República de Moçambique Ministério da Educação MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA Maputo - 2014 Ficha Técnica Texto: Ministério da Educação Redacção: Ministério da Educação Arranjo Gráfico: Académica, Lda. Impressão: Académica, Lda. Tiragem: 500 Exemplares Ano:2014 MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA Índice Prefácio1 I. Introdução 3 II. Enquadramento Conceptual 5 III. Padrões e Indicadores 6 3.1. Dimensão 1: Planificação, Administração e Gestão Escolar 6 3.2. Dimensão 2: Infra-Estruturas, Equipamento e Ambiente Escolar 9 3.3. Dimensão 3: Processo de Ensino-Aprendizagem 12 IV. Avaliação da Qualidade das Escolas 14 4.1. Avaliação da Dimensão Planificação, Administração e Gestão Escolar 15 4.2. Avaliação da Dimensão Infra-Estruturas Equipamento e Ambiente Escolar 19 4.3. Avaliação da Dimensão Processo de Ensino-Aprendizagem 24 4.4. Procedimentos de Auto-Avaliação 27 4.5. Procedimentos da Avaliação Externa 35 Bibliografia 36 Anexos 39 MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA i Lista de Tabelas Tabela 3.1. Planificação, Administração e Gestão Escolar Tabela 3.2. Infra-estruturas, Equipamento e Ambiente Escolar Tabela 3.3. Processo de Ensino-Aprendizagem Tabela 4.1. Ficha de Avaliação da Planificação, Administração e Gestão Escolar Tabela 4.2. Ficha de Avaliação das Infra-Estruturas, Equipamento e Ambiente Escolar Tabela 4.3. Ficha de Avaliação do Processo de Ensino-Aprendizagem Tabela 4.4. Passos a Seguir no Processo de Auto-Avaliação ii MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA Abreviaturas CAE Comissão de Avaliação da Escola CAZIP Comissão de Avaliação da Zona de Influência Pedagógica CDA Comissão Distrital de Avaliação CPA Comissão Provincial de Avaliação CP Campos de Pontuação DPEC Direcção Provincial de Educação e Cultura DEE Departamento de Educação Especial DGGQ Direcção de Gestão e Garantia da Qualidade DINEP Direcção Nacional do Ensino Primário DINAEADirecção Nacional de Alfabetização e Educação de Adultos INDE Instituto Nacional de Desenvolvimento da Educação Mined Ministério da Educação ONG´s Organizações não-governamentais SDEJT Serviço Distrital de Educação, Juventude e Tecnologia SGGQ Sistema de Gestão e Garantia de Qualidade ZIP Zona de Influência Pedagógica MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA iii iv MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA Prefácio A Educação é uma alavanca decisiva na preparação do capital humano indispensável ao combate à pobreza, à promoção do desenvolvimento socio-ecónomico e do bem-estar do cidadão. No quadro dos Objectivos e Metas de Desenvolvimento do Milénio, o Programa Quinquenal do Governo (2010-2014) e o Plano Estratégico da Educação (2012-2016), seu instrumento operacional, estabelecem como prioridade a escolarização universal. Constituem principais objectivos do Ministério da Educação (MINED): assegurar que todas as crianças ingressem no ensino na idade certa (6 ou 7 anos) e que permaneçam até completar 7 anos de escolaridade; melhorar a qualidade de ensino expressa pelo desempenho escolar dos alunos, sobretudo no que se refere às competências de leitura, escrita, cálculo numérico, habilidades para a vida e o reforço da capacidade institucional. Para o alcance destes objectivos, o Sistema Educativo, ao longo dos últimos anos, tem vindo a implementar um conjunto de estratégias, sendo de destacar a introdução do novo currículo, a construção de escolas, a alocação de fundos às escolas, a formação de professores e de gestores educacionais, a provisão do livro escolar e o incremento de acções de supervisão pedagógica, monitoria e avaliação do desempenho, entre outras. Apesar destes esforços muitos são ainda os desafios. Por exemplo, o nível de rendimento escolar dos alunos registou uma ligeira queda a partir de 2008, comparativamente aos anos lectivos precedentes. Há ainda crianças que no fim do 1º ciclo, do Ensino Primário (2ª classe) apresentam dificuldades de leitura e escrita. Os resultados do estudo SACMEQ III (2007) mostram que um número considerável de alunos na 6ª classe ainda não atingiu as competências básicas em leitura e cálculo. Estudos realizados pela sociedade civil (MEPT, 2011) indicam que a percepção dos pais e da comunidade em geral é de que a qualidade de ensino é baixa. MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA 1 É neste contexto que o Ministério da Educação, na perspectiva de imprimir e estimular o desenvolvimento de uma cultura institucional virada para a melhoria permanente do desempenho e dos serviços prestados pelas instituições de ensino, pretende estabelecer um Sistema de Gestão e Garantia de Qualidade assente em padrões e indicadores de qualidade que sirvam de orientação ao trabalho que deve ser desenvolvido pelas escolas. Os padrões e indicadores são complementados por uma escala de avaliação a base do processo de auto-avaliação e avaliação externa. Pretende-se com estes dispositivos, estimular as instituições, a toda comunidade escolar, que inclui os alunos, professores, gestores, pais e encarregados de educação, não só a fazerem uma introspecção sobre as acções por eles realizadas, mas sobretudo assegurar uma melhoria constante da sua actuação no que concerne ao processo de ensinoaprendizagem, gestão dos recursos humanos, materiais e financeiros, colocados à disposição das escolas. Esta é a razão pela qual foi concebido este manual, como um instrumento de apoio às escolas na implementação do Sistema de Gestão e Garantia de Qualidade, cuja elaboração contou com a contribuição de gestores e técnicos pedagógicos da Educação a diferentes níveis, professores, alunos, membros do Conselho de Escola, parceiros de cooperação e da sociedade civil. Espera-se que este instrumento seja útil, para a melhoria da qualidade de Ensino. “Vamos Aprender, Construindo Competências para um Moçambique em Constante Desenvolvimento” O Ministro da Educação _____________________________ Augusto Jone Luís 2 MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA I. Introdução O mundo vem sendo palco de profundas e aceleradas transformações económicas, políticas e sociais, que têm levado as nações e seus governos a adoptarem estratégias diferenciadas e criativas para elevar a qualidade de vida das suas populações. Neste contexto, o papel da educação na produção do conhecimento, na elevação do nível global de competitividade da economia e promoção do bem-estar social é reconhecido por todos. É assim que, melhorar a qualidade de educação, para o Governo de Moçambique, constitui uma das suas prioridades. A qualidade de educação é um conceito multidimensional e nem sempre consensual, daí a pertinência da sua delimitação e explicitação. A maioria das pessoas certamente concorda com o facto de que uma escola boa é aquela em que os seus alunos aprendem coisas essenciais para sua vida, tais como ler e escrever, resolver problemas matemáticos, conviver com os colegas, respeitar regras e trabalhar em grupo. Para tal, é muito importante que se tenha em conta o contexto e ambiente em que se aprende, os processos inerentes para a obtenção de resultados satisfatórios. A elaboração do presente Manual dos Padrões e Indicadores de Qualidade, consistiu na sistematização e harmonização das experiências do Instituto Nacional de Desenvolvimento da Educação (INDE), Direcção Nacional do Ensino Primário (DINEP), Direcção Provincial de Educação e Cultura de Cabo Delgado, Direcção Provincial de Educação e Cultura de Inhambane, Programa Integrado da Reforma da Educação Profissional (PIREP), e de outras experiências de âmbito nacional e internacional. Contou ainda com a contribuição de uma equipa técnica composta por profissionais da Direcção de Gestão e Garantia da Qualidade (DGGQ), Instituto Nacional de Desenvolvimento da Educação (INDE), Direcção Nacional do Ensino Primário (DINEP), Direcção Nacional de Formação de Professores (DNFP), Direcção Nacional de Alfabetização e Educação de Adultos (DINAEA) e Departamento de Educação Especial (DEE). MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA 3 O processo de concepção incluiu a auscultação a vários segmentos do sector e da sociedade em todo o país, sendo de destacar técnicos das Direcções Nacionais, Parceiros de cooperação, ONG´s, DPEC´s, SDEJT´s, Escolas, Organizações da Sociedade Civil, Conselhos Consultivo e Coordenador do MINED, que precedeu a pré-testagem, seguida da revisão da proposta inicial cuja experimentação está prevista em 260 escolas no ano lectivo de 2013. Este manual é parte do Sistema de Gestão e Garantia de Qualidade e contém os padrões e indicadores de qualidade relativos a Infraestruturas e Ambiente Escolar, Planificação, Administração e Gestão Escolar, Processo de Ensino-Aprendizagem das escolas primárias. Os diferentes intervenientes (professores, pais, encarregados de educação, Direcção de Escola, Conselho de Escola, Sociedade Civil e Parceiros de cooperação) dispõem assim de um instrumento valioso que lhes permitirá, com base em indicadores e evidências, saber “onde estão”, relativamente a “onde deveriam estar”, através do processo de auto-avaliação e avaliação externa e “o que se pode e se deve fazer relativamente ao esperado”, através da elaboração de um plano de acção. Conscientes dos seus pontos fortes e fracos, a escola tem condições de intervir para melhorar o processo e os resultados. 