Sessão 2
Questões Atuais da Gestão de
Resíduos Industriais (GRI)
no PIM
27 de Maio de 2010
Contraparte da Equipe de Estudo
da JICA
Estudo para o Desenvolvimento
de uma Solução Integrada
Relativa à Gestão de Resíduos
Industriais no Pólo Industrial de
Manaus
Agenda
1.


2.



GRI Atual do PIM
Geração de Resíduos
Fluxos de Resíduos
Questões da GRI no PIM
Questões da GRI Interna (Fábrica)
Questões da GRI Externa
Questões da Administração da GRI
1. GRI Atual no PIM: Geração
de RI (1)
 Resíduos industriais incluídos na área do
Estudo:
1. Resíduos Industriais em Geral (RIG)
2. Resíduos de Serviço de Saúde (RSS)
3. Resíduos de Construção (RC)
4. Resíduos Radioativos (RR)
 Os seguintes levantamentos foram realizados
para se identificar a gestão de cada resíduo:
1. RIG
=> Fabril
2. RSS
=> Instituições Médicas
3. RC
=> Resíduos de Construção
4. RR
=> Resíduos Radioativos
Geração de RI (2):
O montante de
resíduos industriais gerados pelo PIM em
2009 foi de 628,9 toneladas/dia
Resíduos
RINP
RIP
Total Geral
(tonelada/dia) (tonelada/dia) (tonelada/dia)
Industriais
Resíduos
Industriais em
Geral (RIG)
Resíduos de
Serviço de
Saúde (RSS)
Resíduos de
Construção (RC)
Resíduos
Radioativos (RR)
Total IW
471.8
119.7
591.5
0.2
0.2
0.4
37.0
0.0
37.0
0.0
0.0
0.0
509.0
119.9
628.9
RIG Gerados (3) por Tipo de
Indústria
Total Geral
591.5 tonelada/dia
Tipo de Indústria
Grandes Fontes
Geradoras
90% do total dos
resíduos industriais
são gerados por 6
tipos de indústrias.
Geração
(tonelada/dia)
F04 Eletroeletrônicos e
indústrias de
equipamentos de
comunicação
174.1
F17 Máquinas de
Transporte
118.8
F10 Papel
83.3
F07 Metalurgia
67.0
F14 Plásticos
42.4
F06 Mecânico
40.9
Sub-total
526.5
RI Gerados (4) por Tipo de Resíduo
Composição dos resíduos industriais
Tipo de Resíduo
Resíduos Industriais
Não-Perigosos
Geração
(tonelada/dia)
471.8
Metal
163.5
Papel
119.9
Plásticos ou polímeros &
resinas
Outros
Resíduos Industriais
Perigosos
Óleo
54.5
133.9
119.7
20.0
Lodo
(Orgânico/Inorgânico)
20.3
Compostos Orgânicos
18.9
Outros
60.5
Total
Uma quantidade
considerável de
resíduos industriais em
geral não perigosos
pode ser reciclada
(metal, papel e plástico)
591.5
Aproximadamente 20%
do total geral de
resíduos industriais são
perigosos.
1. GRI Atual no PIM: Fluxo da GRI (1):
Todos os RI
Geração
On-site/Off-site
Tratamento
Reciclagem
Descarte
2009
Armazenagem
3.2 tonelada/dia
0.5
On-site
Reuso/Reciclagem
26.4 tonelada/dia
4.2
%
Reuso/Reciclagem
8.9 tonelada/dia
1.5
%
%
8.9 tonelada/dia
-
1.5
tonelada/dia
%
Tratamento
2.9 tonelada/dia
0.5
Geração
Disposção
628.9 tonelada/dia
100.0
%
2.9 tonelada/dia
Disposção
Redução
11.4 tonelada/dia
1.8
%
14.3 tonelada/dia
2.3
%
Reuso/Reciclagem
%
?
220.2 tonelada/dia
35.0
Off-site
Tratamento
602.5 tonelada/dia
95.8
%
Resíduo
?
246.5 tonelada/dia
39.2
%
%
?
tonelada/dia
?
%
Reuso/Reciclagem/Redução
Disposção
?
135.8 tonelada/dia
21.7
%
tonelada/dia
Disposção Final
?
tonelada/dia
?
%
1. GRI Atual no PIM : Fluxo da GRI
(2): Todos os RI
Geração
On-site/Off-site
Tratamento
Reciclagem
Descarte
2009
Armazenagem
3.2 tonelada/dia
0.5
On-site
Reuso/Reciclagem
26.4 tonelada/dia
4.5
%
Reuso/Reciclagem
8.9 tonelada/dia
1.7
%
%
8.9 tonelada/dia
-
1.7
tonelada/dia
%
Tratamento
2.9 tonelada/dia
0.5
Geração
Disposção
591.5 tonelada/dia
100.0
%
2.9 tonelada/dia
Disposção
Redução
11.4 tonelada/dia
1.9
%
14.3 tonelada/dia
2.4
%
Reuso/Reciclagem
%
?
