Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 A Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Estado Da Bahia Visando a Transparência dos Seus Atos Vem PUBLICAR. CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 REPUBLICAÇAÇÃO DA LEI Nº. 674/2015 - PME Aqui a Prefeitura Presta contas à População dos seus Atos Gestor: Raimundo da Cruz Bastos Secretário (a) ADM: Edmundo dos Santos Silva DIÁRIO OFICIAL Editor: Instituto Nacional de D. em Adm Publica - INDAP 1 Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br ANO. 2015 DIÁRIO OFICIAL Leia o Diário Oficial do Município na Internet ACESSE www.indap.org.br Conceição da Feira - Bahia Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 2 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 LEI Nº. 674/2015 O PREFEITO MUNICIPAL DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - ESTADO DA BAHIA, no uso de suas atribuições legais, faz saber que o Plenário aprovou e EU sanciono a seguinte Lei: Art. 1º. Fica aprovado o Plano Municipal de Educação da Cidade de Conceição da Feira (BA) PME para o decênio 2015-2025, constante do Anexo Único integrante desta lei, com vistas ao cumprimento do disposto no inciso I do artigo 11 da Lei Federal nº. 9.394, de 20 de dezembro de 1996, no artigo 2º da Lei Federal nº. 10.172, de 9 de janeiro de 2001, e na Lei Orgânica do Município. Art. 2º. São diretrizes do PME: I - erradicação do analfabetismo; II - universalização do atendimento escolar; III - superação das desigualdades educacionais; CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 IV - melhoria da qualidade de ensino; V - formação para o mundo do trabalho; VI - promoção da sustentabilidade socioambiental; VII - promoção humanística, científica e tecnológica do Município; VIII - aplicação de recursos públicos em educação, resultantes da receita de impostos, compreendida a proveniente de transferências, na manutenção e desenvolvimento do ensino fundamental, da educação infantil e da educação inclusiva; IX - valorização dos profissionais de educação; X - difusão dos princípios da equidade e do respeito à diversidade; Xl - fortalecimento da gestão democrática da educação. Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br “APROVA O PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO – PME DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA, EM CONSONÂNCIA COM A LEI Nº. 13.005/2014 QUE TRATA DO PLANO NACIONAL DE EDUCAÇÃO - PNE E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS”. Art. 3º. As metas previstas no Anexo Único integrante desta lei deverão ser cumpridas no prazo de vigência do PME - 2015-2025, desde que não haja prazo inferior definido para metas específicas. Art. 4º. O Índice de Desenvolvimento da Educação Básica – IDEB será utilizado para avaliar a qualidade do ensino a partir dos dados de rendimento escolar apurados pelo censo da educação básica, combinados com os dados relativos ao desempenho dos estudantes apurados na avaliação nacional do rendimento escolar ou outro índice que venha sucedê-lo. Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] 3 DIÁRIO OFICIAL Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 Art. 5º. O Município, em articulação e integração com o Estado, a União, a sociedade civil e política, procederá à avaliação periódica de implementação do Plano Municipal de Educação de Conceição da Feira e sua respectiva consonância com os planos Estadual e Nacional. § 2º - A primeira avaliação do PME realizar-se-á durante o segundo ano de vigência desta Lei, cabendo à Câmara de Vereadores aprovar as medidas legais decorrentes, com vistas às correções de eventuais deficiências e distorções. § 3º - O Conselho Municipal de Educação: I – Acompanhará a execução do PME e o cumprimento de suas metas; II – Promoverá a Conferência Municipal de Educação. CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 § 4º A Conferência Municipal de Educação realizar-se-á com intervalo de até 02 anos entre elas, com intenção de fornecer elementos para o PNE e também refletir sobre o processo de execução do PME. Art. 6º. Os Poderes do Município deverão empenhar-se em divulgar o Plano aprovado por esta Lei, bem como na progressiva realização de suas metas e estratégias, para que a sociedade o conheça amplamente e acompanhe sua implementação. Art. 7º. Até o final do primeiro semestre do nono ano de vigência deste PME, o poder executivo encaminhará a Câmara de Vereadores, sem prejuízos das prerrogativas desse poder, o Projeto de Lei referente ao Plano Municipal de Educação a vigorar no período subsequente, que incluirá diagnóstico, diretrizes, metas e estratégias para o próximo decênio. Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br § 1º - O Poder Legislativo, com a participação da sociedade civil e política, organizada e por intermédio da Comissão de Educação da Câmara de Vereadores e Conselho Municipal de Educação acompanharão a execução do Plano Municipal de Educação. Art. 8º. Para garantia da equidade educacional, o Município deverá considerar o atendimento às necessidades específicas da Educação Especial, assegurando um sistema inclusivo em todos os níveis, etapas e modalidades de ensino. Art. 9º. O Plano Municipal de Educação da Cidade de Conceição da Feira abrangerá, prioritariamente, o Sistema Municipal de Ensino, definindo as metas e estratégias que atendam às incumbências que lhe forem destinadas por lei. Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] 4 DIÁRIO OFICIAL Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 Art. 11. O plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e os orçamentos anuais do Município deverão ser formulados de maneira a assegurar a consignação de dotações orçamentárias compatíveis com as diretrizes, metas e estratégias do PME, a fim de viabilizar sua plena execução. Art. 12. Esta Lei entrará em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário. GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL DE CONCEIÇÃO DA FEIRA – ESTADO DA BAHIA, EM 19 DE JUNHO DE 2015. CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 RAIMUNDO DA CRUZ BASTOS Prefeito Municipal Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br Art. 10. O Município de Conceição da Feira (BA) deverá aprovar leis específicas disciplinando a gestão democrática da educação em seus respectivos âmbitos de atuação. Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 2015 / 2025 14 DE JULHO DE 2015 Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br 5 DIÁRIO OFICIAL CONCEIÇÃO DA FEIRA-BA 2015 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 A VERDADEIRA TRANSFORMAÇÃO SOCIAL SÓ É POSSÍVEL COM EDUCAÇÃO PÚBLICA INTEGRAL DE QUALIDADE Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br 6 DIÁRIO OFICIAL Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 RAIMUNDO DA CRUZ BASTOS Prefeito Municipal FÁBIO MENEZES SANTOS Secretário Municipal de Educação MARIA AMELIA MASCARENHAS ALVES LUZ Assessora Especial de Educação Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br 7 DIÁRIO OFICIAL Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] 8 DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA DIÁRIO OFICIAL Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 GRUPO COLABORATIVO MARIA AMELIA MASCARENHAS ALVES LUZ-Representante da Equipe Técnica da Secretaria de Educação KELLY REJANE MARQUES SILVA D’AFONSECA-Presidente do Conselho Municipal de Educação JOELMA LESSA CORREIA-Representante do Conselho Municipal de Educação MARIA SANDRA MARTINS DA SILVA-Representante do Conselho Escolar EDNA DALTRO FERREIRA BONFIM- Representante dos Professores Educação Fundamental EVERALDINA FERREIRA DE SOUZA FERNANDES - Representante dos Professores da Educação Básica CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 DULCELINA ALMEIDA VELOSO-Representante da APLB - Sindicato ELISA GOMES DE ANDRADE DA SILVA- Representante do FUNDEB MONICA VIEIRA BRANDÃO AZEVEDO-Representante do Legislativo MARIA CECÍLIA DE SOUZA BARBARINO-Representante da Educação Superior ROSIADE COSTA MOREIRA-Representante da Educação Privada JULIANA DE SOUZA GUALBERTO- Representante de pais ROSEMARY LESSA CORREIA-Representante de Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br FÁBIO MENEZES SANTOS-Secretário Municipal de Educação Gestão Escolar RITA DE CÁSSIA DE ARAUJO SANTANA-Representante de Coordenadores Escolas Públicas. Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 9 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 1. COMISSÃO REPRESENTATIVA DA EDUCAÇÃO INFANTIL Rosiade Costa Moreira Yanê da Silva Lopes 2. COMISSÃO REPRESENTATIVA DO ENSINO FUNDAMENTAL Verbena Oliveira D’Afonseca Karine Brandão Campelo Everanise Ferreira de Souza Conceição 3. COMISSÃO REPRESENTATIVA DO ENSINO MÉDIO Idália Benício Bezerra Marques CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 Edilon de Freitas dos Santos 4. COMISSÃO REPRESENTATIVA DA EDUCAÇÃO ESPECIAL Jociene Lima Costa Passos de Souza Kelly Rejane Marques da Silva D’Afonseca 5. COMISSÃO REPRESENTATIVA DA POLÍTICA DE ALFABETIZAÇÃO Tereza Angélica Costa da Silva Maria da Conceição da Ressureição Junqueira Railda Dias Fontana Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br COMISSÕES REPRESENTATIVAS 6. COMISSÃO REPRESENTATIVA DA EDUCAÇÃO EM TEMPO INTEGRAL Joelma Lessa Correia Paulo Rodrigues de Freitas Juciara Gonçalves de Jesus Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] 10 DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA DIÁRIO OFICIAL Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 7. COMISSÃO REPRESENTATIVA DA QUALIDADE DA EDUCAÇÃO BÁSICA Maria Amelia Mascarenhas Alves Luz 8. COMISSÃO REPRESENTATIVA DA EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS Maria Amelia Mascarenhas Alves Luz Rita de Cássia de Araújo Santana 9. COMISSÃO REPRESENTATIVA DA EDUCAÇÃO SUPERIOR Edilon de Freitas dos Santos Maria Cecília de Souza Barbarino 10. COMISSÃO REPRESENTATIVA DA GESTÃO DEMOCRÁTICA Elisa Gomes de Andrade da Silva CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 Rosemary Lessa Correia 11. COMISSÃO REPRESENTATIVA VALORIZAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO Eunice Meira Costa da Silva Everaldina Ferreira de Souza Fernandes 12. COMISSÃO REPRESENTATIVA RECURSOS FINANCEIROS PARA EDUCAÇÃO DO MUNICÍPIO Juliana Souza Gualberto Aranilton Almeida Farias Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br Ducelina Almeida Veloso Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 11 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 LISTA DE FIGURAS Capela da Conceição Velha 18 02 Igreja Matriz 18 03 Vista aérea do Centro da Cidade de Conceição da Feira 19 04 Vegetação 19 CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 01 Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 LISTA DE QUADROS Quadro de Proficiência 45 02 Níveis qualitativos de Proficiência para os anos iniciais. 46 03 Níveis qualitativos de Proficiência para os anos finais. 46 CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 01 Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br 12 DIÁRIO OFICIAL Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 13 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 LISTA DE TABELAS População do Município de Conceição da Feira 20 02 Informações sobre a população por localização e faixa etária do Município de Conceição da Feira 21 03 Estabelecimento de saúde por tipo e localização 22 04 Índice de Desenvolvimento Humano IDH. 23 05 Desenvolvimento Humano - períodos 1991 a 2010. 24 06 Percentual da população em domicílios com banheiro e água encanada, cota de lixo e energia elétrica do município de Conceição da Feira em 2010. 25 07 Percentual de famílias quanto ao tipo de abastecimento de água. 26 08 Percentual de famílias quanto ao tipo de esgoto. 26 09 Percentual de famílias quanto à coleta de lixo/destino 27 10 Evolução da matrícula da Educação Infantil no município se Conceição da Feira por dependência administrativa e localização, período 2010 a 2013. 29 11 Frequência por ano de nascimento, segundo o Município residente 29 12 Taxa de escolarização da Educação Infantil do Município 2013. 30 13 Taxa de escolarização da Educação Infantil do Município de Conceição da CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 Feira, por localização (2013). 14 30 Evolução das matriculas do Ensino Fundamental no Município de Conceição da Feira por dependência administrativa e localização (2010 / 2013) 15 32 Porcentagem da evolução das matrículas do Ensino Fundamental no Município de Conceição da Feira por dependência administrativa e localização de 2010 a 2013. 33 16 Nível Educacional da População de 06 a 14 anos, 1991, 2000 e 2010. 33 17 Matrícula do Ensino Fundamental do Município de Conceição da Feira, por idade e série, Rede Municipal, (2013) 18 34 Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br 01 Matrícula Inicial no Ensino Médio no Município de Conceição da Feira, por dependência administrativa e localização 2011/2013. 35 19 Taxas de rendimento do ensino médio – rede municipal/rede estadual 36 20 Desempenho do Exame nacional do Ensino Médio ENEM 2013. 37 21 Matrículas da Educação Especial no município de Conceição da Feira em 2013. 39 22 Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB) no Ensino Fundamental 2005/2011 45 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] 14 DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 Matricula inicial na Educação de Jovens e Adultos no município de Conceição da Feira, por dependência administrativa e localização (2011 / 2013). 49 24 Nível educacional da população jovem, 1991,2000 e 2010. 50 25 Nível Educacional da População Adulta com mais de 25 anos, 1991, 2000 e 2010. 26 50 Funções docentes por Etapas e Modalidades da Educação Básica – Rede Municipal 27 52 Número de professores e coordenadores da rede Municipal, Estadual e Particular em 2013. 28 52 Profissionais em Educação, por nível de escolaridade na Rede Municipal em 2013. 54 29 Número de escolas por etapa de ensino- Rede Estadual. 56 30 Número de escolas por etapa de ensino- Sistema Municipal 57 31 Número de escolas por funcionamento de modalidade – Sistema Municipal 57 32 Número de estabelecimentos escolares de Educação Básica do Município Conceição da Feira por dependência administrativa e etapas da Educação CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 Básica. 33 57 Outras receitas com o setor educacional do município de Conceição da Feira, administradas pela prefeitura. (2010/2013 34 59 Recursos aplicados em educação pelo Governo Municipal de Conceição da Feira, por nível ou modalidade de ensino (2010/2013). 35 Despesas com educação do município de Conceição da Feira por categoria e elemento de despesa (2010/2013). 36 59 60 Receita e aplicação dos recursos recebidos do FUNDEB no município de Conceição da Feira em (2010/2013 60 37 Aplicação no Ensino Fundamental-Exercício 2013 (Em R$) 60 38 Recursos da Educação no Plano Plurianual. (2010/2013) 61 Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br 23 DIÁRIO OFICIAL Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] 15 DIÁRIO OFICIAL Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 AELB Associação dos Engenheiros Viação Férrea Federal leste Brasileira ANA Agencia Nacional de Águas APLB Associação dos Professores Licenciados da Bahia CAE Conselho de Alimentação Escolar CAQ Custo Aluno Qualidade CETEP Centro Territorial de Educação Profissional CME Conselho Municipal de Educação CONDER Companhia de Desenvolvimento Urbano do Estado da Bahia DIREC Diretoria Regional de Educação ECA Estatuto da Criança e do Adolescente EJA Educação de Jovens e Adultos ETA Estação de Tratamento de Água ENADE Exame Nacional de Desempenho de Estudante ENEM Exame Nacional do Ensino Médio FIES Fundo de Financiamento Estudantil FUNDEB Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS Valorização dos Profissionais da Educação GINI Índice de Desigualdade IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística IDEB Índice de Desenvolvimento da Educação Básica Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 IDH Índice de Desenvolvimento Humano IDHM Índice de Desenvolvimento Humano Municipal IDI Índice de Desenvolvimento da Infância INMETRO Instituto Nacional de Metrologia Qualidade e Tecnologia LDB Lei de Diretrizes e Bases da Educação LOM Lei de Diretrizes e Bases da Educação MEC Ministério da Educação NAPP Núcleo de Apoio Psicopedagógico PAR Plano de Ação Articulada PCN Parâmetros Curriculares Nacionais PDDE Programa Dinheiro Direto na Escola PENAE Programa nacional de Alimentação Escolar PIB Produto Interno Bruto PLC Plano de Lei da Câmara PNAE Programa Nacional da Alimentação Escolar PNAD Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílio PNAIC Pacto Nacional pela Alfabetização na Idade Certa PNRS Política Nacional de Resíduos Sólidos PNUD Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento PME Programa Municipal de Educação PNE Plano Nacional de Educação PPP Projeto Político Pedagógico 14 DE JULHO DE 2015 Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br 16 DIÁRIO OFICIAL Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 17 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 Plano Plurianual PROAM Programa de Apoio a Educação Municipal PROUNI Programa Universidade para todos SENAI Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial SENAC Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial SEMED Secretaria Municipal de Educação SIAP Sistema de Informação da Atenção Básica SISU Sistema de Seleção Unificada UNEB Universidade do Estado da Bahia CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 PPA 14 DE JULHO DE 2015 Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 O Plano Municipal de Educação é o instrumento de gestão para tornar efetiva a cidadania e a sociedade preconizada nas bases e diretrizes do Sistema Municipal de Educação. Quando o município não tem plano fica à mercê de ações episódicas que, mesmo planejadas caso a caso, representam improvisações. Sem plano não há visão de Estado nas ações, não há caminho a percorrer, mas apenas passos ao sabor das circunstâncias de cada Governo. (BORDIGNON, 2009) Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br 18 DIÁRIO OFICIAL Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] 19 DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA DIÁRIO OFICIAL Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 O município de Conceição da Feira agradece a assessoria do PROAM, e sobretudo a dedicação da técnica Fernanda Karla dos Reis Argolo que com dedicação e profissionalismo acompanhou e orientou todo o processo de construção do Plano Municipal de Educação e à professora Vitalina Pereira da Silva pela colaboração na revisão final deste documento. CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 Aos professores e técnicos que colaboraram para a efetivação do PME. Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br AGRADECIMENTO Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 20 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 SUMÁRIO INTRODUÇÃO 2 ANÁLISE SITUACIONAL DO MUNICÍPIO E DA EDUCAÇÃO 17 2.1 ANÁLISE SITUACIONAL DO MUNICÍPIO E DA EDUCAÇÃO 17 17 CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 2.1.1CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO 3 4 2.2 ANÁLISE SITUACIONAL DA EDUCAÇÃO 28 2.3 MODALIDADES E DESAFIOS EDUCACIONAIS 37 2.3.1 Educação Especial 37 2.3.2 Política de Alfabetização 39 2.3.3 Educação em Tempo Integral 41 2.3.4 Qualidade da Educação Básica 43 2.3.5 Educação de Jovens e Adultos (EJA) 48 2.3.6 Educação Profissional de Nível Médio 50 2.4 VALORIZAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO 50 2.5 GESTÃO DEMOCRÁTICA DO ENSINO PÚBLICO 53 2.6 RECURSOS FINANCEIROS PARA A EDUCAÇÃO NO MUNICÍPIO 57 61 DIRETRIZES, METAS E ESTRATÉGIAS DO PME 3.1 DIRETRIZES 61 3.2 METAS E ESTRATÉGIAS DO PME 61 ACOMPANHAMENTO E AVALIAÇÃO DO PME 82 4.1 Composição da Comissão Permanente de Acompanhamento e Avaliação 83 REFERÊNCIAS ANEXO Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br 16 1 84 85 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 21 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 1 INTRODUÇÃO A Secretaria Municipal de Educação de Conceição da Feira buscando atender às necessidades do município e visando fazer um planejamento decenal, bem como cumprir documentar este Plano Municipal de Educação - PME, que norteará o futuro da educação deste município no período de 2015 a 2025. O PME visa reiterar o compromisso de todos no processo educacional, oferecendo uma educação de qualidade a toda população de Conceição da Feira em todos os níveis, etapas e modalidades da Educação Básica, da Educação Superior, melhor Gestão dos recursos financeiros da educação e Valorização dos Profissionais da Educação. A elaboração deste documento vem cumprir com a legislação do País, em especial, a Lei Nº 13.005 de 25 de junho de 2014 que aprova o Plano Nacional de Educação (PNE) que em seu artigo 8º fixa o prazo de um ano para que os estados e municípios elaborem seus respectivos Planos. Este documento irá nortear todos os segmentos educacionais do município considerando suas necessidades, contribuindo para a construção de uma sociedade mais justa e igualitária em que os desejos de todos sejam CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 atendidos de acordo com os anseios da coletividade, de maneira democrática, numa ação conjunta entre secretaria, escolas e comunidade. A elaboração do PME (2015-2025) do município de Conceição da Feira foi iniciada com a formação do Grupo Colaborativo, por meio do Decreto nº. 206, de 22 de maio de 2014, sob as orientações do Programa de Apoio a Educação Municipal - PROAM. Para tanto, foram convocadas as representações dos conselhos ligados à Educação, do Poder Executivo, do Legislativo, e da sociedade civil, que compôs o referido grupo, o qual passou a ter como principal função coordenar a elaboração do Plano. Posteriormente, numa ação de ampliação da mobilização e participação social no processo de elaboração do PME, foram criadas as comissões representativas para auxiliar no levantamento de dados, Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br com a legislação vigente e as determinações políticas educacionais do país, vem na análise situacional da educação e na definição de diretrizes, metas e estratégias juntamente com o grupo colaborativo. O Grupo colaborativo, ainda no processo de elaboração do PME, exerceu a atribuição de analisar todos os documentos produzidos pelas comissões representativas e traduzir esses diversos documentos em um único texto base, respeitando as vozes dos sujeitos que participaram das produções. 