4 MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA II. Enquadramento Conceptual Para efeitos de análise da qualidade de educação em Moçambique a seguir definem-se alguns conceitos: Sistema de Gestão e Garantia de Qualidade: Programa de acompanhamento sistemático, avaliação dos diferentes aspectos de um projecto ou serviço, para garantir o cumprimento dos padrões de qualidade com o máximo de eficácia e eficiência. Dimensão: área-chave dos diferentes processos educativos, cujo funcionamento concorre para a aquisição de competências. Padrão: condição ideal que se espera que uma escola atingiu e que serve de critério de avaliação a partir dos resultados e das rspectivas evidências. Indicador: facto observável que exprime e permite medir ou avaliar o nível do cumprimento ou do alcance dos padrões, com base numa escala qualitativa ou quantitativa. Evidência: facto observável que comprova o grau de alcance do padrão. Auto-avaliação ou avaliação interna: conjunto de normas, mecanismos e procedimentos operados pelas próprias instituições para avaliarem a qualidade dos seus próprios serviços. Visa diagnosticar o nível de organização das instituições, identificando os aspectos fortes e os aspectos a superar através da execução dum plano de acção de auto superação. Visa ainda, proporcionar uma base fundamentada para o processo de avaliação externa. Avaliação externa: conjunto de normas, mecanismos e procedimentos que são operados por instituições externas para avaliarem a qualidade dos serviços de outras instituições da educação. Visa diagnosticar o nível de organização das instituições, identificando os aspectos fortes e os aspectos a superar através da execução dum plano de acção de auto superação. Visa ainda, apurar a qualidade dos serviços prestados pela instituição para a respectiva certificação. MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA 5 III. Padrões e Indicadores Os padrões e indicadores estão agrupados em três dimensões, nomeadamente: Planificação, Administração e Gestão Escolar; Infraestrutura, Equipamento e Ambiente Escolar; e Processo de EnsinoAprendizagem. 3.1. Dimensão 1: Planificação, Administração e Gestão Escolar Nesta dimensão pretende-se cobrir aspectos ligados à planificação, administração e gestão de uma escola. Estes apontam, essencialmente, as formas de organização e planificação do trabalho do pessoal docente e não docente, acesso e assiduidade dos alunos à escola, disponibilidade do material básico necessário para o funcionamento da escola e controlo das actividades pedagógicas. Na tabela 3.1., atinente à Dimensão Planificação, Administração e Gestão Escolar, são apresentados os padrões, indicadores e as respectivas evidências. 6 MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA Dimensão1: Planificação, Administração e Gestão Escolar Padrão Indicador 1.1.1. Planificação da escola 1.1.2. Planificação financeira e execução orçamental da escola 1.1.3. Participação inclusiva dos actores na planificação e transparência na gestão escolar. 1.1. Eficiente gestão da escola Evidências Existência do Plano de Desenvolvimento da Escola e do Plano Anual da Escola e seu grau de cumprimento Relatórios de monitoria dos planos Existência do Plano Financeiro da Escola e seu grau de cumprimento Balancetes de execução Actas de reuniões Documentos de escrituração escolar mencionados no artigo 57 do REGEB devidamente 1.1.4. Preenchimento e conservação dos documentos preenchidos de escrituração escolar Documentos de escrituração escolar, mencionados no artigo 57 do REGEB, conservados 1.1.5. Adequação aos de habilitações e requisitos e qualificações dos Certificado currículum vitae gestores e dos professores 1.1.6. Formação contínua dos Mapa de controlo de professores formação contínua 1.1.7. Estabilidade do corpo docente Permanência de professores na escola num intervalo mínimo de cinco anos MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA 7 1.2.1. Proporção de crianças matriculadas com seis anos de idade na 1ª classe 1.2.2. Tendência do aproveitamento escolar dos 1.2. Assegurado últimos três anos o acesso, permanência e 1.2.3. Proporção de alunos sucesso escolar por sexo 1.4. Eficiente controlo das Actividades Pedagógicas 8 Mapas estatísticos da escola 1.3.1. Distribuição do livro gratuito 1.3.2. Conservação do livro de distribuição gratuita Mapa de recolha do livro em condições de utilização 1.3.3. Material para os alunos Existência de material com necessidades educativas compensatório de acordo especiais com a deficiência Actas das sessões de planificação 1.4.1. Controlo da Planos de aula assinados planificação de aulas. pelo Director Adjunto Pedagógico ou coordenador de ciclo ou de área 1.4.2. Assistência às aulas 1.4.3. Controlo da assiduidade dos alunos 1.5. Eficiente gestão de evidências de qualidade Mapas de aproveitamento pedagógico Percentagem de desistência da rapariga em função do número total das raparigas no levantamento 3 de Março Plano de distribuição Lista dos beneficiários 1.2.4. Permanência dos alunos, em especial da rapariga 1.3. Disponibilizado o material de ensino Mapas estatísticos da escola 1.4.4. Controlo da assiduidade dos professores 1.4.5. Rácio professor/ aluno 1.5.1. Conservação de evidências 1.5.2. Uso das evidências para a melhoria do desempenho da escola Plano de assistência às aulas Fichas de assistência Mapa de controlo de assiduidade dos alunos Mapa de controlo de assiduidade dos professores Listas dos alunos por turma Existência de espaço ou pastas de arquivo Plano de acção para melhoria do desempenho MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA 3.2. Dimensão 2: Infra-Estruturas, Equipamento e Ambiente Escolar Nesta dimensão, estão arroladas as condições mínimas necessárias para garantir o processo de ensino-aprendizagem inclusivo, são e seguro, onde as crianças desenvolvem o respeito pelo seu semelhante e pela sociedade. Na tabela 3.2, atinente à Dimensão Infra-Estruturas, Equipamento e Ambiente Escolar , são apresentados os padrões, indicadores e as respectivas evidências. Tabela 3.2. Infra-Estruturas, Equipamento e Ambiente Escolar Dimensão2: Infra-Estrutura, Equipamento e Ambiente Escolar Padrão Indicador Evidências Sala com dimensões aprovadas. Todos os alunos estudam em salas de aula 2.1.1. Suficiência de salas de aula e equipamentos 2.1. Garantida a criação, manutenção e conservação das condições físicas da escola e de todo o património 2.1.2. Existência de gabinetes existente na e mobiliário para os gestores instituição da escola Cinquenta alunos por sala Carteiras para todos os alunos Um quadro fixo com dimensões mínimas de 2,40mx1,20m numa altura mínima de 90cm a partir do solo Uma secretária e cadeira para o professor Gabinetes e mobiliário para os gestores da escola Pátio Campos de jogos 2.1.4. Placas de identificação Escola, salas e sectores da escola, das salas e sectores devidamente identificados 2.1.5. Inventariação, Mobiliário da sala de manutenção e conservação aula em bom estado de do mobiliário da sala de aula conservação e inventariado 2.1.3. Existência de espaço para recreação e desportos MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA 9 Vedação Saída de emergência Local de concentração 2.2.2. Existência de um jardim Jardim 2.2.3. Existência de árvores Árvores de fruta e de de fruta e de sombra sombra 2.2.1. Existência de vedação, local de concentração em caso de emergência Recipientes de lixo e/ou aterros sanitários Existência de fontanária, 2.2.5. Disponibilidade de água canalizada, poços de água