1 INTRODUÇÃO À POLÍTICA E LEGISLAÇÃO AMBIENTAL Prof. Rafaelo Balbinot UFSM-FW 2 Definição Objetivos Evolução histórica Interdisciplinaridade do tema 3 Legislação: Definição Conjunto de Leis, Decretos, Medidas Provisórias e Normativas, representada(o)s por órgãos ambientais, que regulamentam a conservação e manutenção do meio ambiente frente ao objetivo central de compatibilizar o crescimento econômico/social/cultural/político das nações com o desenvolvimento sustentável. Também sendo definida como ................... 4 Conjunto de normas jurídicas que se destinam a disciplinar a atividade humana, para torná-la compatível com a proteção do meio ambiente. 5 Objetivos principais da Legislação Ambiental: ... Interação coerente do homem com a natureza; ... Adequação de políticas de crescimento ... “Desenvolvimento sustentável”. 6 Evolução histórica • A política ambiental brasileira propriamente dita se desenvolveu de forma tardia, se comparada às demais políticas setoriais brasileiras, basicamente em resposta às exigências do movimento internacional ambientalista. • Não foi diferente com CFB, que sofreu mudanças por força dos impactos gerados no setor primário da economia brasileira (DF. nº 6514 art. 16). 7 Evolução histórica • A política ambiental brasileira não foi abordada, na prática, sob uma ótica integrada às demais áreas com ela relacionadas, como saúde e saneamento. Essas áreas, que foram alvo de políticas setoriais próprias, exercem e sofrem impactos extremamente visíveis sobre o meio ambiente. Segundo o IBGE o lançamento de esgoto a céu aberto é hoje a degradação ambiental mais frequente nas cidades brasileiras, o que gera, por consequência, um impacto negativo na saúde coletiva, especialmente a infantil. 8 Evolução histórica • Revolução Industrial = durante século XVIII = acréscimo populacional • Aumento do consumo dos meios naturais = final do século XVIII • Desenvolvimento tecnológico implacável: • • • • • Erradicação de epidemias; Cura de doenças; Prolongamento da vida humana; Avanço do conhecimento humano; e Explosão demográfica. USO ILIMITADO DA NATUREZA x DEGRADAÇÃO AMBIENTAL 9 Evolução histórica • Século XIX = aprimoramento das técnicas já conhecidas • Século XX = globalização = meio ambiente agravado • “Desenvolvimento sustentável” inexistente = efeitos sentidos • Crença = recursos naturais infinitos 10 Evolução histórica • Chegou-se, em pleno século XXI = “sociedade de risco” Conflito: Desenvolvimento (=consumo) X Limites de intervenção na natureza 11 Síntese Década Evento Políticas Ambientais no Brasil 50 Minamata, Japão (1956) – 900 vítimas ... 60 Chuva ácida Poluição atmosférica e das águas ... 70 Conferência de Estocolmo Gás GLP da REDUC, RJ (1972) - 38 Acidente de Seveso, Itália (1976) - ??? Controle de poluição do Ar e Água Licenciamento Ambiental 80 Cubatão (SP, 1984) – 100...???? Chernobyl (Ucrânia, 1986) – 56 (até 4000) Bhopal (Índia, 1984) – 8 mil Camada de ozônio Movimento ambientalista EIA Gerenciamento de resíduos Conferência do Rio (Rio’92) Aquecimento global / Efeito estufa ISO 14001 Prevenção de poluição Auditorias Ambientais Desenvolvimento Sustentável 90 (Rio’92) – Agenda 21 12 Evolução histórica Década 1990 à 2000 2010 Evento Políticas Ambientais no Brasil Descaso com cumprimento da Lei Federal 4.771 de 1965 (RL e APP 1989) Decreto Federal nº 6514 de 22 de Julho de 2008. (Regulamenta a aplicação de multas para desmatamentos irregulares) Novo Código Florestal Brasileiro Lei Federal nº 12.651 de 2012 MP 571 de 2012 De fato, houve uma adequação da lei à situação ambiental, fundiária, social e histórica para, a partir deste ponto, cumprirmos a lei.