Debate: O Momento Atual da Engenharia Brasileira
Risco e Segurança em Engenharia –
Problemas enfrentados pelo MI com
Obras de Infra-Estrutura Hídrica
Rogério de Abreu Menescal
Instituto de Engenharia, São Paulo, 07 de março de 2007
Conteúdo da apresentação
Problemas Típicos enfrentados pelo MI:
- Projetos inadequados de Obras Hídricas
- Acidentes envolvendo obras hídricas brasileiras
Medidas Preventivas e Corretivas adotadas pelo MI
- Elaboração de Manuais
- Treinamento de profissionais
- Cadastro de Especialistas
- Apoio a melhorias do arcabouço legal-institucional brasileiro
Exemplos de Projetos inadequados
de Obras Hídricas apresentados ao
MI
Exemplo 1 - Projeto de barragem em CCR prevendo a escavação da
fundação em uma camada de xisto com 10 metros de profundidade, a
execução de paredes de diafragma e a posterior concretagem do
volume escavado.
9Existência
de material
abundância na região
9Vertedouro fora do maciço
terroso
em
Volume de CCR a ser
concretado após a escavação
EXEMPLOS
Exemplo 2 – Projeto do vertedouro: topo do muro lateral abaixo do topo da
estrutura vertente do salto de esqui (ainda a construir), resultando em
transbordamento lateral antes da formação do jato.
Cota 241,30
Cota 239,00
Exemplo 3 – Projeto de barragem de terra com inclinações de talude
não usuais
Talude de montante: 2,0 H : 1,0 V
Talude de jusante: 1,75 H : 1,0 V
Valores de inclinação dos taludes recomendados para barragens homogêneas:
Caso
Sujeito a
Esvaziamento Rápido
A
NÃO
B
SIM
Classificação dos Solos
Montante
Jusante
GW, GP, SW, SP
GC, GM, SC, SM
CL, ML
CH, MH
GW, GP, SW, SP
GC, GM, SC, SM
CL, ML
CH, MH
Permeável, não adequado
2,5:1
2:1
3:1
2,5:1
3,5:1
2,5;1
Permeável, não adequado
3:1
2:1
3,5:1
2,5:1
4:1
2,5:1
Exemplo 4 – Projetos com baixo nível de investigação geotécnica
levando à necessidade de adequação na fase de execução, implicando
em sérios problemas junto aos órgãos de controle (e.g. TCU e SFC)
durante a execução das obras.
Implicações
Aumento do volume de escavação e
correspondente aumento do volume do
maciço da barragem.
OUTROS PROBLEMAS ENCONTRADOS:
9 Estudos hidrológicos e hidráulicos mal elaborados
9 Estruturas mal dimensionadas e sistemas de drenagem da água
ineficientes;
9 Falta de elaboração do “as built”, indicando todas as adequações e
alterações realizadas no projeto executivo;
9 Falta de elaboração do plano de primeiro enchimento do
reservatório;
9 Falta de apresentação do Plano de operação e manutenção da obra;
9 Falta de inclusão de ações sociais e ambientais nos projetos
Exemplos de Acidentes Recentes
Envolvendo Obras Hídricas
Brasileiras
BARRAGEM DE CATAGUASES - MG (2003)
AÇUDE ARNEIROZ – CE (2004)
BARRAGEM DE CAMPOS NOVOS – SC (2006)
BARRAGEM DA RIO POMBA MINERAÇÃO – MG (2007)
Áreas inundadas na
cidade de Miraí - MG
Situação pós-construção - Falta de manutenção das barragens
1
2
1 – Canaleta aterrada com solo
carreado do talude;
2 – Canaleta obstruída
crescimento da vegetação;
3
pelo
3 – Rip-rap coberto pela vegetação.