16 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 22 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 O texto base foi submetido a uma audiência pública realizada no dia 27 de fevereiro de 2015 na sede da Câmara de Vereadores, com a participação dos trabalhadores em educação e a comunidade em geral, quando foi colocado para apreciação e aprovação. Dessa forma a construção do Plano Municipal de Educação - PME (2015-2025) de desvelando os desafios, entraves e conquistas possibilitando a afirmação do comprometimento de todos, visto que a educação configura-se num projeto da sociedade, cuja efetivação perpassa por transformações nas diversas esferas sociais. 2 ANÁLISE SITUACIONAL DO MUNICÍPIO E DA EDUCAÇÃO 2.1 ANÁLISE SITUACIONAL DO MUNICÍPIO O processo de elaboração do PME requer a realização de uma análise situacional do município de Conceição da Feira a partir de um olhar investigativo que retratem o CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 ambiente físico e social desta localidade. Assim, faz-se necessário um estudo minucioso acerca destes aspectos os quais oferecerão subsídios contextuais para a caracterização do município. O levantamento de dados decorrente desse processo oferecerá um conhecimento mais preciso sobre a realidade circundante, bem como, indicadores sistematizados para o estabelecimento das prioridades do PME mediante propostas de ações capazes de solucionar os problemas identificados. Será feita então a caracterização do município quando se observará os aspectos históricos, geográficos, demográficos, socioeconômicos, culturais e a infraestrutura seguidos Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br Conceição da Feira oportunizou um olhar mais profundo sobre o contexto educacional, da análise quanto a educação municipal visando a elaboração das metas e estratégias que nortearão a educação do município para a próxima década. 2.1.1 CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO 2.1.1.1 Aspectos Históricos Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 23 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 Conta à tradição oral que o município de Conceição da Feira começou a ser povoado por volta do século XVII. Em 1675 o mestre-de-campo Manoel de Araújo Aragão Correia, proprietário da Fazenda Saco, situada na freguesia da Vila de Nossa Senhora do Rosário do Porto da Cachoeira, construiu em sua propriedade uma capela dedicada a nossa Senhora da Conceição (Figura 01). (Figura 02) foi erguida pelo casal Manoel Fernandes da Costa e D. Antônia Florinda de São José, em terreno doado à freguesia de nossa Senhora do Rosário. O local foi escolhido por estar localizado em um entroncamento de duas estradas reais, uma que se direcionava ao Sertão da Bahia e a outra que seguia para o Nordeste. Outro motivo foram as nascentes CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 d’água que atraia o pouso dos tropeiros. Figura 01: Capela da Conceição Velha . Arquivos da Prefeitura. Figura 02: Igreja Matriz. Fonte: Fonte: Arquivos da Prefeitura. No entorno da segunda capela começou a se desenvolver o povoado com o surgimento de casas para moradia e de comércio além de uma enorme quantidade de pessoas para compra e venda de produtos dos mais diversos. Assim se formou o Arraial Nossa Senhora da Conceição Nova da Feira. Desmembrado do município de Cachoeira, pela Lei Estadual nº 1879, o arraial foi elevado à categoria de Vila em de 23 de julho de 1926, criando-se em seguida o Município de Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br De acordo com escritura lavrada em 06 de outubro de 1830 uma nova capela Conceição da Feira, cuja denominação é explicada por possuir, na época, a maior feira livre da região. A Lei acima foi revogada em 23 de junho de 1931, voltando o município a pertencer a Cachoeira. Logo depois, em 16 de setembro de 1931 a Lei foi restaurada por Decreto Estadual mais uma vez extinta em 1943 e novamente entrou em vigor por Decreto Estadual em 01 de junho de 1944, com o mesmo nome e território. A sede, formada freguesia, com o nome de Nossa Senhora da Conceição Nova da Feira em 1947 foi elevada à condição de cidade por Decreto Lei Estadual de 30 de março Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 24 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 de 1938, porém sua emancipação política é comemorada em referência ao 23 de julho de 1926. O município está dividido territorialmente da seguinte maneira: A sede municipal, localizada onde inicialmente se formou o povoado e a zona rural distribuída entre a Vila do Candeal, Tabua do Cruzeiro, Onze Mil Virgens, Cajazeira, Estrada Grande, Mato Grosso, Umbaubeira, Baixinha da Pindobeira, Tapera da Baixinha da Pindobeira, Murici, Cruzeiro, Timbó, Fazenda Bananeira, Pau–a–Pique, Mangabeira, Serra, Teiru, Desterro, Limoeiro, Maraçauim, Limoeiro do Cruzeiro, Gameleira, Vieira, Boto, Quissanga, Vitória, Jaqueira e Pedreira, temos ainda os bairros do Pinheiro, Rocinha, Recanto do Paraguaçu e o Santa Luzia, sendo este ultimo bastante populoso. 2.1.1.2 Aspectos Geográficos Conceição da Feira é um município do estado da Bahia tem ¾ do seu território incluídos no Planalto das chamadas “Terras Altas do Paraguaçu”. Localizado na CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 mesorregião do Centro Norte Baiano, pertence ao Recôncavo Baiano e à região Metropolitana de Feira de Santana no Portal do Sertão com uma área geográfica de 162.883 Km2. Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br dos Coqueiros e os Povoado da Grota, Candeal, Tabua do Candeal, Cruz de Almas, Tapera Figura 03: Vista aérea do centro da cidade de Conceição da Feira. Fonte: Arquivos da Prefeitura. Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE de 2013 a sua população é de 22.391 habitantes, com densidade populacional de 136.52 por Km 2, IDH de 0,634, PIB R$ 104.358,00 e renda per capita é de R$ 5.113,57. Os municípios que fazem Fronteira com Conceição da Feira são: São Gonçalo dos Campos, Cachoeira, Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 25 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 Governador Mangabeira, Cabaceiras do Paraguaçu e Antônio Cardoso. A sede do município fica a 120 km de Salvador e a 30 Km de Feira de Santana. Quanto a seus aspectos físicos o clima é Tropical (sub-úmido a seco úmido). Possui uma altitude de 218 m. o fuso horário UTC3 (mesmo fuso de Brasília), latitude 12°30’21”S totalmente devastada. Encontra-se também no espaço geográfico do município alguns exemplares oriundos da caatinga e até mesmo do cerrado. Figura 04: Vegetação. Fonte: Arquivos da Prefeitura. O clima é caracterizado por duas estações bem demarcadas, sendo uma chuvosa e a outra seca. O município está localizado em área plana com leves ondulações, exceto por uma formação rochosa com 410m de altitude, denominada “serra” da Putuma. CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 Quanto à hidrografia a área territorial do município está inserida na bacia costeira do Nordeste Oriental das bacias do Atlântico Leste - tendo como principal rio o Paraguaçu, o qual nasce no Morro do Ouro, Serra do Cocal, na Chapada Diamantina. Nele foi construída a Barragem de Pedra do Cavalo onde se formou um lago com 4.100.000 m3 de água com grande parte dele em território conceiçoense. O complexo da Pedra do Cavalo abastece de água e energia elétrica parte das cidades do Recôncavo, da região metropolitana de Salvador e de Feira de Santana. Passa também pelo território do município outro rio importante, o Jacuípe. Fontes, riachos e lagoas se fazem presente no município a exemplo do Riacho do Timbó e da Lagoa do Cambeta. Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br e longitude 38°59’56”O. A sua Vegetação original é a da Mata Atlântica a qual hoje está 2.1.1.3 Aspectos Demográficos A população do município de Conceição da Feira é de 20.391 habitantes segundo Censo IBGE ano 2010. A população está distribuída em Zona Urbana 13.137 habitantes e Zona Rural com 7.254 habitantes. Evidencia-se aí uma predominância maior de habitantes na Zona urbana e isso se deve ao fato do município apresentar um número representativo de migrantes da zona rural para zona urbana (conforme tabela 01) ou até mesmo para Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 26 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO 14 DE JULHO DE 2015 ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 outros Estados em busca de melhores condições de vida. Essa migração ocorre diante da baixa produtividade que o campo vem sofrendo ao longo das últimas décadas. Os dados demográficos (tabela 01 e 02) evidenciam ainda um aumento Tabela 01 - População do Município de Conceição da Feira. Total da População 2000 Total de homens Total de mulheres Total da população urbana Total da população rural Total da população 2010 17.514 9.922 10.469 13.137 7.254 20.391 Fonte: Disponível em: http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/censo 2010 Conforme a tabela 02 nos três anos de referência (2000, 2007 e 2010) a população tem crescido lentamente e compreende em sua maioria a faixa etária de 25 a 35 anos pendendo para uma população mais velha o que demanda ao município um olhar mais atento no que diz respeito a políticas públicas e educacionais para a referida faixa etárea. Tabela 02 - Informações sobre a população por localização e faixa etária do Município de Conceição da Feira. CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 População Ano 0a3 anos 4a5 anos 6 a 14 anos 15 a 17 anos 18 a 24 anos 25 a 34 anos 35 anos ou Mais Total 2000 905 470 2.047 824 2.048 1.615 3.328 11.237 2007 2010 780 436 2.057 643 1.848 2.255 4.041 12.060 840 443 2.180 719 1.654 2.535 4.766 13.137 2000 531 273 1.260 418 890 948 1.958 6.278 2007 2010 2000 2007 2010 465 256 1.289 425 949 1.161 2.373 6.918 (1) (Localização / Faixa Etária) Urbana Rural Total 402 216 1.241 475 894 1.282 2.737 7.247 1.436 743 3.307 1.242 2.938 2.563 5.286 17.515 1.245 692 3.346 1.068 2.797 3.416 6.414 18.978 1.242 659 3.421 1.194 2.548 3.817 7.503 20.384 PIB(2) IDH(3) IDI(4) 78.090 0.67 0.65 Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br significativo da população na última década. Taxa de analfabetismo(1) População de População de 10 a 15 15 anos ou anos mais 11.10 21.00 Fonte: Htpp:// www.pne.mec.gov.br 1 A taxa de escolarização refere-se à proporção de pessoas de uma determinada faixa de idade que frequentam a escola, em relação ao total de pessoas na mesma faixa etária. Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 27 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 De acordo com a tabela 02 percebe-se uma queda significativa no quantitativo nas faixas etárias de 0 (zero) a 6 (seis) anos e de 18 (dezoito) até os 24 (vinte e quatro) anos. Verifica-se que o crescimento demográfico do município, concentra-se nas faixas etárias de 6 a 17 anos e de 25 a 35 anos. Observa-se também que a taxa de analfabetismo é maior na população de 15 anos ou mais. O crescimento populacional de Conceição da Feira entre para 2013 em 22.391 habitantes. Existem no município 10 (dez) estabelecimentos de saúde, que não atendem as necessidades, pois a população precisa se deslocar para Feira de Santana ou São Félix quando necessita de atendimento especializado, pois a Unidade Hospitalar Maria Teodora Leal não tem estrutura e nem equipamentos adequados para procedimentos específicos. Tabela 03: Estabelecimento de saúde por tipo e localização. Números de estabelecimentos de saúde Localização CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 Urbana Rural Total Postos de saúde Centros de saúdes 07 03 01 01 - 01 01 SAMU 03 03 - - - - - Caps Pronto Socorro Hospital Outros Fonte: Secretaria Municipal de Saúde (2014). O Município tem também quatro clínicas particulares que realizam consulta médica de várias especialidades e faz diversos tipos de exames laboratoriais. 2.1.1.4 Aspectos Socioeconômicos O município de Conceição da Feira é considerado Polo Avícola da Bahia, por Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br 2000 e 2010 teve uma taxa média de crescimento anual de 1,53%, com população estimada haver grande concentração de empresas voltada para a produção, criação e comercialização de frango, gerando 1.400 empregos diretos e 3.200 empregos indiretos possui uma produção mensal de 4.500.000 frangos, o que gera um PIB anual de mais de 110 milhões de reais de acordo com o IBGE de 2010. A principal fonte de renda no município é a atividade avícola seguida da pecuária e suinocultura, pequenas e micros empresas variadas, pequenos produtores rurais e feirantes que comercializam seus produtos na feira livre. Grande parte da população é ligada ao Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 28 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA 14 DE JULHO DE 2015 ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 PODER EXECUTIVO serviço público municipal, estadual e federal e os demais atendem as empresas avícolas e aos comerciários O comércio da cidade, mesmo pequeno é bem diversificado, contando com quatro grandes supermercados, três menores e papelaria, loja de móveis, de eletrodomésticos, de roupas, de variedades, farmácias, buffet e academias que completam o comércio da cidade. Bradesco e uma Casa Lotérica que não suprem a necessidade da população. No que tange ao Índice de Desenvolvimento Humano do município de Conceição da Feira a tabela 04 demonstra, em relação aos anos de referência, que houve melhoria no IDHM e na renda per capita, o que consequentemente impactou no indicador da proporção de pobres tendo uma redução expressiva entre 1991 a 2010. Tabela 04. Índice de Desenvolvimento Humano IDH. Indicadores de Renda e Pobreza (taxas) Indicador 1991 2000 2010 0,365 0,496 0,634 Renda per capita 155,31 190,72 348,39 Proporção de pobres 69,07 54,60 32,84 Índice de Gini 0,57 0,50 0,56 CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 IDH – municipal Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil A renda per capita média de Conceição da Feira cresceu 124,32% nas últimas duas décadas, passando de R$155,31 em 1991 para R$190,72 em 2000 e R$348,39 em 2010. A taxa média anual de crescimento foi de 22,80% no primeiro período e 82,67% no segundo. A extrema pobreza, medida pela proporção de pessoas com renda domiciliar per capita Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br No município existe uma agencia do Banco do Brasil, um posto de atendimento do inferior a R$ 70,00, em reais de agosto de 2010, passou de 40,93% em 1999 e 24,25% em 2000 alcançando um percentual de 15,33% em 2010. Desta forma, a proporção de pobres da cidade de Conceição da Feira que era de 69,07 em 1991 e 54,60 em 2000, caiu para 32,84 no ano de 2010, explicitando uma diminuição progressiva. Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil. Quanto ao índice de GINI percebe-se que mesmo sofrendo oscilação nas ultimas décadas não se traduziu em uma melhora significativa da distribuição de renda. Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 29 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 Tabela 05. Desenvolvimento Humano - períodos 1991 a 2010. Índice Indicador 1991 2000 2010 0,365 0,496 0,727 Educação 0,179 0,369 0,548 Longevidade 0,569 0,649 0,766 Renda 0,477 0,510 0,606 Índice de Desenvolvimento Humano Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil Na tabela 05 todos os indicadores apresentam aumento na comparação entre os anos de referência. A educação foi o índice que mais contribuiu para a melhoria do IDH municipal na última década. Ela melhora a renda, que por sua vez melhora a longevidade, ou seja, a educação interfere diretamente na melhoria dos outros indicadores. CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 2.1.1.5 Aspectos Culturais O povo conceiçoense possui a cultura própria do Recôncavo Baiano marcada por manifestações religiosas tradicionais, como as novenas da Padroeira Nossa Senhora da Conceição que culmina com os festejos profano, representado pela lavagem da escadaria da Igreja Matriz com participação popular e de grupos de mulheres trajando roupas típicas de baiana, com jarros de flor, água de cheiro, muita música e dança com a participação forte dos adeptos do candomblé e tem como ponto culminante o dia 08 de dezembro com procissão pelas ruas da cidade. Acontece também as trezenas em louvor a Santo Antônio que Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br Municipal se inicia dia 01 até o dia 13 de junho. Trata-se de outra manifestação religiosa que acontece tanto na igreja matriz como em algumas residências de pessoas devotas do santo. A religião católica é a predominante no município com 13.800 seguidores, em seguida a evangélica com 4.163 e depois a Espírita com 55 participantes, os outros não opinaram na fonte de pesquisa. Ainda sobre religião temos uma data específica para comemoração o dia do Evangélico instituído como feriado municipal o dia 30 de setembro cujos festejos geralmente se estendem por três dias. Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 30 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 A culinária é a típica do recôncavo baiano, com fortes traços da culinária africana e elementos da culinária indígena a exemplo de: caruru, vatapá, feijoada, beiju,tapioca, etc. Como organização cultural o município dispõe de dois grupos de samba de roda um na zona urbana outro da zona rural e um grupo de capoeira. Destaca-se na produção artística o pintor, escultor, restaurador e museólogo Edilton 2.1.1.6 Infraestrutura Material Em relação ao aspecto da infraestrutura do município especialmente aos relacionados à energia, transportes, mobilidade urbana, habitação e infraestrutura das escolas, percebe-se que estes marcadores elevam o município à categoria de IDH - Índice de Desenvolvimento Humano médio, o que interfere no desenvolvimento educacional. No tocante a habitação, segundo dados do PNUD – Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento, Conceição da Feira ocupa a quinquagésima oitava posição com 0,634 de IDH, a grande maioria da população encontra-se na área urbana sendo que no geral tanto na zona urbana como na zona rural os munícipes, em quase sua totalidade, CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 habitam residências com banheiro, água encanada e energia elétrica, conforme demonstrado na tabela 06: Tabela 06. Percentual da população em domicílios com banheiro e água encanada, cota de lixo e com energia elétrica do município de Conceição da Feira em 2010. % Porcentagem da população em domicílios com banheiro e água encanada % Porcentagem da população em domicílios água encanada % Porcentagem da população em domicílios com coleta de lixo % Porcentagem da população em domicílios com energia elétrica Brasil 87,16 92,72 97,02 98,58 Conceição da Feira 88,35 88,34 98,67 99,12 Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br Mascarenhas que mantêm um curso de pintura em tela no município. Fonte: PNUD O levantamento de dados de abastecimento de água e esgoto foi elaborado a partir do Sistema de informação da Atenção Básica SIAB do Ministério da Saúde. Dados que são Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 31 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 gerados a partir do trabalho das equipes de saúde da família e agentes comunitários de saúde que fazem o cadastramento das famílias e identificam a situação de saneamento e moradia. Famílias com rede de abastecimento de água Famílias que se abastecem com poço ou nascente Famílias com outros 80,9% 18,0% 1,0% Fonte: SIAB. O abastecimento de água da população é oriundo do rio Paraguaçu de onde a água passa por certificação até ser destinada ao consumo; é realizada a captação no manancial em estado bruto, depois a água segue por adutora até a Estação de Tratamento de Água ETA, onde passa por várias etapas de remoção de impurezas, até se transformar em água potável. CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 Tabela 08. Percentual de famílias quanto ao tipo de esgoto. Famílias com rede de esgoto Famílias com esgoto por fossa Famílias com esgoto a céu aberto 1,19% 90,9% 7,2% Fonte: SIAB. Analisando as tabelas 7 e 8 pode-se observar que mais de 80 % da população tem água tratada, as famílias marcadas “com outros” estão relacionadas às que apanham água Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br Tabela 07. Percentual de famílias quanto ao tipo de abastecimento de água. fora do domicilio em fontes. Mais de 90% da população tem rede de esgoto com fossa o município ainda não dispõe de uma estação de tratamento de esgoto e ainda 7,2% não possui esgoto. O investimento em habitação e urbanismo no ano de 2011, segundo dados do DEEP Ask foi à ordem de R$807.925,85; ou seja, uma média de trinta e nove reais e vinte centavos por habitante o que ainda é muito baixo em comparação a média nacional de investimento per capita por habitante que é de R$207,75. Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 32 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 Ainda assim o governo do município junto ao governo do estado e o sindicato rural vêm planejando e construindo conjuntos habitacionais para a população de baixa renda como é o caso do Loteamento Recanto do Paraguaçu I. Por tratar-se de uma cidade de pequeno porte, Conceição da Feira não dispõe de sistema de transporte coletivo urbano, porém dispõe de serviços de taxi e transportes conduzem estudantes da zona rural para as escolas do centro da cidade. Atualmente existe um estudo por parte da Associação dos Engenheiros da Viação Férrea Federal Leste Brasileiro - AELB-BA em expandir o trem suburbano de Salvador até o município de Conceição da feira. Diariamente são coletados 1,5 tonelada de lixo feita diariamente por caçambas, tratores e caminhão compactador, mas a falta de um destino adequado para o lixo ainda é um dos principais problemas ambientais do Brasil e não é diferente no município de Conceição da Feira. CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 Tabela 09. Percentual de famílias quanto a coleta de lixo/destino. Famílias com coleta de lixo Famílias que queima ou enterra Famílias que joga a céu aberto 65,4% 22,4% 12,1% Fonte: SIAB Coube a Companhia de Desenvolvimento Urbano do Estado da Bahia - CONDER suplementar ações junto à prefeitura quanto à gestão dos resíduos sólidos urbanos, estimulando a formação de convênios e orientando o município para o atendimento às demais indicações da Lei Federal 12.305/10 (PNRS) e instrumentos normativos pertinentes. A partir daí o município passou a depositar seu aterro sanitário na cidade de Muritiba que fica a 12 km do município de Conceição da Feira. Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br alternativos que fazem condução para os povoados, além dos transportes escolares que A cidade conta hoje com o apoio da Empresa Recicla que faz beneficiamento de papel, papelão, ferro, alumínio e garrafa pet. Há ainda alguns catadores de materiais recicláveis e reutilizáveis responsáveis pela realização da coleta seletiva, contribuindo para a preservação do meio ambiente além de minimizar o volume de resíduos que são encaminhados para o aterro sanitário. Observa-se na tabela 09 que 34,5% da população ainda não é beneficiada pela coleta de lixo sendo uma porcentagem preocupante já que o mesmo oferece sérios riscos á saúde Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 33 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 humana e ao meio ambiente. Contudo, a coleta do lixo é feita em toda zona urbana e em povoados mais próximos da sede. Para a elaboração do PME tomou-se como base a realidade educacional do município a qual será descrita nesta seção e servirá como subsídio para definir diretrizes, traçar metas e estratégias que possibilitem estabelecer prioridades, propor ações que devem resolver os problemas identificados e melhorar a condição do ensino-aprendizagem no município nos dez anos que se seguem. 2.2.1 Educação Básica 2.2.1.1 Etapas da Educação Básica A Educação Básica compreendida como primeiro nível do ensino escolar abarca CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 três etapas: a Educação Infantil para crianças com até cinco anos, o Ensino Fundamental para alunos de seis a quatorze anos e o Ensino Médio para alunos de 15 a 17 anos. Nessa trajetória crianças e adolescentes devem receber a formação indispensável para o exercício da cidadania, como aborda a LDB 9394/96. Vale ressaltar que também é objetivo da educação básica fornecer os meios para que os estudantes progridam em estudos posteriores, sejam eles no Ensino Superior ou em outras modalidades educativas. 2.2.1.2 Educação Infantil Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br 2.2. ANÁLISE SITUACIONAL DA EDUCAÇÃO A educação infantil é a primeira etapa da educação básica, que abrange crianças de 0 a 5 anos, período em que elas desenvolvem seus aspectos físicos, psicológicos, intelectuais e sociais, com a participação das ações da família, da escola e da comunidade em que vivem. Com a Lei nº 12.796/2013 foram aumentadas as exigências para a educação infantil, sendo que alguns pontos que anteriormente não eram contemplados passaram a ser exigidos tais como: frequência, carga horária, período de avaliação e documentação escolar. Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 34 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 Em 2013 o Sistema Municipal de Ensino ofertou para a Educação Infantil um total de 680 vagas, sendo 267 em Creches e 413 para a Pré-escola, distribuídas nas zonas rural e urbana (conforme tabela 10) sem, contudo seguir nenhuma proposta pedagógica ou Tabela 10. Evolução da matrícula da Educação Infantil no município se Conceição da Feira por dependência administrativa e localização, período 2010 a 2013. Municipal Estadual Particular Total Anos Urbana Rural 2010 401 276 - - 297 - 974 2011 402 247 - - 340 - 989 2012 421 275 - - 325 - 1.021 2013 420 260 - - 360 - 1.040 Urbana Rural Urbana Rural Fontes: MEC/INEP,para os dados de matrícula, Anuário Estatístico Estadual e Secretaria Municipal de Educação, 2014. CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 A tabela 10 aponta ainda para o crescimento do atendimento a educação infantil, sendo que esse crescimento tem sido mais significativo na rede particular. Na rede pública municipal percebe-se um decréscimo no atendimento. Tabela 11. Frequência por ano de nascimento, segundo o Município Residente. Nascidos Vivos - Bahia Período Município Conceição da Feira 2012 2013 353 389 Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br curricular. Fonte: Secretaria de Saúde Municipal A tabela 11 apresenta uma taxa crescente da natalidade. Consequentemente, o número de educandos em idade de ingressar na Educação Infantil terá um aumento nos próximos anos. Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 35 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 Tabela 12. Taxa de escolarização1 da Educação Infantil do Município (2013) Creche (0 a 3 anos) População (A) Não matriculados Taxa (C)% 1.242 431 811 34,7% 659 609 50 92,4% 1.901 1.040 861 54,7% Pré-escola (4 a 5 anos) Total (0 a 5 anos) Matrícula(B) Fontes: qedu.com.br Tabela 13. Taxa de escolarização da Educação Infantil do Município de Conceição da Feira, por localização (2013) Localização URBANO População de 0 a 5 anos (A) Matrícula (B) Escolarização 1.283 780 60,7% 618 260 42,1% RURAL Fontes:qedu.com.br As tabelas 12 e 13 ratificam a necessidade de ampliação de vagas para a educação infantil já que o índice de crianças fora dos espaços escolares é bastante elevado, CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 principalmente para a modalidade Creche, que abrange crianças de 0 a 3 anos de idade tanto na zona urbana como na zona rural. A obrigatoriedade constitucional presente na Emenda Nº 59/2009 que garante a Educação Infantil como dever do Estado sinaliza que o município ao realizar o levantamento da demanda da população na faixa etária de até 3 (três) anos precisa planejar aspectos estruturais. Conceição da Feira, em relação a suas práticas educativas, apresenta problemas relacionados ao desenvolvimento de habilidades e competências, metodologias, questões curriculares e estruturais. No que se refere ao atendimento em tempo integral o município só atende crianças Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br Segmentos matriculadas em Creches e também não possui projetos nem programas educacionais que atendam a população do campo ou itinerante. Quanto à regulamentação do número de alunos por turma, a rede municipal apresenta contradições, uma vez que em algumas turmas o número de alunos ultrapassa a quantidade prevista pela Resolução do MEC e em outras este número seja bem menor. Observa-se também que os princípios e fundamentos teóricos como: Referenciais Curriculares e as Diretrizes Nacionais da Educação Infantil para a construção da proposta Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 36 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 curricular, Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) considerados marcos legais da política educacional infantil são consultados, no entanto, no município não há uma proposta pedagógica para a creche e pré-escola. Em relação à formação para os profissionais que atuam diretamente com a primeira continuada para incrementar uma prática educativa que respeite normas e direitos dos educandos em situação de vulnerabilidade, com transtornos, altas habilidades e deficiências diagnosticadas. A atuação da família e da comunidade na participação da vida escolar precisa ser incrementada através de ações que favoreçam essa aproximação a fim de que possam ser construídas novas práticas, para que haja o envolvimento familiar no contexto escolar que é fragmentado por razões diversas, responsáveis pela má divisão de responsabilidades de educar e cuidar dos jovens e das crianças. Na análise da Educação Infantil do município ficou evidenciada que os desafios a serem enfrentados são inúmeros, envolvendo desde condições de infraestrutura às práticas e formação dos profissionais que nele atuam. Muitos deles são frutos da trajetória da educação infantil em nosso país, que assumiu funções e objetivos diversos ao longo da CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 história tais como: assistencialismo, compensação, preparação para a alfabetização e formação integral da criança. 2.2.1.3 Ensino Fundamental O Ensino Fundamental obrigatório atende crianças dos seis aos catorze anos tendo como objetivo a formação básica do cidadão sendo ele estruturado em anos inicias do 1º ao 5º ano e anos finais do 6º ao 9º ano. A universalização do Ensino Fundamental deve ser acompanhada de uma transformação na educação, sobretudo no que se refere à qualidade da mesma, como está Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br infância, sinaliza-se a necessidade de investimentos relacionados à formação inicial e regulamentado na lei 11.274/2006 que o ampliou para nove anos em 22 de dezembro de 2008, com a Resolução do Conselho Municipal de Educação nº 002/2008, estando então a educação municipal em fase de transição. A população do campo é atendida dentro das possibilidades e limitações do município, havendo unidades escolares em todo espaço rural que possui demanda para matrícula, contudo, não há nenhum projeto específico em articulação da rede municipal de ensino para essa população. Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 37 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO 14 DE JULHO DE 2015 ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 Em relação à permanência dos discentes no Ensino Fundamental a SEMED garante vagas para toda a população entre 6 a 14 anos, disponibilizando transporte e merenda escolar de qualidade. É importante ressaltar que o município também media por meio das escolas e secretaria municipal de educação o programa de transferência de renda do governo federal, através do estímulo da frequência escolar, mas não é cobrado o Considerando a atual conjuntura, as situações de violência escolar, preconceito e discriminação são equacionados com a parceria entre a equipe gestora e técnicopedagógica da unidade escolar, famílias e o Conselho Tutelar, quando necessário. Quanto ao estímulo e a realização de atividades culturais, o município apresenta extrema carência valorizando-se apenas as datas comemorativas. Para um melhor entendimento sobre o Ensino Fundamental de Conceição da Feira segue a tabela 14 que aponta a evolução da matrícula nas redes de ensino do município. Tabela 14. Evolução das matriculas do Ensino Fundamental no Município de Conceição da Feira por dependência administrativa e localização (2010 / 2013) CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 Anos Municipal Estadual Particular Total Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural 2010 1.622 832 850 - 538 - 3.842 2011 1.559 813 824 - 553 - 3.749 2012 1.116 709 594 - 582 - 3.201 2013 1.422 666 854 - 596 - 3.538 Fonte: qedu.gov.br Tabela 15. Porcentagem da evolução das matrículas do Ensino Fundamental no Município de Conceição da Feira por dependência administrativa e localização de 2010 a 2013. Urbana Municipal Rural Estadual Urbana Particular Urbana - 12,33% - 19,06% + 0,04 % + 19,07% Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br desempenho escolar do aluno. Fonte: Secretaria de Educação. Pode-se notar, a partir da análise da tabela 15, que o número absoluto das matrículas na escola municipal diminuiu entre os anos de 2010 e 2013. Na zona urbana Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 38 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 houve queda de 12,33% e na zona rural de 19,06%. Na escola estadual urbana houve um aumento de 0,04% e na rede privada ocorreu um aumento de 19,7%. Tabela 16. Nível Educacional da População de 06 a 14 anos, 1991, 2000 e 2010. Taxa de analfabetismo 1991 2000 % de alunos na escola 2010 06 a 14 11 a 14 22,22 10,16 4,23 1991 2000 2010 80,07 94,86 98,83 85,30 97,41 97,48 Fonte: Atlas Brasil. CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 Tabela 17 – Matrícula do Ensino Fundamental do Município de Conceição da Feira, por idade série, Rede Municipal, (2013) Idades 1º ano 2º ano 3º ano 4º ano 5º ano 6º ano 7º ano 8º ano 9º ano Total 6 anos 7 anos 8 anos 270 13 - - - - - - - 283 4 176 40 - - - - - - 220 1 10 211 30 1 - - - - 253 9 anos 10 anos 1 4 27 162 47 1 - - - 242 - 1 14 54 143 38 1 - - 251 11 anos 12 anos 13 anos 14 anos - 1 4 27 68 94 35 - - 216 - - - 11 33 64 68 28 2 199 - - 2 12 30 56 70 69 22 257 - - 2 9 14 49 48 27 53 199 15 anos - - 2 17 28 18 25 22 111 + de 16 anos - 2 3 25 20 28 29 106 Nº de alunos total em defasagem 1 06 16 50 117 165 222 156 80 51 2,2% 7,8% 14,7% 37,9% 46,3% 62,5% 60,0% 45,2 % 39,8% % em defasagem 820 Fonte: Secretaria Municipal de Educação, 2014. Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br Faixa etária A tabela 17 indica a matrícula dos alunos do município e a taxa de defasagem. Verificando-se uma grande distorção série/idade, situação que embora já esteja sendo trabalhada pela secretaria de educação é complexa e desafiadora o que requer pensar novas estratégias de remediação e de prevenção. Outra questão preocupante no ensino fundamental diz respeito ao elevado índice de reprovação perpassando por grande parte das séries/anos tanto na zona urbana quanto na Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 39 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 PODER EXECUTIVO 14 DE JULHO DE 2015 rural. É pertinente destacar ainda o elevado percentual de abandono fruto das desistências e evasões no Ensino Fundamental. Mesmo não sendo o ensino médio da sua responsabilidade legal o município deve considerar essa etapa da educação básica com a finalidade de junto a órgãos públicos ou privados unir esforços para suprir os anseios da comunidade. O governo municipal, que detém a tutela sobre as escolas de Ensino Fundamental, contribui com o único colégio estadual do município, fornecendo mão de obra para a prestação de serviços no setor administrativo e de apoio. Como prevê a Emenda Constitucional nº 59/2009 e a Lei da 13.005/2014 o país precisa atender a população de 15 a 17 anos até o ano de 2016, quando o número de matricula nessa modalidade de ensino deve ser elevado a 85 % na faixa etária citada. A tabela 18 apresenta a situação da matrícula no Ensino Médio no município de Conceição CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 da Feira. Tabela 18: Matrícula Inicial no Ensino Médio no Município de Conceição da Feira, por dependência administrativa e localização 2011/2013. Anos Municipal Estadual Privada Total 2011 Urbana - Rural - Urbana 1.032 Rural - Urbana - Rural - 1.032 2012 - -- 1.005 - 13 - 1.018 2013 - - 771 - 21 - 791 Fonte: sei.ba.br/index. Php. No município de Conceição da Feira há duas unidades educacionais que oferecem o Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br 2.2.1.4 Ensino Médio Ensino Médio: o Colégio Estadual Yêda Barradas Carneiro, que atende a grande maioria dos alunos egressos do Ensino Fundamental e o Colégio Integral da rede privada. As duas escolas localizam-se na zona urbana do município. O Colégio Estadual Yêda Barradas Carneiro oferece o Ensino Médio regular e encontra-se em andamento a implantação do Ensino Médio Inovador, que tem por objetivo apoiar e fortalecer o desenvolvimento de propostas curriculares inovadoras nas escolas de ensino médio, ampliando o tempo dos estudantes na escola e buscando garantir a formação Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 40 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 integral com a inserção de atividades que tornem o currículo mais dinâmico, incentivando práticas pedagógicas com abordagens interdisciplinares. O município fomenta a inserção da população de 15 a 17 anos no Ensino Médio e vale ressaltar que, embora esta seja a idade adequada para que o indivíduo esteja nesta mais tarde a esta etapa educacional e consequentemente, saindo de maneira tardia. Também é interessante observar que apesar de haver uma grande parte dos jovens de 15 aos 17 anos, fora do processo de aprendizagem em sala de aula, não existem ações integradas com outras secretarias municipais (incluindo as áreas de Assistência Social e de Saúde) a fim de identificar e incluir esses indivíduos em processos de escolarização. Este fato é um caso a ser analisado. As taxas de aprovação têm aumentado a cada ano em todas as séries, o que registra um avanço significativo na Educação dos alunos. O que permite concluir que a Formação Continuada dos professores vem provocando mudanças na sua postura didática e avaliativa. Isso se torna ainda mais interessante quando se compara com as taxas de reprovação que tem caído gradativamente ao longo de um período de três anos. CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 Tabela 19: Taxas de rendimento do ensino médio – rede municipal/rede estadual Fase/N Taxa Aprovação Urbana % 1º ano EM Rural Taxa Reprovação Total % Urbana % Rural 2008 50,2 50,2 25,5 2009 67,6 67,6 14 2010 70,5 70,5 10,3 2º ano 2008 70,4 70,4 12,5 EM 2009 82,4 82,4 3,2 2010 73,4 73,4 9,2 3º ano 2008 72,3 72,3 10,4 EM 2009 82,5 82,5 5,2 2010 82,6 82,6 2,9 Fonte: http://portal.mec.gov.br/indicadores-educacionais Taxa Abandono Total % 25,5 14 10,3 12,5 3,2 9,2 10,4 5,2 2,9 Urbana % Rural 24,3 18,4 19,2 17,1 14,4 17,4 17,3 12,3 14,5 - Total % 24,3 18,4 19,2 17,1 14,4 17,4 17,3 12,3 14,5% Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br modalidade, existe uma boa parcela de estudantes que ultrapassam essa margem, chegando Os filhos de trabalhadores que se dedicam a atividades de caráter itinerante possuem suporte do Colégio Estadual Yeda Barradas Carneiro, que dispõe de procedimentos avaliativos diferenciados e específicos para esses estudantes. Esse processo dura, em média, de duas a três semanas, tempo que os alunos costumam permanecer na Unidade Escolar, a fim de serem incluídos no processo educacional. Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 41 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 A participação dos alunos egressos do Ensino Médio de Conceição da Feira, no Exame Nacional do Ensino Médio - ENEM tem possibilitado o acesso dos mesmos ao Ensino Superior. Isso pode se afirmar pelo número crescente de sujeitos que solicitam transporte escolar para cidades vizinhas, a fim de cursar uma faculdade/universidade, que Seleção Unificado - SISU, Programa Universidade Para Todos - PROUNI ou o Fundo de Financiamento Estudantil - FIES. Tabela 20: Desempenho do Exame nacional do Ensino Médio ENEM 2013. Nível Ano Média da prova objetiva Média total (redação e prova objetiva) Rede Federal 2012 - - Rede Estadual 2012 440,44 492,07 Rede Municipal 2012 - - Fonte: Inep A Tabela 20 especifica apenas o desempenho do ENEM no ano de 2012 já que somente neste ano o número de participantes foi expressivo. CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 Frequentemente ocorrem ações de incentivo cultural, realizados na própria escola, através da promoção de diversos eventos em caráter estimulador do aprendizado, como Gincanas de Ciências Exatas e da Natureza, Projetos de Literatura, Comemoração da Consciência Negra e Feiras das Nações. Há a ampliação da prática desportiva com atividades como competições de futebol, caminhadas pelas principais trilhas e pontos turísticos do município a fim de estimular o prazer pelo esporte. 2.2.1.5 Ensino Superior Não existe por parte do município nenhuma pesquisa qualificada em relação ao Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br na maioria das vezes possui incentivo de programas do governo como o Sistema de Ensino Superior para identificar a demanda de forma a considerar o cenário econômico, social, o desenvolvimento tecnológico e científico que vise atender as novas habilidades e competência para assumir o atual e cada vez mais inovador mercado de trabalho. Por não haver nenhuma instituição de nível superior em Conceição da Feira o governo municipal disponibiliza, desde o ano de 2013, transporte escolar para alunos matriculados em diferentes cursos de universidades públicas ou privados nas cidades de Cachoeira, Muritiba e Feira de Santana e Cruz das Almas. O município não sedia nenhum Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 42 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 pólo universitário, por isso não se tem a média dos resultados alcançados em avaliações externas como o ENADE. Quanto ao estímulo do município a alunos egressos do Ensino Médio e aos professores (as) da rede municipal a ingressarem na educação superior, o incentivo se dá forma indiscriminada e para os professores municipais através de incentivo porcentual salarial. Esses alunos, principalmente os dos cursos de licenciatura, são acolhidos pelo município como estagiários para que possam contribuir com as demandas da educação básica. Em virtude de uma sociedade cada vez mais dinâmica e competitiva, em decorrência dos rápidos e intensos processos de industrialização e tecnologia a formação superior torna-se bandeira fundamental para os municípios que pretendem se desenvolver com responsabilidade social. Eis aí um grande desafio para o município de Conceição da Feira para a próxima década. CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 2.3 MODALIDADES E DESAFIOS EDUCACIONAIS 2.3.1 Educação Especial A Constituição Federal de 1988 Art.208 regulariza a educação especial e o Decreto Nº 7.611 reafirma que a mesma deve ser oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, havendo, quando necessário, serviços de apoio garantido por Lei. A Política Nacional de Educação Especial na perspectiva da Educação Inclusiva MEC/2008, orienta os sistemas de ensino para garantir o acesso, participação e aprendizagem dos estudantes em classes comuns, bem como os serviços da Educação Especial, nas escolas Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br por meio da oferta de transporte público gratuito para os concluintes do Ensino Médio de regulares, de forma transversal a todos os níveis, etapas e modalidades. Em Conceição da Feira um percentual significativo dessa população já recebe este apoio no Núcleo de Apoio Psicopedagógico - NAPP (ver tabela 21). Em 2014 sessenta e quatro crianças receberam atendimento com necessidades variadas de acordo, com relatório expedido por médico especializado. Cinquenta e três outras crianças aguardam por atendimento Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 43 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 Tabela 21. Matrículas da Educação Especial no município de Conceição da Feira em 2013. Etapas da Educação Básica Deficiência visual Deficiência mental Deficiência física Deficiência auditiva Deficiência múltiplas Altas habilidades/ superdotação Transtornos Globais do desenvolvimento Séries Iniciais do E. F. Séries Finais Ensino Fundam. Ens. Médio 1 - 3 7 1 14 - 4 1 4 5 - 2 - - - - - Dificuldades de 13 9 Aprendizagem TOTAL 01 38 23 Fonte: Secretaria Municipal de Educação, 2014. 