potável água, tanques, cisternas Um sanitário para 25 alunos 2.2.6. Existência de sanitários e um sanitário para 20 alunas Ligadura, água oxigenada, pensos higiénicos, penso rápido, álcool medicinal, 2.2.7. Kit de Primeiros Socorros e pessoal capacitado algodão e tintura. para aconselhamento em Espaço de aconselhamento; infecções de transmissão fichas de atendimento; lista sexual, HIV/Sida e violência dos activistas capacitados; plano de actividades dos activistas e relatórios 2.2.4. Saneamento da escola 2.2. Asseguradas as condições básicas de segurança, higiene e saneamento 10 MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA Utensílios da casa de banho adequados à deficiência Portas, lavatórios, barras de apoio Carteiras e cadeiras adequadas à deficiência 2.3.1. Medidas especiais e Corrimãos nas rampas e interventivas para os alunos escadas com necessidades educativas Sinais de orientação especiais traduzidos em braille, em todos os locais do edifício 2.3. Garantido um Ambiente Rampas de acesso de inclusão padronizadas apropriado Máquina de braille, pautas, para o ensinopunção, cubaritos e aprendizagem alfabeto manual Plano e listas de equipas desportivas, material desportivo e recreativo, incluindo modalidades que possam ser praticadas por 2.3.2. Medidas especiais para alunos com deficiência os alunos com deficiência Plano e listas de grupos culturais e recreativos, incluindo modalidades que possam ser praticadas por alunos com deficiência Documentos sobre os 2.4.1. Divulgação e defesa dos direitos da criança 2.4. Assegurado direitos da criança Actas/relatórios o respeito pelos direitos da Lista dos beneficiários 2.4.2. Crianças vulneráveis criança com acesso à escola e Lista dos materiais apoiadas em material escolar distribuídos 2.5. Assegurada Nacional, a promoção de 2.5.1. Existência dos símbolos Bandeira fotografia oficial do Chefe valores cívicos e de soberania do Estado patrióticos MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA 11 3.3. Dimensão 3: Processo de Ensino-Aprendizagem Um eficiente processo de ensino-aprendizagem constitui a chave para a aquisição de competências definidas no currículo. Nesta dimensão, os indicadores de qualidade referem-se a todos os aspectos que, no seu conjunto, favorecem a aprendizagem e a ampliação da capacidade de leitura e escrita, contagem e cálculo numérico de todas as crianças e adolescentes ao longo do Ensino Básico. Na tabela 3.3, atinente à Dimensão Processo de Ensino-Aprendizagem, são apresentados os padrões, indicadores e as respectivas evidências. Tabela 3.3. Processo de Ensino-Aprendizagem Dimensão 3: Processo de Ensino-Aprendizagem Padrão 3.1. Adequada utilização dos materiais curriculares básicos Indicador Evidências Programa de ensino, manual do professor e dosificação 3.1.1. Disponibilidade, uso do programa de ensino, Plano de aula, livro da manual do professor e outros turma e caderno do aluno materiais Textos de apoio e livro do aluno Existência de mapas, caixa métrica, quadro silábico, geográficos, globos 3.1.2. Utilização de materiais terrestres, esqueleto humano, materiais em de demonstração didáctica forma de relevo e outros de todas as áreas de materiais localmente aprendizagem produzidos Plano de aula, livro da turma e caderno do aluno Livros adequados ao ensino 3.1.3. Acesso e bom primário aproveitamento da biblioteca Registos dos alunos que ou do acervo bibliográfico frequentam a biblioteca 12 MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA 3.2.1. Organização e orientação de trabalhos dos alunos (individual e/ou em grupo) 3.2. Utilizadas metodologias participativas 3.2.2. Realização do ditado, redacção, trabalhos práticos, dramas, canções e jogos Plano de aula, livro da turma e caderno do aluno Cópias de trabalhos realizados Caderneta do professor Plano de aula, livro da turma e caderno do aluno Lista de canções e jogos Cópias de ditados, projectos, redacções e TPC Exposição dos trabalhos feitos 3.3.1. Domínio de competências de oralidade, leitura e escritas definidas para cada ciclo de aprendizagem 3.3. Proficiente leitura, escrita e cálculo numérico Ficha de monitoria de competências básicas Resultados de avaliações de acordo com o programa de ensino Caderno de desempenho pedagógico Ficha de monitoria de competências básicas 3.3.2. Domínio de contagem e cálculo de acordo com o programa de ensino Resultados de avaliações de acordo com o programa de ensino Caderno de desempenho pedagógico e caderno diário MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA 13 IV. Avaliação da Qualidade das Escolas A avaliação, sendo uma operação que consiste em verificar se os objectivos, metas ou resultados estão a ser atingidos, pressupõe sempre um confronto entre os resultados alcançados e os esperados. Esta operação realiza-se através de vários instrumentos que facilitam a interpretação dos resultados e a emissão de juízos de valor. Os instrumentos de avaliação disponíveis, permitem fazer uma avaliação interna e externa das escolas, dando a possibilidade que cada actor (Direcção da Escola, professores, alunos, pais e encarregados de educação e a comunidade local), do processo de Ensino-Aprendizagem identifique, no contexto da sua escola, as acções concretas para auto-superação das dificuldades identificadas, com vista à melhoria de qualidade. A realização correcta e sistemática da auto-avaliação permitirá à avaliação externa encontrar bases e elementos fiáveis sobre o desempenho da escola. A seguir apresentam-se os principais instrumentos de avaliação da qualidade das escolas primárias. Nas tabelas 4.1, 4.2 e 4.3 estão apresentados quatro níveis de classificação de cada uma das dimensões, através da escala de classificação que varia de 1(um ) a 4(quatro), de acordo com as evidências encontradas. Após a atribuição da classificação efectua-se o registo na coluna de pontuação. 14 MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA 4.1. Avaliação da Dimensão Planificação, Administração e Gestão Escolar Tabela 4.1. Ficha de avaliação da Dimensão, Planificação, Administração e Gestão Escolar Dimensão1: Planificação, Administração e Gestão Escolar Classificação Muito Bom (4) Bom (3) Satisfatório (2) Não satisfatório (1) Execução em mais de 85% das actividades do plano anual, de acordo com o cronograma aprovado, até ao momento da avaliação Execução entre 60% e 84% das actividades do plano anual, de acordo com o cronograma aprovado, até ao momento da avaliação Execução entre 35% e 59% das actividades do plano anual, de acordo com o cronograma aprovado, até ao momento da avaliação Execução em menos de 35% das actividades do plano anual, de acordo com o cronograma aprovado, até ao momento da avaliação Existência do Plano 1.1.2. Financeiro Planificação da Escola e financeira seu grau de e execução cumpriorçamental mento da escola. Balancetes de execução Execução em mais de 85% das actividades do plano financeiro até ao momento da avaliação Execução entre 60% e 85% das actividades do plano financeiro até ao momento da avaliação Execução entre 35% e 59% das actividades do plano Financeiro até ao momento da avaliação Execução em menos de 35% das actividades do plano financeiro até ao momento da avaliação 1.1.3. Participação inclusiva dos actores na de planificação Actas e transpar- reuniões ência na gestão escolar. Participação em mais de 85% dos membros do Conselho da Escola no processo de planificação e gestão Participação entre 60% e 85% dos membros do Conselho da Escola no processo de planificação e gestão Participação entre 35% e 59% dos membros do Conselho da Escola no processo de planificação e gestão Participação em menos de 35% dos membros do Conselho da Escola no processo de planificação e gestão Indicador Evidências Existência do Plano de Desenvolvimento da Escola e Plano Anual da Escola e 1.1.1. Planificação seu grau de cumprida escola mento Relatórios de monitoria do plano Pontuação MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA 15 1.1.4. Preenchimento e conservação dos documentos de escrituração escolar 1.1.5. Adequação aos requisitos e qualificações dos professores e gestores 16 Documentos de escrituração escolar mencionados no artigo 57 do REGEB devidamente preenchidos Mais de 85% de documentos devidamente preenchidos até ao momento da avaliação Entre 60% e 85% de documentos devidamente preenchidos até ao momento da avaliação Entre 35% e 59% de documentos devidamente preenchidos até ao momento da avaliação