EXAMES PARA FINS DE CERTIFICAÇÃO OU SELECÇÃO Contexto propício Contexto geral das políticas, estruturas organizacionais e recursos fiscais e humanos nos quais é realizada a actividade de avaliação num país e o grau em que este contexto é directamente conducente à actividade de avaliação ou a apóia. Descrições do nível de desenvolvimento para exames externos LATENTE Ausência ou desvio de atributo MADURO Melhor prática EMERGENTE Prestes a alcançar o padrão mínimo ESTABELECIDO Padrão mínimo aceitável Os documentos das políticas têm poucos detalhes, que em geral não são publicados e cuja circulação é limitada. Eles podem tratar parcialmente ou fornecer orientação sobre os propósitos/usos dos exames e algumas outras importantes áreas de decisão. As partes interessadas podem ter algum grau de participação, mas geralmente essa participação é limitada. As informações sobre os processos poderão ser disponibilizadas mediante solicitação, mas são restritas a tópicos muito específicos. Existem documentos oficiais de políticas que fornecem orientação razoável para as decisões-chave relativas aos exames. Esses documentos descrevem os papéis e as responsabilidades para a governação, financiamento, usos, projecto, administração, análise e elaboração de relatórios dos exames. Em geral, os documentos não descrevem os procedimentos para investigar e tratar os vazamentos de informação ou fraudes; nem costumam descrever os procedimentos para os testes dos grupos de estudantes especiais/desfavorecidos. Algumas partes interessadas participam da criação e correcção dessas políticas. As informações sobre os processos estão disponíveis mediante solicitação. Existem documentos oficiais das políticas que fornecem orientação para as principais decisões relacionadas aos exames. Esses documentos descrevem claramente os papéis e responsabilidades para a governação, financiamento, usos, projecto, administração, análise e elaboração de relatórios dos exames; delineiam os procedimentos para investigar e tratar os vazamentos de informação, fraudes e outras formas de comportamento inadequado, além de descreverem os procedimentos para os testes dos grupos de alunos especiais/desfavorecidos. Os principais interessados participam da criação e correcção dessas políticas e existem processos transparentes que são divulgados publicamente a esse respeito. A visão e as lideranças dependem principalmente de uma única pessoa. Se essa pessoa sair, os exames ficarão prejudicados. Existe uma capacidade muito limitada de transformar a visão em objetivos e estratégias coerentes. Não há poder e influência suficientes para manter as coisas acontecendo. As principais partes interessadas se opõem aos exames (exemplos: boicotes, protestos, recusa passiva a colaborar) e colocam em risco sua viabilidade e estabilidade. Entretanto, os exames ainda podem ser implementados. Existe forte liderança, mas esta é fornecida principalmente por uma equipa de pessoas que não representam integralmente as principais instituições e grupos de interessados. Embora exista uma visão clara dos exames, sua transformação em objectivos e estratégias coerentes é incompleta. Podem ser empregados poder e influência, embora com dificuldade, para fazer as coisas acontecerem. A avaliação é aceita pela maior parte dos principais interessados. Embora alguns dos principais interessados possam discordar, eles não colocariam em risco a viabilidade e a estabilidade dos exames. Existe forte liderança em torno dos exames, fornecida principalmente por representantes de importantes instituições e grupos de interessados. Existe uma visão clara e comum para os exames a qual foi traduzida em estratégias e objetivos bem operacionalizados. Existe a capacidade de reunir pessoas para trabalharem para alcançar esta visão. O poder e a influência podem ser postos em ação para fazer as coisas acontecerem. Os principais interessados apóiam ou pelo menos não se opõem aos exames. EE1 -- Definição de políticas claras Não há documentos de políticas que forneçam orientação para decisões importantes no tocante aos exames. As partes interessadas não participam da tomada de decisões relativas aos exames. A falta de transparência domina quando é preciso tratar dos processos de exame ou de tomada de decisão. EE2 -- Com liderança forte Não existe qualquer visão ou liderança. Ninguém pode ser identificado como líder do desenvolvimento dos exames, Faltam poder e influência para fazer as coisas acontecerem. A oposição dos principais interessados (por exemplo, formuladores de políticas, sindicatos de professores, estudantes, pais) tornam impossível a implementação dos exames. Página 1 de 2 EXAMES PARA FINS DE CERTIFICAÇÃO OU SELECÇÃO Contexto propício Contexto geral das políticas, estruturas organizacionais e recursos fiscais e humanos nos quais é realizada a actividade de avaliação num país e o grau em que este contexto é directamente