A importância do Responsável Técnico para a NR-33, com abrangência em identificação e controle de riscos e capacitação da equipe de trabalhos Sérgio Augusto Garcia Auditor Fiscal do Trabalho São Paulo, 07 de Outubro de 2010 A importância do Responsável Técnico para a NR-33 NORMA REGULAMENTADORA 33 Segurança e Saúde nos Trabalhos em Espaços Confinados Aprovada pela portaria Nº 202, de 22/12/2006, DOU de 27/12/2006 Entrada em vigência 27/03/2007 (90 dias após a publicação) A importância do Responsável Técnico para a NR-33 33.2 Das responsabilidades 33.2.1 – Cabe ao empregador: a) indicar formalmente o responsável técnico pelo cumprimento desta norma. A importância do Responsável Técnico para a NR-33 Responsável Técnico → profissional habilitado para identificar os espaços confinados existentes na empresa e ELABORAR as medidas técnicas de prevenção, administrativas, pessoais e de emergência e resgate. (Anexo III da NR 33 – Glossário) A importância do Responsável Técnico para a NR-33 Responsável Técnico → NR não define profissional que pode ser pode ser designado como RESPONSÁVEL TÉCNICO; Eng. de Segurança do Trabalho Técnico em Segurança do Trabalho A importância do Responsável Técnico para a NR-33 RESPONSÁVEL TÉCNICO deve ser expert no tema. Proficiência: competência, aptidão, capacitação e habilidade aliadas à experiência (Anexo III da NR 33 – Glossário) A importância do Responsável Técnico para a NR-33 Responsável Técnico " QUALIFICAÇÃO é um estado de atendimento tal que ninguém sofrerá acidente, ferimento ou morte como um resultado de inadequado julgamento levado pela deficiência de conhecimento”. (Prof. Neil MacManus) A importância do Responsável Técnico para a NR-33 Designação formal → por escrito Deve conter: → atribuições → responsabilidades Interromper todo e qualquer tipo de trabalho em caso de suspeição de condição de risco grave e iminente, procedendo ao imediato abandono do local (item 33.2.1 “i”) A importância do Responsável Técnico para a NR-33 Responsável Técnico deve: 1 – Identificar os espaços confinados existentes no estabelecimento (33.2.1 “b”) A importância do Responsável Técnico para a NR-33 1 –Identificar os espaços confinados Espaço confinado é qualquer área ou ambiente não projetado para ocupação humana contínua, possui meios limitados de entrada e saída, a ventilação existente é insuficiente para remover contaminantes ou onde possa existir a deficiência ou enriquecimento de oxigênio. (NR 33 – item 33.1.2) ■ Geometria ■ Acesso ■ Atmosfera A importância do Responsável Técnico para a NR-33 1 –Identificar os espaços confinados NBR 14787 (2001) – Espaço Confinado – Prevenção de Acidentes, Procedimentos e Medidas de Proteção A importância do Responsável Técnico para a NR-33 1 –Identificar os espaços confinados Espaço confinado é qualquer área não projetada para ocupação humana contínua, a qual tem meios limitados de entrada e saída e na qual a ventilação existente é insuficiente para remover contaminantes perigosos e/ou deficiência/enriquecimento de oxigênio que possam existir ou desenvolver. (NBR 14787) ■ Geometria ■ Acesso ■ Atmosfera A importância do Responsável Técnico para a NR-33 1 –Identificar os espaços confinados Foi projetado e construído para ocupação humana contínua ? Possui meios limitados de entrada e saída ? Pode ocorrer uma atmosfera perigosa? Sim Sim Sim Não Sim Não Não Não Não Sim Sim Sim Não Não Não Não É um espaço confinado? Fonte: Ministry of Labour Ontario Occupational Health and Safety A importância do Responsável Técnico para a NR-33 Onde encontramos Espaços Confinados Agricultura silos, moegas, poços de elevadores, transportadores fechados, tanques para armazenagem e fertilizantes; Construção civil poços, valas, trincheiras, esgotos, escavações, shafts (passa-dutos) A importância do Responsável Técnico para a NR-33 Onde encontramos Espaços Confinados Indústria alimentícia tubos, bacias, panelões, fornos, silos, tanques, misturadores, secadores; Indústria