verdes
uma cidade inteligente
- http://www.cidadessustentaveis.org.br/boas_
http://www.cidadessustentaveis.org.br/boas_
praticas/exibir/86
praticas/exibir/160
- http://www.dac.dk/en/dac-cities/sustainablecities-2/
Espanha - Rede Espanhola de Cidades
pelo Clima
http://www.cidadessustentaveis.org.br/boas_
praticas/exibir/80
V. REFERÊNCIAS
LEGISLAÇÃO
Política Nacional sobre Mudança do Clima
Plano Nacional sobre Mudança do Clima
Lei nº 12.187/2009
Decreto Federal nº 6.263/2007
Local para o Global • Do Local para o Global • Do Local para o Global • Do Local para o Global • Do Local para o Global • Do Local para o Global • Do
Assim, por uma política da gestão municipal,
117
Local para o Global • Do Local para o Global • Do Local para o Global • Do Local para o Global • Do Local para o Global • Do Local para o Global • D
118
CARTILHAS
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Sólidos
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prodserv/publicacoes/manual_residuos_solidos.
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partir da integração de ações públicas e
C40 Cities Leaders
privadas com base na agroecologia. Revista
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Delivering Low Carbon Buildings. Center for
Instituto Carbono Brasil
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