Tabela de acidentes e incidentes envolvendo barragens a partir de 2004
Barragem / Açude Localização
Anomalia Observada
Barragem Corumbá IV Brasília/DF
ameaça de ruptura
Açude no distrito de Marilândia Colatina/ES
ameaça de ruptura
Barragem do Lago Paranoá Brasília/DF
ameaça de ruptura
Barragem do bairro do Éden Sorocaba/SP
ruptura
Diversos açudes - Brejo
Santo/CE
Açude Oriente - Novo
Oriente/CE
Barragem Fogareiro Quixeramobim/CE
Açude Iracema - Iracema/CE
Açudes Sonrisal, Bom Jesus,
Boa Vista, Valentim, Santa
Maria e Ayres de Souza Sobral/CE
Barragem de Jaboticabal - SP
Diversas barragens - SE
Danos Causados (humanos,
financeiros, material, etc.)
poderá provocar o rompimento da
represa, causar mortes, destruição da
fauna e flora, além de um apagão na
capital federal
esvaziamento
de
metade
do
reservatório, afim de garantir a
segurança
dos
habitantes
de
Patrimônio do Rádio, logo abaixo do
dique de terra
abertura das comportas para liberação
da água excedente, como medida de
segurança
destruição de estradas vicinais,
passagens molhadas e casas
desabamento de 120 prédios, cerca de
ruptura
500 ha de plantações arrastadas pela
enxurrada na zona rural
maior sangria já registrada de moradores das áreas ribeirinhas em
sua história,
com lâmina situação de alerta e muitas famílias
superior a 2 metros
deixaram suas casas
interdição
da
BR-402,
famílias
ruptura
desabrigadas, morte de animais, corte
de energia elétrica
ruptura
Data
Fonte
2004
Jornal
do
Brasil (RJ)
2004
A Gazeta (ES)
2004
Correio
Braziliense
(DF)
2004
Jornal
da
Tarde (SP)
2004
Diário
do
Nordeste (CE)
2004
Diário
do
Nordeste (CE)
janeiro/2004
Diário
do
Nordeste (CE)
janeiro/2004
Diário
do
Nordeste (CE)
sangramento
inundação de áreas urbanizadas,
várias famílias desabrigadas
janeiro/2004
Diário
do
Nordeste (CE)
ruptura
um
caminhão
que
levava
trabalhadores rurais foi arrastado
pelas águas, quando tentava passar
sobre uma ponte, causando a morte
de 12 pessoas
janeiro/2004
Folha de São
Paulo (SP)
matou 2 pessoas
janeiro/2004
Barragem de Caldas Novas GO
matou 5 pessoas
ruptura do açude Carão na zona
urbana e do açude do inundações de residências, com 30
Açudes de Irauçuba - CE
assentamento Almas na zona famílias desabrigadas
rural
inundação de parte da cidade, corte
nos serviços de fornecimento de
Açude Arneiroz II - Arneiroz/CE
galgamento
energia elétrica e telefone, perda da
lavoura,
falta
de
água
para
abastecimento
janeiro/2004
janeiro/2004
Diário
do
Nordeste (CE)
janeiro/2004
Diário
do
Noedeste (CE)
Barragens Poços e Juá Simplício Mendes/PI
fevereiro/2004
Diversas Barragens - RN
fevereiro/2004
Barragem da Fazenda Manibu
(rio Itiquira) - Formosa/GO
ruptura
quatro das cinco pontes do Parque e
Correio
da Estância de Águas do Itiquira foram
fevereiro/2004 Braziliense
totalmente destruídas e levadas pelo
(DF)
rio, quase atinge 700 pessoas
Barragem na Bahia
Barragem dos Caldeirões Saboeiro/CE
Barragem do Sítio Açudinho Puxinanã/PB
Barragem Granja Pau Grande
Piranga/MG
Barragem de Camará - Alagoa
Grande/PB
março/2004
destruição da ombreira esquerda desperdício de água do reservatório
insegurança da população ( em caso
com de estouro da barragem, 5 famílias
seriam prejudicadas de imediato e em
efeito dominó)
insegurança da população ( em caso
vazamento de rejeitos de de estouro da barragem, 5 famílias
suinocultura
seriam prejudicadas de imediato e em
efeito dominó)
inundação dos municípios de Alagoa
ruptura
Grande e Mulungu, danos materiais
aos moradores e 5 mortes
estrutura comprometida,
ameaça de ruptura
março/2004
junho /2004
Jornal O Norte
(PB)
junho/2004
Estado
de
Minas (MG)
junho/2004
Guia Campina
(PB)
Barragem Lagoa Seca - PB
junho/2004
Barragem do Açude Joana Pedro II/PI
ameaça de ruptura
Diversas barragens - Campina