220.2 tonelada/dia
37.3
Off-site
Tratamento
565.1 tonelada/dia
95.5
%
Resíduo
?
246.4 tonelada/dia
41.6
%
%
?
tonelada/dia
?
%
Reuso/Reciclagem/Redução
Disposção
?
tonelada/dia
Disposção Final
98.5 tonelada/dia
?
tonelada/dia
16.6
?
%
%
1. GRI Atual no PIM : Fluxo da
GRI (3): Resíduos de Serviço
de Saúde
Geração
On-site/Off-site
Tratamento
Reciclagem
Descarte
2009
Armazenagem
kg/dia
%
On-site
-
kg/dia
%
Reuso/Reciclagem
kg/dia
%
0.1
-
Reuso/Reciclagem
kg/dia
%
0.1
kg/dia
Tratamento
Geração
391.2
100.0
kg/dia
%
Disposção
-
kg/dia
%
-
kg/dia
Disposção
Redução
-
kg/dia
%
Reuso/Reciclagem
17.5 kg/dia
%
4.5
Off-site
391.2
100.0
Tratamento
120.9
30.9
kg/dia
%
kg/dia
%
?
Resíduo
?
?
?
kg/dia
%
kg/dia
%
Reuso/Reciclagem/Redução
Disposção
252.8
64.7
-
kg/dia
%
kg/dia
Disposção Final
kg/dia
?
%
?
1. GRI Atual no PIM : Fluxo da
GRI (4): Resíduos de
construção
Geração
On-site/Off-site
Tratamento
Reciclagem
Descarte
2009
Armazenagem
On-site
Reuso/Reciclagem
-
tonelada/dia
-
tonelada/dia
-
%
-
%
-
tonelada/dia
-
%
Reuso/Reciclagem
-
tonelada/dia
-
tonelada/dia
-
%
-
tonelada/dia
Tratamento
Geração
tonelada/dia
-
%
Redução
Disposção
37.0 tonelada/dia
100.0
-
%
Disposção
-
tonelada/dia
-
tonelada/dia
-
%
-
%
Reuso/Reciclagem
Off-site
100.0
%
tonelada/dia
-
%
?
Tratamento
37.0 tonelada/dia
-
-
tonelada/dia
-
%
?
Resíduo
?
tonelada/dia
?
%
Reuso/Reciclagem/Redução
-
Disposção
37.0 tonelada/dia
100.0
%
tonelada/dia
Disposção Final
?
tonelada/dia
?
%
2. Questões atuais da GRI:
Questões da GRI Interna
(Fábrica)
(1)
1. Tratamento e destinação interna de resíduos
industriais são extremamente baixos
Área de Estudo
1. Resíduos Industriais do PIM
Disposição
interna (%)
4.2
Disposição
externa (%)
95.8
Resíduos Industriais em Geral
4.5
95.5
Resíduos de Serviço de Saúde
0.0
100.0
Resíduos de Construção
0.0
100.0
2. Região Metropolitana de
Bancoc, Tailândia (2002)
35.0
65.0
3. Província de Mie, Japão
(2000)
53.9
46.1
2. Questões atuais da GRI:
Questões internas da GRI
(Fábrica) (2)
2. Falta de estímulo para construir um
sistema adequado de gestão interna
Passos para se criar um
sistema adequado de gestão
interna:
1.Reduzir a geração de
resíduos
• A maioria das fábrica
(78.8%) não formulou
um plano de melhoria da
GRI.
• Além disso, muitas
fábricas (70.2%) estão
2.Fazer reuso ou reciclagem
sem um plano para
internos
promover os 3R.
3.Criar tratamento e
-Resultados do Levantamento
descarte externos
Fabril
adequados para os RI
descartados.
2. Questões atuais da GRI :
Questões internas da GRI
(Fábrica) (3)
3. Entendimento insuficiente sobre a
destinação externa de RI
“O primeiro passo para se criar um sistema adequado de
gestão de resíduos industriais é entender corretamente o
descarte atual dos resíduos industriais.”
As razões para tal são:
•
Pouco interesse das fábricas sobre destinação
externa
•
Falta de um sistema de manifesto de resíduos
estabelecido
•
Envio insuficiente dos inventários de resíduos
•
Gestão insuficiente dos inventários de resíduos
2. Questões atuais da GRI :
Questões internas da GRI
(Fábrica) (4)
4. Uso de plantas de controle de poluição
Qualquer empresa com 40 ou mais funcionários
deve instalar planta de tratamento de efluentes
–Norma da Cidade de Manaus (Lei 1,192/2007)
• Percentual de instalação
de plantas de tratamento de
efluentes de processos não-produtivos
Fábricas do PIM
Escala
relativamente
grande
Número
médio de
funcionários:
264
= 54.3%.