2 Cadastro Reserva Esperando Relatório 53 50 Total 64 Além do número citado existem outros casos que ainda não foram confirmados por um laudo médico por estarem aguardando atendimento do neurologista, psicólogo, psiquiatra ou de outros profissionais de saúde, infere-se então, de acordo com os dados CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 apresentados, que o número de atendimento ofertado ainda é insuficiente. Segundo a Resolução do CME, (Art.8º /2008) aluno da Educação Especial deve ser atendido na rede regular de ensino por um especialista para obter um atendimento adequado, após uma cuidadosa observação do comportamento individual no cotidiano, feito pela escola e posterior encaminhamento para o NAPP numa parceria entre as Secretarias de Ação Social e da Saúde. . No município o atendimento é feito no Núcleo de Apoio Psicopedagógico (NAPP) - sala de recursos multifuncionais da Escola Vivaldo Bittencourt Mascarenhas, cuja equipe multidisciplinar atende as necessidades específicas de cada aluno auxiliando na educação Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br Ed. Infantil regular. Apesar desta iniciativa é preciso sanar alguns problemas tais como: adequação relacionada à acessibilidade desses alunos e capacitação para a os profissionais que os atendem, pois é necessário assegurar tanto a matrícula quanto o direito de aprendizado durante o processo de ensino aprendizagem. Na Rede Municipal de Ensino não é disponibilizado transporte escolar adaptado para atender exclusivamente aos estudantes que apresentem dificuldades de locomoção, Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 44 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 contudo, quando necessário a secretaria de educação disponibiliza carro para transportar o aluno com dificuldade motora. Também não há incentivo à ampliação e capacitação das equipes de profissionais da educação, nem motoristas, monitores ou demais funcionários que lidam com esses alunos. Foi realizado um mapeamento sobre o quantitativo de indivíduos com necessidades deficiência em idade escolar que não estão inseridas no contexto educacional. Apesar desse mapeamento, não existem ações que envolvam a família e a comunidade nas discussões sobre educação especial. Ressalta-se que o município garante a presença de intérprete/tradutor nas salas do ensino regular quando há a presença de portadores que necessitem da língua de sinais. A organização do trabalho pedagógico nas escolas, os currículos, os métodos e técnicas, bem como o sistema de avaliação, não contemplam as especificidades dos alunos com deficiência, contudo, algumas são contempladas com recursos educativos (multifuncionais). Dessa forma, não há o acompanhamento e monitoramento do acesso dos alunos especiais à escola, bem como da sua permanência e do seu desenvolvimento. Enfim, embora inserido na escola, à acessibilidade aos portadores especiais não recebe apoio total. CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 2.3.2 Política de Alfabetização O município dispõe de formação inicial e continuada para professores das séries iniciais norteada pelo Pacto Nacional pela Alfabetização na Idade Certa (PNAIC). O programa oferece orientadores de estudos em várias esferas regionais e municipais e têm como objetivo formar professores alfabetizadores municipais e é compreendido como uma política pública do governo federal em parceria com universidades regionais que auxiliam aos municípios que fizeram a adesão entre 2012/2013, como acontece com Conceição da Feira. O município tem recebido material paradidático interdisciplinar, dicionários, jogos Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br especiais apenas nas escolas e detectado um número considerável de pessoas com didáticos e livros de apoio técnico para o professor e livro didático diferenciado para alunos do campo embora a quantidade de livro didático que chega ao município seja insuficiente para a demanda. Destaca-se a necessidade de maior atenção e elaboração de projetos para atender a educação do campo, visto que não há proposta pedagógica específica para a população do campo e os itinerantes. Outra questão diz respeito as orientações dos docentes na escolha 39 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 45 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 do livro didático, haja vista que este será utilizado durante três anos para atender as competências e habilidades específicas para os alunos em processo de alfabetização (1º ao 3º ano). Quanto ao tempo do aluno na escola, a carga horária é cumprida, salvo em algumas do ônibus intercampo, ora os alunos precisam sair mais cedo da escola, ora chegam atrasados na aula. O município visa garantir a alfabetização do aluno até o final do ciclo. Porém, ainda existem casos de repetência ao final do terceiro ano e também casos de aprovação mas sem a alfabetização consolidada. Outra dificuldade é a de professores egressos em Licenciatura em Pedagogia sem a formação adequada para atuar em classe de alfabetização. O município de Conceição da Feira, não tem projetos pedagógicos implantados com utilização de novas tecnologias educacionais específicas para a alfabetização dos alunos, mesmo tendo cerca de 20% das escolas com laboratório de informática. Os profissionais dessas escolas não têm habilidades para atuar com essas tecnologias. O município não tem alfabetização específica e/ou bilíngue ou mesmo métodos e propostas pedagógicas direcionadas para atender alunos com deficiência. Nas formações CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 do PNAIC já se aborda essa temática. É preciso criar mecanismos legais que garantam o efetivo direito de aprendizagem de alunos que necessitam de uma alfabetização mais direcionada e assegurar que o coletivo escolar saiba o que é inclusão, que vai além de simplesmente garantir a matrícula na escola. Para auxiliar nesses casos o município utiliza a sala de recursos da Escola Vivaldo Bittencourt Mascarenhas denominado NAPP, que atende crianças até treze anos de idade. Todavia, as vagas oferecidas não são suficientes. É necessário criar mais salas de recursos nas escolas para atender toda demanda, bem como alinhar as propostas do ensino regular com a do NAPP por meio de reuniões entre os profissionais envolvidos e espaços para Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br unidades escolares da zona rural, no povoado do Candeal, por causa do extenso itinerário analisar o diagnóstico e desempenho dos alunos e com isso criar encaminhamentos e propostas específicos em rede. Não é feito monitoramento e uso dos dados obtidos para nortear medidas pedagógicas que possam sanar dificuldades encontradas no processo; com isso as discussões sobre os mecanismos de avaliação não têm avançado, as mesmas estratégias têm sido repetidas o que tem dificultado o processo de avaliar alunos com dificuldades de aprendizagens e/ou deficiências diversas. Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 46 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 Conceição da Feira já aderiu do 1º ao 3º anos aos direitos de aprendizagem fornecidos pelo PNAIC, mas ainda precisa garantir mecanismos de acompanhamento da ação docente durante todo o ano letivo, criar encaminhamentos para as dificuldades encontradas, assegurar que bimestralmente sejam feitos diagnóstico e relatório do desempenho dos alunos de acordo Alfabetização (ANA) e o Avalie Alfa. Esses resultados têm sido usados apenas como dados estatísticos, eles precisam ser utilizados pelas escolas para transformar o processo de avaliação e o planejamento. A coordenação do Pacto em Conceição da Feira, mediante orientações da Secretaria de Educação da Bahia faz reuniões semestrais de orientação com os coordenadores e diretores das escolas sobre as diversas avaliações externas a que o município é submetido. 2.3.3 Educação em Tempo Integral Educação Integral por definição significa tempo mínimo de sete horas em atendimento escolar. É isso o que se pretende com a Educação Integral: desenvolver os alunos de forma completa, em sua totalidade. Muito mais do que o tempo em sala de aula, a educação CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 integral reorganiza espaços e conteúdos. Trata-se de um grande desafio, mas que já começa a tomar forma com o programa Mais Educação. A função da escola avança para o campo da educação total do sujeito no momento em que prioriza no seu currículo, não apenas os conteúdos clássicos científicos da leitura, da escrita e das ciências exatas e humanas, mas quando trata e oportuniza em seu trabalho pedagógico a transmissão de valores éticos- morais, do ensino das artes, da cultura, de hábitos de higiene, disciplina e de preparação para um ofício. Esta concepção de educação permeou as obras do pensador e educador Anísio Teixeira, uma vez que para ele a educação, e no caso uma educação integral, constituiria o Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br aos resultados obtidos nas avaliações diagnósticas: Provinha Brasil, Avaliação Nacional da caminho fundamental, o instrumento necessário para as mudanças pelas quais o Brasil deveria passar para se tornar competitivo. A portaria interministerial nº 17 que envolve os Ministérios da Educação, do Desenvolvimento Social e Combate a Fome e do Esporte lançou o programa Mais Educação que tem como objetivo “fomentar recursos para a Educação em Tempo Integral de crianças, adolescentes e jovens, por meios de atividades socioeducativas no contra turno escolar” (BRASIL 2007). Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 47 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO 14 DE JULHO DE 2015 ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 Só faz sentido pensar na implantação de escolas de tempo integral, se considerar uma concepção de escola com a perspectiva de que o horário expandido represente uma ampliação de oportunidades e situações que promovam aprendizagens significativas e emancipadoras. Não se trata apenas de um simples aumento do que já é ofertado, e sim de Quantitativo porque considera um número maior de horas, em que os espaços e as atividades propiciadas têm intencionalmente caráter educativo e qualitativo porque essas horas não devem ser apenas suplementares, mas que seja um período escolar em que os conteúdos propostos sejam de caráter exploratório, vivencial e protagonizados por todos os envolvidos na relação de ensino-aprendizagem, porém, muitas questões merecem ser repensadas e reformuladas. No município, as escolas não funcionam em tempo integral, exceto as creches. Funciona o programa Mais Educação, que não se traduz em educação em tempo integral, mas um programa implantado em catorze escolas com baixos índices no IDEB para melhoria na qualidade de ensino. O Mais Educação está presente em sete escolas da zona urbana e sete na zona rural. Nem todos os alunos da escola onde funciona o programa Mais Educação CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 participam do mesmo, só os escolhidos por sinalizarem dificuldades comportamentais, de aprendizagem ou que sejam vulneráveis socioeconômicos. Independente de a escola ser urbana ou rural os critérios utilizados são os mesmos. Por problema financeiro o programa não funciona o ano todo, uma vez que a verba recebida não cobre as despesas com almoço, lanche e pagamento dos monitores para os duzentos dias letivos. Não basta apenas ajustar o tempo, é importante otimizar o espaço para que ele se torne prazeroso para os alunos que irão passar a maior parte de seu dia neste ambiente. Proporcionar atividades diferenciadas é uma das propostas para a ampliação do ensino em Tempo Integral, ou seja, possibilitar aos alunos o direito de usufruir de aulas de artes, esportes, idiomas e técnicas profissionais, além de reforço escolar. O município não insere os alunos portadores de necessidades especiais como transtornos globais Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br um aumento quantitativo e qualitativo. do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação ao programa Mais Educação. Os esforços necessários para atender a educação integral são: adequar os espaços das escolas com refeitório, cozinha, banheiros, bibliotecas atualizadas, laboratórios de experimentação, salas de artes, quadra de esporte, aumentarem o financiamento destas escolas, repensar alimentação, elaborar um plano de implantação gradativa do turno integral; discutir uma nova proposta curricular; capacitar professores e funcionários da Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 48 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 PODER EXECUTIVO 14 DE JULHO DE 2015 administração e de apoio para essas escolas, melhorar a remuneração dos professores e funcionários e envolver a comunidade escolar nesta mudança. Faz-se necessário articular parcerias entre secretaria de educação, saúde, cultura, esporte e lazer. Aderir a alguns programas dos governos federal e estadual e criar projetos educacionais em parceria com PSE (Programa Saúde na Escola) que tem como objetivo com vistas ao enfrentamento das vulnerabilidades que comprometem o pleno desenvolvimento de crianças e jovens da rede pública de ensino, da mesma forma com a secretaria de cultura, esporte e lazer. Projetos educacionais são ações de grande relevância, pois acaba abrangendo também as famílias, o que resulta na multiplicação do conhecimento e consequentemente na mudança de hábitos. Sabe-se das dificuldades encontradas, e quando se pensa em uma Educação de tempo integral, entende-se que para uma sociedade diminuir as desigualdades é necessária a ousadia de todos que representam a educação municipal, porque sem um ajuste educacional para que a mesma se torne forte para vencer as dificuldades, continuarse-á com uma educação na qual poucos serão os atingidos pelo sucesso e uma grande maioria consumida pela dependência e decadência da educação cotidiana, já que a CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 instituição educativa não consegue acompanhar o ser humano na contemporaneidade. 2.3.4 Qualidade da Educação Básica A LDB de 1996, define a Educação Básica como a educação escolar que compreende a Educação Infantil, o Ensino Fundamental e o Ensino Médio. A Educação Básica, avaliada pelo Índice de Desenvolvimento da Educação Básica - IDEB, no referido município apresentou índices conforme tabela 22, a saber: Tabela 22. Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB) no Ensino Fundamental 2005/2011. Âmbito de Ensino Anos Iniciais do Ensino Fundamental Total 3,8 2007 4,2 2009 4,6 2011 5,0 Rede Estadual Rede Estadual do Município 2,6 2,9 2,6 2,9 3,2 3,2 3,8 3,9 Rede Municipal 3,3 3,1 4,8 4,3 Brasil Anos Finais do Ensino Fundamental Metas IDEB Observado 2005 2013 - Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br contribuir para a formação integral dos estudantes por meio de ações de promoção à saúde, Metas IDEB Observado 2021 6,0 2005 3,5 2007 3,8 2009 4,0 2011 4,1 2013 - 2021 5,5 - 4,9 5,2 2,6 3,3 2,7 3,6 2,8 3,8 2,9 3,9 3,2 4,7 5,3 3,4 5,6 - 3,0 3,3 2,8 2,5 4,7 Fonte:Disponívelem:<http://portal.mec.gov.br/ide/2008,2009,2010/gerarTabela.php>.Acessoem:16jan.2014 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 49 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 De acordo com os dados obtidos através do IDEB e estabelecendo uma comparação entre os níveis nacional e estadual conclui-se que na Rede Municipal de Ensino tanto para os anos iniciais como para os anos finais do Ensino Fundamental, ao longo dos anos está ocorrendo variação dos índices; ora com avanços, ora com regressos. Destaca-se que a meta prevista para o ano de 2009 foi atingida, alcançando 4,9. Para os anos iniciais e finais significativos, os índices precisam melhorar para alcançar as metas propostas para o ano de 2021. Salienta-se que no ano de 2005, a média dos anos finais do ensino fundamental da rede municipal não foi divulgado ou por causa do número de participantes na prova Brasil que foi insuficiente para que os resultados fossem divulgados ou por solicitação de não divulgação conforme portaria do INEP nº 410. O resultado do último IDEB demonstra que as médias na rede municipal apresentaram queda tanto para os anos iniciais como para os anos finais. Os anos iniciais apresentaram como resultado 3,4 quando a meta a ser atingida deveria ser 4,4 e os anos finais obtiveram média 2,5 quando a meta a ser atingida era 3,6. CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 Quadro 1: Quadro de proficiência 2007 2009 2011 10% 7% 22% 10% 23% 8% 11% 2% 29% 4% 21% 3% Fonte: Disponível em: http://www.qedu.org.br/cidade/roficiencia. Em relação ao aprendizado ou nível de proficiência dos alunos quanto às habilidades, competências, capacidade e desempenho, os índices observados para o 5º ano Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br da Rede Estadual no município as médias alcançadas apresentam avanços não muito e 8ª série, não são adequados. Ressalta-se que o aprendizado é considerado adequado quando atinge os níveis proficiente e avançado. Em uma escala de níveis entre: Insuficiente (quase nenhum aprendizado); Básico (pouco aprendizado); Proficiente (aprendizado esperado); Avançado (aprendizado além da expectativa). Em 2011, para os anos iniciais na competência leitura e interpretação, somente 23% dos alunos do município tiveram o aprendizado adequado e na competência resolução de problemas matemáticos apenas 21%. Para os anos finais a situação é ainda mais crítica, na Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 50 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO 14 DE JULHO DE 2015 ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 competência, leitura e interpretação somente 8% apresentaram aprendizado adequado, enquanto na competência resolução de problemas matemáticos apenas 3%. Em síntese, os quadros 01 e 02 apresentam a porcentagem dos níveis qualitativos Quadro 2: Níveis qualitativos de Proficiência para os Anos Iniciais. Níveis Qualitativos de Proficiência Língua Portuguesa Insuficiente Básico Proficiente Matemática Avançado Insuficiente Básico Proficiente Avançado 2007 42% 48% 9% 1% 50% 39% 10% 1% 2009 29% 49% 16% 6% 31% 40% 21% 8% 2011 33% 44% 19% 4% 37% 42% 17% 4% Fonte: http:// www.qedu.org.br Quadro 3: Níveis qualitativos de Proficiência para os Anos Finais. Níveis Qualitativos de Proficiência Língua Portuguesa CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 Insuficiente Básico Proficiente Matemática Avançado Insuficiente Básico Proficiente Avançado 2007 38% 55% 6% 1% 55% 43% 2% 0% 2009 31% 59% 9% 1% 55% 41% 4% 0% 2011 41% 51% 7% 1% 58% 39% 3% 0% Fonte: http:// www.qedu.org.br. Como se pode observara proporção dos que apresentam pouco ou quase nenhum aprendizado é bastante alta, principalmente para os anos finais. Apesar disso em 2011 os índices (Português 23% e Matemática 21%) foram melhores que a média estadual que atingiu 20% e 15% respectivamente. De acordo com esses indicadores de Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br de proficiência atingidos para língua portuguesa e matemática nos anos iniciais e finais: desempenho da aprendizagem observa-se que tal realidade pode estar relacionada a possíveis questões como: infraestrutura, organização curricular e didática, acompanhamento pedagógico, gestão administrativa e formação continuada para professores. Observa-se na rede pública municipal que o ano da educação básica que apresenta o maior índice de reprovação é o sexto, sendo as disciplinas de Língua Portuguesa e Matemática as que demandam maiores dificuldades de aprendizagem. Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 51 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 Quanto ao transporte escolar este é assegurado de forma gratuita e abrange a todos os alunos da zona rural, quando na localidade de origem não existe a série reivindicada por eles. Os recursos recebidos diretamente pela escola são oriundos de fundos federais, não havendo intervenção direta do município na sua utilização, o valor recebido é gerenciado orientação, aplicação e prestação de contas dos recursos que serão empregados mediante aprovação do Conselho Escolar. As taxas de aprovação da prova Brasil no município são consideradas médias, chegando até a alcançar e/ou ultrapassar os índices estaduais e nacionais, mas o desempenho dos alunos do ensino fundamental séries finais é caracterizado como regular. Nessa perspectiva, o resultado do IDEB ajudou o município a fazer um diagnóstico da educação local para um melhor planejamento das ações. Esse diagnóstico permitiu à equipe educativa fazer uma reflexão quanto ao nível de aproveitamento dos alunos, no sentido de revisar o Projeto Político Pedagógico das escolas e construir a proposta pedagógica e curricular da Rede Municipal de Ensino, visando melhorar a média do IDEB que vem apresentando variação nas séries finais em relação a 2009 e 2011, com queda representativa no ano de 2013. CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 Entre escolas públicas e particulares, o município dispõe de trinta e oito unidades, das quais, onze foram avaliadas pelo IDEB no ano de 2013, nove referentes aos anos iniciais e duas aos anos finais. O plano de ações articuladas (PAR) 2012/2014 foi elaborado antes de ter sido feito o PME, dessa forma foram elencados apenas aspectos emergenciais não sendo executado de tal forma que as metas de qualidade estabelecidas para a educação básica pública sejam cumpridas. Por isso, também não há orientação às políticas da rede de ensino, de forma a buscar atingir as metas do IDEB, quando há discrepância entre as escolas com os menores índices e a média nacional. Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br pelas unidades executoras. A secretaria de educação disponibiliza apoio técnico para Visando a equalização regional das oportunidades educacionais, o município institucionaliza e mantém em regime de colaboração a aquisição de equipamentos para as escolas públicas, os quais são adquiridos através do PAR e encaminhados para as escolas mais necessitadas de tais equipamentos. A valorização e formação profissional ofertada pelo município não engloba todos aqueles que atuam na educação escolar, visto que essa não é feita somente por professores, mas abrange desde o administrativo, passando pelo pedagógico e todo o pessoal de apoio. Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 52 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 As equipes técnicas administrativas e demais funcionários são desprovidos de plano de carreira e de acesso a formações inicial e/ou continuada. Para aferir a aprendizagem dos alunos com base na matriz de referência, são realizados nas escolas exames periódicos divididos em quatro unidades, porém os resultados obtidos não ocasionam mudanças. Também não existem mecanismos para o acompanhamento acompanhamento se dá através de relatórios desenvolvidos com base no índice de aprovação e reprovação das unidades. No município não existem indicadores específicos de avaliação da qualidade da educação especial. Para essa modalidade são feitos relatórios de desenvolvimento de desempenho e o aluno é avaliado de forma qualitativa e não quantitativa. Em relação à implementação e ao uso de tecnologias educacionais nas escolas públicas de Conceição da Feira, pode-se dizer que não há utilização destas para as diferentes modalidades de ensino da educação básica. As escolas que dispõem de laboratórios de informática operam com software livre, porém não há profissionais habilitados e capacitados para instruir alunos e professores sobre o seu uso. A falta de habilidades dos docentes com os meios tecnológicos dificulta a inovação de práticas pedagógicas, impossibilitando a utilização de recursos educacionais abertos que assegurem a melhoria do CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 fluxo escolar e aprendizagem dos alunos. Apesar da obrigatoriedade estabelecida pelas Leis nº 10.639/2003 e nº 11.645/2008 de que os conteúdos da História e Cultura Afro-brasileira e indígenas devem estar incluídas no currículo oficial da rede de Ensino Fundamental e Médio, públicos e privados, não há garantias por parte do município do cumprimento da exploração desses conteúdos. Não há em Conceição da Feira comunidades indígenas e quilombolas reconhecidas, por isso não há produção de materiais didáticos específicos. Em relação às escolas do campo, essas seguem o mesmo material didático ofertado às escolas regulares. Não acontece articulação da educação formal com experiências popular e cidadã, Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br individualizado dos alunos. Para os alunos das séries iniciais do Ensino Fundamental o entretanto existe articulação entre a educação e outras áreas como saúde e esporte, através da adesão a programas como o Programa Saúde na Escola. Em relação aos profissionais da educação não existe nenhuma ação efetiva voltada para a promoção, prevenção, atenção e atendimento à saúde e à integridade física, mental e emocional desses profissionais. Do exposto verifica-se que uma série de ações e iniciativas devem ser tomadas pelo município para que, em conjunto, elas se revertam em melhorias para a qualidade da educação. Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 53 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 2.3.5 Educação de Jovens e Adultos (EJA) A Educação de Jovens e Adultos está assegurada pelo Art. 208 da Constituição Federal de 1988 quando afirma que é dever do Estado garantir Educação para todos os cidadãos brasileiros, inclusive para aqueles que não tiveram acesso na idade certa. adultos ao ensino básico gratuito na forma de cursos presenciais, semipresenciais e exames supletivos. Em consonância a esses princípios, a EJA tem como suporte legal a resolução do CNE /CEB Nº 1/2000 que institui as diretrizes curriculares nacionais para a educação de jovens e adultos. A EJA, como direito constitucional no município de Conceição da Feira, atende do 1º ao 9º ano do Ensino Fundamental, no turno noturno, em duas unidades rurais e duas urbanas na rede municipal e em uma unidade urbana na rede estadual, cuja evolução da matrícula pode ser evidenciada na tabela 23. Tabela 23. Matricula inicial na Educação de Jovens e Adultos no município de Conceição da Feira, por dependência administrativa e localização (2011 / 2013). CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 Ano Municipal Estadual Ano 2011 Urbana 258 46 Rural Urbana 498 Rural ------------- Total 513 2012 2013 195 214 69 59 149 111 ------------ 413 384 Fonte: Anuário Estatístico da população da Bahia / Secretaria de Educação Municipal / Direc De acordo com a tabela 23 o número de matrículas na EJA diminuiu entre 2011 e 2012 em 19,5%, enquanto que no ano de 2013 esses percentual diminuiu 5,5% em relação aos anos anteriormente citados. Essa queda foi relevante principalmente na zona urbana, embora os dados demográficos apontem para o crescimento desse público para a EJA. Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br A Lei de diretrizes e bases da educação nacional reafirma o direito dos jovens e Tabela 24. Nível educacional da população jovem, 1991,2000 e 2010. Faixa etária 15/17 anos 18/24 anos Taxa de analfabetismo % de alunos na escola 1991 2000 2010 1991 2000 2010 15,72 17,41 6,27 7,41 3,21 3,59 72,41 30,01 87,03 45,27 88,11 28,62 Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano do Brasil. Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 54 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 Na última década, houve um decréscimo de 49% na taxa de analfabetismo da população na faixa etária de 15 a 17 anos. Em relação à população jovem, de 18 a 24 anos o decréscimo foi de 51%. Taxa de analfabetismo 1991 2000 2010 25 a 29 anos 22,89 10,24 5,15 25 ou mais 46,83 28,36 20,18 4,03 12,97 8,37 Percentual de atendimento % de 25 a 29 anos na escola Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano do Brasil A taxa de analfabetismo da população adulta com 25 a 29 anos, na última década, diminuiu em 50 %. E a da população com mais de 25 anos diminuiu 29%. Os dados da tabela 25 mostram que a taxa de analfabetismo nas últimas décadas diminuiu no município, tanto entre a população jovem como entre a população adulta com mais de 25 anos. Contudo, observa-se que o percentual de atendimento em 2010 na faixa etária dos 18 anos ou mais, diminuiu em relação ao ano de 2000. CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 O perfil atual dos alunos da EJA passa por um processo de rejuvenescimento, pois está absorvendo um contingente de alunos egressos do ensino regular com idade defasada em relação ao ano escolar e por motivos variados esses alunos recorrem a EJA para obter a certificação. Não existe a oferta da educação profissional técnica, nem garantia de qualificação progressiva para essa modalidade de ensino. Além disso, não há disponibilidade de vagas especificas profissionalizante ou parcerias com órgão público ou privado que insira os alunos da EJA no mercado de trabalho como determina as diretrizes para a educação de jovens e adultos. Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br Tabela 25. Nível Educacional da População Adulta com mais de 25 anos, 1991, 2000 e 2010. O diagnóstico para identificar o nível de escolaridade dos alunos é realizado pelos gestores de cada unidade escolar que oferece vagas para atender a demanda usando o critério da distorção de série/idade. Não há a busca dessa população fora da escola por chamada pública nem o acompanhamento ou monitoramento por parte das áreas de assistência social, saúde e proteção à juventude. Os recursos financeiros para atender essa modalidade, são os mesmos disponibilizados pelo FUNDEB juntamente com a complementação de 40% do recurso Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 55 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 municipal, como determina a Legislação vigente destinado para atender a educação básica, inclusive no que diz respeito à merenda de qualidade e ao transporte escolar em boas condições de uso. O município não dispõe de projetos de desenvolvimento tecnológico diferenciado para parcial. É preciso a definição de uma política pública consistente de financiamento e atendimento que vise e promova a busca ativa de jovens e adultos que não tiveram oportunidade na idade certa, em parceria com as áreas de assistência social, saúde, proteção à juventude e educação profissional para os educandos da EJA. 2.3.6 Educação Profissional de Nível Médio No município de Conceição da Feira não é oferecido pelo setor privado ou público, municipal, estadual ou federal a educação profissional de nível médio. Porém é fomentado um curso técnico à distância em parceria com o Instituto IFbaiano, o qual oferta um c urso em serviços públicos e o PRONATEC com cursos de administração. Atualmente o município não tem estrutura para desenvolver a educação CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 profissionalizante; as escolas municipais não possuem espaço disponível. Contudo, no Colégio Estadual Yêda Barradas Carneiro, onde funciona o Ensino Médio, existe espaço suficiente, precisando apenas de algumas adaptações. Para suprir esta lacuna o atual governo municipal oferece transporte escolar gratuito para os alunos matriculados em cursos técnicos que estejam ingressando ou que já concluíram o Ensino Médio. No ano de 2013 foram transportados 92 alunos para os cursos técnicos na cidade vizinha de Feira de Santana; desses a grande maioria está matriculada no Centro Territorial de Educação Profissional (CETEP) e cursos do SENAI/SENAC. Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br o acompanhamento pedagógico individualizado ou não, que possibilite a sua progressão 2.4 VALORIZAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO Para ocorrer uma ação pedagógica de qualidade é preciso que os trabalhadores em Educação, em especial o professor, que interfere diretamente no processo de ensino aprendizagem do aluno, tenha uma boa qualificação e boas condições de trabalho. Em Conceição da Feira, o quadro de professores por sua formação apresenta-se conforme tabela 26. Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 56 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA 14 DE JULHO DE 2015 ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 PODER EXECUTIVO Tabela 26. Funções docentes por Etapas e Modalidades da Educação Básica – Rede Municipal Etapas e Modalidades da educação Básica C/Lic 01 Regular – Pré-Escola 02 Regular – Anos Iniciais do Ensino Fundamental 06 Regular – Anos Finais do Ensino Fundamental 44 Educação de Jovens e Adultos- Anos Iniciais do - C/Gr 11 09 33 - C/EM 6 11 12 01 - C/NM 01 - - - - - - - 08 - 01 - - 09 Regular - Creche Ensino Fundamental/ Presencial Educação de Jovens e Adultos- Anos Iniciais do Ensino Fundamental/ Semipresencial Educação de Jovens e Adultos- Anos Finais do Ensino Fundamental/ Presencial Fonte: id/mec.gov.br S/EM 00 - Total 19 22 51 45 - A tabela acima demonstra que no município ainda existem docentes sem o nível superior ou está com a graduação em curso. É pertinente ressaltar que dos que possuem nível superior um número significativo não tem a formação na área em que atua. Tabela 27. Número de professores e coordenadores da rede Municipal, Estadual e Particular em 2013. CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 Educação Infantil Profis. do magistério Estad. Municip Particular Ensino Fundamental Estad Municipal Particular Ensino Médio Estad. Professores 13 26 180 40 38 - 48 4 1 4 1 Coordenad ores Fonte: Secretaria Municipal de Educação e Diretoria Regional (DIREC)2014 Munic. - Particular Total 10 - 345 10 No município de Conceição da Feira existe o plano de carreira para os profissionais do magistério da rede pública da educação básica, o qual observa os critérios estabelecidos na Lei nº 11.738/2008 que entrou em vigor através da Lei Municipal nº 547/2010. Esta regulamentou o piso salarial seguindo a Legislação Federal. Sua elaboração se deu de Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br Funções Docentes forma democrática e participativa, inclusive com acompanhamento da APLB Sindicato. A Rede Municipal de Ensino possui dez coordenadores escolares que ocupam as vagas por meio de nomeação do cargo. Na Secretaria de Educação há uma diretoria pedagógica, uma coordenação geral para o Ensino Fundamental, uma coordenação geral para a Educação Infantil e uma coordenação local para o PNAIC (séries iniciais do Ensino Fundamental). Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 57 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 PODER EXECUTIVO 14 DE JULHO DE 2015 Mesmo sendo necessário, o município não dispõe de um programa de acompanhamento para o professor iniciante, trabalho que seria supervisionado por um docente experiente no exercício do magistério com o objetivo de acompanhar, avaliar e documentar o desempenho para a decisão pela definitiva efetivação do concursado (a) no final do estágio probatório. Também não existe a avaliação de desempenho da atuação dos escolar. Uma melhor qualificação do professor resultará consequentemente em melhores resultados na atuação desses profissionais. Os professores dos anos iniciais da educação básica participam de programas de formação como o PNAIC – Pacto Nacional pela Alfabetização na Idade Certa e os gestores das escolas do programa de capacitação PROGESTÃO, ambos programas oriundos do Regime de Colaboração com os demais entes federados. O município ainda não dispõe de política de formação para professores alfabetizadores e gestores próprios. Em janeiro de 2013 foi oferecido curso de formação para merendeiras, ministrado pela nutricionista da rede e para o pessoal técnico - administrativo com carga/horária de vinte e quatro horas, entretanto, nem os funcionários administrativos, nem pessoal de apoio passam por nenhuma forma de avaliação. CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 A ação pedagógica não é uma atividade isolada, mas fruto de uma interação que envolve vários profissionais, faz-se necessário notabilizar também a participação de técnicos e auxiliares que juntamente com os docentes fazem a educação acontecer. As tabelas 28 e 29 ajudam a visualizar o quadro de profissionais em Educação que a Rede Municipal dispõe atualmente. Tabela 28. Profissionais em Educação, por nível de escolaridade na Rede Municipal em 2013. Nível de Escolaridade Cargos Nº Ensino Fundamental Incompleto Ensino Fundamental Completo Merendeira 40 6 31 Vigilante 10 Serviços gerais 48 7 31 Secretário 7 3 Escolar Assessor de 5 1 1 disciplina Porteiro 8 1 7 Fonte: Secretaria Municipal de Educação, 2014 Ensino Médio Completo Ensino Médio Incompleto Ensino superior Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br profissionais em educação, por parte da secretaria, da gestão escolar ou do conselho Analfabeta 4 - 3 3 - 2 - 1 - 35 - - - - - - - Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 58 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 Existe na Rede Municipal de Ensino número suficiente de funcionários, 595 (quinhentos e noventa e cinco) no total, entre efetivos, em estágio probatório e contratados distribuídos entre as várias funções, contudo, estes não passam por treinamentos ou avaliação periódica. Apesar do bom relacionamento estabelecido entre o corpo técnicoadministrativo das escolas com a direção escolar e o alunado, não há participação dos 2.5 GESTÃO DEMOCRÁTICA DO ENSINO PÚBLICO O Sistema Municipal de Ensino foi estabelecido no município pela Lei 496/2008 em 26/08/2008 e desde então se busca implantar uma gestão democrática assegurando aos estabelecimentos de ensino mecanismos legais e institucionais. A participação social é suscitada pela organização de ações que desencadeiam e fortalecem a vivência da cidadania, através da Secretaria Municipal de Educação, o Conselho Municipal de Educação, o Conselho do FUNDEB, o Conselho de Alimentação Escolar e os Conselhos Escolares, as instituições do Ensino Fundamental e de Educação Infantil e as instituições filantrópicas. CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 O Conselho Municipal de Educação - CME foi criado neste município desde o ano de 1997, com a Lei 351/97. No ano de 2008, a Lei municipal 495/2008, veio dispor sobre nova redação à Lei 351/97. O referido conselho é normativo, fiscalizador, deliberativo e consultivo, com competência para decidir todas as questões referentes à educação na área de abrangência do sistema municipal de ensino. O CME, a partir do ano de 2008 passou a contar com 13 (treze) membros titulares e respectivos suplentes, sob a presidência de um de seus titulares, eleitos pelo voto direto, sendo composto por: secretaria municipal de educação, representantes do poder executivo, poder legislativo, secretaria municipal de saúde, secretaria municipal de ação social, entidade de classe dos trabalhadores em educação, associações rurais, gestores escolares e Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br mesmos nas decisões da escola. professores da rede estadual, municipal e privada, representantes de igreja, representante de pais de aluno. Porém, desde a sua criação o CME tem pouca visibilidade, a comunidade desconhece seus membros e muitos até sua existência e a sua importância,o que tem dificultado muito o desempenho do conselho, pois os representantes desses segmentos não comparecem às reuniões com frequência. O conselho não possui sede própria, não divulga seu planejamento anual de trabalho, nem os conselheiros recebem capacitação. Portanto, o impacto de suas ações na comunidade, não tem sido eficaz e nem percebido. Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 59 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 O Conselho de Alimentação Escolar - CAE foi instituído pela Lei 345/97 de 05 de dezembro de 1997, como um órgão deliberativo, fiscalizador e de assessoramento, de caráter permanente e âmbito municipal para atuar nas questões referentes à municipalização da merenda escolar. Em 18 de abril de 2001 a Lei 390/2001 foi aprovada com nova redação e alimentação escolar (PNAE). Em 19 de abril de 2001 foi publicado o Decreto 009/01 definindo que o CAE seria constituído por sete membros: um representante do poder executivo, um representante do poder legislativo, dois professores, dois pais de alunos e um representante de outro segmento da sociedade organizada. O funcionamento, a forma e o quórum das deliberações do CAE são estabelecidos em regimento próprio. Este conselho também tem pouca visibilidade, a comunidade também desconhece seus membros, os conselheiros visitam periodicamente as escolas para acompanhar a merenda escolar, seu preparo, cardápio, infraestrutura das cozinhas e armazenamento dos alimentos. O Conselho de Acompanhamento do FUNDEB foi criado em 18 de setembro de 2007 com a aprovação da Câmara Municipal de Vereadores e a sanção do Poder CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 Executivo; é composto por: um representante do Poder Legislativo; um representante da Secretaria Municipal de Educação, indicado pelo Poder Executivo Municipal; um representante dos professores das escolas públicas municipais; um representante dos diretores das escolas públicas municipais; um representante dos servidores técnico administrativos das escolas públicas municipais; dois representantes de pais de alunos; dois representantes dos estudantes da educação básica pública; um representante do conselho municipal de educação e um representante do conselho municipal da ação social. A principal função deste conselho, que possui regimento interno aprovado pelo Decreto Lei 221/2008 é acompanhar, controlar e emitir parecer sobre a transferência, aplicação e Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br determina outras providências, para atuar na fiscalização do programa nacional de prestação de contas dos recursos do fundo que deverão ser disponibilizados mensalmente pelo poder executivo municipal. Outro mecanismo que tem garantido a gestão democrática é a organização e funcionamento dos órgãos colegiados nas escolas. O Decreto 129/2009 de 26 de maio de 2009 dispõe sobre a implantação dos conselhos escolares nas escolas da Rede Municipal de Ensino e diz no Art. 1º - Parágrafo Único: Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 60 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO 14 DE JULHO DE 2015 ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 O Conselho Escolar é um órgão que garante a gestão democrática do Ensino Público, através da participação da comunidade escolar, na concepção, execução, controle, acompanhamento e avaliação dos processos administrativos e pedagógicos da ação educativa no âmbito de cada Unidade Escolar Pública da Rede Municipal de Ensino. (CONCEIÇÃO DA FEIRA, 2009). estatuto próprio e conta com a participação do gestor escolar, membro nato, professores, coordenadores pedagógicos, pais, funcionários, membros da comunidade e estudantes maiores de doze anos. Os conselheiros se reúnem uma vez por mês e tem suas funções explicitadas no estatuto. Os conselhos atuam, mas os conselheiros ainda não compreendem sua real importância na oferta para uma educação de qualidade. A secretaria de educação não desenvolve oficinas, seminários, palestras e encontros com o objetivo de fortalecer os Conselhos para sua plena atuação nas escolas. Os profissionais da educação são admitidos através de concurso público, porém gestores, vice-diretores, secretários e coordenadores pedagógicos são cargos comissionados indicados pelo chefe do poder executivo. Creche, Educação Infantil e Ensino Fundamental e EJA são as modalidades de CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 ensino oferecidos pela Rede Municipal de Ensino distribuídas entre 32 (trinta e duas) escolas de acordo com as tabelas abaixo. Tabela 29 - Número de escolas por etapa de ensino- Rede Estadual. Ano 2010 2011 2012 2013 Educação Infantil Ensino Fundamental Ensino Médio Urbana Rural Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 4 2 2 0 0 0 0 4 4 2 2 1 1 1 1 0 0 0 0 1 1 1 1 Fonte: Disponível em:<http://portal.me.gov.br/ide. Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br Quase todas as escolas da rede já constituíram seus conselhos escolares. Todos têm Tabela 30 - Número de escolas por etapa de ensino- Sistema Municipal. Ano Educação infantil Ensino fundamental Urbana Rural Total Urbana Rural Total 2010 2 4 6 7 17 24 2011 2 4 6 8 17 25 2012 2 4 6 10 15 25 2013 2 5 7 9 16 25 Fonte: Disponível em:<http://portal.me.gov.br/ide Ensino médio Urbana Rural 0 0 0 0 0 0 0 0 Total 0 0 0 0 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 61 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 Tabela 31- Número de escolas por funcionamento de modalidade – Sistema Etapas da Educação Básica Urbana Rural Total Creche 2 5 7 Pré-Escola 1 - 1 Pré-Escola com Ensino Fundamental Anos Inicias Ensino Fundamental Anos Inicias 2 15 17 3 2 5 Ensino Fundamental Anos Finais 1 - 1 Ensino Fundamental Anos inicias e Finais - 1 1 Fonte: Disponível em:<http://portal.me.gov.br/ide Tabela 32. Número de estabelecimentos escolares de Educação Básica do Município Conceição da Feira por dependência administrativa e etapas da Educação Básica. Níveis de ensino CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 Ed. Infantil-creche Ed. Infantil-pré-escola Ensino Fundamental- iniciais Ensino Fundamental-finais Ensino Médio Total Dependência administrativa Estadual 2012 2013 0 0 0 0 0 0 2 1 3 2 1 3 Municipal 2012 2013 16 16 18 17 23 24 2 0 59 Particular 2012 2013 4 4 4 4 4 4 2 0 59 2 1 15 2 1 15 Fonte: Disponível em:<http://portal.me.gov.br/ide Na Educação privada existem quatro escolas (tabela 32): duas atendendo da Educação Infantil ao Ensino Fundamental séries iniciais, uma atendendo da Educação Infantil ao 9º ano e outra atendendo da Educação Infantil ao Ensino Médio. Na rede estadual de ensino existem duas escolas, uma que abrange do 6º ao 9º ano e outra que Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br Municipal. atende ao Ensino Médio. As escolas da zona urbana têm entre duas e onze salas de aula. As escolas da zona rural possuem de uma a cinco salas de aula, muitas delas com infraestrutura precária e com mais um agravante: não há espaço físico para ampliação ou possíveis adequações. O acesso dos alunos na zona rural é realizado através de transporte entrecampos. A equipe técnica pedagógica da secretaria municipal de educação é formada por um coordenador geral da educação, um coordenador do ensino fundamental, um coordenador Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 62 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 da educação infantil e coordenadores pedagógicos que estão distribuídos para atender a todas as escolas. A Resolução 004/2009 do CME, determinou que cada escola deve ter o seu próprio Regimento Interno orientando-as na elaboração do seu Projeto Pedagógico (PP). Em 2011 coordenadores para a elaboração do PP que precisa passar por uma atualização. O planejamento das atividades diárias dos professores acontece por unidade de ensino com o acompanhamento dos coordenadores pedagógicos semanalmente. O tempo pedagógico não é muito bem utilizado pelos professores porque a maioria desses possuem quarenta horas e a disponibilidade de horário fica prejudicada. Atualmente, os gestores estão passando por formação através do Progestão, embora a secretaria municipal de educação não exija um das ações voltadas para a gestão escolar. As escolas da zona urbana têm diretores nomeados através de decreto municipal e as da zona rural têm administradores escolares e alguns desses administram mais de três escolas. Não há um padrão mínimo de infraestrutura instituído para toda a rede municipal de ensino, havendo uma grande diversidade de instalações. Observa-se de um modo geral que as piores condições de infraestrutura se encontram nos bairros mais periféricos e na zona rural. A maioria das escolas de Conceição da Feira, são de construções muito antigas; as da CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 zona rural em sua maioria só possuem uma sala de aula, um banheiro, uma cozinha, e uma área externa mínima sendo que algumas nem mesmo têm área para recreação. Alguns prédios da zona urbana são amplos, mas com algumas deficiências, não possuem bibliotecas, salas de professores, salas multifuncionais, quadra de esporte, mobiliário adequado nem área de lazer e sanitários para o pessoal do administrativo. Em cinco escolas da zona urbana já existem laboratório de informática com acesso à internet, contudo por falta de mão de- obra qualificada para manutenção não funcionam. As escolas rurais não têm acesso às novas tecnologias da informação, algumas dispõem de água tratada e energia elétrica. Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br a Secretaria Municipal de Educação organizou uma capacitação para gestores e 2.6 RECURSOS FINANCEIROS PARA A EDUCAÇÃO NO MUNICÍPIO A análise dos recursos financeiros aplicados à educação pelo governo municipal de Conceição da Feira fornece uma visão das possibilidades de realização das ações 57 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 63 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 PODER EXECUTIVO 14 DE JULHO DE 2015 necessárias para melhorar o quadro educacional do município. É através do comprometimento orçamentário que se irá traçar as metas do PME que vigorará ao longo da próxima década. As tabelas a seguir demonstram as receitas, despesas e recursos aplicados à Educação Municipal entre os anos de dois mil e dez a dois mil e treze: Tabela 33. Outras receitas com o setor educacional do município de Conceição da Feira, administradas pela prefeitura. (2010/2013) CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 Ano Alimentação Transporte Convênios Outras Receitas Total Escolar Escolar 2010 710.795,30 218.973,00 745.412,05 5.398.407,54 6.854.614,89 2011 287.940,00 219.688,85 250.597,82 6.897.237,01 7.655.463,68 2012 367.659,40 268.111,10 1.389.730,79 8.564.393,76 10.589.895,05 2013 412.716,00 378.591,38 1.888.000,00 11.308.164,74 13.979.472,12 Fonte: Prefeitura Municipal, 2014. Tabela 34. Recursos aplicados em educação pelo Governo Municipal de Conceição da Feira, por nível ou modalidade de ensino (2010/2013). Educação Ensino Ensino Infantil Fundamental Médio 2010 326.000,00 6.754.964,32 2011 1.761.342,11 2012 2013 Ano EJA Outros Total 0,00 0,00 862.537,96 7.943.501.88 7.807.999,90 0,00 0,00 868.292,88 10.437.634,89 2.678.983,68 7.030.514,20 0,00 0,00 1.969.753,91 11.679.251,79 2.644.419,27 6.879.809,07 0,00 0,00 5.474.533,08 14.998.833,42 Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br 2.6.1 Investimento Público em Educação Fonte: Prefeitura Municipal, 2014. Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 64 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 PODER EXECUTIVO 14 DE JULHO DE 2015 Tabela 35. Despesas com educação do município de Conceição da Feira por categoria e elemento de despesa (2010/2013). Despesas de capital Pessoal Mat. Consumo Subtotal Obras e Instalações Equipamentos Subtotal Total 5.337.535,26 819.298,75 6.156.834,01 133.679,95 458.675,02 592.354,97 6.749.188,98 6.816.103,34 933.019.53 7.749.122,53 681.884,66 359.919,00 1.041.803,66 8.790.926,53 7.491.648,85 1.206.128,85 8.697.777,43 1.005.233,64 138.486,40 1.143.720,04 9.841.497,47 9.686.279,12 1.061.600,13 10.747.879,25 279.960,47 1.511.964,05 1.791.924,52 12.539.803,77 2010 2011 2012 2013 Fonte: Prefeitura Municipal, 2014. Tabela 36. Receita e aplicação dos recursos recebidos do FUNDEB no município de Conceição da Feira em (2010/2013) Ano Total recebido CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 Salário dos professores Capacitação de leigos Gastos MDE 2010 5.119.781,91 3.170.821,00 6.792.509,13 2011 6.637.405,91 4.543.599,28 8.223.322,26 2012 7.783.657,18 4.836.362,07 9.258.265,59 2013 8.645.927,40 5.678.813,11 0,00 2.396.543,13 Fonte: Prefeitura Municipal,2014. Tabela 37. Aplicação no Ensino Fundamental-Exercício 2013 (Em R$) Dos Recursos Da Aplicação Receitas de Impostos e Transferências 25% de impostos e transferências Total aplicado em educação % aplicado 26.737.275,92 9.994.360,59 11.788.490,43 29,49% Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br Despesas correntes Ano Fonte: Prefeitura Municipal,2014. Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 65 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 Tabela 38. Recursos da Educação no Plano Plurianual. (2010/2013) Anos Previsto em R$ Programas/projetos/atividades educacionais 2010 7.217.200,00 2011 8.281.320,00 Qualidade na Educação e Inovação Curricular 2012 9.011.142,00 Qualidade na Educação e Inovação Curricular 2013 9.371.852,80 Qualidade na Educação Básica e Inovação Curricular e melhorias na infraestrutura da Educação Básica. Total utilizado Qualidade na Educação e Inovação Curricular 10.377.634,89 OBS: Não foi fornecido este dado neste ano. 15.014.633,49 Fonte: Prefeitura Municipal,2014. O Plano Plurianual (PPA) previsto no Art.165 da Constituição Federal e regulamentado pelo Decreto 2.829, de 29 de outubro de 1998 é um plano de médio prazo que estabelece as diretrizes, objetivos e metas a serem seguidos pelo Governo Federal, Estadual ou Municipal ao longo de um período de quatro anos. O PPA é dividido em planos de ações e cada plano deverá conter: objetivo, órgão CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 do Governo responsável pela execução do projeto, valor, prazo de conclusão, fontes de financiamento, indicador que represente a situação que o plano visa alterar, necessidade de bens e serviços para a correta efetivação do previsto, ações não previstas no orçamento da União, regionalização do plano, entre outras coisas. Em Conceição da Feira, a sociedade civil responsável pelo controle social, não participa de processo de elaboração e acompanhamento do PPA e execução das políticas públicas até a avaliação dos resultados. Ainda assim, tanto gestores escolares como a sociedade civil têm acesso a informação assegurado como direito fundamental pela Lei 12.527 de 18/de novembro de 2011que regula o acesso à informação. Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br 7.903.381,88 A Secretaria de Educação entende que o financiamento da Educação deve atender o que preconiza a legislação para o enfretamento de problemas cruciais, tais como: acesso, permanência e aprendizagem com sucesso. Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 66 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 3. DIRETRIZES, METAS E ESTRATÉGIAS DO PME 3.1. DIRETRIZES 3.1.1. Erradicação do analfabetismo; 3.1.3. Superação das desigualdades educacionais; 3.1.4. Melhoria da qualidade do ensino; 3.1.5. Formação para o trabalho; 3.1.6. Promoção da sustentabilidade socioambiental; 3.1.7. Promoção humanística, científica e tecnológica do Município; 3.1.8. Cumprimento de meta de aplicação de recursos públicos em educação como proporção do produto interno bruto; 3.1.9. Valorização dos profissionais de educação; 3.1.10. Difusão dos princípios de equidade, do respeito à diversidade e a gestão CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 democrática da educação. 3.2. METAS E ESTRATÉGIAS DO PME · META 1 Universalizar, até 2016, a Educação Infantil na pré-escola para as crianças de 4 (quatro) a 5 (cinco) anos de idade e ampliar a oferta de Educação Infantil em creches de forma a atender, no mínimo, 60% (sessenta por cento) das crianças Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br 3.1.2. Universalização do atendimento escolar; de até 3 (três) anos até o final da vigência deste PME. ESTRATÉGIAS PARA A META 1 1.1 - Buscar a colaboração da União para expandir a rede pública de Educação Infantil segundo padrão nacional de qualidade respeitando as normas de acessibilidades e Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 67 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 segurança como também a aquisição de equipamentos, para expandir e melhorar a rede física das escolas públicas de Educação Infantil; 1.2 - Identificar, ao final do primeiro semestre do ano letivo, em regime de parceria com as Secretarias de Ação Social e Saúde a demanda por creche para a população de até 3 1.3 - Fazer uma pesquisa detalhada, em parceria com as Secretarias de Ação Social e Saúde para fazer o levantamento do número de crianças de 03 a 05 anos que estão fora da escola para efeito de matricula no ano posterior; 1.4 - Estimular o acesso à Educação Infantil em tempo integral, prioritariamente, para as crianças de até 03(três) anos, conforme estabelecido nas Diretrizes Nacionais para a Educação Infantil e, gradativamente, para as crianças de até 05 (cinco) anos; 1.5 - Promover a formação inicial e continuada dos profissionais da Educação Infantil, garantindo progressivamente, o atendimento por profissionais com formação superior a partir do ano 2016; 1.6 - Atender a população do campo na Educação Infantil reorganizando a distribuição territorial da oferta, limitando a nucleação de escolas e o deslocamento de crianças; CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 1.7 - Ofertar atendimento educacional especializado à Educação Infantil, complementar e suplementar ao(a)s aluno(a)s com Necessidades Especiais (deficiência física ou mental, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação), assegurando a educação bilíngue para crianças surdas e a transversalidade da Educação Especial nessa etapa da Educação Básica; 1.8 – Articular, em parceria com as áreas de saúde e assistência social, programas de orientação e apoio às famílias, com foco no desenvolvimento integral das crianças de até 3 (três) anos de idade; 1.9 - Garantir a elaboração da Matriz Curricular, Proposta Curricular e Pedagógica Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br (três) anos para planejar a oferta de vagas; e do Projeto Político Pedagógico em todas as unidades de ensino da educação infantil, observando as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educação Infantil. · META 2: Universalizar o Ensino Fundamental de 09 (nove) anos para toda a população de 06 (seis) a 14 (quatorze) anos e garantir que, pelo menos 95% (noventa e cinco por cento) dos Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 68 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 alunos concluam essa etapa na idade recomendada, até o último ano de vigência deste PME. ESTRATÉGIAS PARA A META 2 dos beneficiários de programas de transferência de renda, bem como das situações de discriminação, preconceitos e violências na escola, visando o estabelecimento de condições adequadas para o sucesso escolar do(a)s aluno(a)s, em colaboração com a família e com os órgãos públicos de assistência social, saúde e proteção à infância, adolescência e à juventude; 2.2 - Promover a busca ativa de crianças e adolescentes fora da escola, em parceria com órgãos públicos de assistência social, saúde e proteção à infância, adolescência e juventude; 2.3 - Desenvolver dentro e fora dos espaços escolares, projetos culturais, assegurando que as escolas se tornem polos de criação e difusão cultural; para que haja a conscientização e valorização da cultura local por parte do(a)s aluno(a)s e que tais CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 experiências contribuam para a inserção social e desenvolvimento local; 2.4 - Criar projetos que estreitem as relações entre a escola e a família para incentivar maior participação dos pais ou responsáveis no acompanhamento das atividades escolares; 2.5 - Estimular a oferta do Ensino Fundamental, em especial nos anos iniciais, nas próprias comunidades locais; 2.6 - Estimular o desenvolvimento das habilidades esportivas, interligadas a um plano de disseminação do esporte na escola de forma a desenvolver integração, participação e espírito de equipe; 2.7 - Organizar as rotas do transporte escolar para reduzir ao máximo o tempo gasto Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br 2.1 - Acompanhar e monitorar o acesso, a permanência e o aproveitamento escolar no deslocamento do aluno(a), em especial do(a) zona rural; 2.8 - Zelar para que no âmbito do sistema de ensino, a organização do trabalho pedagógico, respeite a realidade local e as diferenças entre os educandos; 2.9 - Definir e garantir os direitos de aprendizagem e desenvolvimento integral para os alunos do Ensino Fundamental de Nove Anos; 2.10 - Garantir a elaboração da matriz Curricular, Proposta Curricular e Pedagógica, Projeto Político Pedagógico em todas as unidades do Ensino Fundamental, Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 69 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 observando as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental de Nove Anos e as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educação Básica; 2.11 - Garantir a implementação das Leis 11.645/08 que institui o ensino da história e Cultura Afro-Brasileira e Indígena e a Lei 9.795/99 que institui a Política Nacional da 2.12 - Revisar a proposta curricular para o Ensino Fundamental de 09 anos da Rede Municipal de Ensino. · META 3 Universalizar, até 2016, o atendimento escolar para toda a população de 15 (quinze) a 17 (dezessete) anos e elevar, até o final do período da vigência deste PME, a taxa líquida de matrículas no Ensino Médio para 85% (oitenta e cinco por cento). ESTRATÉGIAS PARA A META 3 3.1 - Promover a busca ativa da população de 15 a 17 anos fora da escola, em CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 parceria com as áreas da assistência social e da saúde; 3.2 - Realizar mobilização social quanto à oferta de educação de jovens e adultos para a população urbana e do campo na faixa etária de 15 a 17 anos, com qualificação para jovens que estejam fora da escola e com defasagem idade-série; 3.3 - Fomentar a renovação do Ensino Médio, com práticas pedagógicas e abordagens interdisciplinares estruturadas pela relação entre teoria e prática, por meio de currículos escolares que organizem conteúdos obrigatórios e eletivos articulados de forma transversal garantindo a aquisição de equipamentos e laboratórios, a produção de material didático específico; 3.4 - Manter programas e elaborar ações para acompanhar o aluno do Ensino Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br Educação Ambiental. Fundamental, com rendimento escolar defasado pela adoção de práticas como aulas de reforço no turno complementar; 3.5 - Incentivar o aluno(a) a participar do Exame Nacional do Ensino Médio ENEM, fundamentado em matriz de referência do conteúdo curricular do Ensino Médio e em técnicas estatísticas que permitam comparar os resultados, articulando-o com o Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica - SAEB e promover sua utilização como 64 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 70 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 instrumento de avaliação sistêmica para subsidiar a avaliação classificatória como critério de acesso à Educação Superior; 3.6 - Acompanhar o acesso e a permanência dos jovens beneficiários (as) de programas de transferência de renda, no Ensino Médio, quanto à frequência, discriminação, preconceitos e violências, práticas irregulares de exploração do trabalho, consumo de drogas, gravidez precoce, em colaboração com as famílias e com órgãos públicos de assistência social, saúde e proteção à adolescência e juventude; 3.7 - Implementar ações de prevenção à evasão motivada por preconceitos de todo o tipo e discriminação à orientação sexual, étnica, à identidade, de gênero e religiosa, criando rede de proteção contra formas associadas de exclusão que, eventualmente, possam vir ocorrer no contexto das escolas da rede. 3.8 - Assegurar o transporte escolar de qualidade aos alunos do Ensino Médio, através de parceria com o governo do estado e ampliação do repasse dos recursos destinados a essa ação. 3.9 - Incentivar em regime de colaboração com a União e Estado a implantação de CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 políticas efetivas de prevenção à exclusão de alunos com necessidades educacionais especiais; 3.10 - Fazer esforços juntos ao governo estadual para assegurar o redimensionamento da oferta de Ensino Médio nos turnos diurno e noturno, bem como a distribuição territorial das escolas de Ensino Médio, de forma a atender a demanda de acordo com as necessidades específicas dos estudantes. · META 4 Universalizar, para a população de 4 (quatro) a 17 (dezessete) anos com deficiência, Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br aproveitamento escolar, à interação com o coletivo, como também as situações de transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação, o acesso à educação básica e ao atendimento educacional especializado, preferencialmente na rede regular de ensino, com a garantia de sistema educacional inclusivo, de salas de recursos multifuncionais, classes, escolas ou serviços especializados, públicos ou conveniados. ESTRATÉGIAS PARA A META 4 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 71 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 4.1 - Atender no prazo de vigência deste PME a crianças de 0 (zero) a 3 (três) anos com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação, observado o que dispõe a Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da Educação Nacional; profissionais especializados e fomentar a formação continuada de professores para o atendimento da educação especial nas escolas urbanas e do campo. 