Menos de 35% de documentos devida-mente preenchidos até ao momento da avaliação Documentos de escrituração escolar, mencionados no artigo 57 do REGEB, conservados Documentos arquivados nas pastas, organizados por ordem cronológica e temática em bom estado de conservação Documentos arquivados nas pastas, organizados em estado de conservação aceitável Existência de todos os documentos, mas arquivados de forma desordenada Documentos incompletos arquivados nas pastas Mais de 85% de Certificado professores de e gestores habilitações com e formação currículum adequada vitae às funções que exercem Entre 85% e 80% de professores e gestores com formação adequada às funções que exercem Entre 79% e 75% de professores e gestores com formação adequada às funções que exercem Menos de 75% de professores e gestores com formação adequada às funções que exercem Entre 85% e 80% de professores participaram em capacitações, seminários, jornadas pedagógicas e formação académica nos últimos dois anos Entre 79% e 75% de professores participaram em capacitações, seminários, jornadas pedagógicas e formação académica nos últimos dois anos Menos de 75% de professores participaram em capacitações, seminários, jornadas pedagógicas e formação académica nos últimos dois anos Entre 80% e 85% de professores em exercício num intervalo de 4 e 5 anos Entre 75% e 80% de professores em exercício num intervalo de 2 e 3 anos Menos de 75% professores em exercício a menos de 2 anos 1.1.6. Formação contínua dos professores Plano e mapa de controlo de formação contínua Mais de 85% de professores participaram em capacitações, seminários, jornadas pedagógicas e formação académica nos últimos dois anos 1.1.7.Estabilidade do corpo docente Permanência de professores na escola num intervalo mínimo de cinco anos Mais de 85% de professores em exercício a mais de 5 anos MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA 1.2.1. Proporção de crianças Mapas matricuestatísticos ladas com seis anos de da escola idade na 1ª classe 100% de alunos matriculados na 1ª classe com 6 anos de idade Entre 75% e 100% de alunos matriculados na 1ª classe com 6 anos de idade Entre 50% e 75% de alunos matriculados na 1ª classe com 6 anos de idade Menos de 50% de alunos matriculados na 1ª classe com 6 anos de idade 1.2.2. Tendência do aproveitamento escolar dos últimos três anos Mais de 80% do aproveitamento escolar positivo (percentagem dos aprovados em função do levantamento 3 de Março) Entre 60% e 80% do aproveitamento escolar positivo (percentagem dos aprovados em função do levantamento 3 de Março) Entre 50% e 60% do aproveitamento escolar positivo (percentagem dos aprovados em função do levantamento 3 de Março) Menos 50% do aproveitamento escolar positivo (percenta gem dos aprovados em função do levanta-mento 3 de Março) Desistência da rapariga entre 0% e 2% Desistência da rapariga entre 2% e 4% Desistência da rapariga entre 4% e 7% Mais de 7% de desistências da rapariga Desistência de rapazes entre 0% e 2% Desistência de rapazes entre 2% e 4% Desistência de rapazes entre 4% e 7% Mais de 7% de desistências de rapazes Um livro de cada disciplina por dois alunos Um livro de cada disciplina por três alunos Um livro de cada disciplina por mais de três alunos 1.2.3. Permanência dos alunos por género Mapas de aproveitamento pedagógico Mapa estatístico de levantamento 3 de Março Plano de 1.3.1. distribuição Um livro Distribuição de cada do livro disciplina Lista dos gratuito beneficiári- por aluno os 1.3.2. Conservação do livro de distribuição gratuita Mapa de recolha do livro em condições de utilização Mais de 70% de livros de reposição em condições de utilização Entre 65% e 70% de livros de reposição em condições de utilização Entre 60% e 65% de livros de reposição em condições de utilização Menos de 60% de livros de reposição em condições de utilização 1.3.3. Material para os alunos com necessidades educativas especiais Existência de material compensatório de acordo com a deficiência Todos alunos com material compensatório de acordo com a deficiência Entre 75% e 100% de alunos com material compensatório de acordo com a deficiência Entre 50% e 75% de alunos com material compensatório de acordo com a deficiência Menos de 50% de alunos com material compen satório de acordo com a deficiência MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA 17 Actas das sessões de planificação 1.4.1. Controlo da planificação de aulas. Planos de aula assinados pelo Director Adjunto Pedagógico ou coordenadores de ciclo ou de área Controlo diário dos planos Controlo semanal dos planos Controlo quinzenal dos planos Controlo ocasional Plano de assistência às aulas 100% de aulas planificadas Entre75% a 100% de aulas planificadas Entre 50% a 75% de aulas planificadas Menos de 50% de aulas planificadas Fichas de assistência assistidas assistidas Assistidas assistidas Mapa de controlo da assiduidade dos alunos Controlo semanal das faltas dos alunos por parte do director de turma Controlo quinzenal das faltas dos alunos por parte do director de turma Controlo Mensal das faltas dos alunos por parte do director de turma Controlo ocasional das faltas dos alunos por parte do director de turma Controlo quinzenal das faltas dos professores por parte do director adjunto pedagógico Controlo mensal das faltas dos professores por parte do director adjunto pedagógico Controlo ocasional das faltas dos professores por parte do director adjunto pedagógico Um professor para um máximo de 50 alunos Um professor para 51 a 55 alunos Um professor para 56 a 60 alunos Um professor para mais de 60 alunos 1.5.1. Con- Existência espaço servação de de pastas evidências ou de arquivo Todas evidências encontradas e devidamente conservadas Todas evidências encontradas mas algumas não devida-mente conservadas Algumas evidências encontradas devidamente conservadas Algumas evidências encontradas mas não devida-mente conservadas 1.5.2. Uso das evidências para a melhoria do desempenho da escola Mais de 90% de execução do plano de acção Entre 85% e 90% de execução do plano de acção Entre 80% e 85% de execução do plano de acção Menos de 80% de execução do plano de acção 1.4.2. Assistência às aulas 1.4.3. Controlo da assiduidade dos alunos Controlo semanal das 1.4.4. Mapa de dos Controlo da controlo da faltas assiduidade assiduidade professores por parte dos dos director professores professores do adjunto pedagógico 1.4.5. Rácio professor/ aluno 18 Listas dos alunos por turma Plano de acção para melhoria do desempenho MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA 4.2 Avaliação da Dimensão Infra-Estruturas, Equipamento e Ambiente Escolar Tabela 4.2. Ficha de Avaliação da Dimensão Infra-Estruturas, Equipamento e Ambiente Escolar Dimensão2: Infra-Estruturas, Equipamento e Ambiente Escolar Indicador 2.1.1. Suficiência de salas de aula e equipamentos Classificação Muito Bom (4) Bom (3) Satisfatório (2) Não satisfatório (1) Sala com dimensões de 7mx6m. Todas as salas com medidas padronizadas Entre 95% e 100% de salas com medidas padronizadas Entre 90% e 95% de salas com medidas padronizadas Menos de 90% de salas com medidas padronizadas Todos os alunos estudam em salas de aula Todos os alunos estudam em salas de aula Entre 95% e 100% de alunos estudam em salas de aula Entre 90% e 95% de alunos estudam em salas de aula Menos de 90% alunos estudam em salas de aula Cinquenta alunos por sala Todas as turmas não excedem 50 alunos Entre 95% e 100% de turmas não excedem 50 alunos Entre 90% e 95% de turmas não excedem 50 alunos Menos de 90% de turmas não excedem 50 alunos Carteiras para todos os alunos Todas salas com 25 carteiras duplas Entre 95% e 100% de salas com 25 carteiras duplas Entre 90% e 95% de salas com 25 carteiras duplas Menos de 90% de salas com 25 carteiras duplas Um quadro fixo com dimensões mínimas de 2,40m x 1,20m numa altura mínima de 90cm a partir do solo Todas as salas com um quadro fixo com dimensões mínimas de 2,40mx1,20m numa altura mínima de 90cm a partir do solo Entre 95% e 100% de salas com quadro fixo com dimensões mínimas de 2,40mx1,20m numa altura mínima de 90cm a partir do solo Entre 90% e 95% de salas com quadro fixo com dimensões mínimas de 2,40mx 1,20m numa altura mínima de 90cm a partir do solo Menos de 90% de salas com quadro fixo com dimensões mínimas de 2,40m x 1,20m numa altura mínima de 90cm a partir do solo Uma secretária e cadeira para o professor Todas as salas com uma secretária e cadeira