do couro tonéis, fulões, tanques e poços A importância do Responsável Técnico para a NR-33 Onde encontramos Espaços Confinados Indústria têxtil recipientes de tingimento, caldeiras, tanques; Impressão e publicação tanques de tinta, tanques de solvente; Transporte tanques nas asas dos aviões, caminhões-tanque; A importância do Responsável Técnico para a NR-33 Onde encontramos Espaços Confinados Indústria petroquímica reatores, colunas de destilação, tanques, torres de resfriamento, filtros coletores, precipitadores, secadores. Operações marítimas porões, containeres, caldeiras, tanques de combustível e compartimentos. A importância do Responsável Técnico para a NR-33 Responsável Técnico deve: 2 – Definir medidas para sinalizar e isolar os espaços confinados (33.3.3 “b”) Sinalização - Anexo I Sinalização obrigatória para espaços confinados Outros modelos Dimensões A importância do Responsável Técnico para a NR-33 Responsável Técnico deve: 2 – Definir medidas para sinalizar e isolar os espaços confinados (33.3.3 “b”) A importância do Responsável Técnico para a NR-33 2 – Definir medidas para sinalizar e isolar os espaços confinados (33.3.3 “b”) Identificação, sinalização e isolamento adequado A importância do Responsável Técnico para a NR-33 2 – Definir medidas para sinalizar e isolar os espaços confinados (33.3.3 “b”) Sinalização na tampa Isolamento com fita Sinalização e isolamento inadequados A importância do Responsável Técnico para a NR-33 Responsável Técnico deve: 3 – Elaborar e manter cadastro dos espaços confinados (33.3.3 “a”) Identificação e Localização Dimensões e Volume No e tamanho das aberturas Produto/Função Tarefas realizadas Riscos e Controles A importância do Responsável Técnico para a NR-33 ORGÃO: SESMT Data: 07/01/2007 Revisão: 2 Página: 1 de 2 CADASTRO DE ESPAÇO CONFINADO ESPAÇO CONFINADO N0 07 ( Caixas 7.1 e 7.2) CAIXA COLETORA DE CONDENSADO DA CALDEIRA 1. IDENTIFICAÇÃO 1.1 Área/Local 1.2 TAG: 1.3 Localização: 1.4 Função: 1.5 Tipo: 1.6 Produto:. 2. DESCRIÇÃO DO ESPAÇO CONFINADO: 3. ACESSOS/EVACUAÇÃO, BOCAS DE VISITA (BV’S) – QUANTIDADE, MODELO E POSIÇÃO: No de BV’s Modelo Dimensões Localização Posição 3.1 Ponto de Reunião: 4. SINALIZAÇÃO:. 5. RISCOS PROVÁVEIS 6. TAREFAS QUE PODEM GERAR RISCOS ESPECIFICOS 7. SERVIÇOS PROVÁVEIS PARA ESPAÇO CONFINADO: 8. MEDIDAS DE CONTROLE PARA ELIMINAR/CONTROLAR OS RISCOS 9. VENTILAÇÃO 9.3 Para condicionamento/liberação: 10. CABOS ELÉTRICOS/ILUMINAÇÃO: 9.1 Volume do equipamento: 9.4 Para manutenção: 9.2 Requisitos: Acesso A importância do Responsável Técnico para a NR-33 CADASTRO DE ESPAÇO CONFINADO ESPAÇO CONFINADO N0 07 ( Caixas 7.1 e 7.2) CAIXA COLETORA DE CONDENSADO DA CALDEIRA ORGÃO: SESMT Data: 07/01/2007 Revisão: 2 Página: 2 de 2 11. REQUISITOS PARA O TRABALHO EM ESPAÇOS CONFINADOS 11.1 Requisitos para o VIGIA 11.3 EPI’S Especiais 11.2 Requisitos para o TRABALHADOR ( 0 – Recomendável o uso mediante avaliação do Técnico de Segurança) 11.4 Requisitos Gerais de SMS: 12. SISTEMA DE RESGATE Horizontal Vertical Tipo: -B -C Combinado 13. SISTEMA DE RESGATE (Movimentação de pessoas) Tipo A – Linha de vida operacional (conectada no trab.) Tipo B – Sistema disponível no local (montado) Tipo C – Sistema disponível na Sala de Emergência 14. SISTEMA DE RESGATE (Emergência) 15. RESGATE: 16. PROCEDIMENTOS DE TRAVA, BLOQUEIO E SINALIZAÇÃO: 17. CROQUI (Bloqueios/Raquetes) 18. DETALHES ADICIONAIS 18.1 Localização: Anotações A importância do Responsável Técnico para a NR-33 Responsável Técnico deve: 4 – Planejar/Implementar/Acompanhar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos em espaço confinados, inclusive das contratadas (33.2.1 “c”) Contratada possui Responsável Técnico ? Sim → Contratante supervisiona ou fiscaliza Não → Contratante coordena A importância do Responsável Técnico para a NR-33 4 – Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1) Identificar os riscos específicos de cada espaço confinado (33.2.1 “c”) RISCOS