4.3 - Atender o(a) aluno(a)com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação, matriculados na rede pública de Educação Básica, em salas de recursos multifuncionais na escola ou Integrar profissionais das secretarias de saúde, assistência social conforme necessidade identificada por meio da observação e ouvidos a família e o aluno; 4.4 - Manter e ampliar programas que promovam a acessibilidade nas instituições públicas, garantindo acesso e permanência do(a)s aluno(a)s com deficiência por meio da adequação do espaço, transporte escolar acessível e da disponibilização de material didático próprio e de recursos de tecnologia assistida, assegurando, no contexto escolar, em todas as etapas, níveis e modalidades de ensino, a identificação do(a)s aluno(a)s com altas CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 habilidades ou superdotação; 4.5 - Garantir a oferta de educação bilíngue, em Língua Brasileira de Sinais LÍBRAS como primeira língua e na modalidade escrita da Língua Portuguesa como segunda língua, aos (às) alunos (as) surdos e com deficiência auditiva de 0 (zero) a 17 (dezessete) anos. 4.6 - Acompanhar e monitorar o acesso à escola, o atendimento educacional especializado a permanência e o desenvolvimento escolar do(a)s aluno(a)s com deficiência, transtornos globais e desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação beneficiário(a)s de programas de transferência de renda, e o combate às situações de discriminação com a colaboração da família e os órgãos públicos de Assistência Social, Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br 4.2 - Ao longo deste PME, implantar salas de recursos multifuncionais, contratar Saúde e Conselho Tutelar; 4.7 - Definir indicadores de qualidade e política de avaliação e supervisão para o funcionamento das instituições públicas que prestam atendimento a aluno(a)s com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação; 4.8 - Incentivar a formação continuada para profissionais da educação dos referenciais teóricos, das teorias de aprendizagem e dos processos de ensino-aprendizagem Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 72 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 relacionados ao atendimento educacional de aluno(a)s com Necessidades Especiais (deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação); 4.9 - Promover parcerias com instituições comunitárias, sem fins lucrativos, conveniadas com o poder público, a fim de favorecer a participação das famílias e da 4.10 - Construir e implementar nas Propostas Pedagógica e Curricular do município a Política de Educação Especial. · META 5 Alfabetizar todas das crianças, no máximo, até o final do 3º (terceiro) ano do Ensino Fundamental. ESTRATÉGIAS PARA A META 5 5.1 - Estruturar os processos pedagógicos de alfabetização, nos anos iniciais do Ensino Fundamental, articulando-os com as estratégias desenvolvidas na pré-escola com CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 qualificação e valorização do(a)s professore(a)s alfabetizadores e com apoio pedagógico específico, a fim de garantir a alfabetização plena de todas as crianças; 5.2 - Instituir tecnologias educacionais à práticas pedagógicas inovadoras que assegurem a alfabetização e favoreçam a melhoria do fluxo escolar e a aprendizagem, bem como assegurar aquisição de materiais pedagógicos, jogos educativos e tecnologias educacionais como mecanismo de suporte na alfabetização; 5.3 - Promover e estimular a formação continuada de professore(a)s para a alfabetização de crianças, com o conhecimento de novas tecnologias educacionais e práticas pedagógicas inovadoras; Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br sociedade na construção do sistema educacional inclusivo; 5.4 - Manter os instrumentos de avaliação nacional periódicos e garantir que a rede municipal promova semestralmente avaliação pedagógica do desempenho dos aluno em Linguagem e em Matemática, usando os dados coletados como subsídio para elaborar plano de intervenção e planejar de ações técnico-pedagógico das escolas e da secretaria de educação; 5.5 - Intensificar parcerias para qualificar e valorizar os professores alfabetizadores, fazendo uma articulação com o PPP e o currículo da instituição, além de contar com o Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 73 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 apoio pedagógico específico, com a intencionalidade de garantir a alfabetização dos alunos; 5.6 - Sistematizar uma proposta curricular para o ciclo inicial que estende-se até os oito anos de idade a qual deverá compor a Proposta do Ensino Fundamental de 9 (nove) 5.7 - Manter a parceria com os entes federados mediante continuidade da adesão nos programas que favoreçam a alfabetização na idade certa; 5.8 - Adequar os documentos pedagógicos das unidades de ensino, observando as diretrizes curriculares nacionais da educação básica, quanto aos componentes curriculares e a metodologia de avaliação que devem ser trabalhados dentro do ciclo de alfabetização; 5.9 - Buscar, em regime de colaboração, a adesão a projetos e programas voltados a formação continuada dos profissionais alfabetizadores. · META 6: Oferecer Educação em Tempo Integral em, no mínimo, 50% (cinquenta por cento) das escolas públicas, de forma a atender, pelo menos, 25% (vinte e cinco por cento) dos CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 (as) alunos (as) da Educação Básica até o final deste PME. ESTRATÉGIAS PARA A META 6: 6.1 - Promover, com o apoio da União, a oferta de Educação Básica Pública em Tempo Integral, por meio de atividades de acompanhamento pedagógico e multidisciplinares, inclusive culturais e esportivas, de forma que o tempo de permanência do(a)s aluno(a)s na escola, ou sob sua responsabilidade, passe a ser igual ou superior a 7 (sete) horas diárias durante todo o ano letivo, com a ampliação progressiva da jornada de professores em uma única escola; Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br anos; 6.2 - Instituir, em regime de colaboração, programa de construção de escolas com padrão arquitetônico e de mobiliário adequado para atendimento em tempo integral, em comunidades pobres ou com crianças em situação de vulnerabilidade social; 6.3 - Institucionalizar e manter, em regime de colaboração, programa nacional de ampliação e reestruturação das escolas públicas, por meio da instalação de quadras poliesportivas, laboratórios, inclusive de informática, espaços para atividades culturais, bibliotecas, auditórios, cozinhas, refeitórios, banheiros e outros equipamentos, bem como Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 74 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 da produção de material didático e da formação de recursos humanos para a Educação em Tempo Integral; 6.4 - Atender às escolas do campo na oferta de Educação em Tempo Integral, com base em consulta prévia, considerando as peculiaridades locais; 6.5 Reformular e assegurar no Projeto Politico Pedagógico a proposta da educação em 6.6 - Elaborar e implementar o currículo para atender as especificidades de saberes e tempo na oferta de educação em tempo integral; 6.7 - Redimensionar o número de funcionários da educação de modo a atender a estrutura pedagógica, administrativa e pessoal de apoio para a educação em tempo integral; 6.8 - Manter parcerias com entes federados a fim de financiar e manter a educação em tempo integral; · META 7 Fomentar a qualidade da Educação Básica em todas as etapas e modalidades, com melhoria do fluxo escolar e da aprendizagem de modo a atingir as seguintes médias CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 municipais para o IDEB: IDEB Ensino Fundamental Séries Iniciais Ensino Fundamental Séries Finais 2015 2017 2019 2021 4,5 3,7 4,8 4,0 5,0 4,3 5,3 4,6 ESTRATÉGIAS PARA A META 7 7.1 - Potencializar o alcance de nível suficiente de aprendizado dos estudantes do Ensino Fundamental em relação aos direitos e objetivos de aprendizagem e Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br tempo integral; desenvolvimento de seu ano de estudo ao nível desejável; 7.2 - Instituir ações de auto avaliação nas escolas de educação básica, por meio de instrumentos avaliativos que orientem as dimensões a serem fortalecidas, em destaque a elaboração de planejamento estratégico, a melhoria contínua da qualidade educacional, a formação continuada do(a)s profissionais da educação e o aprimoramento da gestão democrática; 69 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 75 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 7.3 - Formalizar e executar os planos de ações articuladas dando cumprimento às metas de qualidade estabelecidas para a Educação Básica Pública e às estratégias de apoio técnico e financeiro voltadas à melhoria da gestão educacional, à formação de professor(a)s e profissionais do setor administrativo e apoio escolares; Ensino Fundamental e Médio, de forma a englobar o ensino de ciências nos exames aplicados nos anos finais do Ensino Fundamental, e incorporar o Exame Nacional do Ensino Médio, assegurada a sua universalização, ao sistema de avaliação da Educação Básica, e apoiar-se nos resultados das avaliações nacionais para a melhoria das práticas pedagógicas; 7.5 - Acompanhar e divulgar os resultados pedagógicos dos indicadores do Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica e do IDEB, relativos às escolas de Educação Básica e aos Sistemas de Ensino da União, dos Estados, assegurando a contextualização desses resultados, com relação a indicadores sociais relevantes, como os de nível socioeconômico das famílias; 7.6 - Selecionar, certificar e divulgar tecnologias educacionais para a Educação Infantil, e o Ensino Fundamental e incentivar práticas pedagógicas inovadoras que CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 assegurem a melhoria do fluxo escolar e da aprendizagem asseguradas à diversidade de métodos e propostas pedagógicas; 7.7 - Garantir transporte gratuito para todo(a)s o(a)s aluno(a)s da Educação do Campo na faixa etária da Educação Escolar obrigatória, mediante renovação e padronização integral da frota de veículos, de acordo com especificações definidas pelo Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia – INMETRO, visando a reduzir a evasão escolar e o tempo gasto no deslocamento a partir de cada situação local; 7.8 - Universalizar, até o quinto ano de vigência deste PNE, o acesso à rede mundial de computadores em banda larga de alta velocidade e triplicar, até o final da Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br 7.4 - Aprimorar continuamente os instrumentos de avaliação da qualidade do década, a relação computador/aluno(a) nas escolas da rede pública de Educação Básica; 7.9 - Informatizar integralmente a gestão das escolas públicas e Secretaria de Educação do Município e manter programa de formação inicial e continuada para o pessoal técnico da secretaria de educação; 7.10 - Garantir políticas de combate à violência na escola, inclusive pelo desenvolvimento de ações destinadas à capacitação de educadores para identificação de sinais de violência doméstica e sexual, favorecendo a adoção das providências adequadas; Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 76 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 7.11 - Garantir nos currículos escolares conteúdos de educação para a diversidade étnico-racial; 7.12 - Desenvolver currículos e propostas pedagógicas específicas para educação escolar do campo; 7.13 - Mobilizar as famílias e setores da sociedade civil, articulando a educação Educação seja assumida como responsabilidade de todos e de ampliar o controle social sobre o cumprimento das políticas públicas educacionais; 7.14 - Articular os programas da área da Educação, de âmbito local, com as áreas de saúde, trabalho e emprego, assistência social, esporte e cultura; 7.15 - Estabelecer ações efetivas especificamente voltadas para a promoção, prevenção, atenção e atendimento à saúde e à integridade física, mental e emocional do(a)s profissionais da Educação, como condição para a melhoria da qualidade educacional; 7.16 - Estabelecer políticas de estímulo às escolas que melhorarem o desempenho no IDEB, de modo a valorizar o mérito do corpo docente, da gestão e da comunidade escolar. CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 · META 8 Elevar a escolaridade média da população de 18 (dezoito) a 29 (vinte e nove) anos, de modo a alcançar, no mínimo, 12 (doze) anos de estudo no último ano de vigência deste Plano, para as populações do campo, da região de menor escolaridade no município e dos 25% (vinte e cinco) mais pobres, e igualar a escolaridade média entre negros e não negros, declarados a Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatísticas (IBGE). ESTRATÉGIAS PARA A META 8 Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br formal com experiências de Educação Popular e Cidadã, com os propósitos de que a 8.1 - Expandir a oferta gratuita de Educação Profissional Técnica; 8.2 - Promover busca ativa de jovens fora da escola em parceria com as áreas de assistência social, saúde e proteção à juventude; 8.3 - Promover, em parceria com as áreas de saúde e assistência social, o acompanhamento e o monitoramento de acesso à escola, especialmente para os segmentos populacionais considerados e identificar motivos de ausência e baixa freqüência; Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 77 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 8.4 - Fomentar o acompanhamento pedagógico individualizado, bem como priorizar estudantes com rendimento escolar defasado, considerando as especificidades da aprendizagem escolar; 8.5 - Fomentar políticas de educação de jovens e adultos para os segmentos 8.6 - Criar uma política de atendimento educacional na rede para garantir a continuidade dos estudos dos egressos dos programas de alfabetização de jovens, adultos e idosos; 8.7 - Elaborar a Proposta Curricular da EJA, com a previsão de revisão a cada triênio, considerando especificidades legais, pedagógicas, sociais, políticas, epistemológicas, geográficas e logísticas de atendimento de demanda, fomentando-se a criação de calendário escolar específico para a EJA; 8.8 - Elaborar e implementar plano para o atendimento à demanda de alfabetização e escolarização de jovens, adultos e idosos, considerando a necessidade de ações Inter setoriais no campo da Saúde, do Trabalho, da Cultura e dos Direitos Humanos; 8.9 - Fomentar o acompanhamento pedagógico individualizado, bem como priorizar CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 estudantes com rendimento escolar defasado, considerando as especificidades da aprendizagem escolar; 8.10 - Implementar políticas de educação de jovens e adultos para os segmentos populacionais considerados, que estejam fora da escola e com defasagem idade série. · META 9 Elevar a taxa de alfabetização da população com 15 (quinze) anos ou mais para Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br populacionais considerados, que estejam fora da escola e com defasagem idade série; 90% (noventa por cento) até 2016 e, até o final da vigência deste PNE, erradicar o analfabetismo absoluto e reduzir em 50% (cinquenta por cento) a taxa de analfabetismo funcional. Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 78 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 ESTRATÉGIAS PARA A META 9 9.1 - Assegurar a oferta gratuita da Educação de Jovens e Adultos a todos os que não tiveram acesso à Educação Básica na idade própria inclusive no turno diurno; com vistas à promoção de políticas de erradicação do analfabetismo, ao acesso a tecnologias educacionais e à inclusão de temas sobre o envelhecimento; 9.3 - Implantar ações, com adequação do currículo, na alfabetização de jovens e adultos para assegurar a continuidade do indivíduo na escolarização básica; 9.4 - Buscar em regime de colaboração com a União e o Estado benefício adicional em programa de transferência de renda para jovens e adultos que frequentarem cursos de alfabetização; 9.5 - Realizar avaliação, por meio de exames específicos, semestral que permita aferir o grau de alfabetização de jovens e adultos com mais de 15 (quinze) anos de idade; 9.7 - Executar ações de atendimento ao (à) estudante de educação de jovens e adultos por meio de programas suplementares, firmando parcerias e ação conjunta com a secretaria de CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 saúde; 9.8 - Implementar mecanismos e incentivos que integrem os segmentos empregadores, públicos e privados, e os sistemas de ensino, para promover a compatibilização da jornada de trabalho dos empregados e das empregadas com a oferta das ações de alfabetização e de educação de jovens e adultos; 9.9 - Promover a formação continuada dos profissionais da EJA, destacando-se a importância da formação básica do professor e do coordenador pedagógico na implementação, adequação e acompanhamento das diretrizes curriculares e no desenvolvimento das ofertas educacionais dessa modalidade de ensino; Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br 9.2 - Considerar, nas políticas públicas de jovens e adultos as necessidades dos idosos, 9.10 - Criar condições para inclusão dos alunos com necessidades especiais nos cursos de EJA, ampliando o atendimento com apoio especializado; 9.11 - Articular, com as instituições de Ensino Superior, a criação e/ou fortalecimento de cursos de extensão, graduação e especialização para formação de educadores que atuam nas classes de EJA; Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 79 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA · PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 META 10 Oferecer, em regime de colaboração, no mínimo, 20% (vinte por cento) das matrículas de Educação de Jovens e Adultos, nos Ensinos Fundamental e Médio, na forma integrada à ESTRATÉGIAS PARA A META 10 10.1 - Firmar parcerias com a União e Estado para implantação de Programa Nacional de Educação de Jovens, Adultos e Idosos voltados à conclusão do Ensino Fundamental e à formação profissional inicial, de forma a estimular a conclusão da educação básica; 10.2 - Expandir as matrículas na Educação de Jovens e Adultos, de modo a articular a formação inicial e continuada de trabalhadores com a Educação Profissional, objetivando a elevação do nível de escolaridade do trabalhador(a); 10.3 - Integrar a Educação de Jovens e Adultos com a Educação Profissional, em cursos planejados, de acordo com as características do público da Educação da EJA e CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 considerar as especificidades das populações itinerantes e do campo, bem como dos jovens e adultos com deficiência e baixo nível de escolaridade; 10.4 - Implantar em regime de colaboração com a união programa nacional de reestruturação e aquisição de equipamentos voltados à expansão e à melhoria da rede física de escolas públicas que atuam na EJA, garantindo acessibilidade à pessoa com deficiência; 10.5 - Estimular a diversificação curricular da EJA, articulando a formação básica e a preparação para o mundo do trabalho e estabelecendo inter-relações entre teoria e prática, nos eixos da ciência, do trabalho, da tecnologia e da cultura e cidadania, de forma a organizar o tempo e o espaço pedagógico adequado às características desses aluno(a)s; Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br Educação Profissional. 10.6 - Fomentar a expansão das matrículas na Educação de Jovens, Adultos e Idosos, de modo a articular a formação inicial e continuada de trabalhadores com a educação profissional, objetivando a elevação do nível de escolaridade do trabalhador; 10.7 - Incentivar os estudantes do Ensino Médio a fazer inscrição e participarem dos Programas Nacionais de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego; 10.8 - Fomentar a integração da Educação de Jovens, Adultos e Idosos com e educação profissional, em cursos planejados de acordo com as características e Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 80 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 especificidades do público da Educação de Jovens, Adultos e Idosos, inclusive na modalidade de educação à distância; 10.9 - Fomentar a diversificação curricular da Educação de Jovens e Adultos, articulando a formação para a preparação para o mundo do trabalho e estabelecendo interrelação entre teoria e prática, nos eixos da ciência, do trabalho, da tecnologia e da cultura e características desses alunos e alunas; 10.10 - Implementar mecanismos de reconhecimento dos saberes de adultos trabalhadores, a serem considerados na articulação curricular dos cursos de formação inicial e continuada e dos cursos técnicos de nível médio, em parceria com o Estado ou as Instituições de Ensino Superior; 10.11 - Considerar, nas políticas públicas de jovens, adultos e idosos, as necessidades específicas dos idosos; 10.12 - Articular as políticas de educação de jovens, adultos e idosos com as políticas culturais e esportivas; 10.13 - Criar proposta pedagógica específica para Jovens e Adultos, considerando as Diretrizes Nacionais para essa modalidade; 10.14 - Implementar política de formação continuada específica para os professores CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 que atuam na EJA. 10.15 - Fomentar a implantação de núcleos de atendimento pedagógico aos estudantes matriculados na modalidade EJA que, porventura, demandem atenção específica quanto ao processo de ensino e aprendizagem. · META 11 Contribuir para elevação da matrícula no ensino superior garantindo que no mínimo, 50% (cinquenta por cento) da população de 18(dezoito) a 24(vinte e quatro) anos Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br cidadania, de forma a organizar o tempo e o espaço pedagógico adequados às tenha acesso à educação superior. ESTRATÉGIAS PARA A META 11 11.1 - Buscar, em regime de colaboração, a criação do polo de extensão do ensino superior para atender a demanda de formação; 11.2 - Ampliar, em parceria com as universidades, a oferta do curso pré-vestibular; Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 81 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 11.3 - Ampliar e divulgar a oferta de vagas para o curso pré-vestibular; 11.4 - Valorizar os estudantes em formação acadêmica, priorizando-os na contratação para atendimento das demandas de trabalho no município; 11.5 - Realizar o levantamento das reais necessidades de transporte e moradia utilizados pelos estudantes de nível superior e técnico oferecendo apoio, conforme critérios prosseguimento dos estudos e/ou moradia do município sede da instituição para os estudantes, prioritariamente, para os estudantes das instituições públicas; 11.6 - Criar residência universitária na própria sede do município para apoiar aos estudantes que residem no campo. · META 12 Garantir, em regime de colaboração entre a União e o Estado, no prazo de 3 (três) anos de vigência deste PME, política de formação dos profissionais da Educação de que tratam os Incisos I, II e III do caput do Art. 61 da Lei no 9.394/96, assegurado que todos o(a)s professor(a)s da Educação Básica possuam formação específica de nível superior, CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 em curso de licenciatura e na área de conhecimento em que atuam. ESTRATÉGIAS PARA A META 12 12.1 - Realizar diagnóstico das necessidades de formação de profissionais da educação e da capacidade de atendimento por parte do município; 12.2 - Implementar programas específicos para formação de profissionais da Educação para as escolas do campo e para a educação especial; 12.3 - Valorizar as práticas de ensino e os estágios nos cursos de formação de nível médio e superior dos profissionais da Educação, visando ao trabalho sistemático de Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br estabelecidos pela SEMED, no que diz respeito a assegurar o transporte para articulação entre a formação acadêmica e as demandas da Educação Básica; 12.4 - Implantar política de formação continuada para o(a)s profissionais da Educação de outros segmentos que não os do magistério, construída em regime de colaboração entre os entes federados; 12.5 - Buscar, em regime de colaboração com a União e o Estado a implantação de um Pólo de Universidade Publica e/ou instituição de ensino superior em modalidade EAD para atender a demanda dos profissionais sem formação inicial na área de atuação. Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 82 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 12.6 - Assistir periodicamente a plataforma eletrônica para divulgar a oferta e incentivar as matrículas em cursos de formação inicial e continuada de profissionais da educação, bem como para divulgar e atualizar seus currículos eletrônicos; 12.7 - Promover reorganização da rede municipal de ensino, lotando na medida do 12.8 - Garantir as contrapartidas necessárias para que os professores que necessitam da formação inicial possam ingressar em cursos de licenciatura. · META 13 Formar, em nível de pós-graduação, 80% (oitenta por cento) dos professores da educação básica, até o último ano de vigência deste PME, e garantir a todos (as) os (as) profissionais da educação básica formação continuada em sua área de atuação, considerando as necessidades, demandas e contextualizações dos sistemas de ensino. CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 ESTRATÉGIAS PARA A META 13 13.1 - Consolidar formação de professores da Educação Básica, definindo áreas prioritárias, instituições formadoras e processos de certificação das atividades formativas; 13.2 - Expandir programa de composição de acervo de obras didáticas, paradidáticas, de literatura e de dicionários e programa específico de acesso a bens culturais, incluindo obras e materiais produzidos em Libras e em Braille, sem prejuízo de outros, a serem disponibilizados para o(a)s professor(a)s da rede pública de Educação Básica, favorecendo a construção do conhecimento e a valorização da cultura e pesquisa; 13.3 - Ofertar cursos de formação técnica e/ou continuada nas respectivas áreas de Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br possível, os profissionais docentes conforme formação/área de atuação; atuação dos (as) profissionais da educação de outros segmentos que não os do magistério; 13.4 - Buscar parcerias com governo federal, estadual ou de instituição privada que desenvolvam modelos de formação docente para a educação profissional que valorizem a experiência prática por meio da oferta de cursos voltados à complementação e certificação didático-pedagógica de profissionais experientes; 13.5 - Elaborar plano estratégico que apresente diagnóstico das necessidades de formação de profissionais da educação e da capacidade de atendimento; Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 83 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 13.6 - Consolidar plataforma eletrônica para organizar a oferta e as matrículas em cursos de formação inicial e continuada de profissionais da educação, bem como para divulgação dos currículos eletrônicos dos docentes; 13.7 - Implantar políticas específicas para formação de profissionais da educação como, para diversidade; 13.8 - Implantar a política municipal de formação continuada para os (as) profissionais da educação de outros segmentos que não os do magistério, construída em regime de colaboração entre os entes federados; 13.9 - Criar programa de formação continuada em gestão e coordenação pedagógica para professores da Rede Municipal de Ensino em parceria com as universidades; 13.10 - Realizar, em regime de colaboração, o planejamento estratégico para dimensionamento da demanda por formação continuada e fomentar a respectiva oferta por parte das instituições públicas de educação superior, de forma orgânica e articulada às políticas de formação do Estado e da União. CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 · META 14 Valorizar os (as) profissionais do magistério das redes públicas de educação básica de forma a equiparar seu rendimento médio ao dos (as) demais profissionais com escolaridade equivalente, até o final do sexto ano de vigência deste PME. ESTRATÉGIAS PARA A META 14 14.1 - Estruturar a rede pública de Educação Básica de modo que, até o início do terceiro ano de vigência deste PNE, 90% (noventa por cento), no mínimo, dos respectivos Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br do campo, de gênero, educação étnico-racial, educação ambiental, educação especial, bem profissionais do magistério e 70% (setenta por cento), no mínimo, dos respectivos profissionais da Educação não docentes sejam ocupantes de cargos de provimento efetivo e estejam em exercício nas redes escolares a que se encontrem vinculados; 14.2 - Implantar, nas redes públicas de Educação Básica, acompanhamento dos profissionais iniciantes, supervisionados por equipe de profissionais experientes, a fim de fundamentar, com base em avaliação documentada, a decisão pela efetivação após o estágio probatório e oferecer, durante esse período, curso de aprofundamento de estudos na Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 84 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 área de atuação do(a) professor(a), com destaque para os conteúdos a serem ensinados e as metodologias de ensino de cada disciplina; 14.3 - Assegurar a participação do município até o final do segundo ano de vigência atualização progressiva do valor do piso salarial nacional para os profissionais do magistério público da educação básica; 14.4 - Acompanhar através do fórum permanente a evolução salarial por meio de indicadores da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios - PNAD, periodicamente divulgados pela Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE; 14.5 - Assegurar através de assistência financeira específica da União, políticas de valorização dos (as) profissionais do magistério, em particular o piso salarial nacional profissional. · META 15 Assegurar, no prazo de 3 (três) anos, a revisão do Plano de Carreira do Magistério CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 ampliando-o de forma a contemplar os demais servidores da educação na perspectiva de criar o Plano de Carreira para os (as) profissionais da educação básica. ESTRATÉGIAS PARA A META 15 15.1 - Constituir fórum permanente com representação dos trabalhadores em educação para acompanhamento e avaliação do processo de revisão do Plano de Cargos na perspectiva de ampliação do mesmo passando a contemplar os demais servidores da educação; Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br deste PME no fórum permanente estabelecido no PNE, para acompanhamento da 15.2 - Encaminhar para o setor jurídico o Plano de Carreira revisado para análise; 15.3 - Convocar Assembleia dos professores para apreciação das pendências e aprovação das correções apontadas pelo setor jurídico; 15.4 - Assegurar a implementação do Plano de Carreira. Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 85 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA · PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 META 16 Assegurar condições, no prazo de 1 (um) ano, para a efetivação da gestão democrática da educação, associada a critérios técnicos de mérito e desempenho e à consulta técnico da União para tanto. ESTRATÉGIAS PARA A META 16 16.1 - Elaborar legislação especifica, respeitando a Legislação Nacional, que regulamente e considere critérios técnicos de mérito, desempenho, bem como a participação do Conselho Escolar e da Comunidade Escolar para efetivação da gestão democrática; 16.2 - Fortalecer os Conselhos Municipais FUNDEB, CAE, EDUCAÇÃO e Conselhos Escolares como instrumentos de participação e fiscalização na gestão escolar e educacional, inclusive por meio de programas de formação de conselheiros, assegurando- lhes condições de funcionamento autônomo, por meio do apoio e repasse de dotação orçamentária CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 assegurada em lei. 16.3 - Ampliar programa de apoio e formação para conselheiro(a)s para um efetivo acompanhamento das políticas públicas, garantindo espaço físico adequado, equipamentos e meios de transporte para as visitas à rede escolar; 16.4 - Criar comissão com membros da Secretaria de Educação para acompanhar o processo eletivo e a gestão educacional; 16.5 - Estimular nas escolas de Educação Básica a constituição de grêmios estudantis assegurando-lhes condições de funcionamento e fomentar a sua articulação orgânica com os Conselhos Escolares, por meio de representação; Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br pública à comunidade escolar, no âmbito das escolas públicas, prevendo recursos e apoio 16.6 - Desenvolver programas de formação para gestão escolar; 16.7 - Instituir Comissão Permanente de Avaliação e Acompanhamento da execução deste Plano Municipal de Educação; 16.8 - Estimular a participação e a consulta de profissionais da educação, alunos (as) e seus familiares na formulação dos projetos político-pedagógicos, currículos escolares, planos de gestão escolar e regimentos escolares, assegurando a participação dos pais na avaliação de docentes e gestores escolares; Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 86 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 16.9 - Favorecer processos de autonomia pedagógica, administrativa e de gestão financeira nos estabelecimentos de ensino; 16.10 - Garantir programas de formação de diretores e gestores escolares por meio de parcerias, bem como aplicar prova municipal específica, quando convier, a fim de possam ser utilizados por adesão. · META 17 Assegurar até o terceiro ano de vigência deste PME a gestão plena dos recursos financeiros da educação na perspectiva da promoção da autonomia da secretaria municipal da educação e ampliar progressivamente o investimento em educação pública, garantindo a efetivação legal dos recursos. ESTRATÉGIAS PARA A META 17 17.1 - Obter fontes de financiamento permanentes e sustentáveis para todos os CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 níveis, etapas e modalidades da Educação Básica, observando as políticas de colaboração entre os entes federados e suas demandas educacionais à luz do padrão de qualidade nacional; 17.2 - Aperfeiçoar e ampliar os mecanismos de acompanhamento da arrecadação da contribuição social do salário-educação; 17.3 - Fortalecer os mecanismos e os instrumentos que assegurem, nos termos do parágrafo único do Art. 48 da Lei Complementar Nº 101, de 4 de maio de 2000, a transparência e o controle social na utilização dos recursos públicos aplicados em Educação, especialmente a realização de audiências públicas, de transparência e a capacitação dos membros de conselhos de acompanhamento e controle social do Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br subsidiar a definição de critérios objetivos para o provimento dos cargos, cujos resultados FUNDEB, com a colaboração entre o Ministério da Educação, as Secretarias de Educação do Estado e do Municípios e os Tribunais de Contas da União e do Estado; 17.4 - Implantar no prazo de 2 (dois) anos da vigência deste PME, o Custo AlunoQualidade inicial - CAQi, referenciado no conjunto de padrões mínimos estabelecidos na legislação educacional e cujo financiamento será calculado com base nos respectivos insumos indispensáveis ao processo de ensino-aprendizagem e será progressivamente reajustado até a implementação plena do Custo Aluno Qualidade - CAQ; Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 87 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 17.5 - Implementar o Custo Aluno Qualidade - CAQ como parâmetro para o financiamento da Educação de todas etapas e modalidades da Educação Básica, a partir do cálculo e do acompanhamento regular dos indicadores de gastos educacionais com investimentos em qualificação e remuneração do pessoal docente e dos demais instalações e equipamentos necessários ao ensino e em aquisição de material didático escolar, alimentação e transporte escolar; 17.6 - Buscar, na forma da lei, a complementação de recursos financeiros caso o Município não conseguirem atingir o valor do CAQi e, posteriormente, do CAQ; 17.7 - Aprovar, no prazo de 2 (dois) anos a partir da implantação deste Plano, Lei de Responsabilidade Educacional, assegurando padrão de qualidade na Educação Básica, em cada sistema e rede de ensino, aferida pelo processo de metas de qualidade identificadas por institutos oficiais de avaliações educacionais; 17.8 - Definir critérios para distribuição dos recursos adicionais dirigidos à Educação ao longo do decênio, que considerem a equalização das oportunidades educacionais, a vulnerabilidade socioeconômica e o compromisso técnico e de gestão do sistema de ensino a serem pactuados na instância prevista no § 5 do art. da Lei CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 13.005/2014. 4. ACOMPANHAMENTO E AVALIAÇÃO DO PME O Plano Municipal de Educação de Conceição da Feira é fruto de um trabalho democrático e participativo, organizado pela Secretaria Municipal de Educação, pelo Conselho Municipal de Educação, Grupo Colaborativo e Comissões representativas, com a orientação técnica do Proam a partir de um processo de discussão transparente com representantes de todos os segmentos da sociedade civil organizada e sociedade política, Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br profissionais da Educação Pública, em aquisição, manutenção, construção e conservação de que deve ter a aprovação da Câmara de Vereadores. A construção de um Plano Municipal de Educação requer a definição de mecanismos de acompanhamento, monitoramento e avaliação, que possam assegurar a implementação de todas as metas, estratégias e ações, ora definidas neste plano. Portanto, cabe a Comissão Permanente de Acompanhamento e Avaliação a partir dos critérios de eficiência, eficácia e transparência, monitorar, organizar e divulgar os resultados alcançados considerando as diretrizes, metas e estratégias definidas. Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 88 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 4.1 COMPOSIÇÃO DA COMISSÃO PERMANENTE DE ACOMPANHAMENTO E AVALIAÇÃO Será constituída uma Comissão Permanente de Acompanhamento e Avaliação, responsabilidade de consolidar os dados relativos à educação no município de Conceição da Feira, produzindo um documento analítico que evidencie as metas alcançadas com os resultados produzidos, bem como as metas não realizadas e suas devidas justificativas; A Comissão Permanente de Acompanhamento e Avaliação reunir-se-á em audiência pública ou Conferência Municipal de Educação a cada dois anos para produzir o parecer acerca do acompanhamento do Plano Municipal de Educação, devendo semestralmente realizar encontros periódicos de monitoramento. A Comissão Permanente de Acompanhamento e Avaliação será composta pelos membros a seguir: a) 02 representantes da Secretaria Municipal de Educação; b) 01 representante da Câmara Municipal de Vereadores; CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 c) 02 membros titulares do Conselho Municipal de Educação; d) 01 representantes do Poder Executivo Municipal; e) 01 representante do Conselho de Alimentação Escolar; f) 01 representante do Conselho de Controle e Acompanhamento Social do FUNDEB; g) 01 representantes da Rede Estadual de Educação; h) 01 representante da Rede Particular de Educação; i) 01 representante dos Profissionais de Educação; A Comissão Permanente de Acompanhamento e Avaliação após a produção do relatório do Plano Municipal de Educação fará a apresentação dos resultados consolidados Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br nomeada pelo Poder Executivo através de portaria específica para este fim, que terá a em uma Audiência Pública ou Conferência Municipal de Educação com a participação de toda a sociedade civil e política, instituições governamentais e não governamentais, e demais atores da educação no município, em conformidade com o item 2 desta seção. Por fim, a organização deste sistema de acompanhamento, avaliação e controle da execução do PME, aqui explicitado não prescinde das atribuições da Câmara de Vereadores, do Tribunal de Contas e dos Conselhos específicos de fiscalização e controle da educação. Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] 89 DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA DIÁRIO OFICIAL Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 REFERÊNCIAS BIBLIOGRAFICAS BRASIL, Ministério da Educação. Avaliação do Plano Nacional de Educação. Brasília: INEP, 2010. BRASIL. Estatuto da Criança e do Adolescente. Lei Nº 8069 de 1990. BRASIL, Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional. Lei nº 9394/96, de 20 de dezembro de 1996. BRASIL, MEC/INEP - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais. Índices de aprovação, reprovação e abandono no Município de Conceição da Feira – Bahia. BRASIL, MEC/INEP - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais. Matricula inicial por dependência administrativa no Ensino Médio no Município de Conceição da Feira - Bahia. CONCEIÇÃO DA FEIRA, Terra da gente – Org. Maria Lúcia Plácido dos Santos, Djalma Bastos e Heloisa Helena Casaes Cerqueira. CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 Ministério da Educação e do Desporto, Secretaria de Educação Fundamental. Brasília, MEC/SEF, 1998. ELETRÔNICAS http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/censo2010 Htpp:/ www.pne.mec.gov.br/ www.deepask.com http://qedu.com.br http://sei.ba.br/index. Php Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS: ABNT: informação e documentação – referências – elaboração. Rio de Janeiro, 2002. http://portal.mec.gov.br/indicadores-educacionais(acesso em agosto de 2014) http://id/mec.gov.br Disponível em: DOCUMENTOS Arquivo da Secretaria Municipal da Educação de Conceição da Feira – BA Arquivo da Secretaria Municipal de Saúde de Conceição da Feira – BA. Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] DIÁRIO OFICIAL 90 Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 RELAÇÃO DAS ESCOLAS MUNICIPAIS E RESPECTIVOS CÓDIGOS DO INEP ESCOLA LOCALIDADE 29090920 Constantino Ferreira de Miranda Onze Mil Virgens 29090962 Edvaldo Brandão Correia Rua Nova 29090970 Hailton José de Brito Pinheiro 29090890 Antônio Trajano Vila dos Coqueiros 29090997 Manoel Ribeiro Brandão Mangabeira 29091012 Marcos Evangelista Serra Serra 29091020 Maria Eunice Xavier Borja Pindobeira 29091063 Davino Marques do Nascimento Umbaubeira 29091098 Tarcilo Chastinet Limoeiro 29091152 Auta Marques Ferreira Candeal 29091187 Reinaldo Bittencourt Candeal 29091209 Aristides Cardoso Filho Grota 29441722 Monteiro Lobato Rua Rui Barbosa 29091276 Jessé Bittencourt Daltro Cruzeiro 29091314 Municipal do Murici Murici 29091330 O Pequeno Polegar Candeal 29091349 Osvaldo Pinheiro de Carvalho Mato Grosso 29091357 Pedro Barreiros Pinheiro 29091241 Vivaldo Bittencourt Mascarenhas Rua Cinco Portas 29090911 Canteiro da Alegria Tábua do Cruzeiro 29091403 Juviniano Monteiro Machado Estrada Grande 29091420 Cley Andrade Bairro Santa Luzia 29091284 Moisés Cardoso Pereira Pov. Do Teirú 29411335 Escola Creche da Tia Lena Pindobeira 29411343 Escola Creche O Pequeno Polegar Candeal 29411351 Escola Creche da Tia Lena e Tia Paula Onze Mil Virgens Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 CÓDIGO Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected] Prefeitura Municipal de Conceição da Feira-BA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE CONCEIÇÃO DA FEIRA - BAHIA PODER EXECUTIVO ANO. V - EDIÇÃO Nº 00492 14 DE JULHO DE 2015 29411360 Escola Creche Mimos da Tia Lena Rua Cinco Portas 29411378 Escola Creche Cantinho da Alegria Candeal 29458161 Creche Efigênia Bastos Correia Candeal 29458153 Creche Regina Maria Borja Rodrigues Pinheiro 29091390 Escola Reunidas Góes Calmon Rua Castro Alves 29091446 Hermilo Cardoso Rua Miguel Calmon ESCOLAS FILANTRÓPICAS 29435730 Creche Os Pequenos Cirineus Bairro Santa Luzia 29435510 Escola Gabriel Marques de Oliveira (APAE) Rua Castro Alves CERTIFICAÇÃO DIGITAL SOBRE O CÓDIGO DE CONTROLE: QW+JGFR245HBGCVMWN58 ESCOLAS PARTICULARES 29544602 Colégio Integral Rua Alameda J. Alberto nº 75 29445264 Escola El Shaday Rua Jardim do Norte 29091381 Escola Santa Bárbara Av. Duque de Caxias 29443733 Colégio Leão de Judá Rua Cinco Portas ESCOLAS ESTADUAIS 29090865 Colégio Estadual Yêda Barradas Carneiro Loteamento Rocinha 29091411 Escola Hérlio Mascarenhas Cardoso Rua Cinco Portas Este documento foi assinado digitalmente por certificação ICP-BRASIL / Versão eletrônica disponível pelo portal www.indap.org.br 91 DIÁRIO OFICIAL Prefeitura Municipal de Conceição da Feira, Praça Marechal Deodoro da Fonseca, 26 Centro ,CEP 44.320-000-Tel.(75) 3244-3800 Fax:3244-3802 Instituto Nacional de Desenvolvimento em Administração Publica - INDAP, CNPJ:.14 505 177/0001-54, SITE. WWW.INDAP.ORG.BR / E-MAIL. [email protected]