Banco Mundial - BIRD BANCO INTERNACIONAL PARA RECONSTRUÇÃO E DESENVOLVIMENTO SCN Qd. 2 Lote A Ed. Corporate Financial Center salas 303/304 70710-500 Brasília - DF Tel.: (061) 329-1000 Oficina “Capacitação para o Desenvolvimento Local no NE” Programa “Capacitação para o Desenvolvimento Local no NE” Título: “Capacitação para o Desenvolvimento Local no NE” Datas: 1 e 2 de abril de 2004 Local: Fortaleza No. de participantes: 30-40 Público alvo: Representantes de alto nível das principais instituições trabalhando com o desenvolvimento sustentável e o crescimento econômico no Nordeste do Brasil (nível municipal, estadual, regional e federal; instituições bilaterais e multilaterais de financiamento e assistência técnica) Idioma: Formato: Português Presencial, com 8 sessões de 90 minutos cada, com intenso nível de interação entre os participantes (aprendizado através da ação!) As sessões do workshop serão alternadas com discussões em plenária e em grupos, apresentações feitas por especialistas, grupos de trabalho e plenária de apresentações. Objetivos: De acordo com o descrito na Nota Conceitual (“A primeira atividade”). Para além desses objetivos, espera-se, no nível do Banco Mundial, que a oficina possa oferecer uma base para o trabalho a ser desenvolvido pelo Banco no Ano Fiscal de 2005, e também que alguns dos seus resultados possam compor as estratégias do Banco Mundial para o NE, que no momento está sendo desenvolvida. Processos: Este adendo à Nota Conceitual propõe um desenho para o workshop em questão. A sugestão é que este seja construído com base em dois componentes: 1. chegar a um nível de consenso entre os participantes sobre o que deveria significar aprimorar capacidades em nível municipal no Nordeste, e priorizar resultados concretos relacionados a esse processo que poderiam ser alcançados com a ajuda das instituições participantes (por exemplo, em relação ao “que”: sobre o que estamos falando? O que desejamos alcançar?); 2. propor um conjunto de idéias iniciais que possam servir como base para o subseqüente desenvolvimento de programas e de planos de ação e para que sejam conseguidos os resultados acordados (por exemplo, o “como”: como vamos chegar a esses resultados?). O workshop será facilitado por um moderador, que priorizará a interação e a participação. Para facilitar o processo, serão fornecidos flipcharts, quadros, cartões coloridos e marcadores, para que os resultados acordados sejam visualizados à medida do avanço do workshop. “Capacitação para o Desenvolvimento Local no NE” Estrutura: O workshop deverá ser desenvolvido ao redor das seguintes questões, que orientarão os trabalhos a cada dia: Dia 1: O que é aprimoramento de capacidades (AC)? Capacidades de quem? Capacidades para fazer o quê? Dia 2: É possível construirmos a capacidade necessária? Quais ferramentas e instrumentos para o aprimoramento de capacidades nós possuímos e para quem? Quem deveria fazer o quê? Resultado geral: Uma matriz de consenso sobre as ações e resultados que possa também ser adotada como base para o desenvolvimento participativo de um modelo de monitoramento e avaliação num workshop futuro (ver tabela abaixo) A matriz deverá ser progressivamente preenchida no transcurso do workshop, de modo a resumir os resultados das discussões plenárias e dos grupos de trabalho. A mesma poderá ser corrigida ou estendida, de acordo com o progresso dos trabalhos. Um modelo de monitoramento e avaliação, com indicadores intermediários (imputs-outputs) e finais (resultados-impactos) poderá ser derivado dessa matriz em encontros subseqüentes. Estrutura lógica da matriz: Imputs referem-se aos recursos humanos e financeiros disponibilizados pelos vários parceiros para o desenvolvimento e para a realização das ações/atividades acordadas (outputs). A implementação de uma combinação dessas ações deverá contribuir para responder a uma necessidade prioritária específica identificada durante o workshop (‘solucionando uma determinada demanda por capacitação’: resultados). Por sua vez, o atendimento a várias necessidades prioritárias deverá ajudar a aprimorar as capacidades institucionais dos atores para executar os seus mandatos, alcançar os seus objetivos, apresentar resultados àqueles os quais estejam representando, etc. Ou seja, isso traria como resultado uma melhoria na governança e na performance institucional (impacto), contribuindo assim para o desenvolvimento do Nordeste. 