ATMOSFÉRICOS 1 - Contaminantes 2 - Deficiência de Oxigênio 3 - Enriquecimento de Oxigênio 4 - Atmosfera Inflamável A importância do Responsável Técnico para a NR-33 4 – Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1) Selecionar os equipamentos e estabelecer estratégias para avaliação dos riscos O que avaliar ? Equipamentos de avaliação ? Como avaliar ? Quando avaliar ? Quem avalia ? A importância do Responsável Técnico para a NR-33 4 – Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1) O que avaliar ? Propriedades do contaminante * Aerodispersóides (poeiras, fumos ou névoas) * Gases ou Vapores * Classificação Fisiológica * FISPQ * L.T. - T.L.V. - N.A. - IPVS - L. Odor * Proteção Respiratória A importância do Responsável Técnico para a NR-33 4 – Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1) Equipamentos de avialação ? Fixos ou portáteis, princípios de funcionamento, … multi-gás explosímetro A importância do Responsável Técnico para a NR-33 4 – Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1) Como avaliar ? Calibração, teste de resposta, auto-teste….. Vara de manobras, mangueiras,.. A importância do Responsável Técnico para a NR-33 4 – Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1) Quando avaliar ? Antes da entrada Monitoramento contínuo A importância do Responsável Técnico para a NR-33 4 – Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1) Quem avalia ? Supervisor de Entrada A importância do Responsável Técnico para a NR-33 4 – Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1) Especificar os equipamentos para controle dos riscos (33.2.1 “c”) Selecionar e dimensionar sistema de ventilação Insuflação e/ou exaustão ? A importância do Responsável Técnico para a NR-33 4 – Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1) Especificar os equipamentos para controle dos riscos (33.2.1 “c”) A importância do Responsável Técnico para a NR-33 4 – Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1) Especificar os equipamentos para controle dos riscos (33.2.1 “c”) A importância do Responsável Técnico para a NR-33 4 – Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1) Especificar os equipamentos para controle dos riscos (33.2.1 “c”) Prever a implantação de travas, bloqueios, alívio, lacre e etiquetagem; A importância do Responsável Técnico para a NR-33 4 – Planejar gestão de segurança e saúde nos trabalhos Cadeado Etiquetagem ; Bloqueio (33.3.1); A importância do Responsável Técnico para a NR-33 4 – Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1) Elaborar procedimentos: • Para emissão da PET (33.3.3.3); • Para trabalho em espaço confinado (33.3.3.3); • Para emergências e resgate (33.4.1); A importância do Responsável Técnico para a NR-33 4 – Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1) Os procedimentos devem contemplar: • Objetivo; • Campo de aplicação; • Responsabilidades; •Competências; •Preparação, emissão, uso e cancelamento da PET (33.3.3.3); A importância do Responsável Técnico para a NR-33 4 – Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1) Adaptar o modelo da PET, previsto no Anexo II desta NR, às peculiariedades da empresa e dos seus espaços confinados (33.3.3 “e”); Evitar o uso N/A A PET é válida somente para cada entrada (33.3.3.1); A importância do Responsável Técnico para a NR-33 4 – Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1) Possuir um sistema de controle que permita a rastreabiliddae da Permissão de Entrada e Trabalho (33.3.3 “e”); PET em 3 vias Arquivar por 5 anos Via do Supervisor de Entrada A importância do Responsável Técnico para a NR-33 4 – Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos (33.3.1) O número de trabalhadores envolvidos na execução dos trabalhos em espaços confinados deve ser determinado conforme a análise de risco (33.3.4.3); Responsável Técnico Supervisor de Entrada Vigia Trabalhador Autorizado A importância do Responsável Técnico para a NR-33 4 – Planejar a gestão de segurança e