Grande/PB
ameaça de ruptura
Barragem do rio Cubatão Joinville/SC
Barragem de Pindobaçu - BA
ruptura
rachaduras
Barragens do rio Gravataí Porto Alegre/RS
ameaça de ruptura
Barragem no município de José
Boiteux - Alto Vale do Itajaí/SC
ameaça de ruptura
Barragem particular Barretos/SP
Barragem do Sítio Ecológico Caldas Novas/GO
Barragem de Ibirajuba - PE
poderia causar mortes, destruição da
fauna
e
flora,
inundação
de
plantações, destruição da criação de
peixes em tanques e criação de
abelhas, prejudicará o abastecimento
de água para consumo humano
insegurança
da
população,
necessidade de inspeção e reparos
das barragens
danos materiais causados
famílias ribeirinhas
a
11
insegurança da população
rebaixamento do nível d' água,
impossibilidade de navegação
no caso de ruptura da barragem, as
cidades de Blumenau e Rio do Sul
sofreriam as conseqüências
junho/2004
et
julho/2004
2005
2005
2005
Jornal
A
Notícia (SC)
Jornal A Tarde
(BA)
Correio
do
Povo (RS)
2005
Folha de São
Paulo (SP)
Folha de São
Paulo (SP)
ruptura
esvaziamento da represa, morte dos
peixes, destruição da mata ciliar, falta
de água para abastecimento humano
2005
ruptura
desabamento de um trecho da pista
GO-213, quatro pessoas morreram
com a queda de três veículos na
cratera formada pelo desmoronamento
do aterro do bueiro por onde passam
as águas do Córrego Jacu
janeiro/2005
galgamento
Menescal
al. (2005)
o município teve a ponte principal
destruída, hospital, casas e escolas
inundados. A zona rural, onde moram março/2005
quase cinco mil pessoas, ficou isolada.
O
(GO)
Popular
Diário
de
Pernambuco
(PE)
Barragem da Usina de Salto
Caxias - Capitão Leônidas
Marques/PR
rachaduras e vazamentos
insegurança da população
maio/2005
Gazeta
Povo (PR)
Barragem Tapacurá São
Lourenço da Mata/PE
reação álcali-agregado
restauração na barragem, com injeção
de mais de 6 mil sacos de cimento
para preencher os vazios existentes no
concreto
maio/2005
Diário
de
Pernambuco
(PE)
Barragem de Moxotó - PE
reação álcali-agregado
restauração na barragem, com
modificações no projeto de fundação
maio/2005
ameaça de ruptura
ameaça de inundação das casas da
Vila Santa Luzia
junho/2005
Barragem da Fazenda Alto do
Carneiro - Chã Grande/PE
Açude da Granja São Marcos Bom Retiro/RS
ruptura da comporta
Barragem da Usina Hidrelétrica
de Campos Novos - SC
esvaziamento do reservatório
Barragem de Eldorado do Sul RS
Barragem na fronteira de
municípios - Ferreira Gomes e
Tartarugalzinho/AP
Barragem da Companhia
Mercantil e Industrial Ingá Itaguaí/RJ
galgamento
ruptura
do
Diário
de
Pernambuco
(PE)
Diário
de
Pernambuco
(PE)
inundação de uma extensa área na
região, falta de água para irrigação
Correio
do
outubro/2005
das plantações de arroz (risco de
Povo (RS)
quebra na produção)
não houve danos causados à jusante
Diário
da obra, tanto para a Usina
outubro/2005 Catarinense
Hidrelétrica de Machadinho, quanto
(SC)
para a população ribeirinha
alagamento de campos e estradas
Jornal
Zero
outubro/2005
vicinais
Hora (RS)
poluição do rio Tracajatuba por metais
Diário
do
novembro/2005
pesados
Amapá (AP)
poluição da Baía de Sepetiba,
prejudicando economicamente os
pescadores da região; a quantidade de
vazamento de metais pesados
metais que atingiu a baía ainda não é
(cádmio, zinco e arsênio)
capaz de provocar uma mortandade,
mas começa a comprometer a
recuperação do meio ambiente
janeiro/2006
Jornal O Globo
Dique de contenção do rio
Paraguai - Porto Murtinho/MS
Barragem da Rio Pomba
Mineração Ltda - Miraí/MG
Barragem Engenheiro Ávidos Cajazeiras/PB
Barragem de Ibicuitinga - CE
Barragem do Capingui - Mato
Castelhano/RS
Sete barragens de reservatórios
particulares - Zona Rural de
Quixadá/CE
o aterro precisa ser refeito em vários
pontos do dique, para dar sustentação
