Claudio Nazareno Consultor Legislativo da Área XIV Comunicação Social, Informática, Telecomunicações, Ciência Postal, Ciência e Tecnologia Câmara dos Deputados Praça 3 Poderes Consultoria Legislativa Anexo III - Térreo Brasília - DF 1 - Introdução ...........................................................................................................................................................3 2 - Como funciona - um pouco de tecnologia...........................................................................................................4 2.1 - Disponibilidade de banda larga no Brasil.....................................................................................................8 2.2 - A convergência...........................................................................................................................................11 3 - Casos práticos ...................................................................................................................................................12 4 - Impactos do Voip nas telecomunicações ...........................................................................................................13 4.1 - Faturamento das empresas de telefonia......................................................................................................13 4.2 - Novas operadoras de telefonia Internet ......................................................................................................18 4.3 - Mercado de equipamentos de telecomunicações........................................................................................19 4.4 - Arrecadação tributária, FUST e FUNTTEL ...............................................................................................21 5 - Legal ou ilegal? - precisa regulamentar?...........................................................................................................22 6 - Conclusões ........................................................................................................................................................25 7 - Siglas utilizadas no documento .........................................................................................................................26 " " &% # &% ! &% $% ' " ' % 2 " % Claudio Nazareno !" # $%&'()!*+( ( " " ) 34( " &% " ) " &. ! ! % % " ! 16 5 7 " " &. ) )* % % < * ) ) )* / ' ! *+, " 0 & ) " " & 89 "5 : , &% ( ) " & > " ? - % ! + * " " 5 " " ; " ) = > 12 ) " " =@ "I knew it was over when I downloaded Skype,” Michael Powell, chairman, Federal Communications Commission, explained. “When the inventors of KaZaA are distributing for free a little program that you can use to talk to anybody else, and the quality is fantastic, and it’s free – it’s over. The world will change now inevitably.” Revista Fortune, 16 de Fevereiro, 2004. Também disponível no sítio: http://www.telecommagazine.com/techzones/Article.asp?Id=0409i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igura 2 - Exemplos de softfones10 Figura 3 - Telefone Voip11 6 66 $ )) ) F9 9 $KI " 7 C ! " " &. " )O " : " ) , & &% " " : " > " : ) " ) & +! " " < ! $% , '" " " % &% " " &% D " ! " " " , ) " " ) ! " " " " ,4# ) " &. ! ) " / " " + * ) $% , " " $H " ! " " + " ) )+ " " % )&% % -" 8 " " ) $E, " $% , < ) ! " " " $H " " ) " : 5 " $H &% ' ) " 1 " 1 " ! + " & " 5 ) " &% ) ' ( ' ) 9 8 & % 7 9(; ( " 0 67 / ' 5 80 9 0 " )O " > 8<9 R B 6 =B/ JJ Q6 6 6 B / 6/ 6J 6 J X 9( 7( 80 9 7: 5-; ;X J R JB (*): Exemplos de operadoras de TV por assinatura, para comparação. Tabela 1 - Disponibilidade de banda larga no Brasil pelas concessionárias12 6 + > ' ! B@ S ? & )" ! ! + < ) " =Q ! " ) ) 9( > ' )O " . ! & " )" ! ) )* ' " " ' 6 @ ' % &% ) : * " " " " % ! % / . 