saúde nos trabalhos Elaborar um Programa de Proteção Respiratória, de acordo com a análise de risco e o tipo de trabalho a ser desenvolvido; (33.3.3 “p”) (33.3.1); A importância do Responsável Técnico para a NR-33 5 – Participar da capacitação dos trabalhadores (33.3.5); É vedada a designação para trabalho em espaços confinados sem a prévia capacitação do trabalhador (33.3.5.1); A importância do Responsável Técnico para a NR-33 5 – Participar da capacitação dos trabalhadores (33.3.5); Inicial Supervisor de Entrada Trabalhador Autor/ Vigia Equipe de Salvamento Sim Item 33.3.5.1 Periódica Prevista no item 33.3.5.2 Carga Horária Vias Certif Realização Certificado 40 horas 2 Item 33.3.5.6 Item Horário de Trabalho 33.3.5.81 Item 33.3.5.5 1)Especificação do tipo de trabalho e espaço confinado 2) Assinatura dos Instrutores e do Resp.Técnico Sim 12 meses 16 horas 2 Item 33.3.5.1 Item 33.3.5.3 Item 33.3.5.4 Item Horário de Trabalho 33.3.5.81 Item 33.3.5.4 Item 33.3.5.8 Não Define Não Define Horário de trabalho Não Define Sim Item 33.3.5.1 Simulado anual de salvamento Item 33.4.1 “e” A importância do Responsável Técnico para a NR-33 5 – Participar da capacitação dos trabalhadores (33.3.5); 33.3.5.5 - Conteúdo programático da capacitação: a) b) c) d) e) f) g) Identificação dos espaços confinados; Critérios de indicaçãos e uso de equipamentos; Conhecimento sobre práticas seguras; Legislação de segurança e saúde no trabalho; Programa de proteção respiratória; Área classificada; Operações de salvamento. Supervisor de Entrada a) definições; b) Reconhecimento avaliação e controel dos riscos; c) Funcionamento de equipamentos utilizados; d) Procedimentos e utilização da PET; e) Noções de resgate e primeiros socorros. Vigia e Trabalhador Autorizado 33.3.5.4 – Conteúdo programático da capacitação: A importância do Responsável Técnico para a NR-33 5 – Participar da capacitação dos trabalhadores (33.3.5); Aulas teóricas e práticas Distribuição da carga horária Capacitação em módulos Cursos “in company” Curso de Supervisor de Entrada X Função de Vigia A importância do Responsável Técnico para a NR-33 Atribuições do RESPONSÁVEL TÉCNICO: - Identificar os espaços confinados - Definir medidas para isolar e sinalizar os espaços - Elaborar cadastro dos espaços confinado e procedimentos - Implementar a gestão de SST dos espaços confinados - Selecionar os equipamentos - Procedimentos de Trabalho - Adaptar a Permissão de Entrada e Trabalho - Providenciar a capacitação da equipe A importância do Responsável Técnico para a NR-33 Atribuições do RESPONSÁVEL TÉCNICO: Análise do risco Gerenciamento do risco Prof. Neil MacManus A importância do Responsável Técnico para a NR-33 Sistema de Ventilação Equipamento de içamento Isolamento e Sinalização Procedimentos De Trabalho Capacitação de Vigias Supervisores de Entrada Trabalhadores Autorizados EPI’s e demais equipamentos Proteção Respiratória Avaliação de riscos atmosféricos A importância do Responsável Técnico para a NR-33 Programa para Espaços Confinados: - Designação formal do Responsável Técnico - Registro da identificação/sinalização dos espaços confinados - Cadastro dos espaços confinados - Procedimentos para trabalho e emissão da PET - Especificacão, manuais e certificados de calibração dos equipamentos de avaliação e controle dos riscos - Adaptação e arquivo das PETs - Material didático e certificados da capacitação - Procedimentos para emergência e resgate A importância do Responsável Técnico para a NR-33 Programa para Espaços Confinados: • A OSHA sugere que um PROGRAMA para trabalhos em espaços confinados contemple, no mínimo, os seguintes pontos: 1 - Procedimentos para identificar riscos associados a entrada; A importância do Responsável Técnico para a NR-33 Programa para Espaços Confinados: 2 - Sistema de Permissão de Entrada; Implementação de medidas para prevenir entradas não autorizadas. Especificação de condições aceitáveis para entrada. Isolamento do espaço e