para o professor Entre 95% e 100% de salas com uma secretária e cadeira para o professor Entre 90% e 95% de salas com uma secretária e cadeira para o professor Menos de 90% de salas com uma secretária e cadeira para o professor Evidências Pontuação MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA 19 20 Gabinetes do Director, Director Gabinetes e Adjunto 2.1.2. Pedagógico, Existência de mobiliário os Chefe da gabinetes e para gestores da Secretaria, mobiliário escola Secretaria e Sala dos professores mobilados Gabinetes do Director, Director Adjunto Pedagógico, Chefe da Secretaria e Secretaria mobilados GabineNão tes não de devidamente Existência mobilados gabinetes 2.1.3. Existência de Pátio espaço para Campo de recreação e Jogos desportos Escola com pátio e campos de jogos Escola com pátio Escola com campos de jogos Escola sem pátio nem campos de jogos 2.1.4. Placas de identificação da escola, das salas e sectores Escola, Salas e sectores devidamente identificados Escola e todas as salas e sectores devidamente identificados Todas as salas e Salas Sem placas sectores devidamente de identifidevidamente identificadas cação identificados 2.1.5. Inventariação, manutenção e conservação do mobiliário da sala de aula Mobiliário da sala de aula em bom estado de conservação e inventariado Entre 90% e 100% do mobiliário conservado e inventariado Entre 80% e 90% do mobiliário conservado e inventariado 2.2.1 Existência de vedação e local de concentração em caso de emergência Vedação Entre 70% e 80% do mobiliário conservado e inventariado Vedação com material convencional e portão Vedação com material Vedação convencional com material e portão Saída de não convenemergência Saída de cional Saída de emergência emergência Local de conSaída de centração Local de con- Local de con- emergência centração centração Menos de 70% do mobiliário conservado e inventariado Sem Vedação Nem saída de emergência 2.2.2. Existência de Jardim jardim Jardim com relva e flores Jardim com Jardim com devidamente relva e flores relva tratado Sem jardim 2.2.3. Existência Árvores de árvores de fruta e de fruta e de sombra sombra Escola com árvores de fruta e sombra devidamente tratadas Escola sem árvores Escola com árvores de fruta e sombra Escola com árvores de sombra MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA 2.2.4. Saneamento da escola Pátio, salas de aula, corredores, gabinetes de trabalho devidamente limpos com recipientes de lixo e/ ou aterros sanitários devidamente tratados Pátio, salas de aula, corredores limpos, com recipientes de lixo e/ ou aterros sanitários Somente gabinetes de trabalho devidamente limpos com recipientes de lixos e/ ou aterros sanitários Existência de água potável devidamente conservada, em quantidade insuficiente Existência de água água na potável não Sem devidamente escola conservada Um sanitário para 45 alunos e um sanitário para 35 alunas em uso, com água limpa para lavar as mãos Um sanitário para 55 alunos e um sanitário para 45 Sanitários alunas em não usados uso, sujos, sem água para lavar as mãos Pessoal capacitado, Água kit dos oxigenada primeiros socorros Pensos completo, higiénicos conservado Penso rápido e ficha de controlo devidaAlgodão mente Tintura preenchida Pessoal não capacitado, kit dos primeiros socorros completo, conservado e ficha de controlo devidamente preenchida Pessoal não capacitado, kit dos primeiros Sem kit dos socorros primeiros completo, socorros conservado sem ficha de controlo Activistas capacitados, espaço, plano de Lista dos actividades, activistas fichas de atendiPlano de ac- mento tividades dos devidaactivistas e mente relatório preenchidas Activistas não capacitados, plano de actividades, espaço, fichas de atendimento devidamente preenchidas Activistas não capacitados, sem plano de Sem actividades, espaço, sem activistas fichas de atendimento devidamente preenchidas Recipientes de lixo e/ ou aterros sanitários Existência de água potável em quantidade suficiente, bem conservada e acessível aos alunos Um sanitário para 25 Um sanitário alunos e um para 25 sanitário alunos e um para 20 2.2.6. alunas Existência de sanitário para 20 em uso, sanitários alunas, em devidamente função do limpos com turno água limpa para lavar as mãos Existência de fontanário, 2.2.5. Diságua ponibilidade canalizada, de água poços potável de água, tanques, cisternas Ligadura 2.2.7. Kit de Primeiros Socorros e pessoal capacitado para aconselhamento em infecções de transmissão sexual, HIV/Sida e violência Espaço de aconselhamento Gabinetes de trabalho devidamente limpos MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA 21 Utensílios da casa de banho adequados a deficiência Portas, lavatórios, barras de apoio Carteiras e cadeiras adequadas a 2.3.1. Medi- deficiência Escola das especiais Corrimão equipada e interventi- nas rampas e para atender vas para os escadas todos os alunos com alunos de necessidades Sinais de educativas orientação acordo com a deficiência especiais traduzidos em braille, em todos os locais do edifício Escola equipada para atender entre 95% e 100% dos alunos de acordo com a deficiência Escola equipada para atender entre 90% e 95% dos alunos de acordo com a deficiência Escola equipada para atender menos de 90% dos alunos de acordo com a deficiência Equipas criadas, de ambos sexos, orientadas; calendário dos jogos sem registo dos resultados; material desportivo acessível aos alunos e bem conservado Equipas criadas, com material Sem equipas desportivo criadas sem orientação Rampas de acesso padronizadas Manual de braille, pautas, punção e alfabeto manual Plano e listas de equipas desportivas, material 2.3.2. desportivo Promoção de e recreativo, actividades incluindo desportivas modalidades e recreativas que possam ser inclusivas praticadas por alunos com deficiência 22 Equipas criadas, de ambos sexos, orientadas; calendário dos jogos e respectivos registos de resultados; material desportivo acessível aos alunos e bem conservado MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA Plano e listas de grupos culturais e 2.3.2. recreativos, Promoção de incluindo actividades modalidades desportivas que e recreativas possam ser praticadas inclusivas por alunos com deficiência Grupos culturais criados, de ambos os sexos, orientados, com programa de ensaio Grupos culturais criados, de ambos os sexos, com indumentária específica, orientados e com programa de ensaio Grupos culturais criados, de ambos os sexos Sem grupos culturais Activistas capacitados; Documentos documentos sobre sobre os 2.4.1. Divulgação direitos da direitos da criança e defesa dos criança disponíveis, direitos da relatórios criança Actas/ de palestras relatórios realizadas; existência de panfletos Activistas não capacitados, documentos sobre direitos da criança disponíveis; relatórios de palestras realizadas Activistas não capacitados, documentos sobre direitos da criança disponíveis; sem relatórios de palestras realizadas Sem activistas; com ou sem documentos sobre direitos da criança; sem relatórios de palestras realizadas 2.4.2. Crianças vulneráveis com acesso à escola e apoiadas em material escolar 100% de Lista dos alunos beneficiários vulneráveis e órfãos registados Lista dos e apoiados materiais distribuídos com material escolar Entre 95% e 100% de alunos vulneráveis e órfãos registados e apoiados com material escola Entre 90% e 95% de alunos vulneráveis e órfãos registados e apoiados com material escolar Menos de 90% de alunos vulneráveis e órfãos registados e apoiados com material escolar Bandeira Nacional içada; fotografia oficial do Chefe do Estado no gabinete do Director; entoação do Hino Nacional no início de cada período de aulas; bom estado de conservação dos símbolos de soberania Bandeira Nacional içada; fotografia oficial do Chefe do Estado no gabinete do Director; entoação do Hino Nacional no início de cada período de aulas; estado de conserva-ção dos símbolos de soberania deficiente Bandeira Nacional sem mastro; fotografia oficial do Chefe do Estado no gabinete do Director; entoação do Hino Nacional no início de cada período de aulas Sem os símbolos de soberania ou símbolos de soberania incompletos 2.5.1. Existência dos símbolos de soberania Bandeira Nacional e fotografia oficial do Chefe do Estado MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA 23 4.3 Avaliação da Dimensão Processo de Ensino-Aprendizagem Tabela 4.3. Ficha de avaliação da Dimensão Processo de