Isto sugere que há fábricas
operando sem seguir a
norma municipal e poluindo
os igarapés com efluentes.
2. Questões atuais da GRI:
Questões da GRI Externa (1)
1. Entendimento insuficiente das reais
condições das empresas de serviços de
resíduos
a
O Número de ESR’s é incerto
Classificação das ESR
Número de ESR
Com Licença Ambiental
67*1
Sem Licença Ambiental
23*2
Total
90
(Nota) *1: Destas 67 empresas, 35 estavam na lista do IPAAM, e 32
foram adicionadas pelo consultor local
*2:
Destas 23 empresas foram descobertas pelo consultor local
1.
Entendimento insuficiente das reais condições das
empresas de serviços de resíduos
2. Questões atuais da GRI:
Questões da GRI Externa (2)
b
Discordância entre as atividades das
ESR’s e suas licenças ambientais
Respostas das ESR’s levantadas
Licença
Ambiental
2)
Tratamento
Intermediário
1) Coleta /
Transporte
Com
41
Sem
7
Total
48
3) Disposição 4) Reuso /
Reciclagem
Final
Total
9
10
42
102
0
0
18
25
9
10
60
127
Resultado após verificação das licenças ambientais das ESR’s
Licença
Ambiental
Com LA
Coleta /
Transporte
26
Tratamento Disposição
Intermediário Final
24
0
Reuso /
Inábil para
Reciclagem categorizar Total
*1
21
4
75
1.
Entendimento insuficiente das reais condições das
empresas de serviços de resíduos
2. Questões atuais da GRI:
Questões da GRI Externa (3)
c
ESR não licenciadas
Pelo menos
23 foram identificadas
2. Garantir a Destinação Final
• Aterro sem licença de operação:
= Aterro não-licenciado no PIM…mas 10 ESR estavam
fazendo disposição final em 2009
• Promover o Co-processamento
O co-processamento em uma fábrica de
cimento é uma forma ambientalmente
desejável de destinação final, mas hoje é
uma prática pouco realizada, há somente
uma quantia muito limitada quanto ao
volume de produção.
PIM:
0.84%
Japão:
43.5%
2.
2. Questões atuais da GRI:
Questões da GRI Externa (4)
Garantir a
Destinação
Final
• Ambiente de Negócios Pouco explorado para a
Disposição de Resíduos Industriais
O aterro de Manaus não
cobra pelo seu serviço
Algumas ESR’s não têm licença
ambiental
Algumas entidades
descartam resíduos sem se
preocupar com o descarte
adequado
O governo não tem um quadro
claro das atividades das ESR’s,
incluindo as licenciadas
• Concorrência acirrada entre as ESR’s
• Preço de descarte extremamente baixa
Limita grandemente a atração de investimentos para a
construção e operação de plantas adequadas de
tratamento e disposição.
2. Questões atuais da GRI :
Questões sobre a Administração da
GRI (1)
1. Estrutura Organizacional
Sistema Legal:
O sistema legal requerido para destinar GRI é adequado.
O problema é o desenvolvimento de ferramentas e a
organização da estrutura necessárias para reforçar a lei.
Estrutura em nível Estadual:
Fortalecer a estrutura organizacional do nível Estadual é
necessário, pois este é o responsável pela real
administração do GRI de acordo com a lei.
2. Questões atuais da GRI :
Questões sobre a Administração
da GRI (2)
2. Melhoria e Atualização das Ferramentas
de Gestão
• Melhorar o banco de dados das fábricas mantendo o
mesmo atualizado.
• Melhorar o banco de dados dos inventários de resíduos,
que mostra o montante e composição dos RI gerados
pelas fábricas, bem como as condições de gestão.
• Melhorar o sistema de manifesto de resíduos para poder
rastrear e monitorar onde e como os RI descartados
pelas fábricas são dispostos.
• Desenvolver um banco de dados e cadastro e gestão para
as empresas de serviços de resíduos industriais (ESR’s).
2. Questões atuais da GRI :
Questões sobre a Administração
da GRI (3)
3. Fortalecimento Legal
Controlar as ilegalidades—operadores não-licenciados,
lixões e mal tratamento & descarte - e eliminá-las.
4. Cooperação Insuficiente entre as
Esferas do Governo, Geradores e
Empresas de Serviço de Resíduos
Necessidade de melhor cooperação entre:
• Entidades Administrativos
Outras Entidades Administrativos
• Governo
Geradores de Resíduos
• Governo
ESR’s
• Governo
Geradores
ESR’s
Muito obrigado
por sua atenção
Alexandre Kadota
[email protected]