controle de energias perigosas. Purga, ventilação ou inertização do espaço. Verificação que as condições permanecem aceitáveis durante a execução de toda a atividade. A importância do Responsável Técnico para a NR-33 Programa para Espaços Confinados: 3 - Procedimentos, métodos e práticas usadas para eliminar ou controlar riscos nos espaços confinados; Desenvolvimento de um sistema escrito para preparação, emissão, implementação e cancelamento da Permissão de Entrada. Este sistema também deve fazer previsão para o fechamento do espaço confinado e retomada do funcionamento após a conclusão dos trabalhos. A importância do Responsável Técnico para a NR-33 Programa para Espaços Confinados: 4 – Equipamentos especializados; Todos os equipamentos necessários devem ser providenciados sem custo para os empregados, mantidos em condições adequadas de uso. Estes equipamentos podem incluir: Instrumentos de monitoramento de gás Equipamentos de ventilação Iluminação portátil a prova de explosão. A importância do Responsável Técnico para a NR-33 Programa para Espaços Confinados: 4 – Equipamentos especializados; Indicador pessoal de movimento Equipamentos de comunicação Escadas de mão e sistema de içamento Equipamentos para emergência e resgate, tais como sistema para reanimação, extintores de incêndio portáteis e kit para primeiros socorros. A importância do Responsável Técnico para a NR-33 Programa para Espaços Confinados: 5 – Trabalhadores designados; Trabalhadores que participam ativamente na entrada tais como trabalhadores autorizados, vigias e supervisores de entrada devem ser especificamente designados. O programa também deve definir os deveres e responsabilidades destes trabalhadores. A importância do Responsável Técnico para a NR-33 Programa para Espaços Confinados: 6 – Avaliação e Monitoramento; Espaços confinados devem ser avaliados e monitorados para determinar se condições são apropriadas para entrada e permanência segura durante a realização do trabalho. 7 – Empresas contratadas; Empregadores devem supervisionar/coordenar as atividade de todas as contratadas que prestam trabalho nos espaços confinados. A importância do Responsável Técnico para a NR-33 Programa para Espaços Confinados: 8 – Procedimentos de emergência; Procedimentos de Emergência, incluindo fornecimento de equipamento para resgate, deve ser estabelecido e implementado. 9 – Informação e treinamento; Trabalhadores Autorizados, Vigias, Supervisores e Equipe de Salvamento devem ser treinados quanto aos seus deveres e responsabilidades. A importância do Responsável Técnico para a NR-33 Programa para Espaços Confinados: 10 – Revisão do Programa; Qualquer problema encontrado durante a entrada deve ser anotado na Permissão de Entrada. Pelo menos uma vez ao ano as Permissões de Entrada canceladas devem ser revisadas para determinar se existe um motivo para alterar os procedimentos utilizados. A importância do Responsável Técnico para a NR-33 Programa para Espaços Confinados: 10 – Revisão do Programa; Procedimentos de entrada também devem ser revistos quando existir alguma razão para acreditar que eles não possam oferecer completa proteção. A importância do Responsável Técnico para a NR-33 Sequência de Implementação do Programa: Designação do Responsável Técnico Adquirir equipamentos e EPIs Elaborar e Implementar procedimentos de emergência e resgate Capacitar o pessoal de entrada e supervisão Arquivar a documentação Avaliar eficácia do programa e alterações necessárias A importância do Responsável Técnico para a NR-33 Direito de recusa: O empregador deve garantir que os trabalhadores possam interromper suas atividades e abandonar o local de trabalho, sempre que suspeitarem da existência de RISCO GRAVE E IMINENTE para a sua segurança e saúde ou a de terceiros; Fonte: EC - Livreto do Trabalhador - FUNDACENTRO A importância do Responsável Técnico para a NR-33 A importância do Responsável Técnico para a NR-33 Muito Obrigado Sérgio Augusto Garcia