EnsinoAprendizagem Dimensão3: Processo de ensino-aprendizagem Classificação Indicador 3.1.1. Disponibilidade, uso do programa de ensino, manual do professor e outros materiais Evidências Muito Bom (4) Todos os professores têm Programa programa de ensino, ensino manual do de primeiro professor e (do terceiro dosificação; ao ciclo), manual do Planos de professor, aula; dosificação, planos de Textos de aulas, textos apoio de apoio e livro do aluno Existência de mapas, caixa métrica, quadro silábico, mapas geográficos, globos 3.1.2. terrestres, Utilização de esqueleto materiais de humano, demonstra- materiais ção didácem forma tica de todas de relevo as áreas de e outros aprendiza- materiais gem localmente produzidos; Plano de aula; Mapas, caixa métrica, quadro silábico, globos terrestres, esqueleto humano, materiais em forma de relevo e outros materiais localmente produzidos Satisfatório (2) Não satisfatório (1) Todos os professores têm Todos os professores programa de ensino têm do ciclo que programa leccionam, de ensino do do ciclo que manual leccionam, professor, manual do dosificação, planos de professor, sem dosificação, aulas, todos os planos de do aulas e livro títulos livro do do aluno aluno do ciclo que lecciona Programa de ensino partilhado por um grupo de professores; Os professores têm manual do professor e dosificação; Planos de aulas incompletos; Sem todos os títulos do livro do aluno do ciclo que leccionam Mapas, caixa métrica, quadro silábico, globos terrestres, materiais em forma de relevo e outros materiais localmente produzidos Mapas, quadro silábico, Bom (3) Mapas, caixa métrica, quadro silábico, globos terrestres e outros materiais localmente produzidos Livros adequados ao ensino primário; 24 MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA Pontuação Biblioteca com livros oficiais e de leitura 3.1.3. Acescomplemenso e bom Registo dos tar; mesas e aproveitaalunos que pelo menos mento da frequentam 20 assentos; biblioa um biblioteca ou biblioteca tecário; um do acervo catálogo; bibliográfico livro de registo de leitura e empréstimo de livros Biblioteca com livros oficiais e de leitura complementar; mesas e pelo menos 20 assentos; um bibliotecário; sem catálogo e livro de registo de leitura e empréstimo de livros Biblioteca móvel, com livros oficiais e de leitura complementar Acervo bibliográfico não utilizado pelos alunos Planos de aula, sumários, fichas de assistência às aulas que reflectem a realização 3.2.1. de ditados, Organiza Plano de redacções, ção e aula trabalhos orientação práticos, de trabalhos Cópias de dramas, dos alunos trabalhos canções individual, realizados e jogos; em grupo orientação e Trabalhos Caderneta dos para Casa do professor trabalhos (TPC) em grupo; orientação dos trabalhos de casa; exposição dos materiais produzidos Planos de aula, sumários e fichas de assistência às aulas que reflectem a realização de ditados, redacções, trabalhos práticos, dramas, canções e jogos; orientação dos trabalhos em grupo; orientação dos trabalhos de casa; sem exposição dos materiais produzidos Planos de aula, fichas de assistência às aulas que não reflectem a realização de ditados, redacções, trabalhos práticos, dramas, canções e jogos; orientação dos trabalhos em grupo; sem exposição dos materiais produzidos Planos de aula e fichas de assistência às aulas que não reflectem a realização de ditados, redacções, trabalhos práticos, trabalhos de casa, dramas, canções e jogos; sem exposição dos materiais produzidos Plano de aula; Lista de canções e jogos; Ditados redigidos, projectos e redacções; Exposição dos trabalhos feitos Entre 90% e 95% de professores aplicam as estratégias de oralidade, leitura e escrita e registam as competências básicas Entre 85% e 90% de professores aplicam as estratégias de oralidade, leitura e escrita e registam as competências básicas Menos de 85% de professores aplicam as estratégias de oralidade, leitura e escrita e registam as competências básicas 3.2.2. Realização do ditado, redacção, trabalhos práticos, dramas, canções e jogos Mais de 95% de professores aplicam as estratégias de oralidade, leitura e escrita e registam as competências básicas MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA 25 3.3.1. Domínio de compe tências da oralidade, leitura e escrita definidas para cada ciclo de aprendiza gem Ficha de monitoria de competências básicas Mais de 85% Resultados de alunos da escola de dominam as avaliações competênde acordo cias básicas com o programa de da oralidade, leitura e ensino escrita Caderno de desempenho pedagógico Ficha de monitoria de competências básicas ; 3.3.2. Resultados Domínio de de avaliacontagem e ções de cálculo de acordo com acordo com o programa o programa de ensino; de ensino Caderno de desempenho pedagógico e caderno diário 26 Mais de 85% de alunos da escola dominam as competências básicas de cálculo Entre 75% e 85% de alunos da escola dominam as competências básicas da oralidade, leitura e escrita Entre 65% e 75% de alunos da escola dominam as competências básicas da oralidade, leitura e escrita Menos de 65% de alunos da escola dominam as competências básicas da oralidade, leitura e escrita Entre 75% e 85% de alunos da escola dominam as competências básicas de cálculo Entre 65% e 75% de alunos da escola dominam as competências básicas de cálculo Menos de 65% de alunos da escola dominam as competências básicas de cálculo MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA 4.4. Procedimentos de Auto-Avaliação Ao nível da província, a estrutura do Sistema de Gestão e Garantia de Qualidade (SGGQ) é constituída pelas seguintes comissões de avaliação: Comissão Provincial de Avaliação (CPA), Comissão Distrital de Avaliação (CDA), Comissão de Avaliação da Zona de Influência Pedagógica (CAZIP) e Comissão de Avaliação da Escola (CAE). 4.4.1. Comissão Provincial de Avaliação A Comissão Provincial de Avaliação é um órgão que coordena o processo de avaliação da qualidade de educação ao nível da Província e subordinase ao Ministério da Educação. Compete ao Director Provincial de Educação e Cultura: a) Criar a (CPA); b) Indicar o presidente da CPA dentre os membros. 1. A CPA tem as seguintes funções: a)Operacionalizar o SGGQ a nível da província; b)Aprovar e enviar o plano de acção à DGGQ; c)Implementar o plano de acção de melhoria da qualidade de educação na província; d)Proceder a monitoria dos planos de acção dos SDEJTs; e)Garantir a capacitação da Comissão Distrital de Avaliação; f) Proceder à avaliação externa dos SDEJTs; g)Proceder à avaliação externa das escolas da província por amostragem. 2. A Comissão Provincial de Avaliação tem a seguinte composição: a)Chefe do Departamento de Direcção Pedagógica; b)Chefe do Departamento de Planificação; c)Um técnico do Departamento de Direcção Pedagógica; d)Um técnico do Departamento de Planificação; e)Um representante de uma Universidade Pública; f) Um representante da Sociedade Civil; g)Um representante dos parceiros locais; h)Um representante da ONP. 3. Os membros da CPA têm as seguintes competências: 4.1. Presidente: MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA 27 a)Presidir as sessões da CPA; b)Representar a CPA; c)Garantir a fiabilidade e transparência do processo de avaliação. 4.2. Técnico do Departamento de Direcção Pedagógica: a. Produzir propostas de planos de acção para a melhoria da qualidade da educação na província. b. Elaborar convocatórias das sessões da CPA; c. Elaborar actas das sessões da CPA; d. Elaborar relatórios de avaliação da província; 4.3. Técnico do Departamento de Planificação: a. Sistematizar os dados dos relatórios de avaliação interna da província; b. Fazer a gestão da base de dados. 4.4.2. Comissão Distrital de Avaliação O Director Provincial que superintende a área da educação, é responsável pela criação da Comissão Distrital de Avaliação (CDA). 1. A CDA tem as seguintes funções: a)Operacionalizar o SGGQ a nível do Distrito; b)Aprovar e enviar o relatório de avaliação interna e o Plano de acção à CPA; c)Aprovar o Plano de Acção de melhoria da qualidade da educação do distrito; d)Garantir a capacitação da Comissão de Avaliação das Zonas de Influencia Pedagógica (ZIPs) para acções de avaliação interna; e)Fazer a avaliação externa das escolas por amostragem. 