9 6= * $ ( & E- $E,1 ' " 6 " G AAMMM G AAMMM G AAMMM G AAMMM G AAMMM 6= G AAMMM " $E $ , 7 ) " 5$E' ' & ! " " $H ( " ) % & " &% E $E, ; & " ( ! ) 7 " ' 1 ! % '$ H ! ' " " D: " " )' ;Y + " D: ) " " G " " A "A Z Z Z A) A0 E@ L@ 6 @ , ) "" A A K A KZ Z " AA A (! U> V Z(L2C:95Z 6W + " A A A * , H " A A) A" Z/=RJ % 0 A A) U KVA Z A )" / ) 9 ) , V6 6R G 6/ (! 0 > " )* D: + " " ? " ' ) % " % - " " " " ! )+ ) )* 6 " ' " " 5 " ! % ' " - " + " &% ' =J 3 A E( ) 0 " ) " " ? ) " 6/ 6 D: ) " " O " ( " < " ( ! F$E " *. 6B ' / E A > ) % ' " " ! ( '+ J @ " ) LT6 " * " ! % ) " % 5 6 @ -+ " % ' ! < B . ! " R . " " " " &% ) C & " ! ) ' " ! % % 6Q ( % " " D: & & " " &% " " ) " ) " ' 6J " - "" ( &. " " " &% 6 @ ) , " *. D : " 8 )* ! " * )* " *% 0# " " " < ) & - * ' ) 7 (" " 8" 6B 5 % F$E ' 9 5 ' /E 6Q ( 0 " % 6J 5 + > * ; ; " " ! ) F A F$E ) '" + K' ! * - ) )+ * " % '=J 3 A 5 ! " 6 Y +H + " F,L$ " E( LT B " ! " " . 7 =@ = 0 + ' Q3 A +! 6*L '6// 3 A ) " ; " $ 10 & " &% " 7 0 ,4, " 6 /= 7 + (" $% ! " & ' & " &. ) " I " 8" ; % ) & " " ? " -* " " G " &. +0 " " ' " ) " ) " ) 7" " " &% 0 " L C " ) " " # !" - $ ! 0 7 " " ; < )* - " < 6R ! )* 5 ) 5 ) ! " &% ! " ( " ? ) <' " " ' ? (0 ) " " " ) )* ( " " < ) 8 " H* +E- 7HE ( 8 % !" " &% 0 0 3 " > 7S % ; L " 7CE(; ); " " : ' & ' Y &% ( & # ;H 7 C(; $M " 7$ & ; 6 5 ' ) ) ! ) * 0# 6R " " " 7 + " " EE $ ! ( " " " * " &. 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Tabela 3 - Tráfego de longa distância nacional (LDN) e internacional (LDI) das empresas de telefonia fixa no 1o Trimestre de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informação não disponível, estimada com base na receita total de dados e número de assinantes do serviço, valores incluem serviço residencial, não residencial, instalação e assinatura mensal. Tabela 4 - Faturamento das empresas de telefonia fixa somente com serviço de banda larga, no 1o Trimestre de 200540 , ? " ) " " ' 7 & 5" " ! &% ; * ) ' 5 ) ! * " ) " Faturamento no 1o trimestre de 2005 Total da telefonia fixa R$ milhões 2.900 R$ milhões 140* % 4,8 Telefônica 4.700 200* 4,2 J 17,1 Telemar 5.100 138 2,7 QR 15,5 Total 12.700 478 3,8 ,B,, 15,9 Operadora Brasil Telecom Banda Larga LDN e LDI R$ milhões /= % 14,8 (*) informação não disponível, estimada com base na receita total de dados e número de assinantes do serviço. Tabela 5 - Representatividade do faturamento em banda larga e LDN e LDI com relação ao faturamento total das empresas em telefonia fixa41 C ) & " " " " / /6 # * " < " " ? ) '! ? "! " - ) & 0# # ! 0# " 16 " & " : "! &% " " " 5 " &% 0# / " Figura 4 - Renda da população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` ^ < ^ N( " " / % ' " " " *% ! " " ) C( ( /= C( > 0 , " ( ? $ H " "&% ? ) @ D ) ( F9 ! ) $% , ) " LT / : % & & GF _ / > 0 C5# < & " ) % /B " " LT = > " # &% " ) " 0# % " ! " ! ' & ! 7 /;/= 1 : " $% , = &% @4, % 6 ) ) &% M( " ^> M K ( " 18 A A6 A= 9 6 =B= : J= 6 / % '! " &% " ) . @4> 0 5 ) ) " " S " 0 " " " " " " " 6 " &. J@ 5 " ! 6 @ % ' ! /R 7E : ! & 5 " &. ! ( " ! ! /R ) F + $ IG 6H $0 +( W 6+ " ! " 0 " ! ) % " " ) C$T 6 % ! )O " ! % &% , ( W " ) " ) :, & O 9 9 " &% + !, < ! ! 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