à obra
janeiro/2006
Prestes (2006)
morte dos peixes, inundação de áreas
ribeirinhas, destruição de áreas de
pastagem e de agricultura, com
grande deposição de sedimentos,
rompimento de uma das placas excesso de turbidez (presença de
sedimentos) das águas do córrego
de concreto do vertedouro
Bom Jardim e ribeirão Fubá, alguns
municípios de Minas Gerais tiveram o
abastecimento de água interrompido
temporariamente
março/2006
Estado
de
Minas (MG)
presença de fissuras
insegurança da população, as fissuras
relativamente grandes foram tapadas
provisoriamente com terra e as
comportas foram abertas
abril/2006
Correio
da
Paraíba (PB)
ruptura
dezenas de moradias foram invadidas
pelas águas do açude; além da perda
de
mobília,
eletrodomésticos
e
confecções, a estrutura de alguns
imóveis ficou comprometida
maio/2006
Diário
do
Nordeste (CE)
prejuízos à flora e fauna ao redor
maio/2006
Departamento
de Jornalismo Rádio
Alvorada (RS)
várias famílias foram atingidas, as
estradas ficaram intransitáveis, a
colheita de feijão foi prejudicada e com
o término do período de inverno não
haverá água para o gado
maio/2006
Jornal Sertão
Central (CE)
ameaça de ruptura
redução do nível d'água
ruptura
Dique de contenção do rio
Paraguai - Porto Murtinho/MS
Barragem da Rio Pomba
Mineração Ltda - Miraí/MG
Barragem Engenheiro Ávidos Cajazeiras/PB
Barragem de Ibicuitinga - CE
Barragem do Capingui - Mato
Castelhano/RS
o aterro precisa ser refeito em vários
pontos do dique, para dar sustentação
à obra
janeiro/2006
Prestes (2006)
morte dos peixes, inundação de áreas
ribeirinhas, destruição de áreas de
pastagem e de agricultura, com
grande deposição de sedimentos,
rompimento de uma das placas excesso de turbidez (presença de
sedimentos) das águas do córrego
de concreto do vertedouro
Bom Jardim e ribeirão Fubá, alguns
municípios de Minas Gerais tiveram o
abastecimento de água interrompido
temporariamente
março/2006
Estado
de
Minas (MG)
presença de fissuras
insegurança da população, as fissuras
relativamente grandes foram tapadas
provisoriamente com terra e as
comportas foram abertas
abril/2006
Correio
da
Paraíba (PB)
ruptura
dezenas de moradias foram invadidas
pelas águas do açude; além da perda
de
mobília,
eletrodomésticos
e
confecções, a estrutura de alguns
imóveis ficou comprometida
maio/2006
Diário
do
Nordeste (CE)
maio/2006
Departamento
de Jornalismo Rádio
Alvorada (RS)
ameaça de ruptura
redução do nível d'água
prejuízos à flora e fauna ao redor
Sete barragens de reservatórios
particulares - Zona Rural de
Quixadá/CE
Barragem do Bacanga - São
Luís/MA
Barragem da Usina Hidrelétrica
de Campos Novos - SC
Barragem da Usina Hidrelétrica
de Campos Novos - SC
Barragem da represa do
Balneário Paraguaçu Paraguaçu Paulista/SP
Barragem do Bacanga - São
Luís/MA
Barragem da Rio Pomba
Mineração Ltda - Miraí/MG
várias famílias foram atingidas, as
estradas ficaram intransitáveis, a
ruptura
colheita de feijão foi prejudicada e com
o término do período de inverno não
haverá água para o gado
problemas com buracos, excesso de
vegetação, corrosão no corrimão de
degeneração da estrutura
proteção e calçamento destruído,
impedindo o trânsito de pedestres na
área
não houve risco de ruptura da
esvaziamento do reservatório
barragem
sinais de desgaste da estrutura não houve risco de ruptura da
da barragem
barragem
inundação de imóveis e vias públicas;
galgamento e conseqüente em várias fazendas plantações foram
ruptura
varridas, bovinos arrastados e casas
ficaram submersas
das seis comportas existentes, apenas
duas funcionam por causa do acúmulo
de pedras em suas bases, parte do
degeneração da estrutura
muro de contenção do canal vertedor
desmoronou e a estrutura de
contenção de a´gua está funcionado
precariamente.