2. A CDA tem a seguinte composição: a) Director do Serviço Distrital de Educação, Juventude e Tecnologia; b) Chefe da Repartição de Educação Geral; c) Chefe da Repartição de Planificação; d) Um técnico da Repartição de Educação Geral; e) Um técnico da Repartição de Planificação; f) Um representante da Sociedade Civil; g) Um representante do Conselho Consultivo do Distrito; h) Um formador do Instituto de Formação de Professores; 28 MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA a) Um representante da ONP. 1. Os membros da CDA têm as seguintes competências: 1.1. Director do SDEJT: a)Presidir as sessões da CDA; b)Representar a CDA; c)Garantir a fiabilidade e transparência do processo de avaliação. 1.2.Técnico da Repartição de Educação Geral: a)Convocar as sessões da CDA; b)Elaborar actas das sessões da CDA; c)Compilar os relatórios de avaliação da qualidade da educação ao nível do distrito; d)Prôpor planos de acção de melhoria da qualidade da educação ao nível do distrito. 1.3.Técnico da Repartição de Planificação: a)Sistematizar os relatórios de avaliação interna do distrito; b)Fazer a gestão da base de dados. 4.4.3. Comissão de Avaliação da Zona de Influência Pedagógica O Director do Serviço Distrital que superintende a área da educação, é responsável pela criação da Comissão de Avaliação da Zona de Influência Pedagógica (CAZIP), que coordena o processo de avaliação da qualidade da educação ao nível da ZIP e subordina-se à Direcção do SDEJT. 1.A CAZIP tem as seguintes funções: a)Operacionalizar o SGGQ a nível da ZIP; b)Aprovar e enviar à CDA o relatório de avaliação interna e o plano de acção; c)Aprovar os planos de acção para a melhoria da qualidade da educação na ZIP; d)Garantir a capacitação da Comissão de Avaliação Interna das instituições de ensino; e)Proceder à avaliação externa das instituicões de ensino. 2.A CAZIP tem a seguinte composição a)Coordenador da ZIP; b)Um professor, membro da Comissão de Avaliação da Escola, em representação de cada uma das escolas da ZIP; MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA 29 c)Um educador de adultos em representação de todos os centros de alfabetização e educação de adultos; d)Um membro do Conselho Consultivo da Localidade; e)Um representante da Sociedade Civil; f) Um representante da ONP. 3.Os membros da CAZIP têm as seguintes competências: 1.1.Coordenador da ZIP: a) Representar a Comissão da ZIP; b) Convocar e presidir as sessões da Comissão da ZIP; c) Indicar o secretário da Comissão da ZIP; d) Garantir a fiabilidade e transparência do processo de avaliação. 1.2.Secretário indicado pelo presidente da comissão de avaliação: a) Elaborar as convocatórias e as actas das sessões; b) Prôpor planos de acção e todos os documentos inerentes à melhoria da qualidade de educação na ZIP. 4.4.4. Comissão de Avaliação da Escola Compete ao Presidente da Comissão de Avaliação da ZIP criar a Comissão de Avaliação da Escola (CAE) 1. A CAE tem as seguintes funções: a) Operacionalizar o SGGQ a nível da Instituição de ensino; b) Proceder à avaliação interna da instituição de ensino; c) Aprovar e enviar o relatório de avaliação interna e o Plano de acção da instituição de ensino, ao órgão hierarquicamente superior; d) Garantir a operacionalização do plano de acção. 2. 30 A CAE tem a seguinte composição: a) Presidente do Conselho da escola que preside a comissão de avaliação da escola; b) Director da Instituição de ensino; c) Director Adjunto Pedagógico; d) Três professores; e) Dois representantes de pais ou encarregados de educação; f) Dois representantes dos alunos; g) Um representante da ONP; h)Um representante da Comunidade. MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA 3. Os membros da CAE têm as seguintes competências: 1.1 Presidente do Conselho da instituição de ensino: a)Convocar e presidir as sessões da CA; b)Indicar um secretário, que não seja director da escola nem director adjunto pedagógico; c)Garantir a fiabilidade e transparência do processo de avaliação; d)Representar a CA. 1.1 São funções do secretário as seguintes: a)Elaborar as convocatórias das sessões; b)Redigir as actas das sessões e todos os documentos inerentes. 1.2 Funções dos outros membros da Comissão: a)Proceder a auto-avaliação; b)Prôpor o relatório de avaliação à CAE; c)Prôpor o Plano de Acção para a melhoria da qualidade da Instituição; d)Garantir a conservação das evidências; e)Enviar, ao órgão hierarquicamente superior, as cópias das actas de avaliação, planos de acção e todos os documentos inerentes. 4.4.5. Periodicidade das sessões das comissões de avaliação As comissões de avaliação reúnem-se nos seguintes períodos: a) Ordinariamente, pelo menos uma vez por trimestre para proceder à avaliação. b) Extraordinariamente, sempre que for necessário, com a presença de, pelo menos, dois terços dos seus membros. 4.4.6. Mandato das comissões de avaliação As comissões de avaliação têm um mandato de três anos. 4.4.7. Passos para a auto-avaliação A auto-avaliação deverá observar, dentre outros os passos constantes do quadro que se segue: MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA 31 Tabela 4.4. Passos a Seguir no Processo de Auto-Avalição Actividade Operacionalização 1. Convocação • Marcação da reunião da Comissão de do Conselho Avaliação com agenda especificamente da Escola definida para a auto-avaliação da escola • Os membros do Conselho da Escola previamente deverão estar informados sobre os objectivos das sessões que se seguirão bem como da importância da auto-avaliação. Os Membros da Comissão de Auto3. Estudo do •avaliação da Escola deverão proceder ao Manual de do Manual de modo a conhecer a Avaliação da estudo do sistema: dimensões, padrões, Qualidade das estrutura indicadores, evidências e o processo de Escolas avaliação. 2. Apresentação da agenda da Reunião 32 Intervenientes Responsabilidades Director da escola Secretário Presidente da comissão de Avaliação da Escola Director da Escola Presidente da comissão de Avaliação da Escola Todos membros da Comissão da Avaliação de Director da Escola qualidade 4. Recolha e análise das evidências para cada indicador • Comparar as evidências com os critérios de classificação da Ficha de avaliação. Coordenadores dos Ciclos Dois Adjunto representantes Director Pedagógico de pais e encarregados de educação 5. Preenchimento da ficha de avaliação • O preenchimento da ficha de avaliação deve ocorrer ao mesmo tempo que ocorre a análise das evidências. Assim, ao fim da análise de cada conjunto de evidências de um determinado indicador o conselho deve consensualmente apurar o nível da respectiva classificação (em conformidade com a escala de classificação) e escrever na ficha a pontuação correspondente. • A pontuação não deve ter números decimais. • O preenchimento poderá ser manual ou digital. • O preenchimento manual é feito através da escolha das pontuações 4, 3, 2 e 1, correspondente a classificação de Muito Bom (MB), Bom(B), Satisfatório(S) e Não Satisfatório (NS) respectivamente, tendo em conta as condições reais da escola. • O preenchimento digital é feito na base de dados em Excel que permite a classificação em cada janela previamente preparada para o efeito. Assim, dever-se-á escrever a pontuação escolhida (4, 3, 2 ou 1), correspondente a classificação de Muito Bom (MB), Bom(B), Satisfatório(S) e Não Satisfatório (NS). Coordenadores dos Ciclos Dois Adjunto representantes Director Pedagógico de pais e encarregados de educação MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA 6. Apuramento manual dos resultados parciais a. Terminado o preenchimento das fichas de avaliação deve-se somar o número de pontos obtidos em cada dimensão. Esta pontuação deve estar descriminada pela escala de classificação da ficha de avaliação (Muito Bom (MB), Bom(B), Satisfatório(S) e Não Satisfatório (NS). b. A seguir calcula-se a média total da pontuação dentro da dimensão, que se obtém a partir da seguinte fórmula: Todos membros da Comissão Presidente da da Avaliação de comissão de qualidade Avaliação da Escola Média da dimensão = soma dos pontos obtidos nas quatro escalas de classificação ( MB, B, S, NS) dividido pelo número total de campos da pontuação da dimensão, ou seja: (MB+B+S+NS):CP; onde CP é o número total de campos da pontuação da dimensão. • Feito o apuramento dos resultados das três dimensões, deve-se fazer o apuramento final, que consiste no cálculo da média global, que se obtém através da seguinte fórmula: 7. Apuramento manual dos resultados globais Média Global = multiplicar por dois os pontos obtidos na terceira dimensão, adicionar o respectivo resultado aos pontos obtidos na primeira e segunda