conducente à actividade de avaliação ou a apóia. Descrições do nível de desenvolvimento para exames externos LATENTE Ausência ou desvio de atributo EMERGENTE Prestes a alcançar o padrão mínimo ESTABELECIDO Padrão mínimo aceitável MADURO Melhor prática EE3 -- Garantia de recursos fiscais adequados Não há qualquer fonte de financiamento para as actividades de exame. O financiamento existe, mas as quantias e fontes não são estáveis nem suficientes. O financiamento pode ser disponibilizado por diferentes fontes por períodos limitados, mas sem qualquer garantia de apoio contínuo. Os montantes do financiamento e as fontes são estáveis. O financiamento permite cobrir o custo das actividades essenciais dos exames (desenho, administração, análise, elaboração de relatórios). Os montantes do financiamento e as fontes são estáveis. O financiamento permite cobrir o custo das actividades essenciais dos exames (desenho, administração, análise, elaboração de relatórios) para o programa de trabalho de longo prazo e planeamento da equipa, bem como para investigação e desenvolvimento. O escritório de exames é uma organização confiável no país. Possui autonomia suficiente para que a tomada da decisão baseie-se principalmente em critérios técnicos. Isso pode acontecer mesmo que o escritório não seja responsável por um órgão externo. Tem espaço razoável/salas e alguns procedimentos mínimos de segurança. Possui tecnologia adequada para captar, processar, classificar e registrar dados. O escritório de exames é uma organização estável e reconhecida no âmbito internacional. Ele equilibra adequadamente autonomia e responsabilização: possui autonomia para tomar decisões baseadas em critérios técnicos e, ao mesmo tempo, é responsável por uma directoria/órgão externo. Possui o espaço, a segurança e os recursos necessários ao seu pessoal. Possui a tecnologia mais recente para captar, processar, classificar e registar os dados de modo que os erros sejam mínimos e seja alcançada a eficiência máxima. O escritório de exames possui pessoal técnico adequado. Todos possuem formação informal por intermédio de experiência no trabalho. Alguns podem ter também alguma formação formal em algum aspecto da análise, currículo, avaliação, psicometria ou estatística. O escritório possui um número razoável de funcionários para as funções básicas. A rotatividade do pessoal é moderada. Existe um grupo de pessoas qualificadas disponível para tarefas de curto prazo, mas ele é insuficiente se considerarmos todo o trabalho que precisa ser executado. O escritório de exames possui pessoal técnico altamente qualificado para as funções básicas: projeto, implementação, análise e elaboração de relatórios, O pessoal recebe formação formal em análise, currículo, avaliação, psicometria ou estatística, bem como formação informal por intermédio de experiência no trabalho. O escritório tem um número suficiente de funcionários para as funções básicas dos exames, independentemente de essas funções serem realizadas internamente ou serem terceirizadas. A rotatividade do pessoal é baixa. O escritório de exames também possui um grupo de pessoas qualificadas disponíveis para tarefas de curto prazo. EE4 -- Garantia de estruturas organizacionais apropriadas O escritório de exames, quando existe, não dispõe de autonomia e responsabilidade. A formulação de decisões não é transparente. O escritório carece da infra-estrutura e da tecnologia necessárias para a execução dos exames. A credibilidade do escritório de exames ainda está a ser construída. Trata-se duma organização jovem que ainda não encontrou o equilíbrio adequado entre a autonomia e a responsabilização para uma entidade externa. Os critérios políticos mais do que os técnicos conduzem a maior parte da tomada de decisão. O escritório de exames possui infra-estrutura e tecnologia inadequadas, mas ainda assim pode executar os principais processos dos exames. EE5 -- Com recursos humanos suficientes qualificados O escritório de exames, se existir, não possui uma equipa com as competências mínimas exigidas para a execução dos exames. Os funcionários não têm experiência prática, muito menos formação nos tópicos da avaliação, O escritório de exames tem grave carência de pessoal ou não tem nenhum funcionário. Isso torna impossível realizar as funções básicas de exame. O escritório de exames conta com alguns funcionários que receberam formação informal por intermédio de experiência no trabalho. Muito provavelmente, ninguém recebeu formação formal em análise, currículo, avaliação, psicometria ou estatística. O escritório de exames tem carência de pessoal, o que cria excesso de volume de trabalho e elevada rotatividade de pessoal. Não há um grupo estável de pessoas qualificadas para tarefas de curto prazo; essas tarefas são em geral executadas mediante a contratação de pessoas novas que precisam receber formação todos os anos. Página 2 de 2