ruptura
Barragem da Fazenda Tanque
Novo - Piranga/MG
ameaça de ruptura
Barragem da Mineradora Bom
Retiro - Leme/SP
ruptura
2 açudes na região central do
Estado de São Paulo - São
Sebastião da Grama/SP
ruptura
cerca de 2 milhões de m3 de lama
(água e argila) foram derramados no
rio Fubá, afluente do rio Muriaé; de 3 a
5 mil pessoas ficaram desabrigadas
esvaziamento do reservatório por meio
da construção de um canal do lado
esquerdo da barragem
destruição da mata ciliar, erosão nas
propriedades vizinhas, falta de energia
elétrica e destruição de duas
pequenas pontes
com a cheia do rio Anhumas, cinco
famílias ficaram desabrigadas
maio/2006
Jornal Sertão
Central (CE)
junho/2006
Jornal do Povo
do Maranhão Jornal
Veja
Agora (MA)
junho/2006
ANEEL
junho/2006
ANEEL
janeiro/2007
Folha de São
Paulo (SP)
janeiro/2007
O Estado do
Maranhão
(MA)
janeiro/2007
Jornal Hoje em
Dia (MG)
janeiro/2007
Folha de São
Paulo (SP)
janeiro/2007
EPTV Central
(SP)
janeiro/2007
EPTV Central
(SP)
Comentários
- Mais de 400 acidentes (casos registrados) com obras hídricas
no Brasil somente nos últimos 5 anos
- Esses incidentes têm prejudicado a imagem da engenharia
nacional
- Problemas com Obras hídricas geralmente acarretam sérios
impactos sociais, econômicos e ambientais
- Temos um grande número de obras hídricas abandonadas ou
sem a manutenção minimamente adequada, fato que é agravado
pelo envelhecimento das obras
- Falta de sensibilidade política para trabalhar o problema de
forma preventiva (obras novas X recuperação e manutenção)
Como podemos melhorar a Segurança e reduzir o
impacto de eventuais rupturas de obras hídricas
ƒ Projeto
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
adequado (Outorga, Lic. Amb., Port MIN 70/04,
investimentos);
Construção adequada (Fiscalização);
Operação e Manutenção adequadas;
Inspeções periódicas regulares (Proprietários => Profissionais
habilitados);
Equipes de profissionais treinados e habilitados;
Plano de Ação de Emergência (Atualizado e Exercitado);
Reabilitação de obras com segurança deficiente;
Algumas Medidas Preventivas e
Corretivas adotadas pelo MI
- Elaboração de Manuais
- Treinamento de profissionais
- Cadastro de Especialistas
- Apoio a melhorias do arcabouço legalinstitucional brasileiro
MANUAIS PARA APRESENTAÇÃO DE PROPOSTAS
Programa 1138 – Drenagem
Urbana Sustentável
Programa 0515 – Proágua
Infra-Estrutura
Objetivo: Apresentar os fundamentos técnicos dos
Programas Drenagem Sustentável e Proágua InfraEstrutura, no âmbito do MI, acrescido das orientações
necessárias à apresentação de propostas pelos Estados,
Distrito Federal e Municípios.
Manual de Segurança e
Inspeção de Barragens
Diretrizes Ambientais
Manual Operativo
para Reassentamento
A Segurança de Barragens e a
Gestão de Recursos Hídricos
no Brasil
Manual de Preenchimento
da Ficha de Inspeção de
Barragens
Manual de Preenchimento
da Ficha de Cadastro de
Barragens
Manuais com Orientações para Elaboração e Apresentação
de Porjetos de Barragens, Sistemas Adutores, Sistemas de
Drenagem, Obras de Controle de Erosão Marítma etc.
Implantação de um Painel de Qualidade e Segurança de
Obras no MI.
Criação de um cadastro de especialistas
em obras hídricas
(somente a exigência de ART não está sendo
suficiente para garantir uma qualidade
adequada dos projetos)
Curso de Especialização em Segurança de
Barragens
Apoio ao PL 1181/2003 que estabelece a
Política Nacional de Segurança de
Barragens
Exigência de Supervisora e Painel de
Especialistas para obras mais complexas
Comentário Final
Entendo que muitos dos problemas
relacionados passam pela desvalorização do
profissional de Engenharia.
O resgate da profissão depende de todos nós,
mas o papel do sistema CONFEA/CREA
precisa ser mais atuante.
Muito Obrigado
WWW.MI.GOV.BR
[email protected]