dimensão. O resultado desta operação deve ser dividido pelo número total de campos da pontuação das três dimensões. Todos membros da Comissão Presidente da As escolas poderão ser classificadas de da Avaliação de comissão de acordo com os seguintes níveis: escola do qualidade Avaliação da Escola tipo A, do tipo B, do tipo C e do tipo D. Com base na média global obtida deve-se fazer o devido enquadramento da escola em função da seguinte tabela: Classificação Final da Escola De acordo com a média A B C D global da classificação, Entre Entre Entre Entre enquadra a 3,5 e 2,5 e 1,5 0,0 e escola em 4,0 3,4 e 2,4 1,4 função da pontos pontos pontos ponto tabela ao lado 8.Apuramento • Digital dos resultados parciais e globais A base de dados está tecnicamente comandada para fazer todos os apuramentos necessários, à medida que se faz a introdução da classificação em cada indicador. Todos membros da Comissão da Avaliação de Director da Escola qualidade MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA 33 9. Elaboração do Relatório de autoavaliação 10. Elaboração do Plano de Acção 11. Validação do relatório de Autoavaliação e do Plano de Acção • O relatório deverá ser elaborado obedecendo o modelo em anexo. Director Adjunto Pedagógico Dois pais e Secretário encarregados de educação • O Plano de Acção deverá ser elaborado após o relatório da avaliação conforme o modelo em anexo. Todos membros Presidente da da Comissão de da Avaliação de comissão Avaliação da Escola qualidade • Apresentação do relatório de Autoavaliação e da proposta do Plano de Acção aos membros do Conselho da Escola e convidados para a validação Todos membros Presidente da da Comissão de da Avaliação de comissão Avaliação da Escola qualidade Apresentação da acta de Autoavaliação e do Plano de Acção na reunião da abertura do ano lectivo . Terminados todos os trabalhos inerentes à auto-avaliação, a acta, o plano de acção bem como todas as evidências devem ser devidamente arquivados. Toda a comunidade escolar 12. • Divulgação do relatório de Auto• avaliação e do Plano de Acção na Assembleia da escola 34 MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA Director da Escola 4.5 Procedimentos da Avaliação Externa A avaliação interna é uma operação para gerar uma visão da qualidade oferecida pela escola. Uma boa auto-avaliação oferece de forma analítica e crítica a visão de qualidade na escola. Contudo, ela não é suficiente, sendo necessário o concurso de outras sensibilidades fora do sistema, de modo a ajudar a esta a identificar as suas potencialidades e fraquezas que não tenham sido identificadas na auto-avaliação. A avaliação externa confere uma maior credibilidade à auto-avaliação e a participação de outros intervenientes no processo educativo, mostrando de forma clara a relevância dos padrões definidos. Para efeitos estatísticos esta avaliação decorrerá entre Fevereiro e Março de cada ano, no entanto, depois deste período qualquer outra entidade devidamente autorizada poderá realizá-la. Uma avaliação externa requer uma boa colaboração da escola, bem como, uma boa preparação dos avaliadores externos. A equipa dos avaliadores deverá fazer uma combinação de várias estratégias como: • Analisar os resultados de auto-avaliação; • Estabelecer um diálogo com os intervenientes da auto-avaliação; • Elaborar um relatório e partilhar com a escola. A Direcção da Escola deve ter em conta os resultados apresentados no relatório da avaliação externa para reajustar o seu Plano de Acção. MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA 35 Bibliografia CENTRO DE APRENDIZAGEM E CAPACITAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL (2011). Avaliação da Qualidade dos Serviços da Educação na Óptica dos Beneficiários: Estudo de Caso Realizado em 3 Províncias. Maputo, Moçambique. CNES (2007). Sistema Nacional de Avaliação e Qualidade do Ensino Superior. Maputo, Moçambique. CNES (2010). Regulamento do Quadro Nacional de Qualificações do Ensino Superior, Maputo, Moçambique. DINEP (s/d ). Critério para a avaliação das escolas primárias, Mined. Maputo, Moçambique. DPEC-CABO DELGADO (2010). Uma Aposta na Qualidade: Manual para Auto- Avaliação das Escolas do Ensino Básico. Maputo, Moçambique. DPEC-CABO DELGADO (2010). Uma Aposta na Qualidade: Manual para Auto- Avaliação dos Institutos de Formação de Professores. Maputo, Moçambique. DPEC-INHAMBANE (2011). Padrões e Indicadores de Qualidade. Maxixe, Inhambane. EDUCATION DEPARTMENT- (2001). Performance Indicator for preprimary Institution: Domain on Learning and Teaching. Hong Kong: Second Edition. INDE (2009). Padrões de Qualidade de Ensino na China e Lições para Moçambique. Maputo, Moçambique. INDE (2011). Padrões e Indicadores de Qualidade da Escola Primária, Mined. Maputo, Moçambique. INED (2011). Ferramentas e instrumentos da Amostra para Auditoria Institucional e Revisão do Programa: Normas e Indicadores de Desempenho de Garantia da Qualidade das Instituições e Programas do Ensino Superior a Distância, Mined. Maputo, Moçambique. 36 MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA LONGO, Rose Mary Juliano (1996). Gestão da Qualidade: Evolução Histórica, Conceitos Básicos e Aplicação na Educação. Brasília, Brasil. LYMAN, Ana Alécia, et.al (2010). Monitoria e Avaliação, Mined. Maputo, Moçambique. MINED (1995), Política Nacional de Educação e Estratégias de Implementação. Maputo, Moçambique. MINED (2003). Plano Curricular do Ensino Básico: Objectivos, Política, Estrutura, Plano de estudos e Estratégias de Implementação. Maputo, Moçambique. MINED (2009), Regulamento Geral do Ensino Básico, Maputo, Moçambique. MINISTRY OF EDUCATION – TAHSAS (1999). School Improvement-School Self-Assessment Form, Ethiopia. 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Relatório sobre os arranjos do Desenho, Gestão e Controlo de Qualidade para o Quadro Nacional de Qualificações Profissional. Maputo, Moçambique. PIREP (2008). Sistema de Gestão de Qualidade das Instituições de Ensino Profissional durante a fase-piloto do PIREP em Moçambique. Maputo, Moçambique. THE INTER-UNIVERSITY COUNCIL FOR EAST AFRICA (2010). Road Map for Quality: Guideline for External Assessment at Program Level, DAAD. Tanzania. THE INTER-UNIVERSITY COUNCIL FOR EAST AFRICA (2010). Road Map for Quality: Guideline for Self-Assessment at Program Level, DAAD. Tanzania. THE REPUBLIC OF UGANDA (2009). Basic Requirements and Minimum Standards Indicators for Education Institutions. Uganda. UNICEF, PNUD, Inep-MEC (2004). Ensino e Aprendizagem da Leitura e da Escrita: Ensino Fundamental. São Paulo, Brasil. UNICEF, PNUD, Inep-MEC (2004). Indicadores da qualidade na educação / Ação Educativa. São Paulo, Brasil. 38 MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA Anexos REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO Acta da Avaliação da Qualidade das Escolas do Ensino Primário Província Distrito Escola Tipo de Avaliação: Auto-avaliação Dia Intermédia Final Avaliação Externa Mês 201____ Ano Participantes Nome Função MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA 39 Apuramento dos Resultados de Avaliação Dimensão1: Planificação, Administração e Gestão Escolar Escala de Classificação MB B S NS Pontuação Média da Classificação da Dimensão Dimensão2: Infra-estrutura e Ambiente Escolar Escala de Classificação MB B S NS Pontuação Média da Classificação da Dimensão Dimensão3: Processo de Ensino-aprendizagem Escala de Classificação MB B S NS S NS Pontuação Média da Classificação da Dimensão Resultados Globais Escala de Classificação MB B Pontuação Média da Classificação da Dimensão De acordo com a média global da classificação, marcar na tabela a baixo a classificação final da escola Classificação Final da Escola A B C D Entre 3,5 a 4,0 pontos Entre 2,5 a 3,4 pontos Entre 1,5 a 2,4 pontos Entre 0,0 a 1,4 ponto 40 MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA Observações/Comentários Sobre a Avaliação Assinaturas Secretário da Comissão de Avaliação Director da Escola Presidente do Conselho da Escola MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA 41 REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO Padrões e Indicadores de Qualidade para as Escolas do Ensino Primário Plano de Acção Província Distrito ZIP Escola Dimensão 42 Problemas Detectados Indicador O Que fazer Quando Responsável Director da Escola Data Presidente do conselho de Escola Data MANUAL DOS PADRÕES E INDICADORES DE QUALIDADE PARA A ESCOLA PRIMÁRIA