3 Sessão 2 Receber informações sobre exemplos de boas práticas de AC em nível municipal existentes no Nordeste Identificar resultados prioritários em nível municipal que o AC pode ajudar a alcançar (1) 11:00-11:45 11:45-12:30 INTERVALO prioritários a serem alcançados e para aos quais o AC pode desempenhar um papel chave Grupo de trabalho sobre resultados Breves apresentações por representantes de Sobral-CE e de Buique-PE, esclarecimentos parâmetros chaves para o AC em nível municipal; elaboração de uma lista de definições de AC 10:30-11:00 Breve apresentação, por um expositor, sobre a formação de capacidades (níveis, ferramentas, avaliação de impactos, etc.) Discussão e brainstorming sobre Chegar a acordo sobre definição e estrutura de trabalho para “AC em nível municipal” 09:20-09:40 Breve introdução pelos organizadores; apresentação do moderador e dos participantes Processos, conteúdos e produtos 09:40-10:30 Conhecer os outros participantes 09:00-09:20 Sessão 1 Objetivos Horário O que é aprimoramento de capacidades (AC)? Capacidades de quem? Capacidades para fazer o quê? Sessão Questões de orientação: Dia 1 Prefeito de Buique Arquimedes Valença Prefeito de Sobral Cid Gomes Líder do Programa de Desenvolvimento Rural BIRD - Instituto Banco Mundial Patrick Veríssimo Expositor “Capacitação para o Desenvolvimento Local no NE” Mardônio Botelho Filho; Francisco A. L. Alves Mardônio Botelho Filho; Francisco A. L. Alves Mardônio Botelho Filho; Francisco A. L. Alves Mardônio Botelho Filho; Francisco A. L. Alves Mardônio Botelho Filho; Francisco A. L. Alves Moderação 4 16:00-17:30 15:30-16:00 14:00-15:30 Horário 09:00-10:30 Sessão Sessão 5 Questões de orientação: Dia 2 Sessão 4 Sessão 3 12:30-14:00 Resumo do Dia 1; considerações sobre o Dia 2 plenária sobre grupos alvos para o AC e para o desenvolvimento de uma tabela do perfil dos beneficiários do AC Brainstorming em grupos de trabalho e INTERVALO dos resultados do trabalho em grupos; elaboração de uma lista consolidada de resultados priorizados Apresentação e discussão em plenária Mardônio Botelho Filho; Francisco A. L. Alves Mardônio Botelho Filho; Francisco A. L. Alves Avaliar a vantagem comparativa das instituições representadas na área de AC em nível municipal, na região Nordeste Objetivos Quem deveria fazer o quê? plenária de um gráfico do tipo SWOT (Strengths-Weaknesses-OpportunitiesThreats: Pontos Fortes-Pontos FracosOportunidades-Ameaças) dos programas de AC existentes no Nordeste, com base nas folhas de Desenvolvimento e discussão em Processos, conteúdos e produtos Expositor Mardônio Botelho Filho; Francisco A. L. Alves Moderação Quais ferramentas e instrumentos para o aprimoramento de capacidades nós possuímos e para quem? É possível construirmos a capacidade necessária? Identificar beneficiários primários (grupos alvo para o AC) para os programas de AC Identificar resultados prioritários, em nível municipal, que o AC pode ajudar a alcançar (2) ALMOÇO “Capacitação para o Desenvolvimento Local no NE” 5 Sessão 8 Sessão 7 Sessão 6 16:00-17:30 15:30-16:00 14:00-15:30 12:30-14:00 11:00-12:30 10:30-11:00 Analisar os resultados alcançados no workshop e discutir passos futuros Selecionar processos de AC para resultados prioritários identificados durante a Sessão 3 e direcionados aos participantes identificados na Sessão 4 (2) Selecionar processos de AC para resultados prioritários identificados durante a Sessão 3 e direcionados aos participantes identificados na Sessão 4 (1) Discussão em plenária e resumo dos resultados do workshop; visão geral sobre próximos passos INTERVALO dos resultados dos trabalhos em grupo; finalização dos resultados e da matriz de ação referentes ao AC Apresentação e discussão em plenária ALMOÇO discutindo e selecionando abordagens adequadas para o AC em nível municipal no Nordeste, elaborando com base nos resultados do Dia 1 Trabalho de grupo, brainstorming INTERVALO informações anteriormente preparadas pelos participantes, mas focalizando o AC em nível municipal “Capacitação para o Desenvolvimento Local no NE” Mardônio Botelho Filho; Francisco A. L. Alves Mardônio Botelho Filho; Francisco A. L. Alves Mardônio Botelho Filho; Francisco A. L. Alves 6 Atores H Atores G Atores F Atores E Atores D Atores C Atores B Atores A Atores em nível municipal Principais responsabilidades, em nível municipal (beneficiários) Capacidade para fazer o quê? (impacto) Necessidades prioritárias de AC - 1-3 (resultados) Resultados do workshop e matriz de ação (outputs) Ações propostas – instrumentos para AC Responsabilidade pela implementação (instituição brasileira) “Capacitação para o Desenvolvimento Local no NE” Agência brasileira de implementação (imputs) (imputs) Agência(s) internacional (ais) 7